03.12.2019

Rozvoj systému elektronických interakcií medzi štátom a obyvateľstvom. Elektronický štát: problémy právnej regulácie. Vzdelávací portál

Kapitola 1. Teoretické a metodologické aspekty rozvoja verejných služieb v modernej informačnej spoločnosti.

1.1. Úloha a miesto sektora služieb v modernom rozvoji spoločnosti.

1.2. Systém regulácie právna úprava oblasti poskytovania verejných služieb.

1.3. Ciele, ciele a črty administratívnej reformy na regionálnej úrovni.

Kapitola 2. Štúdium faktorov a trendov vo vývoji systému verejných služieb.

2.1. Stav rozvoja sektora služieb v kontexte informatizácie.

2.2. Hodnotenie efektívnosti existujúcich foriem a metód regulácie verejných služieb.

2.3. Štúdium racionálnych zahraničných prístupov k poskytovaniu verejných služieb v ruskej praxi.

Kapitola 3. Vytvorenie efektívneho systému poskytovania verejných služieb.

3.1. Metodika monitorovania oficiálnych webových stránok výkonných orgánov štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a multifunkčných centier pri výkone štátnych funkcií.

3.2. Analýza obsahu oficiálnych webových stránok multifunkčných centier pre poskytovanie verejných služieb.

3.3. Vyhliadky na rozvoj systému poskytovania verejných služieb v podmienkach moderného Ruska.

Odporúčaný zoznam dizertačných prác

Zlepšovanie procesov poskytovania verejných služieb na báze informačných a komunikačných technológií 2006, kandidátka ekonomických vied Shestakova, Svetlana Vyacheslavovna
Právne a organizačné otázky štandardizácie činnosti orgánov vnútorných záležitostí pre poskytovanie služieb obyvateľstvu 2010, kandidát právnych vied Chislov, Vladimir Ivanovič
Štátna politika v oblasti informačných technológií: skúsenosti Ruskej federácie 2012, doktor politických vied Ustinovič, Elena Stepanovna
Vývoj administratívnej regulácie v kontexte reformy verejnej správy 2012, doktor ekonomických vied Keil, Jakov Jakovlevič
Politické vedenie v rozvoji verejných služieb na úrovni subjektu Ruskej federácie 2011, kandidát politických vied Ševčenko, Viktor Michajlovič

Úvod k práci (časť abstraktu) na tému „Vývoj systému pre poskytovanie elektronických verejných služieb obyvateľstvu: na príklade regiónu Kurgan“

e-government je jednotný komplex technologicky prepojených štátnych informačných systémov a prvkov infraštruktúry informačných technológií, ktoré zabezpečujú nová úroveň efektívnosť a efektívnosť činnosti orgánov verejnej moci.

Verejné služby sa v reakcii na očakávania občanov pri získavaní kvalitných a efektívnych služieb snažia zlepšovať svoju činnosť pomocou nových technológií a rôzne riešenia ktoré zjednodušujú riadenie vzťahov a prístup k informáciám. Okrem toho sa informatizácia stáva dôležitou súčasťou optimalizácie procesov v rámci spoločnosti štátnych štruktúr, ktorá zohráva osobitnú úlohu v súvislosti s prebiehajúcou administratívnou reformou v krajine, reformou vzdelávacieho systému, dôchodkovými a inými reformami.

Strategickým cieľom e-governmentu je zmena vzťahu medzi vládou a spoločnosťou – zlepšenie rozsahu poskytovania služieb obyvateľstvu a podnikateľskej sfére, ako aj rozšírenie miery participácie všetkých občanov na procesoch riadenia spoločnosti a tzv. štát.

E-government ako efektívny nástroj kontrolovaná vládou rieši početné problémy interakcie informácií – prispieva k odstraňovaniu byrokratickej bariéry medzi štátnou službou a osobou, zlepšuje prístup k štátnym informačným zdrojom, zjednodušuje príjem potrebných informácií a služieb.

Stanovenie princípov a hlavných prístupov prechodu na elektronické služby je dnes jedným z kľúčových bodov rozvoja systému poskytovania verejných služieb v elektronickej podobe.

V rámci implementácie administratívnej reformy sa analyzujú dôvody reformy verejného sektora v r rozdielne krajiny, môžeme konštatovať, že podnetom na reformu administratívy bude zvýšenie úrovne informovanosti a poskytovania služieb poskytovaných štátom v r. v elektronickom formáte, túžba znížiť verejné výdavky, zvýšiť transparentnosť práce štátnych a samosprávnych orgánov.

Administratívna reforma je program modernizácie výkonnej moci, ktorý ovplyvňuje zmeny v jej funkčnosti, Organizačná štruktúra, technológie práce, povaha interakcie s občianskou spoločnosťou.

Reformu netreba vnímať ako niečo, čo je občianskej spoločnosti vnucované zhora, ale ako nepretržitý proces, ktorý priamo ovplyvňuje zlepšovanie efektívnosti riadenia a dosahovanie konečných výsledkov. V dnešnej dobe je potrebný systematický prístup k poskytovaniu služieb obyvateľstvu v elektronickej verzii (forme) s riešením organizačných, ekonomických, právnych a množstva ďalších otázok.

V súčasnosti je obzvlášť dôležitá úloha automatizovať komunikáciu medzi občanmi a štátom pri poskytovaní verejných služieb, získať jedinečnú možnosť interakcie so štátom 24 hodín denne v samoobslužnom režime, určiť kvantitatívne charakteristiky verejnej dostupnosti. informácií súvisiacich s poskytovaním verejných služieb a vykonávaním verejných funkcií na základe existujúcich administratívnych predpisov, ako aj dostupnosť funkcií elektronickej interakcie na oficiálnych webových stránkach výkonných orgánov.

Pri tvorbe centralizovaných programov informatizácie regionálnych informačných systémov sa mnohé z nich realizujú v rámci samostatných programov a navzájom nesúvisia. Informačné systémy sú tak uzavreté pre obmedzený okruh úloh a procesy informatizácie v regiónoch sú rezortného charakteru.

Pre zlepšenie kvality života občanov pri prechode verejných služieb do elektronickej podoby je potrebné formovať nové mechanizmy duševnej a tvorivej činnosti, identifikovať najlepšie zahraničné praktiky, zlepšiť právny rámec upravujúci postupy pri poskytovaní verejných služieb. a neustále monitorovať kvalitu poskytovaných služieb.

Tieto okolnosti predurčili výber témy dizertačnej práce, určili jej účel, ciele, predmet, objekt a metódy výskumu.

Účelom štúdia je rozvíjať formy a metódy rozvoja interakcie medzi štátom reprezentovaným jeho výkonnými orgánmi a úradníkmi s občanmi a organizáciami pri poskytovaní verejných služieb elektronickou formou.

Realizácia tohto cieľa si vyžiadala riešenie viacerých úloh: - štúdium teoretických a metodických základov, princípov a mechanizmov regulácie poskytovania verejných služieb obyvateľstvu v elektronickej podobe, objasnenie čŕt tvorby systému na informovanie potenciálnych spotrebiteľov o verejných službách a ich poskytovaní prostredníctvom rozvoja vhodnej infraštruktúry (tvorba databáz o verejných službách a zavádzanie pokročilých informačných a komunikačných technológií, ako aj vytváranie informačných centier);

Stanovenie možností a racionálnych smerov uplatňovania svetovej praxe pri poskytovaní verejných služieb obyvateľstvu elektronickou formou;

Analýza efektívnosti tvorby a modernizácie informačných systémov úradov pri prechode na elektronické služby;

Zdôvodnenie návrhov na prechod na elektronické služby s prihliadnutím na rozvoj elektronického spôsobu prijímania služieb, generovanie dopytu po elektronických žiadostiach, odstraňovanie prekážok pri prijímaní služieb, znižovanie nákladov na verejné služby pre občanov, ktorí ich prijímajú elektronicky;

Vypracovanie prístupu k vytvoreniu nevyhnutných predpokladov pre poskytovanie služieb v elektronickej forme, vytváranie dopytu po službách poskytovaných v elektronickej forme, s prípravou odporúčaní pre rozvoj systému verejných služieb občanom v elektronickej forme.

Predmetom výskumnej práce je súbor opatrení na efektívne a kvalitné poskytovanie verejných služieb obyvateľstvu v elektronickej podobe.

Predmetom štúdia sú verejné služby poskytované obyvateľstvu na úrovni subjektu Ruskej federácie v elektronickej podobe.

Vedecká novinka štúdia ako celku spočíva v rozvoji organizačných a metodických základov a systému praktických odporúčaní pre formovanie efektívneho poskytovania služieb v elektronickej podobe.

Najvýznamnejšie výsledky dizertačnej rešerše sú nasledovné: postupnosť realizácie postupného prechodu orgánov štátnej moci na poskytovanie verejných služieb v elektronickej forme je vedecky podložená; je vypracovaný systém ukazovateľov na hodnotenie kvality a dostupnosti elektronických verejných služieb, identifikované faktory, ktoré majú negatívny vplyv na kvalitu a dostupnosť verejných služieb; navrhuje sa metodika hodnotenia spokojnosti spotrebiteľov s kvalitou poskytovanej verejnej služby, na základe ktorej sa vypočíta konečný koeficient pripravenosti na elektronickú interakciu odrážajúci úroveň elektronickej interakcie štátneho orgánu, ako aj mieru o jej pripravenosti na poskytovanie služieb v elektronickej forme;

Pre vývoj metód expresnej analýzy projektu e-governmentu bol vypracovaný súbor organizačno-ekonomických odporúčaní, ktorých podstata sa odráža v neustálom monitorovaní aktuálneho stavu, čo umožňuje bodové hodnotenie spokojnosti verejnosti s kvalitu poskytovaných služieb v elektronickej podobe a umožňuje identifikovať faktory, ktoré môžu prispieť k zvýšeniu spokojnosti občanov s kvalitou a dostupnosťou služieb.

Teoretickým a metodologickým základom štúdia bol rozvoj domácich a zahraničných vedcov a odborníkov v danej oblasti ekonomický vývoj, informačné technológie, verejnosť a samospráva.

Informačnú bázu práce tvorili údaje Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, Federálne zákony Ruskej federácie, cieľové programy, uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie a jej subjektov, Ministerstva telekomunikácií SR. a masovej komunikácie Ruskej federácie, výsledky sociologický výskum, Internetové informačné zdroje. Bola použitá referenčná a metodická literatúra, materiály odborných periodík.

Praktický význam a schválenie výsledkov výskumu.

Hlavné ustanovenia dizertačnej práce boli prediskutované a testované v publikovaných článkoch a v prezentácii na vedeckej a praktickej konferencii: „Problémy integrácie vzdelávania, vedy a podnikania tvárou v tvár novým výzvam svetová ekonomika» (Moskva, 2013).

Praktické odporúčania navrhované autorom na vývoj metód pre expresnú analýzu projektu e-governmentu a hodnotenie spokojnosti s kvalitou poskytovanej verejnej služby boli zavedené do praxe Štátnej rozpočtovej inštitúcie regiónu Kurgan „MFC ". Dokončené vedecké poznatky sa využívajú aj vo vzdelávacom procese pri výučbe ekonomických disciplín na Kurganskej pobočke Modernej humanitárnej akadémie.

Využitím odporúčaní a záverov dizertačnej práce sa zvýši efektívnosť a kvalita poskytovaných verejných a obecných služieb. Hlavné ustanovenia dizertačného výskumu môžu byť využité pri výkone verejných funkcií a prenose verejných služieb obyvateľstvu v elektronickej forme subjektmi Ruskej federácie, ako aj pri tvorbe administratívnych predpisov výkonných orgánov.

Štruktúru a obsah práce určujú ciele, zámery a logika dizertačného výskumu. Dizertačná práca pozostáva z úvodu, troch kapitol, záveru, zoznamu literatúry. Rozsah práce - 126 strán hlavného textu vrátane tabuliek a obrázkov.

Podobné tézy v odbore „Ekonomika a manažment národného hospodárstva: Teória riadenia ekonomických systémov; makroekonómia; ekonomika, organizácia a riadenie podnikov, odvetví, komplexov; manažment inovácií; regionálne hospodárstvo; logistika; ekonomika práce“, 08.00.05 kód HAC

Hodnotenie nových foriem interakcie medzi výkonnými orgánmi a spotrebiteľmi verejných služieb 2007, kandidátka ekonomických vied Golubeva, Anastasia Alekseevna
Vytvorenie elektronickej verejnej správy v Ruskej federácii: sociálno-politický aspekt 2009, kandidátka politických vied Kashina, Elena Aleksandrovna
Administratívna a právna úprava verejných služieb 2008, kandidátka právnych vied Beschastnová, Liliana Vladislavovna
Rozvoj verejných služieb v modernom ekonomickom systéme 2006, kandidát ekonomických vied Seleznev, Petr Ivanovič
Ekonomická hodnota informačných elektronických služieb samospráv 2012, kandidát ekonomických vied Zholud, Alexey Alexandrovič

Záver dizertačnej práce na tému „Ekonomika a manažment národného hospodárstva: teória riadenia ekonomických systémov; makroekonómia; ekonomika, organizácia a riadenie podnikov, odvetví, komplexov; manažment inovácií; regionálne hospodárstvo; logistika; ekonomika práce“, Zhidkova, Oksana Sergeevna

Záver

Zvyšovanie kvality poskytovania verejných služieb by sa malo stať integrálnou súčasťou verejnej správy, ktorú je schopná poskytovať efektívny rozvoj sociálno-ekonomické procesy v Rusku. Poskytovanie služieb už od staroveku zohráva významnú úlohu v sociálno-ekonomickom rozvoji spoločnosti. Prítomnosť služieb ako formy interakcie medzi ľuďmi podmieňuje formovanie a budovanie modernej ekonomicky rozvinutej spoločnosti.

