Monopolné aktivity sú v Ruskej federácii zakázané. Zákaz monopolných aktivít podnikateľov a nelegálnych aktivít štátnych orgánov a samospráv. Pojem a typy monopolov

Protimonopolná legislatíva zakazuje podnikateľským subjektom (skupinám osôb) zneužívať svoje dominantné postavenie, najmä sú zakázané tieto konania:

• stiahnutie tovaru z obehu, ktorého účelom alebo výsledkom je vytvorenie alebo udržanie nedostatku na trhu alebo zvýšenie cien;
• uloženie zmluvných podmienok zmluvnej strane, ktoré nie sú pre ňu výhodné alebo nesúvisia s predmetom zmluvy (neprimerané nároky na prevod finančných prostriedkov, iného majetku, majetkových práv, pracovnej sily zmluvnej strany a pod.) ;
• zahrnutie diskriminačných podmienok do zmluvy, ktoré stavajú protistranu do nerovnakého postavenia v porovnaní s inými podnikateľskými subjektmi;
• dohoda o uzavretí zmluvy len s výhradou zahrnutia ustanovení týkajúcich sa tovaru, o ktorý nemá protistrana (spotrebiteľ) záujem;
• vytváranie prekážok v prístupe na trh (výstup z trhu) pre iné ekonomické subjekty;
• porušenie cenového postupu stanoveného regulačnými predpismi;
• vytvorenie monopolných vysokých (nízkych) cien;
• zníženie alebo zastavenie výroby tovarov, po ktorých je dopyt alebo objednávky zo strany spotrebiteľov, ak existuje rovnovážna možnosť ich výroby;
• neodôvodnené odmietnutie uzavretia dohody s jednotlivými kupujúcimi (zákazníkmi), ak existuje možnosť výroby alebo dodávky príslušného produktu.

Takéto konanie však možno uznať za zákonné vo výnimočných prípadoch, ak podnikateľský subjekt preukáže, že pozitívny účinok jeho konania, a to aj v sociálno-ekonomickej sfére, presahuje Negatívne dôsledky.

Dohody (zosúladené akcie) ekonomických subjektov, ktoré obmedzujú súťaž, sú zakázané.

1. Dohody medzi konkurenčnými ekonomickými subjektmi (potenciálnymi konkurentmi), ktoré majú (môžu mať) celkový trhový podiel určitého produktu vyšší ako 35 %, ak takéto dohody majú alebo môžu viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže, vrátane dohôd zameraných na:

• stanovovanie (udržiavanie) cien (tarify), zliav, prirážok (prirážok), prirážok;
• zvyšovanie, znižovanie alebo udržiavanie cien na aukciách a obchodoch;
• obmedzenie prístupu na trh alebo vylúčenie iných ekonomických subjektov z neho ako predajcov určitého tovaru alebo ich kupujúcich (zákazníkov);
• odmietnutie uzavrieť zmluvy s určitými predávajúcimi alebo kupujúcimi (zákazníkmi).

Doklady podnikateľských subjektov o prípustnosti uvedených žalôb sa neuznávajú.

2. Dohody nekonkurujúcich si podnikateľských subjektov, z ktorých jeden má dominantné postavenie a druhý je jeho dodávateľom alebo odberateľom (odberateľom), ak takéto zmluvy majú alebo môžu viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže.

Vo výnimočných prípadoch možno takéto dohody považovať za prijateľné, ak podnikateľské subjekty preukážu, že pozitívny účinok ich konania, a to aj v sociálno-ekonomickej sfére, prevažuje nad negatívnymi dôsledkami pre daný produktový trh.

3. Koordinácia je zakázaná podnikateľskú činnosť obchodné združenia (zväzy alebo združenia), podnikateľské subjekty a partnerstvá, čo má alebo môže viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže. Porušenie tejto požiadavky obchodnými štruktúrami je dôvodom na ich likvidáciu na súde.

riadok právne normy Protimonopolná legislatíva je zameraná na obmedzenie monopolných aktivít vládnych a riadiacich orgánov, ako aj ich úradníkov. Zakazuje sa im najmä:

1. Prijímať úkony a (alebo) konať kroky, ktoré obmedzujú nezávislosť podnikateľských subjektov, vytvárajú diskriminačné alebo naopak priaznivé podmienky pre činnosť jednotlivých podnikateľských subjektov, ak takéto úkony alebo úkony majú alebo môžu mať za následok obmedzenie hospodárskej súťaže a (alebo) porušovanie záujmov podnikateľských subjektov alebo občanov, vrátane:

• zaviesť obmedzenia na vytváranie nových podnikateľských subjektov v akejkoľvek oblasti činnosti, ako aj zakázať ich vykonávanie jednotlivé druhyčinnosti alebo výroba určitých druhov tovaru, s výnimkou prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;
• bezdôvodne zasahovať do činnosti ekonomických subjektov v akejkoľvek oblasti;
• ustanovujú zákazy predaja (nákupu, výmeny, nadobúdania) tovaru z jedného regiónu Ruskej federácie (republiky, územia, regiónu, okresu, mesta, okresu v meste) do iného alebo inak obmedzujú práva podnikateľských subjektov na predaj ( nákup, kúpa, výmena) tovaru;
• dávať podnikateľským subjektom pokyny o prednostnom dodaní tovaru (výkon prác, poskytovaní služieb) určitému okruhu kupujúcich (odberateľov) alebo o prednostnom uzatváraní zmlúv bez zohľadnenia priorít ustanovených legislatívnymi alebo inými regulačnými aktmi č. Ruská federácia;
• bezdôvodne brániť vzniku nových podnikateľských subjektov v akejkoľvek oblasti činnosti;
• je nerozumné poskytovať jednotlivému podnikateľskému subjektu alebo viacerým podnikateľským subjektom výhody, ktoré ich zvýhodňujú vo vzťahu k iným podnikateľským subjektom pôsobiacim na trhu s rovnakým produktom.

2. Uzatvárať dohody (vykonávať zosúladené akcie), ktoré obmedzujú hospodársku súťaž a (alebo) porušujú záujmy podnikateľských subjektov alebo občanov, vrátane dohôd zameraných na:

• zvýšenie, zníženie alebo zachovanie cien (tarify);
• rozdelenie trhu podľa územného princípu, podľa objemu predaja alebo nákupu, podľa sortimentu predávaného tovaru, prípadne podľa okruhu predávajúcich alebo kupujúcich (zákazníkov);
• obmedzenie prístupu na trh alebo vylúčenie ekonomických subjektov z neho.

3. Účasť na podnikateľskej činnosti funkcionárov orgánov verejnej moci a kontrolovaná vládou. Sú zakázané:

• zapojiť sa do nezávislej podnikateľskej činnosti;
• vlastniť podnik;
• samostatne alebo prostredníctvom zástupcu hlasovať prostredníctvom svojich akcií, vkladov, akcií, akcií pri rozhodovaní valné zhromaždenie obchodné partnerstvo a spoločnosti.

Monopolistická činnosť– ide o konanie (nekonanie) podnikateľských subjektov, ktoré je v rozpore s protimonopolnou legislatívou, zamerané na zamedzenie, obmedzenie alebo vylúčenie hospodárskej súťaže.

Táto definícia je spoločná pre komoditné a finančné trhy.

Nezákonnosť akéhokoľvek priestupku spočíva v porušení noriem objektívneho práva a subjektívnych práv iných osôb. Činnosti spadajúce pod monopolnú činnosť sa považujú za nezákonné, ak porušujú nariadenia alebo zákazy stanovené protimonopolnou legislatívou. Nečinnosť je priestupkom, ak si osoba dobrovoľne nesplní povinnosť, ktorú jej ukladá norma protimonopolnej legislatívy.

Monopolistické aktivity porušujú súkromné ​​aj verejné práva a záujmy. V prvom rade ide o zásah do subjektívnych práv fyzických osôb - práv spotrebiteľov a podnikateľov na komoditných a finančných trhoch.

Pri kvalifikovaní určitých monopolných akcií zakázaných protimonopolnou legislatívou môže byť niekedy ťažké určiť straty. V tejto súvislosti všeobecná definícia monopolnej činnosti neobsahuje žiadne náznaky strát v dôsledku tohto trestného činu. Na zriadenie a zákaz monopolných aktivít nie je potrebné zisťovať existenciu strát u konkrétnych podnikateľov a spotrebiteľov. Zároveň za účelom uplatnenia občianskoprávnej sankcie voči páchateľovi vo forme náhrady strát je potrebné zriadenie tzv. Tieto znaky trestného činu sú dôležité aj pri ukladaní opatrení trestnej zodpovednosti za monopolné činnosti za obzvlášť priťažujúcich okolností.

Subjektmi tohto priestupku (páchatelia) sú podnikatelia – podnikateľské subjekty a finančné organizácie, ako aj skupina ľudí.