Spoločenský význam informácií o činnosti štátnych orgánov je nasledovný: po prvé na javisku moderný vývoj spoločnosti, orgány verejnej moci sú nositeľmi a držiteľmi najväčšieho objemu spoločensky významných informácií, environmentálnych, právnych, informácií o núdzové situácie a incidentov, čo spôsobuje neustály zvýšený záujem celej spoločnosti; po druhé, dnes pre spoločnosť budú najvýznamnejšie a najpodstatnejšie informačné zdroje verejných orgánov; po tretie, implementácia možnosti získania prístupu k takýmto zdrojom je relatívne nová Ruská federácia, a legislatíva v tejto oblasti je najmladšia; po štvrté, internet je najefektívnejší moderný prostriedok na šírenie informácií medzi širokým spektrom obyvateľstva.

Prístup k informáciám o činnosti štátnych orgánov, ale aj celá verejnosť tak prispeje nielen k rozvoju štátnych verejne dostupných (elektronických) informačných zdrojov, ktoré umožňujú: - skvalitniť výkon verejnej správy; - dosiahnuť v prijatí manažérske rozhodnutia transparentnosť;

Vytvoriť systém kontroly činnosti orgánov štátnej správy samotnou spoločnosťou.

však vládne orgány stále efektívne nevyužívajú možnosti informačných technológií s cieľom posunúť sa na kvalitatívne novú úroveň interakcie s obyvateľstvom.

V dnešnej dobe je potrebný systematický prístup k poskytovaniu služieb obyvateľstvu v elektronickej verzii (forme) s riešením organizačných, ekonomických, právnych a množstva ďalších otázok.

Dôležitou úlohou je formovanie a rozvoj priemyslu a zodpovedajúcej infraštruktúry, ktorá zvyšuje úroveň dopytu po elektronických službách zameraných na masového spotrebiteľa s využitím informačných (elektronických) zdrojov, ktoré zabezpečujú vysokú úroveň kvality, dostupnosti a efektívnosti pri poskytovaní elektronické verejné služby. Je potrebné zaviesť jednotný systém poskytovania služieb v elektronickej forme v celej Ruskej federácii, vrátane vytvorenia jednotnej databázy, požiadavky na zloženie a obsah informácií o poskytovanej službe v elektronickej forme a mechanizmus autorizáciu užívateľov služby.

V súčasnosti je obzvlášť dôležitá úloha automatizovať komunikáciu medzi občanmi a štátom pri poskytovaní verejných služieb, získať jedinečnú možnosť interakcie so štátom 24 hodín denne v samoobslužnom režime, určiť kvantitatívne charakteristiky verejnej dostupnosti. informácií súvisiacich s výkonom funkcií a poskytovaním verejných služieb na základe existujúcich správnych predpisov, ako aj rozvoj možností elektronickej interakcie na oficiálnych stránkach výkonných orgánov.

V dnešnej dobe je potrebné vytvárať a rozvíjať štátnu medzirezortnú elektronickú interakciu, ktorá umožňuje výmenu údajov a rozhodovanie v reálnom čase pri zabezpečení bezpečnosti príjemcu a zástupcu služieb poskytovaných elektronicky.

Napriek existujúcim rozdielom medzi subjektmi krajiny v informatizácii, ako aj úrovni informačnej a komunikačnej infraštruktúry orgánov verejnej moci, väčšina z nich sa snaží o fázový prechod na elektronickú interakciu, poskytovanie informačných zdrojov prostredníctvom internetu. Na základe toho bol v príspevku navrhnutý spôsob výpočtu výsledného koeficientu pripravenosti na elektronickú interakciu, ktorý odráža úroveň elektronickej interakcie štátneho orgánu a ukazuje mieru pripravenosti štátneho orgánu poskytovať služby v elektronickej forme.

V prebiehajúcej štúdii bol vypracovaný dotazník „Kvalita verejných služieb očami obyvateľstva“, ktorý pozostával z niekoľkých blokov: prvý blok otázok dotazníka – pozícia a názor obyvateľstva na interakciu s výkonnými orgánmi v r. poskytovanie verejných služieb. Tento blok obsahuje otázky zamerané na objasnenie:

Problémy, ktoré môžu vzniknúť fyzickým a právnickým osobám pri prijímaní verejných služieb v orgánoch verejnej moci;

Dôvody, prečo musia občania odmietnuť využívať verejné služby;

sociálnych inštitúcií, ktorému občania viac dôverujú pri podávaní podnetu na postup (nečinnosť) úradníkov pri poskytovaní verejných služieb;

Túžba občanov využívať služby sprostredkovateľských organizácií pri získavaní verejných služieb; druhým blokom otázok v dotazníku je dostupnosť vhodnej infraštruktúry dostupnej v orgánoch verejnej moci, ktoré poskytujú a poskytujú verejné služby. Zamýšľaní respondenti sú vyzvaní, aby odpovedali na otázky, ktoré vyvstanú pri podávaní žiadosti na verejný orgán o získanie potrebnej verejnej služby; tretím blokom otázok v dotazníku sú želania občanov o tom, čo je potrebné urobiť pre zlepšenie práce štátnych zamestnancov na všetkých úrovniach a zlepšenie kvality a dostupnosti verejných služieb. štvrtým blokom otázok dotazníka je určenie ukazovateľov kvality a dostupnosti verejných služieb umožňujúcich uspokojovanie potrieb a želaní obyvateľstva pri poskytovaní verejných služieb.

Na základe dotazníka možno identifikovať hlavné dôvody nespokojnosti obyvateľstva s kvalitou poskytovania služieb v elektronickom formáte a faktory, ktoré môžu zlepšiť kvalitu a dostupnosť poskytovania verejných služieb obyvateľom v ktoromkoľvek regióne krajiny. byť identifikovaný.

V súčasnosti je realita taká, že Rusko nedisponuje dostatočným počtom špecialistov, ako aj špeciálne navrhnutými informačnými programami v oblasti poskytovania a rozvoja verejných služieb obyvateľstvu v elektronickej podobe. Aby sa medzera zmenšila, musí naša krajina urobiť veľa práce, na ktorej by sa mali podieľať ľudia, ktorí majú záujem o urýchlenú informatizáciu krajiny. Je potrebná seriózna podpora zo strany vlády a verejných orgánov na rôznych úrovniach, ich úzka interakcia.

Ďalším problémom je kvalifikácia špecialistov povolaných na implementáciu programu “ Elektronické Rusko". Žiaľ, u nás nie je dostatok špecialistov, ktorí by vedeli pracovať s modernými informačnými technológiami a nemožno nebrať do úvahy prebiehajúci takzvaný „únik mozgov“ v zahraničí, kde ponúkajú lepšiu životnú úroveň a pohodu. .

Medzi prioritné otázky pri budovaní elektronického štátu patria aj možnosti a realizácia programov financovania, interakcia medzi štátom a spoločnosťou, koordinovaný postup orgánov verejnej moci na všetkých úrovniach.

S modernými možnosťami rozvoja informačných a komunikačných technológií a realizáciou interakcie tak medzi orgánmi verejnej moci v rámci štátnych štruktúr, ako aj priamo s odberateľmi služieb (fyzickými a právnickými osobami), by mal až do implementácie fungovať nepretržitý proces prepájania. konkrétne riešenia v krajine. Dnes sú navrhované a prijímané rozhodnutia orgánov verejnej moci priamo podriadené vykonávateľom štátnych štruktúr a môže ich schváliť len vrcholový manažment bez ohľadu na názory a kritiku spoločnosti.

Otvorená informačná spoločnosť je podľa nášho názoru:

Nepretržité fungovanie internetu - portálov orgánov verejnej moci;

Dobre koordinovaný proces spätná väzba;

Schopnosť obyvateľstva priamo sa podieľať na hodnotení efektívnosti práce orgánov verejnej moci pri rozhodovaní;

Vývoj a schvaľovanie právnych dokumentov upravujúcich prístup k informačným zdrojom;

Organizácia priebežných a neprerušovaná prevádzka ca11 centrá, poradenské stretnutia;

Vývoj opatrení, ktoré implementujú vykonávanie verejných skúšok;

Vytvorenie systému štandardov pre verejné služby umožňujúce poskytovanie služieb občanom a podnikateľom v elektronickej forme.

Realizáciou koncepcie implementácie e-governmentu kraja sa zvýšia rozpočtové výdavky na organizáciu práce a činnosti výkonných orgánov štátnych štruktúr, je však potrebné poznamenať, že celkové rozpočtové výdavky na organizáciu nová verejná správa sa zníži.

Zavedenie e-governmentu by malo viesť k prehodnoteniu hodnôt a uvedomeniu si modernej a efektívnej úrovne interakcie nielen pre určité kategórie občanov našej krajiny, ale pre celú spoločnosť ako celok, vrátane štátnych zamestnancov vôbec. úrovne. Štátni zamestnanci a zamestnanci rezortov fungujúceho systému verejnej správy musia zároveň pochopiť, že neakceptovanie nový systém interakcia medzi úradmi, úradmi s občanmi a organizáciami, prispeje k vytlačeniu takýchto úradníkov zvonku a k príchodu nových, ktorí si uvedomia a pochopia vyhliadky na interakciu prostredníctvom informačných a komunikačných technológií.

Hlavné prvky elektronickej verejnej správy v regióne by mali byť tieto:

Informačné a analytické subsystémy, ktoré zvyšujú sociálno-ekonomický rozvoj regiónu prostredníctvom monitorovania, analýzy, prognózovania a plánovania v práci štátnych orgánov v regióne;

Funkčné subsystémy, ktoré realizujú meranie informácií medzi občanmi a štátnymi orgánmi kraja pri poskytovaní a poskytovaní verejných služieb v elektronickej podobe;

Integračné subsystémy, ktoré implementujú fungovanie medzirezortnej interakcie orgánov elektronickej verejnej správy regiónu medzi rôznymi úrovňami verejnej správy;

Spoločné infraštruktúry informačných technológií, ktoré realizujú prepojenú existenciu rôznych subsystémov elektronického riadenia kraja.

Spôsoby regulácie poskytovania verejných služieb sú tieto:

Zvýšenie počtu používateľov internetu vďaka: podpore zo strany štátu vytvoriť možnosť pre všetky kategórie občanov dostávať na požiadanie referenčné a špeciálne informácie o činnosti orgánov verejnej moci, právnych dokumentoch na verejných a najnavštevovanejších miestach;

Zabezpečenie nepretržitej prevádzky internetu na ťažko dostupných a odľahlých miestach, ako sú mestá, dediny a pod.;

Pri plánovaní rozpočtu prideľovať dotácie na realizáciu budovania siete prístupu k internetovým zdrojom v odľahlých oblastiach;

Zvyšovanie povedomia verejnosti o službách elektronickej verejnej správy: vytváranie a organizácia školiacich programov o využívaní verejných online služieb na školách, v centrách práce; vykonávanie monitorovacích a informačných činností;

V rámci implementácie systému e-governmentu prilákať nezávislé organizácie na realizáciu plánovaných projektov.

Aby bola účasť nezávislých organizácií efektívna, je potrebné:

Priebežné vzdelávanie interného personálu a personálnej rezervy a preberanie skúseností zamestnancov tretích organizácií;

Posúdiť uskutočniteľnosť využitia nezávislých organizácií namiesto ich vlastných štátnych štruktúr a oddelení;

Formovanie prioritných verejných služieb poskytovaných v počiatočnej fáze implementácie systému e-governmentu. Služby poskytované v tomto štádiu zo zoznamu musia zároveň spĺňať tieto kritériá:

Vykresľovanie na princípe „jedného okna“. Pre spotrebiteľa služieb by nemalo záležať na tom, ktoré z nich verejné inštitúcie urob mu láskavosť;

Pri vývoji online verzie je potrebné zefektívniť celý proces poskytovania každej zo služieb.

Zavedenie elektronickej verejnej správy by malo byť uľahčené jednoduchým a masovým prístupom fyzických a právnických osôb k verejným službám v elektronickej forme. Za dokumenty predložené orgánom verejnej moci nebudú zodpovední občania, ale štátni zamestnanci.

Dizertačná práca načrtáva metodiku monitorovania oficiálnych webových stránok výkonných orgánov. Sledovanie obsahu oficiálnych webových stránok je sledovanie práce štátnych orgánov pri distribúcii informácií a služieb elektronickej interakcie na ich webových stránkach o výkone funkcií štátu a poskytovaní verejných služieb s cieľom zistiť, či súčasná úroveň elektronickej interakcie zodpovedá požadovaný výsledok.

Túto techniku je možné použiť:

Na každoročné nezávislé sledovanie aktuálneho stavu pripravenosti na elektronickú interakciu na oficiálnych stránkach výkonných orgánov štátnej moci subjektu, MMF v súvislosti s prijímaním a aplikáciou správnych predpisov;

Zaviesť nový vývoj na zlepšenie analýzy obsahu oficiálnych webových stránok orgánov.

Metóda sledovania obsahu oficiálnych webových stránok výkonných orgánov štátnej moci regiónu Ruskej federácie a MFC prezentovaná v dizertačnej rešerši je založená na zisťovaní kvantitatívnych charakteristík informácií a služieb zverejňovaných na oficiálnych webových stránkach.