Druhy monopolných aktivít podnikateľských subjektov:

• individuálne správanie podnikateľského subjektu formou zneužívania dominantného postavenia na trhu;
• dohody (zosúladené akcie) podnikateľských subjektov, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž.

Nezákonná činnosť štátnych orgánov a samospráv na obmedzovanie hospodárskej súťaže.Štátne orgány, samosprávy a ich úradníci nie sú uznávaní ako subjekty monopolu (dominantné postavenie) a konkurencie na trhu, a preto ich zákon pri definovaní týchto pojmov nespomína.

Protizákonné správanie týchto orgánov smerujúce k zamedzeniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu hospodárskej súťaže je spoločensky nebezpečné z toho dôvodu, že tieto subjekty využívajú verejnú moc za účelom neoprávneného získavania príjmov alebo iných privilégií, porušujú práva a oprávnené záujmy podnikateľov, ako aj iné práva a povinnosti podnikateľov. zasahovať do spravodlivej hospodárskej súťaže.

Priestupky tiel sa členia na jednotlivé skutky a konania; dohody (zosúladené akcie) obmedzujúce hospodársku súťaž.

obchodné právo monopol štát

Monopolná činnosť je právnou kategóriou, ktorá znamená zneužívanie dominantného postavenia hospodárskym subjektom, skupinou osôb, dohôd alebo zosúladených konaní zakázaných protimonopolnou legislatívou, ako aj iných konaní uznaných v súlade s federálnymi zákonmi ako monopolné činnosti.

Základné právne akty upravujúce monopolné aktivity:

1. Ústava Ruskej federácie (článok 34).

2. Občianskeho zákonníka Ruská federácia (prvá časť) z 30. novembra 1994 č. 51-FZ (článok 10).

3. federálny zákon zo dňa 26. júla 2006 č. 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“.

4. Federálny zákon zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“.

Podstata a obsah monopolného postavenia sa odhaľuje prostredníctvom kategórie dominantného postavenia podnikateľského subjektu na trhu. Podľa čl. 5 spolkového zákona „O ochrane hospodárskej súťaže“ sa dominantné postavenie uznáva ako postavenie hospodárskeho subjektu (skupiny osôb) alebo viacerých hospodárskych subjektov (skupiny osôb) na trhu s určitým výrobkom, ktoré dáva takúto ekonomickú subjekt (skupina osôb) alebo také ekonomické subjekty (skupiny osôb) možnosť poskytnúť rozhodujúci Vplyv pri Všeobecné podmienky obeh tovaru na relevantnom produktovom trhu a (alebo) vylúčenie iných ekonomických subjektov z tohto produktového trhu a (alebo) znemožnenie prístupu na tento produktový trh pre iné ekonomické subjekty. O ochrane hospodárskej súťaže: Federálny zákon č. 135-FZ zo dňa 26. júla 2006 (v znení z 28. decembra 2013) // Zbierka zákonov Ruskej federácie zo dňa 31. júla 2006. - č. 31 (1 hodina). - sv. 3434.

Postavenie ekonomického subjektu (s výnimkou finančnej organizácie) sa uznáva ako dominantné:

ktorých podiel na trhu určitého výrobku presahuje 50 %, pokiaľ pri posudzovaní prípadu porušenia protimonopolnej legislatívy alebo pri realizácii štátna kontrola pre ekonomickú koncentráciu sa nezistí, že napriek prekročeniu stanovenej hodnoty nie je postavenie ekonomického subjektu na trhu produktov dominantné;

ktorých podiel na trhu s určitým výrobkom je nižší ako 50 %, ak dominantné postavenie takého hospodárskeho subjektu zistí protimonopolný úrad na základe nezmeneného alebo s malými zmenami podielu hospodárskeho subjektu na trhu výrobkov relatívnu veľkosť podielov na tomto produktovom trhu vlastnených konkurentmi, možnosť prístupu nových konkurentov na tento produktový trh alebo na základe iných kritérií charakterizujúcich produktový trh.