Kvantitatívna charakteristika informácií a služieb sa určuje pomocou kritéria prítomnosti/neprítomnosti informácií a služieb zverejnených na oficiálnej webovej stránke štátneho orgánu pre každý správny predpis s prihliadnutím na celkový počet správnych predpisov.

V dizertačnej práci je navrhnutá metodika hodnotenia spokojnosti spotrebiteľov s kvalitou poskytovanej verejnej služby, na základe ktorej bol vypracovaný výsledný koeficient pripravenosti na elektronickú interakciu, odrážajúci úroveň elektronickej interakcie štátneho orgánu, ako aj preukazujúce stupeň pripravenosti na poskytovanie služieb elektronickou formou.

Významné miesto v dizertačnej práci dostal problém informatizácie systému verejnej správy. To nám umožňuje hovoriť o aplikovanej povahe štúdie.

Rozvoj sociálno-ekonomickej spoločnosti je tak v súčasnosti úzko spojený s rozvojom internetových technológií, ktoré by mali verejným orgánom umožniť poskytovať kvalitné, obľúbené a cenovo dostupné elektronické služby. Odhalenie negatívne vplyvy o kvalite a všadeprítomnosti verejných služieb určených na základe ukazovateľov na hodnotenie kvality a dostupnosti elektronických verejných služieb, umožňujúcich orgánom verejnej moci priebežne analyzovať a zlepšovať poskytovanie verejných služieb obyvateľstvu.

Využitím odporúčaní a záverov dizertačnej práce sa zlepší efektívnosť riadenia a kvalita poskytovaných verejných služieb. Hlavné ustanovenia diela môžu použiť zakladajúce subjekty Ruskej federácie pri tvorbe administratívnych predpisov na výkon štátnych funkcií a pri prenose verejných služieb obyvateľstvu do elektronickej podoby.

Zavedením špeciálnych zariadení a softvéru do každodenného života, ktoré vám umožnia pracovať doma a poskytovať verejné služby v elektronickom formáte rýchlo a pohodlne obyvateľom. Je to potrebné na to, aby si spoločnosť uvedomila a akceptovala organizáciu kreovania novej verejnej správy – poskytovanie elektronických verejných služieb.

Na implementáciu interaktívnej interakcie by odborníci v oblasti informačných a komunikačných technológií mali rozvíjať a zlepšovať existujúce softvérové produkty pre orgány verejnej moci, ich klientov, občanov a podnikateľské subjekty, ako aj vytvárať špeciálne programy pre určité kategórie občanov (dôchodcovia, osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zdravotným postihnutím).

Štátne orgány musia dnes zabezpečiť nielen vysokú kvalitu poskytovania elektronických verejných služieb, ale aj kontinuitu ich poskytovania.

Pre efektívne fungovanie elektronického regiónu je potrebné analyzovať medzi užívateľmi verejných služieb poskytované verejné služby elektronickej formy a úradných informácií, ktoré sú najobľúbenejšími a najčastejšie žiadanými občanmi v konkrétnom regióne krajiny. , keďže Rusko je obrovská krajina s rôznymi územnými črtami a špecifickou mentalitou.

V dizertačnej rešerši bola vykonaná analýza navrhovaných a požadovaných verejných služieb poskytovaných obyvateľstvu v elektronickej forme na území regiónu Kurgan. Najvýraznejšie a pre obyvateľstvo žiadané sú služby, ktoré majú sociálne zameranie. Ukazovatele vysokého dopytu po verejných službách sú Ministerstvo zdravotníctva a Hlavné riaditeľstvo sociálnej ochrany obyvateľov v regióne Kurgan.

Mimoriadne dôležité bude podľa nášho názoru pri realizácii programu elektronického kraja vytvorenie a existencia prístupu na internet v kraji medzi obcami okresných sídiel resp. osady. To si vyžaduje tvorbu špeciálne podmienky angažovať vysokokvalifikovaných odborníkov, ktorí sú schopní vytvoriť systém poskytovania verejných služieb obyvateľstvu v elektronickej forme, ktorí sú schopní vyškoliť dostupný personál na mieste v obciach vzdialených od centra, a tiež organizovať možnosť kontroly a dozor v regióne nad činnosťou VÚC na úrovni obcí. Na druhej strane miestne úrady obce by mali zorganizovať medzi svojimi občanmi, budúcimi prijímateľmi verejných služieb, nové možnosti získavania oficiálnych informácií o činnosti orgánov verejnej moci a nový spôsob poskytovania verejných služieb elektronickou formou.

Zavedenie informačných technológií do systému verejnej správy by malo poskytnúť novú úroveň ekonomického, sociálneho a vzdelávacieho rozvoja v Rusku.

Zásadne teda bude dôležité, aby občania (fyzické aj právnické osoby) pri zasielaní žiadosti o poskytnutie potrebných informácií, ako aj v rámci poskytovania verejných služieb, mali možnosť kontrolovať možnosť a priebeh jej poskytovania.

Veľmi dôležitá a jedinečná pri implementácii programu e-governmentu bude rovnosť bez výnimky všetkých kategórií občanov a zákazníkov, ktorým budú poskytované elektronické služby.

Zoznam odkazov na výskum dizertačnej práce Kandidátka ekonomických vied Zhidkova, Oksana Sergeevna, 2013

1. Oficiálne a regulačné materiály

2. Administratívna reforma v Ruskej federácii: hlavné fázy implementácie.//Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, 2006, č. 22.

3. Občianskeho zákonníka Ruská federácia. 1. a 2. časť. M.: Prospekt, 1997.

4. Zákon regiónu Kurgan z 5. júla 2011 č. 39 „O organizácii poskytovania štátnych a komunálnych služieb v regióne Kurgan“.

5. Ústava Ruskej federácie z 12.12.1993.

6. Koncepcia informatizácie výkonných orgánov regiónu Kurgan. Schválené výnosom guvernéra regiónu Kurgan zo dňa 25.12.2001 č.311.

7. Koncepcia regionálnej informatizácie do roku 2010 (schválená nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. júla 2006 č. 1042-r).

8. Monitorovanie kvality verejných (mestských) služieb v regióne Kurgan v roku 2012.

9. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 28. januára 2002 č. 65 „O federálnom cieľovom programe „Elektronické Rusko (2002-2010)“.

10. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. októbra 2011 č. 861 "O federálnych štátnych informačných systémoch, ktoré zabezpečujú poskytovanie štátnych a komunálnych služieb v elektronickej forme (realizácia funkcií)".

11. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 8. septembra 2010 č. 697 „O jednotný systém medzirezortná elektronická interakcia“.

12. Výnos správy (vlády) regiónu Kurgan z 10. apríla 2006 č. 103 „O Rade pre administratívnu reformu v regióne Kurgan“.

13. Nariadenie vlády regiónu Kurgan z 26. septembra 2012 č. 460 „O opatreniach na zabezpečenie prechodu výkonných orgánov regiónu Kurgan na medzirezortnú informačnú interakciu v elektronickej forme“.

14. Nariadenie vlády regiónu Kurgan z 10. augusta 2010 č. 349 „O postupe pri vytváraní a vedení registra verejných služieb v regióne Kurgan“.

15. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. októbra 2010 č. 1815-r „O schválení štátneho programu Ruskej federácie“ Informačná spoločnosť(2011-2020)"".

16. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 3. augusta 2007 č. 871-r „Typický program rozvoja a využívania informačných a telekomunikačných technológií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie“.

17. Nariadenie vlády Moskvy z 15. júna 2005 č. 1050-r „O schválení koncepcie informatizácie práce výkonných orgánov, mestských organizácií v režime „jedno okno“.

18. Nariadenie vlády regiónu Kurgan z 28. decembra 2012 č. 368-r „O pláne organizácie postupného poskytovania štátnych a komunálnych služieb na princípe jedného kontaktného miesta v regióne Kurgan“.

19. Nariadenie vlády regiónu Kurgan z 28. augusta 2012 č. 218-r „O pláne prevodu poskytovania verejných služieb (funkcií) v elektronickej forme v regióne Kurgan“.

20. Príkaz guvernéra regiónu Kurgan z 3. júna 2010 č. 195-r „O organizovaní prechodu na poskytovanie prioritných štátnych a komunálnych služieb (funkcií) v elektronickej forme v regióne Kurgan“.

21. federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 6. apríla 2011 č. 63-F3 „O elektronickom digitálnom podpise“.

22. Federálny zákon Ruskej federácie z 27. júla 2010 č. 210-FZ (v znení z 3. decembra 2011) „O organizácii poskytovania štátnych a komunálnych služieb“.

23. Federálny zákon Ruskej federácie z 27. júla 2006 č. 149-FZ „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“.1. Špeciálna literatúra

24. Administratívna reforma v Rusku Vedecká a praktická príručka.// Ed. S. E. Naryshkina, T. L. Khabrieva. M.: INFRA-M, 2006. -86 s.

25. Aleskerov F.T., Golovshinsky K.I., Klimenko A.V. Hodnotenie kvality verejnej správy. Moskva: Vysoká škola ekonomická na štátnej univerzite, 2006.

26. Alajev. E. E-government a lepší IKT región. // Analytics, 2006.

27. Aleshkin E.F., Strakhov O.A. Sociálna karta Moskovčana: história a perspektívy rozvoja.// Communication Bulletin, č. 2, 2004.

28. Andreichikov A.V., Andreichinkova O.N. Analýza, syntéza, plánovanie rozhodnutí v ekonomike. M.: Financie a štatistika. 2006. - 368 s.

29. Analytická správa o výsledkoch monitorovania kvality verejných (mestských) služieb v regióne Kurgan za rok 2012.

30. Antopolsky A.B. Informačné zdroje Ruska: vedecká a metodická príručka. M.: LIBERIA, 2004. - 424 s.

31. Atamančuk G.V. Teória verejnej správy. Moskva: Omega-JI, 2004.

32. Artamonov G.T., Kristalny B.V., Travkin Yu.V. Štátny manažment rozvoja informatizácie v USA.// Informačné zdroje Ruska, č. 5, 2002. s. 19-24.

33. Badenko A., Shabunin A. Informačné zdroje v „elektronickej vláde“ verejných orgánov.// Informačné zdroje Ruska, č. 5, 2007. s. 8-9.

34. Bachilo I.L. Faktor rozvoja informačných zdrojov.//Informačné zdroje Ruska. č. 5, 2003. - s. 3-9.

35. Bespalov P. "Elektronická vláda" a kompetencie štátnych zamestnancov. / / Verejná služba, č. 5, 2002. s. 139-146.

36. Božko V.P. , Zhikharev A.P. Metódy regulácie procesov regionálnej informatizácie.//Otázky štatistiky, č. 2, 2007. s. 87-93.

37. Brykin A.V., Golubovskaya V., Shumaev V.A. „Informačná a logistická infraštruktúra trhov s tovarom a službami. Štátna regulácia, metódy, technológie a nástroje“, 2012.

38. Vyshlov, A. A. Informačná spoločnosť pre občanov: výsledky implementácie riešení e-governmentu.// Informačná spoločnosť, č. 1, 2004. s. 53-55.

39. Genkin A.S. Univerzálna elektronická karta: ideológia, perspektívy a problémy Finančné podnikanie. Ser. Platobné systémy, č. 2-s.13.

40. Godina T.A., Kornejev I.K. Informačné technológie v manažmente: učebnica. príspevok pre VŠ / SUM. - M.: CJSC "Finstatinform", 2004.

41. Golubeva, A.A. Elektronická vláda: úvod do problému. Bulletin Petrohradskej univerzity. Ser. Manažment, roč. 2. 2005. s. 120-139.

42. Grabaurov V.A. Informačné technológie pre manažérov. 2. vydanie prepracované. a dodatočné - M.: Financie a štatistika, 2005.

43. Gravanova Yu. Od elektronickej verejnej správy k mobilnej a ďalej k širokopásmovému pripojeniu.//Analytics, 2007.

44. Danilin A.B. Prostredie elektronickej interakcie pre elektronickú správu Elektronická spoločnosť, č. 1, 2003. s. 42-52.

45. Danilin, A. V. Elektronické verejné služby a administratívne predpisy. Od politickej úlohy k architektúre „elektronického vládnutia“. M.: Infra-M, 2012. - 336 s.

46. Dobrolyubova E.I. Ukazovatele výkonnosti reforiem verejnej správy v Rusku: Možné prístupy. Správa Svetovej banky. M., 2006.

47. Drozhzhinov V. Elektronická vláda vo svete a v Rusku.// PC Magazine, č. 12, 2005. s. 124-130.

48. Eremin JI. Informačné technológie v systémoch organizačného a ekonomického riadenia: perspektívy rozvoja a aplikácie // Problémy teórie a praxe manažmentu, č.5, 2006. s. 64-78.

49. Erofejev. E. Elektronická vláda: ako priblížiť úradníka občanovi.//World of Communications, č. 10, 2004. s. 23-24.

50. Zhikharev A.P. Regulácia regionálnej informatizácie ako rozhodovacia úloha.// Zariadenia a systémy. Manažment, kontrola, diagnostika, č. 9, 2007. s. 56-60.

51. Zhikharev A.P., Bojko L.P. Skúsenosti s tvorbou a používaním AIS "Register informačných zdrojov a systémov mesta Moskvy".//Informačné zdroje Ruska, č. 6, 2006. s. 6-9.

52. Zhmachinsky V.I., Papkova M.D., Trubilov N.M. Informačné a analytické technológie v manažmente regionálnej ekonomiky: učebná pomôcka Nižný Novgorod, Vydavateľstvo Akadémie verejnej správy Volga-Vjatka, 2003. 245 s.