Za dominantné postavenie sa považuje aj postavenie každého ekonomického subjektu z viacerých ekonomických subjektov (s výnimkou finančnej organizácie), vo vzťahu ku ktorému sú v súhrne splnené tieto podmienky:

Súhrnný podiel najviac troch ekonomických subjektov, pričom podiel každého z nich je väčší ako podiely ostatných ekonomických subjektov na relevantnom produktovom trhu, presahuje 50 %, alebo súhrnný podiel najviac piatich ekonomických subjektov, podiel z ktorých každý je väčší ako podiely iných ekonomických subjektov na relevantnom produktovom trhu, presahuje 70 % (toto ustanovenie neplatí, ak je podiel aspoň jedného z uvedených podnikateľských subjektov nižší ako 8 %);

Počas dlhého obdobia (najmenej jeden rok alebo, ak je toto obdobie kratšie ako jeden rok, počas trvania trhu príslušných produktov) zostávajú relatívne veľkosti podielov ekonomických subjektov nezmenené alebo podliehajú malým zmenám, ako aj prístup nových konkurentov na príslušný trh produktov;

Produkt predávaný alebo kupovaný podnikateľskými subjektmi nie je možné pri spotrebe nahradiť iným produktom (a to ani pri spotrebe v výrobné účely), zvýšenie ceny produktu nespôsobí zodpovedajúci pokles dopytu po tomto produkte, informácie o cene, podmienkach predaja alebo nákupu tohto produktu na trhu zodpovedajúceho produktu sú dostupné neobmedzenému počtu ľudí.

Dominantné postavenie sa uznáva aj ako postavenie ekonomického subjektu - subjektu prirodzeného monopolu na trhu produktov, ktorý je v stave prirodzeného monopolu.

Federálne zákony môžu stanoviť prípady uznania dominantného postavenia hospodárskeho subjektu, ktorého trhový podiel určitého produktu je nižší ako 35 %.

Podmienky na uznanie dominantného postavenia finančnej organizácie (s výnimkou úverovej organizácie) stanovuje vláda Ruskej federácie. Podmienky na uznanie dominantného postavenia úverovej organizácie, berúc do úvahy obmedzenia stanovené týmto federálnym zákonom, stanovuje vláda Ruskej federácie po dohode s Centrálnou bankou Ruskej federácie.

Nebezpečenstvo dominantného postavenia na trhu pre obchod spočíva v tom, že dominantné postavenie na trhu často vedie k monopolu. Zneužitie dominantného postavenia možno uznať len na súde. Dominantné postavenie hospodárskeho subjektu zaisťuje protimonopolný úrad v prípade porušenia protimonopolnej legislatívy.

Zakazuje sa konanie (nečinnosť) hospodárskeho subjektu zaujímajúceho dominantné postavenie, ktorého výsledkom je alebo môže byť zamedzenie, obmedzenie, vylúčenie hospodárskej súťaže a (alebo) porušovanie záujmov iných osôb, a to aj v súlade s časťou 1 ods. čl. 10 federálneho zákona „o ochrane hospodárskej súťaže“):

1) stanovenie a udržiavanie monopolne vysokej alebo monopolisticky nízkej ceny produktu;

2) stiahnutie tovaru z obehu, ak výsledkom tohto stiahnutia bolo zvýšenie ceny tovaru;

3) uloženie zmluvných podmienok protistrane, ktoré sú pre ňu nevýhodné alebo nesúvisia s predmetom zmluvy;

4) zníženie alebo zastavenie výroby produktu, ktorý nie je ekonomicky alebo technologicky opodstatnený, ak je po tomto produkte dopyt alebo boli zadané objednávky na jeho dodávku, ak je možné ho vyrobiť so ziskom, a tiež ak takéto zníženie alebo zastavenie výroby produktu nie je výslovne stanovené federálnymi zákonmi a nariadeniami prezidenta Ruskej federácie, vládou Ruskej federácie, oprávnenými federálnymi výkonnými orgánmi alebo súdnymi aktmi;

5) ekonomicky alebo technologicky neodôvodnené odmietnutie alebo vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy s jednotlivými kupujúcimi, ak je možné vyrobiť alebo dodať príslušný produkt, ako aj ak takéto odmietnutie alebo takéto vyhýbanie sa výslovne neustanovujú federálne zákony, regulačné právne akty prezident Ruskej federácie, vláda RF, oprávnené federálne výkonné orgány alebo súdne akty;

6) ekonomicky, technologicky alebo inak neodôvodnené stanovenie rôznych cien toho istého produktu, pokiaľ federálny zákon nestanovuje inak;

7) stanovenie neprimerane vysokej alebo neprimerane nízkej ceny za finančnú službu finančnou organizáciou;

8) vytváranie diskriminačných podmienok;

9) vytváranie prekážok v prístupe na trh s výrobkami alebo pri odchode z trhu s výrobkami pre iné hospodárske subjekty;

10) porušenie cenového konania stanoveného regulačnými právnymi aktmi.

Zoznam typov monopolných činností teda nie je vyčerpávajúci a môže zahŕňať akékoľvek činnosti uznané ako monopolné v súlade s federálnymi zákonmi.

Rozlišujú sa tieto hlavné typy monopolov.

1. Monopoly vznikajúce v dôsledku priameho regulačného vplyvu štátu, ktoré sa vytvárajú z vôle štátu za účelom zabezpečenia štátnych a verejných záujmov. Sú chránené pred konkurenciou podnikateľských subjektov, ktoré nie sú subjektmi týchto monopolov.

Existujú nasledujúce typy monopolov tohto typu: štátne monopoly; prirodzené monopoly.

Štátnym monopolom sa rozumie monopol vytvorený v súlade s legislatívou Ruskej federácie, ktorá definuje hranice produktov monopolného trhu, predmet monopolu (monopolistu), formy kontroly a regulácie jeho činnosti, ako aj ako kompetenciu dozorného orgánu.

Štátne monopoly vznikajú za účelom ochrany ekonomických záujmov štátu a spotrebiteľov, posilnenia bezpečnosti, zahraničného obchodu, vojensko-politických pozícií štátu a pod. Tieto monopoly vznikajú imperatívne na základe legislatívnych noriem a sú zamerané najmä na zabezpečenie verejnoprávnych záujmov.

Uplatňovanie štátneho monopolu je upravené federálnymi predpismi.

Prirodzený monopol je stav produktového trhu, na ktorom je uspokojovanie dopytu na tomto trhu efektívnejšie pri absencii konkurencie v dôsledku technologické vlastnosti produkciu (v dôsledku výrazného poklesu výrobných nákladov na jednotku tovaru pri zvyšovaní objemu výroby), a tovary vyrobené subjektmi prirodzeného monopolu nemožno v spotrebe nahradiť inými tovarmi, a preto dopyt na danom komoditnom trhu po tovaroch vyrobených subjektmi sú prirodzené monopoly menej závislé od zmien ceny tohto produktu ako dopyt po iných druhoch tovaru (článok 3 federálneho zákona „o prirodzených monopoloch“). O prirodzených monopoloch: Federálny zákon č. 147-FZ zo 17. augusta 1995 (v znení z 30. decembra 2012) // Zbierka zákonov Ruskej federácie zo dňa 21. augusta 1995. - č. 34. - čl. 3426.

Zoznam oblastí činnosti, v ktorých je zavedený režim prirodzeného monopolu, obsahuje čl. 4 federálny zákon „o prirodzených monopoloch“:

Preprava ropy a ropných produktov cez hlavné potrubia;

Železničná doprava;

Služby dopravných terminálov, prístavov, letísk;

Verejné telekomunikačné a verejné poštové služby;

Služby v oblasti prenosu elektrickej energie;

Služby prevádzkového dispečerského riadenia v elektroenergetike;

Služby v oblasti prenosu tepelnej energie;

Služby pre operatívne dispečerské riadenie v elektroenergetike

Služby na využívanie infraštruktúry vnútrozemských vodných ciest.

V týchto oblastiach podnikateľskej činnosti štát zavádza osobitný právny režim na reguláciu a kontrolu činnosti prirodzených monopolov. Orgány regulujúce prirodzené monopoly môžu uplatňovať tieto spôsoby regulácie činnosti subjektov prirodzených monopolov:

a) cenová regulácia, uskutočňovaná určovaním (stanovením) cien (tarify) alebo ich maximálnej výšky;

b) identifikácia spotrebiteľov podliehajúcich povinnému servisu a (alebo) stanovenie minimálnej úrovne poskytovania pre nich v prípade, že nie je možné plne uspokojiť potreby produktu vyrábaného (predávaného) prirodzeným monopolným subjektom, berúc do úvahy potreba chrániť práva a oprávnené záujmy občanov a zaistiť bezpečnosť štátu, ochranu prírody a kultúrnych hodnôt (článok 6 federálneho zákona „o prirodzených monopoloch“).

2. Monopoly vzniknuté v dôsledku samostatného konania podnikateľských subjektov bez priameho regulačného vplyvu štátu sa môžu objaviť v súvislosti s víťazstvom v férovej súťaži nad určitým podnikateľským subjektom a odchodom iných konkurentov z trhu, a to koncentráciou kapitál a fúzie podnikateľských subjektov, nerozvinutosť trhu a pod. V tejto situácii sa podnikateľský subjekt stáva na určitý čas výhradným výrobcom (predajcom) určitého produktu. Zároveň neexistujú žiadne zákonné obmedzenia hospodárskej súťaže, iné subjekty majú právo na tomto trhu vykonávať podobnú podnikateľskú činnosť a navzájom si konkurovať.