53. Ivasenko A.G. Informačné technológie v ekonomike a manažmente: tutoriál. -M: KNORUS, 2005.

54. Index pripravenosti ruských regiónov na informačnú spoločnosť. Moskva: Inštitút pre rozvoj informačnej spoločnosti, 2007.

55. Isaev G.N. Riadenie kvality informačných systémov. M.: MIREA, 2003.

57. Informačné zdroje pre rozvoj Ruskej federácie.//Inštitút štátu a práva. M.: Nauka, 2003.

58. Klimenko A.B. Mechanizmy novej verejnej správy a modernizovaná byrokracia v koncepcii administratívnej reformy. // Oficiálne. č. 5, 2005.

59. Kotler F. Základy marketingu. Per z angličtiny. Moskva: Progress, 1990.

60. Kuznecov. C.J.I. Štát a automatizácia štátneho aparátu v XXI storočí. (Prehľad konferencie).// Sekretariát, č. 5, 2004. s. 25-28.

61. Kurnosov. I.N. Skúsenosti Ruskej federácie pri budovaní jednot štátny systém informácie a medzinárodná spolupráca v tejto oblasti.// Informačná spoločnosť. č. 1, 2004. s. 8-10.

62. Kurnosov, I.N. Federálny cieľový program a riešenie problémov vytvárania „elektronickej vlády“. Siete a komunikačné systémy, č. 7/1, 2002. s. 127-129.

63. Lande. D.V. E-Government slogan alebo technológia.//Telekom. č. 6, 2006.- str. 9.

64. Logunov A.B. Administratívna reforma v Ruskej federácii: hlavné fázy implementácie. // Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, 2006, č. 22.

65. Lopatina N.V. Riadenie informatizácie ako priorita sociálny vývoj.// Informačné zdroje Ruska. č. 1, 2005. s. 23-25.

66. Manoshkin A.P. Elektronická vláda v Rusku. Ser. Pohľad, názor, pozícia. Marketing.2011. č. 1.

67. Matyukin S., Markin V., Ostashkov A. Monitoring verejnej správy ako nástroj strategický rozvoj regiónoch. //Prezidentská kontrola. Informačný bulletin administratívy prezidenta Ruskej federácie. 2008. Číslo 4 (apríl). s. 40-47.

68. Naryshkin S.E. Administratívna reforma: prvé kroky a vyhliadky. // Problematika riadenia štátu a samosprávy. 2007. Číslo 1. s. 7-19.

69. Nasakin R. Pod kontrolou „elektronickej vlády“.// ComputerPress, č. 1, 2010. s. 111-113.

70. Nedelko S.I. Štandardizácia verejných služieb ako faktor zvyšovania efektívnosti verejnej správy. //Novinky z univerzít. Región Volga. 2007, č. 4. s.23-27.

71. Nedelko S.I., Lukanin A.V. Svetové skúsenosti s monitorovaním verejných služieb. // Materiály IV všeruskej vedeckej a praktickej konferencie " Sociálna politika stavu a možnosti jeho realizácie v podmienkach kraja“. Penza: PDZ, 2007.

72. Nesterov A.B. Pojem štátne, verejné (sociálne) a verejné služby.// Štátna moc a miestna samospráva. 2005. Číslo 11.

73. Nedelko S.I., Ostashkov A.V. Monitoring štátnych a komunálnych služieb v regióne ako strategický nástroj zvyšovania kvality regionálneho riadenia. M.: Exlibris-Press, 2008. - 292 s.

74. Ostashkov A.B. Koncepcia novej verejnej správy ako nástroj strategického rozvoja verejnej správy.//

75. Materiály V. Všeruskej vedeckej a metodickej konferencie „Inovácie vo vede, vzdelávaní a podnikaní“. Penza: RGUiTP, 2007. - s. 271-273.

76. Palkina T., Rudycheva, N. Pripravenosť regiónov na e-government.//CNEWS.2006.

77. Prochorov. A. Elektronická vláda v číslach a faktoch.//ComputerPress, č. 5, 2006.-e. 34-37.

78. Pushkareva G.V. Informačné technológie v adopcii rozhodnutia vlády: súčasné trendy / Problémová analýza a štátno-administratívny dizajn, č. 2, 2009. s.

79. Rakhmatullin I.F. Trendy na regionálnych trhoch pre informačné zdroje v Rusku.// Informačné zdroje Ruska. č. 4, 2004. s. 39-40.

80. Rodionov I.I. Vývoj svetového informačného trhu. M.: Garant-Park, 2000.

81. Ryabtsun V.V. Sieťová ekonomika a informatizácia v Rusku: problémy a vyhliadky.// Informačné zdroje Ruska. č. 2, 2005. -s. 17-20.

82. Savin A.N. Rozvoj, inovácie, informácie.//Informačné zdroje Ruska, č. 5, 2002. s. 5-8.

83. Sladneva H.A. Informačná a analytická činnosť: problémy a perspektívy.// Informačné zdroje Ruska, č. 2, 2001. s. 14-21.

84. Smorgunov JI.B. Štátna politika a manažment. Koncepcie štátnej politiky a riadenia. -M.: ROSSPEN, 2006. s.235.

85. Sofina T.N. Sektor služieb: transformácie v trhové hospodárstvo. S-Pb. 1999.

86. Stratégia rozvoja štátu na obdobie do roku 2010.// Russian Economic Journal. č. 1, 2001. s. 3-37.

87. Stroev E. O nových usmerneniach pre hospodársku politiku.// Otázky ekonómie, č. 5, 1998.94. Dahlov vysvetľujúci slovník.

88. Tichomirov Yu.A. Právne aspekty administratívnej reformy // Legislatíva a ekonomika. 2004. - č.4. - str.27.

89. Tikhomirova V.P., Khoroshilova A.V. Úvod do informačný biznis. M.: Financie a štatistika, 1996. 246 s.

90. Webster F. Teórie informačnej spoločnosti. Za. z angličtiny. Moskva: Aspect Press, 2004.

91. Formovanie jednotného informačného priestoru regiónu. Skúsenosti z Chanty-Mansijska autonómnej oblasti. Moskva: Problémy VNII počítačová veda a informatizácia, 2002.

92. Chereshkin D., Smolyan G., Tsigichko V. Informačný rozvoj Ruska - cesta k informačnej spoločnosti.// Informačné zdroje Ruska. 2005, č.1, s. 21-22.

93. Černov A. Formovanie globálnej informačnej spoločnosti: problémy a perspektívy. Monografia M.: "Dashkov a K", 2010.

94. Shelobaev S.I. Matematické metódy a modely v ekonómii, financiách, podnikaní: učebnica. Príspevok pre univerzity. M.: UNITI-DANA, 2001. - 367 s.

95. Elektrolýza vo vláde USA.// PC Week. Ruské vydanie.

96. Yusupov R., Zabolotsky V. O koncepčných základoch regionálnej informačnej politiky. Informačné zdroje Ruska, č. 5, 2007. s. 2-7.

Upozorňujeme, že vyššie uvedené vedecké texty sú zverejnené na posúdenie a získané prostredníctvom rozpoznávania textu pôvodnej dizertačnej práce (OCR). V tejto súvislosti môžu obsahovať chyby súvisiace s nedokonalosťou rozpoznávacích algoritmov. V súboroch PDF dizertačných prác a abstraktov, ktoré dodávame, sa takéto chyby nevyskytujú.

Existuje niekoľko definícií pojmu „elektronická správa“ (E-Government). V oficiálnych dokumentoch je e-government (EG) najčastejšie definovaný ako systém informačnej interakcie medzi štátnymi orgánmi, samosprávami a spoločnosťou pomocou informačných a komunikačných technológií (IKT). Ako definovala skupina Gartner, e-government je koncept neustáleho zlepšovania poskytovania služieb, občianskej politickej participácie a riadenia prostredníctvom zmeny vnútorných a vonkajších vzťahov prostredníctvom využívania technológií, internetu a moderných médií.

Pojem a pojem „elektronická vláda“ sa objavil pomerne nedávno – koncom 20. storočia, keď mnohé krajiny čelili problému nízkej efektívnosti verejnej správy, prejavujúcej sa vysokými nákladmi, oneskorením v rozhodovaní, zlou správou vecí verejných, korupciou, atď. V 90. rokoch 20. storočia bola v Spojených štátoch amerických a vo viacerých európskych krajinách navrhnutá koncepcia na zlepšenie efektívnosti verejnej správy zavedením ES, ktoré má v celoštátnom meradle znaky podnikového informačného systému. Zástancovia tohto konceptu poznamenali, že medzi komerčnými korporáciami a štátom je veľa spoločného. Efektívne korporácie sa zameriavajú na potreby užívateľov, ktorí si zabezpečujú svoju existenciu svojimi peniazmi. Analogicky k firemným úlohám, prvoradou úlohou štátu je optimálne poskytovať obyvateľom určité služby z peňazí daňových poplatníkov.

Korporácia aj krajina totiž potrebujú spravodlivé, konzistentné, transparentné a spoločensky prospešné pravidlá pre prácu zamestnancov. Ako aj efektívne podnikanie sa zameriava na potreby zákazníkov, ES by sa mali zamerať na potreby občanov, a nie na ich vlastné potreby.

Stratégia vytvorenia EP bola založená na týchto ustanoveniach:

decentralizácia – presun rozhodovacích právomocí na regionálnu a miestnu úroveň vlády s cieľom znížiť náklady na centralizované rozhodovanie;
zvýšenie zodpovednosti verejného sektora za prijímané rozhodnutia (vytvorenie mechanizmu, ktorý motivuje boj proti korupcii);
zlepšenie riadenia zdrojov, zvýšenie efektívnosti využívania ľudských, finančných a iných zdrojov;
zavedenie prvkov trhových vzťahov, ktoré by mali znížiť náklady a zvýšiť efektivitu rozhodovania;
využívanie IKT na riadenie všetkých druhov informácií vo verejnom sektore.

Spojené štáty americké sú priekopníkom vo vývoji systémov EP. Vo februári 1997 vláda USA spustila iniciatívu Zlepšenie vlády prostredníctvom nových technológií, ktorá zahŕňala množstvo programov vrátane otvoreného prístupu k vládnym informáciám. Zlepšenie prostredníctvom informačných technológií“. V roku 1998 Národná akadémia vied USA ohlásila grantový program e-Government na stimuláciu základného a aplikovaného výskumu pri aplikácii nových informačných technológií do vládnych agentúr na všetkých úrovniach vlády. V roku 2000 bol spustený projekt FirstGov, ktorý združuje okolo 20 000 webových stránok štátnych orgánov rôznych úrovní zastúpenia s cieľom vytvoriť jeden internetový portál, ktorý poskytuje prístup k vládnym a iným webovým stránkam.

V Nemecku je od roku 1999 zavedený koncept poskytovania verejnosti bezpečných online služieb s právnou silou na základe elektronického podpisu.

Od roku 2000 Spojené kráľovstvo implementuje program „E-občan, e-biznis, e-vláda. Strategický rámec pre verejnú službu v informačnom veku“, ktorý zabezpečuje rozvoj a používanie všetkých elektronických typov služieb: služby možno poskytovať prostredníctvom internetu, mobilná komunikácia, digitálna televízia, call centrá.

V Rusku sa v roku 2001 začal vývoj federálneho cieľového programu „Elektronické Rusko na roky 2002-2010“, ktorý pokrýva všetky oblasti informatizácie v krajine, vrátane zavedenia ES.

Úrovne interakcie EP

Schéma elektronickej interakcie medzi štátom, podnikom a občanmi je znázornená na obr. 1. Tu môžeme rozlíšiť nasledujúce úrovne interakcie medzi vyššie uvedenými stranami:

C2B (customer-to-business) – medzi občanmi a súkromnými spoločnosťami;
B2B (business-to-business) – medzi súkromnými spoločnosťami;
G2C (government-to-citizen) – medzi verejné služby(na úrovni vlády, rezortov a krajov) a občanov;
G2B (government-to-business) – medzi štátom a súkromnými spoločnosťami;
G2G (government-to-government) – medzi vládnymi orgánmi.

ES poskytuje automatizáciu interakcie na úrovniach G2C, G2B a G2G. Pozrime sa podrobnejšie na vyhliadky na zavedenie ES na týchto úrovniach.

Ryža. 1. Schéma elektronickej interakcie medzi štátom, podnikom a občanmi

Štát – podnikanie (G2B/B2G)

Na úrovni G2B/B2G sa zavedením EP znížia náklady vládnych agentúr prostredníctvom optimálneho využívania technológií outsourcingu a vytvorí sa transparentnejší systém verejného obstarávania (eProcurement).

Jednotný systém elektronického verejného obstarávania zahŕňa vytvorenie portálu, kde musia orgány verejnej správy vyhlasovať výberové konania a podmienky ich konania. Tým sa vyrieši problém voľnej súťaže v štátne obstarávania a vyhnúť sa deformáciám trhu vyplývajúcim z uprednostňovania určitých výrobcov.

Pre obchodné organizácie, ktoré trávia neprijateľné množstvo času podávaním správ regulačným vládnym agentúram, EP povolí online prenos nasledujúcich operácií:

platby do fondov sociálne poistenie pre zamestnancov;
platenie DPH (priznanie, oznámenie výsledkov overovania priznaní);
registrácia nových spoločností;
poskytovanie informácií štatistickým úradom;
podávanie colných vyhlásení a pod.

State to State (G2G)

ES umožní využívať informačné a komunikačné technológie na vytvorenie interných a vonkajšie vzťahy medzi vládnymi agentúrami, ako aj:

zlepšiť komunikáciu medzi vládnymi agentúrami;
zlepšiť efektívnosť výmeny informácií;
zlepšiť miestne plánovanie a riadenie;
poskytnúť objektívne informácie o verejný názor;
vytvoriť priaznivú verejnú mienku pre vládu.

Interakcia na úrovni G2G bude prebiehať elektronickou formou medzi rezortmi nielen jedného, ale aj rôznych štátov. V súčasnosti sa štandardizácii formátov dokumentov pre medzištátnu interakciu venuje množstvo medzinárodných organizácií. Najmä Európska hospodárska komisia Organizácie Spojených národov už vypracovala štandard dokumentu pre Medzinárodný obchod- UNeDocs založené na XML.

Štát – občania (G2C/C2G)

V súčasnosti sa informovanie občanov uskutočňuje najmä prostredníctvom médií a je nepravidelné. Ľudia nemajú prístup k potrebné dokumenty podľa potreby. Systém EP poskytne občanom tieto možnosti:

skráti sa čas podávania žiadostí o služby a čas poskytovania služieb orgánmi štátnej správy. Občania budú môcť pristupovať na vládne webové stránky a vyplniť formuláre, dohodnúť si stretnutie, zakúpiť si licencie a povolenia, podávať daňové priznania a žiadosti o sociálne dávky (žiadať o dávky v nezamestnanosti, na dieťa atď.), hľadať si prácu prostredníctvom služieb , vyhotovovať osobné doklady (pas, vodičský preukaz), evidovať vozidlá, vysvedčenia (rodné, sobášne), žiadať o prijatie na vyš. vzdelávacích zariadení, informovať o zmene bydliska a pod.;
budú môcť používať komplexné služby vďaka efektívnejšej interakcii rôznych vládnych organizácií. Občania nebudú musieť nosiť certifikáty z jedného oddelenia na druhé - bude stačiť online žiadosť, v ktorej budú všetky ďalšie výmeny dokumentov a informácií prebiehať v rámci EŠ v pevne stanovenom časovom rámci;
obyvateľstvo bude môcť získať viac informácií o štátne zákony pravidlá, zásady a služby. Zjednoduší sa prístup k rôznym informáciám: návrhom zákonov, materiálom z vypočutí vo výboroch a dokumentom o rozpočte. Bude možné sledovať počínanie ich volených zástupcov, vytvárať skupiny vplyvu a vyjadrovať svoj názor v reálnom čase;
EP implementuje koncept transparentnej vlády, alebo takzvanú elektronickú demokraciu (e-demokraciu). Zvýšenie miery transparentnosti práce štátnych orgánov by malo zlepšiť verejnú kontrolu práce vlády a znížiť mieru korupcie. Občania budú môcť efektívnejšie ovplyvňovať prijímanie manažérskych rozhodnutí v štáte. Vládne projekty budú založené viac na prioritách riadených občanmi a nie výlučne na vláde;
ľudia žijúci v zahraničí sa budú môcť zúčastňovať na záležitostiach svojej vlasti. Zavedenie EŠ prispeje k rozvoju existujúcich online občianskych fór (online občianske fóra) a praxe elektronických petícií (elektronické petície). Internet sa bude vo väčšej miere využívať na organizáciu volieb (online registrácia voličov, zverejňovanie výsledkov, využívanie internetu na uľahčenie procesu hlasovania). Online voľby umožnia ľuďom voliť prakticky kdekoľvek pomocou zariadenia podľa vlastného výberu.

komponenty architektúry EP

Elektronická verejná správa si veľmi zakladá veľký rozsah technológií (obr. 2).

Ryža. 2. Komponenty architektúry elektronickej verejnej správy (zdroj: správa ministra informačných technológií a komunikácií Leonida Reimana „O využívaní moderných informačných technológií v činnosti orgánov federálnej vlády“)

Na nižších úrovniach je technologická infraštruktúra, ktorá zahŕňa telekomunikačnú infraštruktúru, prostredie pre elektronickú medzirezortnú interakciu, ako aj hardvérové a softvérové vybavenie.

Základ vyšších úrovní - aplikované systémy a systémy na poskytovanie služieb verejnosti a organizáciám.

systémy informačná bezpečnosť a integračné systémy sú komponenty, ktoré zabezpečujú efektívne fungovanie federálnych orgánov.

EP a problém digitálnej priepasti

Jedným z problémov, ktoré by mal EP vyriešiť, je digitálna priepasť. Jeho podstata je nasledovná:

nízka gramotnosť a nedostatok informačných zručností bráni veľkej časti obyvateľstva v prístupe k informačnej spoločnosti;
požadovaný obsah nemusí byť dostupný v rodnom jazyku (75 % webových stránok je napísaných v jazyku). anglický jazyk);
existujúce systémy vyhľadávanie informácií zameraných na potreby bohatých ľudí;
žiadosti o informácie od vidieckych a mestských chudobných skupín obyvateľstva sú na webe slabo zastúpené;
vidiecke oblasti majú slabé komunikačné kanály k informačným službám;
ľudia s nízkymi príjmami majú obmedzené mobilné zdroje na prístup do centier kultúry a vedy;
hardvér a softvér stále príliš drahé pre obyvateľstvo s nízkymi príjmami;
informácie o výhodách internetových služieb sú prezentované najmä na webe, ku ktorému nemá prístup väčšina populácie.

Je zrejmé, že v prvom rade majú prístup k internetu bohatšie vrstvy spoločnosti. Dokonca aj v bohatej Británii vlastnia 60 % domácností pripojených na internet bohatí občania.

Ryža. 3 uvádza, že viac ako 80 % svetovej populácie nemá prístup k zdrojom siete a obr. Obrázok 4 ukazuje, že mnohí občania pripojení na web narážajú na jazykové bariéry, keď sa snažia využiť výhody potrebné zdroje. Prevažná väčšina internetových zdrojov je dostupná ľuďom, ktorí hovoria po anglicky.

Ryža. 3. Prístup svetovej populácie k rôznym informačným a komunikačným technológiám (zdroj: UN Global E-government Readiness Report 2005)

Ryža. 4. Pomer anglicky hovoriacich a neanglicky hovoriacich používateľov internetu (zdroj: UN Global E-government Readiness Report 2005)

Ľudia s nižším sociálnym postavením majú menej príležitostí získať prístup k počítačom a naučiť sa používať počítač. Podpora takzvanej elektronickej participácie (e-inclusion) preto zostáva hlavnou prioritou EP.

Pojem „elektronická inklúzia“ znamená:

začlenenie všetkých občanov do informačnej spoločnosti;
poskytovanie efektívnych a transparentných služieb všetkým občanom;
pomoc občanom na základe prístupu k informačným službám;
efektívne riadenie informácie a ich poskytovanie občanom;
oboznámenie občanov s výhodami informačnej spoločnosti;
vytváranie sociálnej a kultúrnej rovnosti.

Rôzne segmenty spoločnosti majú nerovnaký prístup k informáciám, čo bráni univerzálnosti e-účasť(obr. 5).

Ryža. 5. Prístup k informáciám pre rôzne skupiny obyvateľstva (Zdroj: Globálna správa OSN o pripravenosti na elektronickú vládu 2005)

Digitálna priepasť sa prejavuje tak na úrovni jednotlivých krajín, ako aj vo svete ako celku.

Na obr. 6 uvádza počet krajín, v ktorých sa implementujú určité služby ES. Napríklad online platby vládnym službám sú dostupné v menej ako 50 krajinách.

Ryža. 6. Počet krajín, ktoré ponúkajú určité služby elektronickej verejnej správy (zdroj: Globálna správa o pripravenosti na elektronickú verejnú správu OSN za rok 2005)

rozvojová stratégia EP

Zavedenie ES je zložitý organizačný, ekonomický, technologický a sociálny proces, ktorý si vyžaduje značné finančné náklady a administratívne úsilie. Vzhľadom na vysoké náklady na implementáciu národných projektov je dôležité správne určiť stratégiu rozvoja EP. Jeden z zaujímavý výskum v tejto oblasti je správa „Your Voice on eGovernment 2010, online verejná konzultácia“ zverejnená v januári tohto roku, ktorá vychádza z prieskumov odborníkov (spolu 403 ľudí z 33 krajín) v oblasti určovania rozvojovej politiky e - Vláda v Európskej únii na obdobie do roku 2010. Spomedzi respondentov 48 % zastupovalo orgány verejnej moci, 25 % podnikateľské štruktúry, 13 % akademické kruhy (univerzity, inštitúty) a 6 % mimovládne organizácie.

Ústredná otázka rozvojovej stratégie ES, ktorá sa objavila v prieskume: ako by sa mala realizovať ES – v rámci politiky „široká fronta“ (cestný prístup) alebo „zameraná fronta“ (sústredený prístup)? Prvý prístup predpokladá sústredenie sa na infraštruktúrne technológie a rovnaké financovanie širokého spektra projektov, druhý zahŕňa postupné zavádzanie prioritných špecifických služieb. Väčšina účastníkov prieskumu (92 %) bola za cielený prístup, to znamená, že sa domnievajú, že rozvoj elektronického obchodu v Európe na obdobie rokov 2006 – 2010 by mal byť založený na malom počte definovaných priorít a špecifických služieb. ktoré majú pre občanov veľký význam. Len 7 % opýtaných bolo za politiku „širokého frontu“.

Ďalšia otázka prieskumu sa týkala definovania priorít v rozvoji ES. Na obr. Obrázok 7 zobrazuje rozdelenie odpovedí na otázku, aké opatrenia by sa mali prijať na vytvorenie efektívneho ES.

Ryža. 7. Rozdelenie odpovedí na otázku: aké opatrenia by sa mali prijať na vytvorenie efektívneho ES? Počet respondentov – 238 (zdroj: Your Voice on eGovernment 2010, online verejná konzultácia; správa z januára 2006)

Na stole Tabuľky 1 a 2 ukazujú rozdelenie odpovedí na nasledujúcu otázku: aké bariéry bránia vytvoreniu efektívneho elektronického podpisu a aké služby by sa mali implementovať v oblasti G2C do roku 2010? Ryža. Obrázok 8 ukazuje postoj respondentov k perspektíve implementácie elektronickej demokracie v EP.

Ryža. 8. Rozdelenie odpovedí na otázku: môžu technológie ES vyriešiť problém deficitu demokracie? Počet respondentov – 202 (zdroj: Your Voice on eGovernment 2010, online verejná konzultácia; správa z januára 2006)

Tabuľka 1. Rozdelenie odpovedí na otázku: aké bariéry bránia vytvoreniu efektívnej ES? Počet respondentov – 238 (zdroj: Your Voice on eGovernment 2010, online verejná konzultácia; správa z januára 2006)

Tabuľka 2. Rozdelenie odpovedí na otázku: aké služby by sa mali implementovať v oblasti G2C do roku 2010? Počet respondentov – 207 (Zdroj: Your Voice on eGovernment 2010, online verejná konzultácia; správa z januára 2006)

Index pripravenosti elektronickej verejnej správy

Ako už bolo uvedené, v rôznych krajinách je úroveň rozvoja EP rôzna. Globálna správa OSN o pripravenosti na elektronickú verejnú správu 2005 From E-government to E-Inclusion, rozsiahla štúdia expertov OSN, dáva odpoveď na to, ktoré krajiny sú v popredí a ktoré svojim občanom stále poskytujú menej komfortné služby. Hlavným ukazovateľom vyspelosti ES v konkrétnom štáte je Index pripravenosti E-governmentu – komplexný index založený na týchto troch zložkách:

index webových služieb (Web measure Index), ktorý určuje stupeň rozvoja webových služieb na strane ES;
index telekomunikačnej infraštruktúry, ktorý hodnotí mieru vybavenosti občanov nástrojmi IKT;
index ľudského kapitálu, ktorý ukazuje, nakoľko sú občania vzdelaní a či sú pripravení využívať informačné služby.

Pozrime sa bližšie na každý z týchto indexov.

Index webových služieb

Index používania webu sa počíta v piatich kategóriách (fázach), na základe úplnosti poskytovania služieb prostredníctvom webového rozhrania.

Počiatočná prítomnosť (Vynárajúca sa prítomnosť). V tejto fáze by mali byť na webe dostupné základné informácie o vláde. Môže ísť o oficiálnu webovú stránku, kde sú odkazy na ministerstvá a rezorty (školstvo, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie, práca, financie atď.), odkazy na regionálne samosprávy, ako aj niektoré archívne dokumenty, väčšinou v statickej podobe.
Vylepšená prítomnosť (vylepšená prítomnosť). V tejto fáze sú prostredníctvom webového rozhrania dostupné nielen archívne, ale aj aktuálne prevádzkové údaje o nariadeniach, nariadeniach, uzneseniach, správach, spravodajských listoch, databázach na stiahnutie a pod., pričom je k dispozícii mapa stránok a vyhľadávače. Poskytuje sa súbor dokumentov, ktoré odhaľujú politiku štátu do budúcnosti (v oblasti rozvoja informatizácie, sociálneho zabezpečenia, zdravotníctva a pod.). V tejto fáze sú informácie stále dostupné jedným smerom – od ES k občanom.
Interaktívna prítomnosť. V tejto fáze získavajú online služby interaktivitu. Existuje možnosť stiahnuť si formuláre na zaplatenie daní alebo obnovenie licencií, vyžiadať si zvukové a obrazové informácie o určitých prejavoch a diskusiách a zúčastniť sa online diskusií v reálnom čase. Vládnych predstaviteľov možno kontaktovať na e-mail, fax a telefón. Stránka je pravidelne aktualizovaná, užívateľom sú poskytované aktuálne informácie.
Transakčná prítomnosť. V tejto fáze sa realizuje bilaterálna interakcia medzi občanmi a štátom. Je možné platiť dane, žiadať o občianske preukazy, rodné listy a pasy a obnovovať licencie. V tejto fáze dostávajú občania možnosť zaplatiť pokuty za porušenie pravidiel cestnej premávky a poštové balíky. Môžu sa zúčastniť aukcie pomocou zabezpečených komunikačných kanálov.
Prítomnosť v sieti. Toto štádium je charakterizované integráciou interakcie na úrovniach G2G, G2C a C2G. Vláda presadzuje zapojenie občanov do rozhodovacieho procesu a obojstranný otvorený dialóg založený na interaktívnych službách, akými sú vypĺňanie webových dotazníkov, online diskusie a pod.