3. Monopoly vznikajúce v dôsledku držby výhradných práv môžu vzniknúť aj držbou (užívaním) podnikateľským subjektom výhradných práv k výsledkom duševnej činnosti a rovnocenným prostriedkom individualizácie podnikateľa, produktom (dielam, službám) . Patria sem práva na vynálezy, úžitkové vzory, priemyselné vzory, ochranné známky, servisné značky, označenia pôvodu tovaru, obchodné značky atď. (článok 1 článku 138 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Podnikateľský subjekt môže zaujať monopolné postavenie na trhu používania týchto predmetov, a to na základe samotnej skutočnosti právneho uznania postavenia ich vlastníka (napríklad držiteľov patentov na vynálezy, priemyselných vzorov alebo osvedčení o zápise ochranných známok). ). Vlastníctvo práv k takýmto predmetom stavia podnikateľský subjekt do pozície, v ktorej použitie týchto predmetov závisí výlučne od jeho uváženia.

Možnosť obsadiť monopolné (dominantné) postavenie na trhu z dôvodu držby týchto práv je spojená predovšetkým s monopolnou povahou týchto práv samotných k týmto nehmotným výhodám (predmetom práv priemyselného vlastníctva). Vlastník má možnosť mať na predmet monopol, či už ho používa pri svojej činnosti alebo bez toho (čo je pozitívna stránka zákona), a tiež zakázať všetkým ostatným osobám jeho užívanie bez špeciálne vydaného povolenia alebo licencie. (negatívna stránka zákona). Možnosť nositeľa autorských práv vylúčiť všetky ostatné osoby z užívania predmetov priemyselného vlastníctva dáva podnikateľom skutočné výhody v súťaž a reálna možnosť obsadiť monopolné (dominantné) postavenie na trhu.

Monopolistická činnosť sa podľa druhov delí na: 1) individuálnu; 2) kolektívne; 3) zmluvné; 4) mimozmluvné.

Individuálna monopolistická činnosť sa prejavuje v zneužívaní dominantného postavenia na trhu pre určitý druh produktu. Kolektívna monopolistická činnosť sa prejavuje pri uzatváraní zmlúv. Dohoda je písomná dohoda obsiahnutá v listine alebo viacerých listinách, ako aj dohoda v ústnej forme.

Monopolistická činnosť– ide o konanie (nekonanie) podnikateľských subjektov, ktoré je v rozpore s protimonopolnou legislatívou, zamerané na zamedzenie, obmedzenie alebo vylúčenie hospodárskej súťaže.

Táto definícia je spoločná pre komoditné a finančné trhy.

Nezákonnosť akéhokoľvek priestupku spočíva v porušení noriem objektívneho práva a subjektívnych práv iných osôb. Činnosti spadajúce pod monopolnú činnosť sa považujú za nezákonné, ak porušujú nariadenia alebo zákazy stanovené protimonopolnou legislatívou. Nečinnosť je priestupkom, ak si osoba dobrovoľne nesplní povinnosť, ktorú jej ukladá norma protimonopolnej legislatívy.

Monopolistické aktivity porušujú súkromné ​​aj verejné práva a záujmy. V prvom rade ide o zásah do subjektívnych práv fyzických osôb - práv spotrebiteľov a podnikateľov na komoditných a finančných trhoch.

Pri kvalifikovaní určitých monopolných akcií zakázaných protimonopolnou legislatívou môže byť niekedy ťažké určiť straty. V tejto súvislosti všeobecná definícia monopolnej činnosti neobsahuje žiadne náznaky strát v dôsledku tohto trestného činu. Na zriadenie a zákaz monopolných aktivít nie je potrebné zisťovať existenciu strát u konkrétnych podnikateľov a spotrebiteľov. Zároveň za účelom uplatnenia občianskoprávnej sankcie voči páchateľovi vo forme náhrady strát je potrebné zriadenie tzv. Tieto znaky trestného činu sú dôležité aj pri ukladaní opatrení trestnej zodpovednosti za monopolné činnosti za obzvlášť priťažujúcich okolností.

Subjektmi tohto priestupku (páchatelia) sú podnikatelia - podnikateľské subjekty a finančné organizácie, ako aj skupina osôb.