Tucet krajín – lídrov za prítomnosti vlády vo webovom priestore a tucet krajín so všeobecným ukazovateľom prítomnosti na webe, ktorý je úmerný tomu v Rusku, je uvedený v tabuľke. 3 a 4.

Tabuľka 3. Desať najlepších krajín z hľadiska prítomnosti vlády vo webovom priestore (stupeň úplnosti podľa fázy, %) (

O sprístupňovaní informácií o činnosti štátnych orgánov a samospráv: spol. zákon Ruskej federácie z 9. februára. 2009 č.8-FZ//SPS Consultant Plus
Garifullina, A. F. Úloha informačnej politiky v politickom a komunikačnom procese: pojmy, kategórie. /A. F. Garifullina//Ruský elektronický vedecký časopis. -2013. -Č. 3. -S. 91-95.
Garifullina, A.F., Rakhimov, I.K. Rozvoj elektronických zdrojov v samospráve /A. F. Garifullina, I. K. Rakhimova//Ekonomika a spoločnosť. -2014. -č. 1-1 (10). -S. -390-391.
Garifullina, A.F., Gardanov, R. R. Efektívnosť riadenia štátu a samospráv /A. F. Garifullina, R. R. Gardanov//Ekonomika a spoločnosť. -2013. -č. 4-1 (9). -S. 316-319.
Garifullina A.F., Isakaeva D.F. Problémy personálna politika Baškirská republika /A. F. Garifullina, D. F. Isakaeva//Ekonomika a spoločnosť. -2013. -č. 4-1 (9). -S. 677-679.
Nizamová, A.R., Garifullina, A.F. Právna úprava informatizácie verejnej správy: medzinárodné skúsenosti /A. F. Garifullina, A.R. Nizamova//Ekonomika a spolocnost. -2013. -č. 4-2 (9). -S. 347-349.
Garifullina, A.F., Timirgalina, V.V. Zlepšenie organizácie činnosti zamestnancov samospráv v Ruskej federácii /A. F. Garifullina, V. V. Timirgalina//NovaInfo.Ru. -2014. -Č. 29. -S. 354-355.
Ziozetdinová, A.B., Garifullina, A.F. Hodnotenie výkonu mestské inštitúcie RF /A. F. Garifullina, A. B. Ziozetdinova//Ekonomika a spoločnosť. -2014. -č. 3-2 (12). -S. 34-36.
Ankudimova, K. Yu., Garifullina, A. F. Implementácia inovatívne technológie na obecnú správu /A. F. Garifullina, K. Yu.Ankudimova//Ekonomika a spoločnosť. -2014. -č. 3-1 (12). -S. 82-85.
Garifullina, A.F., Timirgalina, V.V. Role elektronická správa dokumentov v obecných úradoch Ruskej federácie A. F. Garifullina, V. V. Timirgalina//NovaInfo.Ru. -2014. -Č. 29. -S. 350-352.
Garifullina, A.F. Informačná politika výkonných orgánov Republiky Bashkortostan: problémy a riešenia /A. F. Garifullina//Bulletin Baškirskej univerzity. -2010. -T. 15. -Č. 3. -S. 790-792.
Nazarenko, A.Yu., Garifullina, A.F. Problémy informatizácie riadenia štátu a obcí /A. Yu.Nazarenko, A.F. Garifullina//Ekonomika a spoločnosť. -2013. -č. 2-2 (7). -S. 200-202.
Rezervy na zlepšenie kvality verejných služieb v elektronickej podobe: správa / Z prejavu na zasadnutí Prezídia Rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre modernizáciu ekonomiky a inovačný rozvoj Ruska - Moskva, 2014.
Sabitov, I.K., Ryabov, S.A., Fattakhov, Ch.R. Niektoré problémy realizácie volebného práva na komunálnej úrovni /I. K. Sabitov a ďalší//Bulletin Baškirskej univerzity. -2011. -T. -16. - Č. 4. S. -1445-1448.

Prechod k postindustriálnej spoločnosti znamená nevyhnutnú transformáciu politických inštitúcií a verejnej správy s prihliadnutím na požiadavky informačného veku. Nové informačné integračné technológie sú čoraz rozšírenejšie, stali sa základom globalizácie a výrazne ovplyvňujú spoločenský vývoj. Počet jednotlivcov a inštitúcií, ktoré majú prístup k internetu a využívajú ho na uspokojenie rastúceho počtu svojich potrieb, rýchlo rastie.

Za týchto podmienok príliš centralizované štruktúry nie sú schopné reagovať potrebnou rýchlosťou na rôznorodé zmeny v okolitom svete. Rastie potreba väčšej flexibility a mobility verejných služieb na princípoch flexibility, transparentnosti, politickej neutrality atď. Možnosti využitia politických a sociálne technológie v manažmente (so zmiešanými výsledkami). V kontexte prehlbujúcich sa globalizačných procesov sú národné vlády nútené reagovať na najnovšie výdobytky a trendy informačných technológií s cieľom zabezpečiť alebo udržať požadovanú úroveň medzinárodnej spolupráce.

Internetové technológie, ktoré poskytujú informačnú interakciu medzi úradmi a obyvateľstvom a inštitúciami občianskej spoločnosti, dostali v modernej literatúre stabilný názov „elektronická vláda“. (E-Government). Je považovaná za jedinú sociálne zodpovednú a informačne otvorenú inštitúciu (inštitúciu) s neustálou spätnou väzbou.

Vo všeobecnosti je „elektronická verejná správa“ definovaná ako špecializovaná integrovaný systém interakcia štruktúr výkonnej moci s občanmi, občianskou spoločnosťou a obchodnými štruktúrami prostredníctvom internetu. V tejto sémantickej sérii sa používajú koncepty jedného rádu: „ e-business» ( e-business), „elektronický občan“ ( e-občianka), "elektronická demokracia" ( elektronická demokracia), „elektronická samospráva“ a pod.

Model pojmu „elektronická vláda“ zahŕňa tri typy interakcie: medzi štátom a občanmi (G2C-od vlády k občanovi), vláda a podnikanie G2B - vláda-podnikateľstvo), rôzne zložky štátnej správy (G2G-vláda-vláda).

Implementácia konceptu „elektronického vládnutia“ úzko súvisí s reformou verejnej správy. Na jednej strane potreba prechodu na e-government vyžaduje určitú reštrukturalizáciu základov administratívneho systému a na druhej strane prechod na „e-government“ do určitej miery prispieva k zvýšeniu efektívnosti a efektívnosť manažérskych rozhodnutí; zníženie nákladov na údržbu štátneho aparátu, zvýšenie produktivity štátnych zamestnancov; boj proti korupcii vo vládnych štruktúrach a pod.

Poznámka!

„Elektronické vládnutie“ treba považovať za fenomén, ktorý dáva riadiacim inštitúciám novú kvalitu, a jeho genézu – za istý druh procesu ich ďalšej inštitucionalizácie. Samotnú vládu možno vnímať aj ako politickú inštitúciu. Na jej analýzu je preto potrebné využiť inštitucionálne a neoinštitucionálne prístupy, potenciál konceptov novej verejnej správy (manažment), teóriu sietí a ďalšie aspekty komunikačnej vedy, kvalitatívne (hodnotové a cieľové) prístupy, expertné hodnotenia kvality verejných politík a riadenia. občanov (elektronický občan) sa považujú za spotrebiteľov elektronických služieb štátu s príslušnými právami a povinnosťami. Akoby „elektronická vláda“ núti inštitúcie pracovať novým spôsobom a vytváraním nových pravidiel hry pôsobí ako moderátor novej inštitucionalizácie.

„Elektronická vláda“ sa na jednej strane považuje za technológiu, ktorá by mala zlepšiť prácu už existujúce štruktúry. Na druhej strane je navrhnutý tak, aby novým spôsobom organizoval systém interakcií medzi tradičnými štruktúrami federálnej, regionálnej, komunálnej úrovne, a preto so sebou prináša nové inštitucionálne pravidlá hry.

Hlavné inštitucionálne a technologické črty a charakteristiky „elektronickej vlády“ sa formujú v závislosti od politických a ekonomických systémov konkrétne krajiny, mocenské iniciatívy, programy a postupnosť akcií na jej nasadenie, zapojené ekonomické a sociálne zdroje, informačné a komunikačné nástroje a pod.

Analýza systému „elektronickej správy“ je účelná v týchto oblastiach:

1) etapy jej vývoja (etapy);
2) úroveň a charakter rozvoja elektronických médií, najmä internetu;
3) črty sociálno-kultúrnych základov a princípov fungovania „elektronického vládnutia“;
4) všeobecný a špeciálny vo svojej krajine (národnom) modeli;
5) vzťah elektronickej verejnej správy k charakteru administratívnych reforiem;
6) monitorovanie spätnej väzby „elektronickej vlády“, jej interakcie s občianskou spoločnosťou a obchodnými štruktúrami atď.;
7) charakter a kvalita prípravy manažérov v štátnych a iných štruktúrach 1 .

Proces formovania a transformácie systému „elektronického vládnutia“ možno rozdeliť do piatich ideálnych etáp-smerov (tabuľka 6.2).

Tabuľka 6.2

Etapy formovania a genézy „elektronickej vlády“

Pseudonym
Počiatočná prítomnosť	Vyznačuje sa prítomnosťou webovej stránky a základných informácií na nej, odkazmi na iné orgány, rezorty samotnej vlády a mimovládne organizácie.
Pokročilá prítomnosť	Stupeň rozvinutej informačnej prítomnosti orgánu na internete, meraný ukazovateľmi prítomnosti na stránke archívov dokumentov (zákony, nariadenia a pod.), aktuálnych informácií, databáz (štatistické a iné informácie), sekcie správ, oddelenie často kladených otázok, dostupnosť služieb vyhľadávania, pomoc, sťahovanie súborov a máp stránok. Ide o fázu jednosmernej interakcie, ktorá zahŕňa tok informácií od štátu k obyvateľstvu
Interaktívna prítomnosť	Vyznačuje sa schopnosťou sťahovať a vypĺňať formuláre pre rôzne služby, prítomnosť kontaktné informácie a možnosti kontaktu so zástupcami orgánu štátnej správy, interaktívne prepojenie medzi všetkými orgánmi (a na všetkých úrovniach) spoločnými databázami a pod.
transakčný prítomnosť	Fáza obojsmernej interakcie orgánov s obyvateľstvom a podnikmi, ktorá zahŕňa použitie internetu na vykonanie celej transakcie - platenie daní a pokút, vyžiadanie a prijímanie dokumentov, platenie za služby pomocou rôznych platobných systémov, elektronický podpis a tak ďalej.
prítomnosť	Vyznačuje sa prítomnosťou špeciálnych nástrojov a príležitostí na zapojenie občanov do diskusie a rozhodovania – webové formuláre na pripomienky, nástroje na online konzultácie s obyvateľstvom, diskusné fóra o politike a opatreniach vlády, online prieskumy, možnosti získavania odpovedí na žiadosti e-mailom alebo prostredníctvom webových formulárov (s uvedením času odpovede) a prihláste sa na odber informácií e-mailom

Zdroj: Politológia: učebnica pre akademické pregraduálne štúdium / ed. V. S. Komárovský. M.: Yurait Publishing House, 2017. S. 280-282.

Vytvorenie „elektronickej vlády“ je v súlade s reformou celého systému verejnej správy. Znamená to väčšiu otvorenosť a schopnosť reagovať; zavedenie konkurenčných a zmluvných princípov; vytvorenie samostatných špecializovaných riadiacich štruktúr so zvýšenou zodpovednosťou za výsledky výkonu; zvýšenie úlohy etických požiadaviek na manažment, aktívna interakcia s občianskou spoločnosťou, väčšia orientácia záujmov štátu na potreby a požiadavky občanov a pod. jednotlivcov zavedením jednotného systému elektronického účtovníctva, zvýšením úrovne rozpočtových príjmov, znížením miery korupcie a tým aj zvýšením dôvery občanov vo vládne inštitúcie.

Pre reorganizáciu systému verejnej správy v paradigme „elektronickej vlády“ je potrebných viacero podmienok. Medzi nimi: prijatie vhodných rozhodnutí vlády; dostatočná úroveň „internetizácie“ spoločnosti a štátne inštitúcie; rozvoj racionálnej koncepcie „elektronického vládnutia“ a vytvorenie nevyhnutných predpokladov informačných technológií a elektronických formulárov (dokumenty, podpisy atď.), finančná podpora, školenie nového personálu v algoritme tejto vlády; zohľadnenie najkomplexnejších sociálnych a administratívno-právnych problémov, ktoré vznikajú pri zavádzaní nových modelov elektronického riadenia organizácie do života; „odstraňovanie“ úzkych technologických prístupov pri formovaní a fungovaní „elektronickej vlády“ („informačné technológie vyriešia všetky problémy“), prekonávanie možností jej využitia na protispoločenské účely; racionálno-kritické využitie nahromadeného zahraničné skúsenosti atď.

Vzniku „elektronickej vlády“ bráni množstvo sociálnych, politických, psychologických, finančných a organizačných faktorov. Medzi nimi: súťaž novej „informačnej verejnosti“ a tradičných metód verejnej správy; značné náklady na informatizáciu riadiacich štruktúr štátu; zmena manažérskej mentality a zlepšenie IKT zručností štátnych zamestnancov; nedostatočná účinnosť niektorých technologických programov; problémy zabezpečenia informačnej bezpečnosti, prudký nárast objemu informácií a ich optimalizácia, sociálna a digitálna nerovnosť a pod.

V rámci aktivít online elektronickej verejnej správy sa mnohé typy verejných služieb stali dostupnými a pohodlnými v mnohých krajinách. Medzi nimi: požiadavky vládnym agentúram, schopnosť kontrolovať fázy prechodu, dostávať odpoveď s uvedením výsledku a osôb zodpovedných za jeho prijatie; platenie rôznych platieb elektronickými formulármi (od nájmu po pokuty a dane), prijímanie bežných tlačív úradných dokumentov, ich vypĺňanie a odosielanie (vrátane prijímania daňových priznaní, registrácie na úrade práce); prijímanie na vysoké školy na dištančné, interaktívne formy vzdelávania; výpovede na polícii (v prípade krádeže alebo krádeže auta) (tabuľka 6.3). Napríklad v Kórejskej republike oficiálny webový portál umožňuje žiadateľovi zoznámiť sa s fázami vybavovania 54 typov odvolaní občanov, aby mohol tento proces kedykoľvek kontrolovať.

Tabuľka 63

Príklady zlepšenej efektívnosti riadenia v dôsledku implementácie elektronických služieb

	Typ služby	pred realizáciou	Čas po implementácii
Brazília	Elektronické formy dokumentov	Niekoľko dní
	Elektronické formuláre na platenie daní
	Elektronická registrácia obchodných subjektov
	Registrácia majetku	Niekoľko dní
	Registrácia pozemkov
	Vykonávanie zmien vo vlastníctve nehnuteľností
	List vlastníctva nehnuteľnosti
	Elektronická colnica
Filipíny	Elektronická colnica		od 4 do 48 hodín

Zdroj: Irkhip Yu.V. Problémy efektívnosti „elektronickej vlády“ // Ruský štát a sociálno-ekonomické výzvy našej doby // So. články medzinár conf. IGSU RANEPA. T. 1. M.: Prospekt, 2015. S. 41-47.

Americké a európske modely a dominantné teórie informačných a komunikačných technológií sú trochu odlišné. V Európe ako celku sa kladie väčší dôraz na úlohu IKT v administratívnej reforme a službách občanom, ktorí sú vnímaní ako kupujúci. V USA sa okrem zlepšovania administratívnych činností venuje väčšia pozornosť vplyvu IKT na politickú participáciu, čím sa zlepšuje fungovanie politického systému ako celku.

V zásade má každá krajina svoje vlastné charakteristiky formovania, vývoja a implementácie konceptu „elektronickej vlády“.

Sú známe mnohé problémy využívania informačných a komunikačných technológií v manažmente. Nedostatočnosť „internetizácie“ mnohých štátov, ich inštitúcií a obyvateľstva je teda zrejmá. Primeraná odborná príprava občanov je slabá. Aj keď existuje potrebná informačná databáza, na jej pochopenie sú potrebné potrebné zručnosti. Stať sa skutočne „elektronickým občanom“ (a nielen používateľom jednotlivých služieb), ktorý rozumie problémom verejnej správy, nie je o nič jednoduchšie, ako sa stať uvedomelým účastníkom politických procesov. Vynárajú sa vážne otázky o úlohe „elektronických správcov“, ktorí majú priamy prístup k technologickým mechanizmom infokomunikácií, krádeží informácií, technologických porúch, vírusov atď.

Európska únia zaviedla systém nepretržitého sledovania dostupnosti a stavu nasledujúcich elektronických služieb pre občanov a podniky.

Pre občanov: daň z príjmu, priznanie; hľadanie zamestnania prostredníctvom služby zamestnanosti; sociálna pomoc, podpora v nezamestnanosti, na dieťa, preplatenie liečebných nákladov, školné; osobné doklady (pas, vodičský preukaz; evidencia auta; podávanie žiadostí na stavbu; informovanie polície (krádež a pod.); verejné knižnice(dostupnosť adresárov, vyhľadávacích nástrojov); rodné listy, sobášne listy (žiadosti a poskytovanie); žiadosť o prijatie na univerzity; informovanie o zmene bydliska; služby súvisiace s medicínou (interaktívne konzultácie, aplikácie na ošetrenie na konkrétnych miestach, dostupnosť služieb v nemocnici).

Pre podniky: sociálne príspevky pre pracovníkov; dane z príjmu právnických osôb a priznanie; daň z pridanej hodnoty; registrácia nového právnická osoba; Predkladanie štatistických údajov; Colná deklarácia; získanie bezpečnostných povolení životné prostredie; štátne obstarávania.

Fínsko bolo prvou krajinou na svete, ktorá prijala zákon o elektronických službách (2001). Zákon obsahuje ustanovenia o právach, povinnostiach a zodpovednostiach orgánov verejnej správy a ich klientov v oblasti elektronických služieb, o kľúčových požiadavkách na elektronickú identifikáciu totožnosti občanov. V súlade so zákonom musia úrady poskytnúť verejnosti možnosť elektronického doručovania oznámení, faktúr a iných podobných dokumentov a oznámení. Úrady a klienti môžu svoje rozhodnutia osvedčiť elektronickým podpisom.

Oficiálny webový portál Singapuru (http://www.gov.sg) spája všetky sféry života: verejnú správu, obchod, vzdelávanie, vedu, medicínu a dokonca aj zábavný priemysel (štát vyčleňuje až 0,5 miliardy dolárov ročne na program). Portál je rozdelený do štyroch vzájomne súvisiacich oblastí: vláda; občania s trvalým pobytom; podnikanie; nerezidentov. Prostredníctvom nich je v súčasnom časovom režime poskytovaných veľké množstvo informačných služieb a funguje interaktívna komunikácia. Ak to chcete urobiť, musíte sa najskôr zaregistrovať (zadať heslo, prihlasovacie meno a kód používateľa) a prijať potrebné informácie v ktoromkoľvek zo smerov 1.

Prístup zameraný na spotrebiteľa je nevyhnutný pre organizáciu verejných služieb. Vo všeobecnosti sa formuje model verejnej správy zameraný na efektívnosť podnikových procesov, ideu delimitácie medzi politikou a praxou a znásobenie produkčných ukazovateľov. Zároveň sa čoraz častejšie využívajú notebooky a smartfóny, vďaka ktorým je možné realizovať online transakcie bez viazanosti na konkrétne miesto.

„Elektronické vlády“ prispievajú k určitej otvorenosti štátov, primeranému vykazovaniu, znižovaniu miery korupcie a nezodpovednosti úradníkov, zlepšovaniu finančné riadenie. Vo všeobecnosti sa manažérske myslenie mení k lepšiemu. Implementácia reforiem v mnohých krajinách sa zlepšila vďaka informačným technológiám, zvýšenej dôvere vo vládu a kvalitnému spracovaniu rastúceho toku

údaje a znalosti. Činnosť „elektronických vlád“ zahŕňa rýchle a hlboké zmeny v množstve právnych dokumentov. V Kórejskej republike sa v priebehu niekoľkých rokov zmenilo až 40 % predpisov upravujúcich verejnú správu a služby. Vo všeobecnosti sa tok dokumentov zlepšuje. Mladé manažérske kádre sa do vedenia verejných služieb dostávajú spravidla širšie a na základe konečných výsledkov ich práce je možné zvyšovať platy.

Zároveň existuje množstvo problémov využívania informačných a kybernetických technológií v manažmente. Primeraná odborná príprava občanov je slabá. Aj keď existuje potrebná informačná databáza, na jej pochopenie je potrebná potrebná príprava. Stať sa skutočným „elektronickým občanom“ (a nie používateľom jednotlivých služieb), ktorý rozumie problémom verejnej správy, nie je o nič jednoduchšie, ako sa stať uvedomelým účastníkom politických procesov.

Pozri: Yakunin V.I., Sulakshin S.S., Bagdasaryan V.Eorlov I.B., Stroganova S.M. Kvalita a úspech verejných politík a manažmentu. M., 2012. S. 5.
Počas návštevy Singapuru D. A. Medvedev (ako experiment) zo svojho notebooku predložil EP tejto krajiny niekoľko dokumentov potrebných na otvorenie kaviarne (registračný list, žiadosť, pasové údaje a mŕtve účty), okamžite dostal odpoveď od EP o ich prijatí a o týždeň neskôr aj elektronické oznámenie o povolení na požadovanú činnosť.

Rozvoj systému elektronickej interakcie medzi štátom a obyvateľstvom

Safin Ruslan G

Táto vedecká práca je založená na výskume Garifulliny A.F., ktorý má množstvo vedeckých prác na túto tému.
Elektronická interakcia medzi štátom a obyvateľstvom je systém interakcie medzi orgánmi verejnej moci a obyvateľstvom, založený na rozšírenom využívaní moderných informačných technológií vrátane internetu s cieľom zvýšiť dostupnosť a kvalitu verejných služieb, skrátiť čas na ich poskytovanie , ako aj znížiť administratívnu záťaž občanov a organizácií s nimi spojených. .
Inými slovami, ide o systém poskytovania verejných služieb, a to zjednodušením vybavovania žiadostí občanov a ich poskytovaním vo formáte „jedno okno“. Elektronická interakcia medzi štátom a obyvateľstvom sa realizuje prostredníctvom zavedenia inštitútu „elektronickej vlády“. „Elektronická vláda“ (e-Government) – internetové technológie, ktoré poskytujú informačnú interakciu úradov s obyvateľstvom a inštitúciami občianskej spoločnosti. .
Do polovice roku 2013 sa meškanie pri implementácii rozsiahleho plánu na presun federálnych, regionálnych a komunálnych služieb na elektronické koľajnice na platforme EPGU + SMEV stalo chronickým a narastalo; v dôsledku toho bol tento problém osobitne posúdený na rokovaní Vládnej komisie pre zavádzanie informačných technológií do orgánov štátnej správy. Predseda komisie D. Medvedev na stretnutí vyjadril názor, že prechod služieb do elektronickej podoby je možné urýchliť riešením nasledujúcich úloh.

Vytvorenie jednotnej federálnej štruktúry pre poskytovanie služieb vrátane online aj offline služieb. Táto štruktúra znamená nielen jednotný portál verejných služieb, na ktorom sú dnes zaregistrované viac ako 4 milióny občanov, ale aj sieť multifunkčných centier. V čase stretnutia bolo vytvorených asi 700 centier, do roku 2015 sa ich otvoria asi 3 tis.. Ďalším prvkom je pobočková sieť Ruskej pošty, samozrejme za predpokladu modernizácie samotných pobočiek, a je ich viac ako 40 tis. a školenie príslušného personálu, aby bol pripravený na túto prácu,
Jasné vymedzenie pojmu „poskytovanie služieb v elektronickej forme“. Nemala by za tým byť webová stránka príslušného odboru, ale „normálne, moderné, plnohodnotné rozhranie, ktoré by zjednodušilo komunikáciu s úradníkmi“. Rozhranie by malo byť zrozumiteľné nielen pre „pokročilých“ používateľov, ale aj pre bežných ľudí vrátane starších ľudí, ktorí sa napriek tomu snažia elektronické služby ovládať.
Vytvorenie systému, ktorý umožňuje prijímať štátne a komunálne služby v celej krajine bez ohľadu na miesto bydliska alebo pobytu.

Ruská vláda premenovala vládnu komisiu pre zavádzanie informačných technológií do činnosti vládnych orgánov. Teraz sa volá Komisia vlády pre využívanie informačných technológií na zlepšenie kvality života a referenčných podmienok. podnikateľskú činnosť; zároveň sa výrazne rozšírili jej právomoci.
Na prvom rokovaní premenovanej vládnej komisie MDPT SR a MH SR sa po prerokovaní situácie so spomalením rozvoja systému poskytovania elektronických služieb dospelo k záveru, že je potrebné vyvinúť , schvaľuje a schvaľuje „Koncepciu rozvoja mechanizmov poskytovania služieb štátu a samosprávy v elektronickej podobe“ (Zápisnica č. 1 bod 4 str. 1 zo dňa 19.09.2013). Dňa 16.10.2013 bol návrh Koncepcie predstavený verejnosti na diskusiu na webovej stránke Ministerstva spojov.
Koncepcia sumarizuje doterajší vývoj e-governmentu v Rusku a stanovuje úlohy pre nové obdobie s cieľom optimalizovať najúspešnejšie a životaschopné riešenia. Otázky sémantickej integrácie ministerstiev a rezortov, vytvorenie skutočne jednotného informačného priestoru na všetkých úrovniach štátnej správy, implementácia technológií bezproblémového dizajnu a poskytovanie elektronických služieb, ako sa autorovi zdá, však nie sú jednoznačne reflektované. v ňom, čo si vyžaduje podrobnejšie zváženie a formuláciu požiadaviek, ktoré v Koncepcii nie sú.
Medzi prioritné úlohy na rok 2016 pre optimalizáciu elektronickej verejnej správy patria:

zlepšenie pohodlia a zjednodušenia používania elektronických služieb na portáli gosuslugi.ru;
popularizácia výhod poskytovania verejných služieb v elektronickej forme;
skvalitnenie procesu prevádzky s cieľom zabezpečiť dostupnosť elektronických služieb pre kľúčové oddelenia na úrovni minimálne 97 percent;
masové šírenie systému odvolaní v predsúdnom konaní proti kvalite verejných služieb (do.gosuslugi.ru).