Druhy monopolných aktivít podnikateľských subjektov:

– individuálne správanie podnikateľského subjektu formou zneužívania dominantného postavenia na trhu;

– dohody (zosúladené konania) podnikateľských subjektov, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž. Nezákonná činnosť štátnych orgánov a samospráv na obmedzovanie hospodárskej súťaže. Štátne orgány, orgány samosprávy a ich úradníci nie sú uznávaní ako subjekty monopolu (dominantné postavenie) a konkurencie na trhu, a preto ich zákon pri definovaní týchto pojmov nespomína.

Protizákonné správanie týchto orgánov smerujúce k zamedzeniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu hospodárskej súťaže je spoločensky nebezpečné z toho dôvodu, že tieto subjekty využívajú verejnú moc za účelom neoprávneného získavania príjmov alebo iných privilégií, porušujú práva a oprávnené záujmy podnikateľov, ako aj iné práva a povinnosti podnikateľov. zasahovať do spravodlivej hospodárskej súťaže.

Priestupky tiel sa členia na jednotlivé skutky a konania; dohody (zosúladené akcie) obmedzujúce hospodársku súťaž.

Opakom konkurencie je monopol. Pod monopolná činnosť sa vzťahuje na zneužívanie dominantného postavenia hospodárskym subjektom, skupinou osôb, dohôd alebo zosúladených konaní zakázaných protimonopolnou legislatívou, ako aj iných konaní (nečinností), ktoré sú v súlade s federálnymi zákonmi uznané ako monopolné činnosti. Systematická implementácia monopolná činnosť je realizácia monopolnej činnosti zo strany hospodárskeho subjektu, identifikovaná spôsobom ustanoveným zákonom viac ako dvakrát do troch rokov (článok 10, článok 4 spolkového zákona „o ochrane hospodárskej súťaže“).

Druhy monopolných činností možno určiť v závislosti od predmetového zloženia jeho účastníkov. V tomto prípade je potrebné vyzdvihnúť monopolné aktivity podnikateľských subjektov, ale aj štátnych orgánov a samospráv.

Monopolistické aktivity ekonomických subjektov v závislosti od počtu účastníkov môžu byť jednostranné alebo kolektívne. Výraz „dominantné postavenie“ označuje postavenie ekonomického subjektu (skupiny osôb) alebo viacerých ekonomických subjektov (skupiny osôb) na trhu s určitým výrobkom, pričom im dáva možnosť rozhodujúcim spôsobom ovplyvňovať všeobecné podmienky obehu. tovarov na príslušnom produktovom trhu a (alebo) eliminovať komoditný trh iných ekonomických subjektov a (alebo) brániť prístupu na tento komoditný trh pre iné ekonomické subjekty (článok 1 § 5 zákona).

Kritériá jednostranná nadvláda podľa zákona sú tieto: ak má podnikateľský subjekt podiel na trhu väčší ako 35 %, ale menší ako 50 %, musí protimonopolný úrad preukázať, že tento subjekt dominuje. Ak má podnikateľský subjekt podiel vyšší ako 50 %, je uznaný za dominantný, ak nepreukáže opak.

Postavenie ekonomického subjektu, ktorého trhový podiel určitého produktu nepresahuje 35 %, nemožno uznať za dominantné. Do registra sa zapisujú podnikateľské subjekty, ktoré majú trhový podiel vyšší ako 35 % určitého produktu. Stav registra je definovaný ako informácia a pozorovanie. V prípade, že podnikateľský subjekt zapísaný v registri začne zneužívať svoje dominantné postavenie, je to uznané za priestupok a vstupujú do platnosti normy protimonopolnej legislatívy.

Zneužívanie sa môže zobraziť ako:

• - stanovenie a udržiavanie monopolne vysokej alebo monopolne nízkej ceny produktu;
• - stiahnutie tovaru z obehu, ak výsledkom tohto stiahnutia bolo zvýšenie ceny tovaru;
• - uloženie zmluvných podmienok protistrane, ktoré sú pre ňu nevýhodné alebo nesúvisia s predmetom zmluvy;
• - ekonomicky alebo technologicky neopodstatnené zníženie alebo zastavenie výroby produktu, ak je po tomto produkte dopyt alebo boli zadané objednávky na jeho dodávku, ak je možné ho vyrobiť so ziskom;
• - ekonomicky alebo technologicky neodôvodnené odmietnutie alebo vyhýbanie sa uzatvoreniu zmluvy s jednotlivými kupujúcimi (odberateľmi) v prípade možnosti výroby alebo dodávky tovaru;
• - ekonomicky, technologicky a inak neodôvodnené stanovenie rozdielnych cien (tarify) pre ten istý produkt, ak federálny zákon neustanovuje inak;
• - stanovenie neprimerane vysokej alebo neprimerane nízkej ceny za finančnú službu finančnou organizáciou;
• - vytváranie diskriminačných podmienok;
• - vytváranie prekážok v prístupe na produktový trh alebo odchode z produktového trhu pre iné ekonomické subjekty;
• - porušenie cenového konania ustanoveného regulačnými právnymi aktmi.