Okrem toho portál plánuje implementovať možnosť predplatiť si elektronické oznámenia o pokutách dopravnej polície a exekučných konaniach; čiastočne dokončiť optimalizáciu obchodných procesov pre 15 federálnych a 20 regionálnych služieb v elektronickej podobe; vytvoriť infraštruktúru elektronickej verejnej správy pre interakciu s mimovládnymi organizáciami.
Vo všeobecnosti, aj keď sú elektronické služby v Rusku dostupné, stále sú dosť zložité na masové použitie. Oddeleniam a regiónom trvá určitý čas, kým si uvedomia, že elektronické služby sú kombináciou technológií a nových obchodných procesov, a podniknú aktívne kroky na ich optimalizáciu.
V prvom rade došlo k zjednodušeniu používateľského rozhrania, čím sa zvýši počet občanov, ktorí chcú elektronické služby nielen využívať, ale aj implementovať do praxe, čiže dostanú konečný výsledok.
Po druhé, nová verzia poskytuje integráciu jediného hesla do EPGU a osobného účtu používateľa s regionálnymi a rezortnými portálmi. Takže napríklad prístup k Osobná oblasť daňovníka (pre určité používateľské účty).
Po tretie, bude to platiť Nová technológia„widgetov“ a „otvorenej platformy“ EPGU, s cieľom preniesť elektronické verejné služby na dôveryhodné stránky oddelení a komerčných organizácií.
Federálne služby tak budú dostupné na rôznych portáloch, nielen na portáli verejných služieb. Keďže technologicky prístup na stránky tretích strán bude prechádzať cez portál verejných služieb, výrazne sa tým rozšíri aj publikum portálu.
Od 1. januára 2016 majú občania možnosť odvolať sa v predsúdnom konaní proti rozhodnutiam a úkonom štátnych zamestnancov federálnych výkonných orgánov a štátnych mimorozpočtových fondov pri poskytovaní verejných služieb. Dá sa to urobiť prostredníctvom informačného systému predsúdneho odvolania, ktorý sme vyvinuli v rámci implementácie štátny program"Informačná spoločnosť". Systém je integrovaný do infraštruktúry elektronickej verejnej správy a predstavuje ho samostatný portál na adrese do.gosuslugi.ru.
Systém bude prijímať podnety podané priamo cez webové stránky oddelení, ktoré poskytujú verejné služby, ako aj prostredníctvom multifunkčných centier poskytovania verejných a obecných služieb. Vytvorenie tohto systému umožní centralizovať všetky spôsoby podávania sťažností a spojiť ich do jedného registra sťažností Ruskej federácie, ktorého udržiavaním sa posilní kontrola nad ich posudzovaním. Teraz prebieha proces pripájania oddelení do systému.
Dnes je rozvoj elektronickej interakcie medzi štátom a obyvateľstvom v Rusku v plienkach, preto je dôležité v tomto prostredí osvojiť si akékoľvek pozitívne skúsenosti zo zahraničia a

LITERATÚRA
1. AKO VYPOČÍTAŤ REputáciu? OBCHODNÁ REPUBLIKA ZAMESTNANCA AKO PRVKU JEHO ĽUDSKÉHO KAPITÁLU
Khannanova T.R.
Kreatívna ekonomika. 2009. Číslo 3. s. 44-48.
2. KLUSTER HOSPODÁRSKEJ A ŠTÁTNEJ POLITIKY KLUSTER: TEORETICKÉ ZÁKLADY A SOCIÁLNO-EKONOMICKÉ PREDPOKLADY
Khannanov R.A., Khannanova T.R.
Eurázijský právny časopis. 2012. Číslo 12 (55) . s. 129-135.
3. AKTUÁLNE PROBLÉMY OBJEKTIVOVANIA POĽNOHOSPODÁRSKEJ POLITIKY ŠTÁTU
Khannanova T.R.
Právne štúdie. 2013. Číslo 8. s. 164-193.
4. NOVÁ PARADIGMA VLASTNÍCTVA: TEORETICKÉ A PRÁVNE ZÁKLADY
Khannanov R.A.
Právo a politika. 2011. Číslo 4. str. 694-708.
5.PRÍRODA, PRÁVO, PRÁVNE UDALOSTI
Khannanov R.A.
Právo a politika. 2009. Číslo 5. 1123-1133.
6. VÝVOJ NÁUKY O PRÁVNYCH SKUTOČNOSTIACH V OBČIANSKOM PRÁVE
Khannanov R.A.
Ufa, 2006.
7. INFORMATIZÁCIA ORGÁNOV MIESTNEJ VLÁDY
Safarov R.R., Shaposhnikova R.R.
Ekonomika a spoločnosť. 2014. Číslo 3-3 (12). s. 219-221.
8. K OTÁZKE REORGANIZÁCIE SOUDNÍCTVA V RUSKU
Khannanov R.A., Shaposhnikova R.R.
V zborníku: Aktuálne otázky školstva a vedy Zborník vedeckých prác Na základe materiálov Medzinárodnej vedeckej a praktickej konferencie: v 14 častiach. 2014. S. 152-154.

Faktory ovplyvňujúce adaptáciu žiakov prvého stupňa

Adaptačné obdobie prvákov je dôležitým krokom v ich kognitívnom a učebnom procese. Rodičia, učitelia a...
Správa o obstarávaní od SMP a SONO Vyplnenie výkazu SMP 44 fz

Krok 3. Príprava na generovanie správy Na vytvorenie správy bude zákazník potrebovať nasledujúce údaje1. SHOZ 2....
IP kamery Akčná kamera Xiaomi Xiaomi yi w3bsit3-dns.com

Všetci kupujúci vedia, že monopol na trhu s elektronikou nie je vítaný. Preto nie je prekvapujúce, že slávny ...
Dobierka Prevzatie tovaru poštou na dobierku

Nie každý rozumie, ako poslať balík na dobierku. Tento jednoduchý postup má navyše svoj vlastný...
Urob si sám osobná pečať na pečatný vosk a vosk

Nestáva sa často, aby bežný človek potreboval informácie o tom, ako si pečať vyrobiť sám. Ale stále sú chvíle, keď rady ...
Ako získať informácie z egrul alebo egrip Informácie o chýbajúcom stave SP

Ak skôr bolo možné prítomnosť alebo neprítomnosť individuálneho podnikania potvrdiť iba návštevou dane ...

2021-12-02 03:17:09

Zodpovednosti majstra stavebných a inštalačných prác Majster stavebných a inštalačných prác

Jednou z kľúčových postáv na stavbe je majster stavebných a inštalačných prác. Organizuje...
2021-12-02 03:17:09

Čo by malo byť v popise práce asistenta manažéra

Tajomník, zástupca alebo osobný asistent? Závisí od situácie! Zvážte požiadavky, zodpovednosti a podmienky,...

2021-12-02 03:17:09

Aké sú oficiálne práva a povinnosti kontrolóra QC QC a kvalitné služby, kto kam ide

Oddelenie technickej kontroly QCD je nezávislým oddelením podniku v závode. Všetky...
2021-12-02 03:17:09

Dopyt. Funkcie dopytu. Zákon dopytu. Vykreslenie funkcie lineárneho dopytu

Funkcia dopytu po produkte má tvar: Qd = 15 - 2p Funkcia ponuky Qs = -2 + 3p Určte: 1. Rovnováha ...

2021-12-02 03:17:09

Špecializovaná ekonomika a manažment podniku

Špecializácia Ekonomika a manažment v podniku (udelená kvalifikácia - ekonóm-manažér) dáva ...
2021-11-23 12:26:04

Viacrozmerná analýza: typy, príklady, metódy analýzy, účel a výsledky Ako robiť faktorovú analýzu v štatistike 6

Pamätáte si, že všetky javy a procesy ekonomickej činnosti podniku sú vzájomne prepojené a ...

2021-11-18 03:19:02

Úspechy obchodného manažéra

Hľadáte prácu alebo si ju plánujete hľadať?Pomôže vám naša ukážka vyplnenia životopisu na pozíciu obchodný manažér ...
2021-11-18 03:19:02

Ako úspešne absolvovať pracovný pohovor

Ahoj! Tento článok vám ukáže, ako prejsť pohovorom. Dnes sa dozviete: Ako sa správať na...

2021-11-18 03:19:02
Automatizácia technologických procesov a výroby (podľa odvetví)

V súčasnosti je pomerne jednoduché znížiť náklady na palivo a suroviny vďaka najnovším technikám a...
2021-11-18 03:19:02
Náplň práce zástupcu riaditeľa podniku pre výrobu

Každý veľký podnik potrebuje zamestnanca na pozíciu zástupcu vedúceho výroby. Toto...
2021-11-18 03:19:02
Územný manažér je osoba, ktorá je zodpovedná za jeden alebo niekoľko regiónov naraz, ktoré zahŕňajú určitý počet miest

Stiahnite si popis práce regionálneho manažéra (.doc, 67KB) I. Všeobecné ustanovenia Regionálny...
2021-11-05 11:41:09
Teraz si môžete bezplatne nainštalovať m-banking od Belarusbank Ako pridať kartu v m bankingu

Držitelia kariet Belarusbank majú možnosť spravovať svoje účty prostredníctvom SMS príkazov. Pripája sa...
2021-11-05 11:41:09
Čo robiť, ak chcete otvoriť podnik v Bielorusku

Vyhláška počíta s výrazným rozšírením zoznamu činností súvisiacich s poskytovaním služieb...
2021-11-05 11:41:09
Otázka znie: „Čo sú diskontné predajne?

Súhlasíte, mnohí z nás chcú nakupovať kvalitné značkové výrobky za prijateľnú cenu. Preto...
05.11.2021
Ako získať peniaze od štátu pri otvorení živnosti a LLC

Počet začínajúcich podnikateľov sa každým rokom neustále zvyšuje. Nárast ich počtu je pozitívny...

05.11.2021

Bohatí Bielorusi: prvá päťka najúspešnejších

Webová stránka Ezhednevnik zostavuje vrcholy úspešných a vplyvných bieloruských podnikateľov od roku 2007, dnes ...
05.11.2021

Ako otvoriť svoj vlastný podnik pomocou centra zamestnanosti: podmienky a pravidlá žiadosti o dotáciu

Čo ponúka 2019 Small Business Startup Grant a ako môžem požiadať? Otvorenie podniku pre mnohých...

Odporúčaný zoznam dizertačných prác

Zlepšovanie procesov poskytovania verejných služieb na báze informačných a komunikačných technológií 2006, kandidátka ekonomických vied Shestakova, Svetlana Vyacheslavovna

Právne a organizačné otázky štandardizácie činnosti orgánov vnútorných záležitostí pre poskytovanie služieb obyvateľstvu 2010, kandidát právnych vied Chislov, Vladimir Ivanovič

Štátna politika v oblasti informačných technológií: skúsenosti Ruskej federácie 2012, doktor politických vied Ustinovič, Elena Stepanovna

Vývoj administratívnej regulácie v kontexte reformy verejnej správy 2012, doktor ekonomických vied Keil, Jakov Jakovlevič

Politické vedenie v rozvoji verejných služieb na úrovni subjektu Ruskej federácie 2011, kandidát politických vied Ševčenko, Viktor Michajlovič

Úvod k práci (časť abstraktu) na tému „Vývoj systému pre poskytovanie elektronických verejných služieb obyvateľstvu: na príklade regiónu Kurgan“

Hodnotenie nových foriem interakcie medzi výkonnými orgánmi a spotrebiteľmi verejných služieb 2007, kandidátka ekonomických vied Golubeva, Anastasia Alekseevna

Vytvorenie elektronickej verejnej správy v Ruskej federácii: sociálno-politický aspekt 2009, kandidátka politických vied Kashina, Elena Aleksandrovna

Administratívna a právna úprava verejných služieb 2008, kandidátka právnych vied Beschastnová, Liliana Vladislavovna

Rozvoj verejných služieb v modernom ekonomickom systéme 2006, kandidát ekonomických vied Seleznev, Petr Ivanovič

Ekonomická hodnota informačných elektronických služieb samospráv 2012, kandidát ekonomických vied Zholud, Alexey Alexandrovič

Zoznam odkazov na výskum dizertačnej práce Kandidátka ekonomických vied Zhidkova, Oksana Sergeevna, 2013

Úrovne interakcie EP

Štát – podnikanie (G2B/B2G)

State to State (G2G)

Štát – občania (G2C/C2G)

komponenty architektúry EP

EP a problém digitálnej priepasti

rozvojová stratégia EP

Index pripravenosti elektronickej verejnej správy

Index webových služieb

Rozvoj systému elektronickej interakcie medzi štátom a obyvateľstvom

Náhodné články

Reklama

Výpočty

Ziskovosť

Podmienky

Technika predaja

Nový

Populárne