Je pravda, že takéto konanie vo výnimočných prípadoch možno uznať za zákonné, ak podnikateľský subjekt preukáže, že pozitívny účinok jeho konania, a to aj v sociálno-ekonomickej sfére, prevyšuje negatívne dôsledky. Ako vidíme, vyššie uvedené typy zneužívania dominantného postavenia je niekedy veľmi ťažké identifikovať. Preto by sme sa mali podrobnejšie venovať jednotlivým z nich.

Teda v praxi protimonopolných úradov najčastejšie uloženie nevýhodných zmluvných podmienok protistrane. TO tento druh Porušenia zahŕňajú konanie, ktorým sa bezdôvodne požaduje vykonanie akejkoľvek práce, uloženie osobitného postupu pri platení za tovar vrátane pokút, zliav, prirážok a pod. Vytvorenie diskriminačných podmienok stavia protistranu do nerovného postavenia vo vzťahu k ostatným účastníkom transakcií. Spravidla je to vyjadrené využívaním špeciálnych (exkluzívnych) zliav pre jednotlivé protistrany, rôznych bonusov a odmien. sieť obchodné organizácie spolu s tým sa často zavádza nútený sortiment tovaru.

Federálne zákony môžu stanoviť prípady uznania dominantného postavenia hospodárskeho subjektu, ktorého trhový podiel určitého produktu je nižší ako 35 %. Takže v čl. 14 federálneho zákona č. 381-FZ z 28. decembra 2009 stanovuje obmedzenia pri získavaní prenájmov podnikateľskými subjektmi zaoberajúcimi sa maloobchodným predajom potravinárskych výrobkov prostredníctvom organizácie obchodnej siete, doplnková plocha nákupné zariadenia, ktorej podiel presahuje 25 % objemu všetkých tržieb produkty na jedenie v peňažnom vyjadrení za predchádzajúci finančný rok v rámci hraníc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Vo federálnom zákone „o ochrane hospodárskej súťaže“ kolektívna dominancia je definovaný tak, že celkový podiel najviac troch najväčších dodávateľov na trhu produktov nepresahuje 50 % alebo podiel najviac piatich najväčších dodávateľov presahuje 70 %, pričom podiel každého z nich musí byť najmenej 8 % (odsek 3 ods. článok 5). Na to, aby boli spoločnosti uznané ako „kolektívne dominantné“, musí byť okrem vysokého agregátneho podielu na trhu splnených niekoľko ďalších dôležitých podmienok – akcie musia byť stabilné počas dlhého obdobia, vstup na trh musí byť zložitý. pre nových dodávateľov musia byť informácie o cene dostupné obmedzenému okruhu osôb atď.

Kolektívna dominancia sa prejavuje vo forme dohôd alebo zosúladeného konania ekonomických subjektov, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž. IN prax presadzovania práva dohody medzi konkurentmi sa nazývajú horizontálne dohody a zosúladené akcie sa nazývajú vertikálne dohody. Účastníci týchto dohôd si navzájom nekonkurujú. V čl. 8 federálneho zákona „O ochrane hospodárskej súťaže“ stanovuje rozdiel medzi zosúladeným konaním a konaním podľa dohody. Koordinované kroky ekonomických subjektov sú ich kroky na trhu produktov, ktoré spĺňajú kombináciu nasledujúcich podmienok: po prvé, výsledok takéhoto konania zodpovedá záujmom každého z týchto ekonomických subjektov len za podmienky, že ich konanie je vopred známe. každý z nich; po druhé, konanie každého z týchto ekonomických subjektov je spôsobené konaním iných ekonomických subjektov a nie je dôsledkom okolností, ktoré rovnako ovplyvňujú všetky ekonomické subjekty na príslušnom trhu produktov. Takýmito okolnosťami môžu byť: zmeny regulovaných taríf; zmeny cien surovín používaných na výrobu tovaru; zmeny cien komodít na svetových komoditných trhoch; výraznú zmenu dopytu po produkte najmenej počas jedného roka alebo počas existencie relevantného trhu produktov, ak je toto obdobie kratšie ako jeden rok.

Ako vidíme, vykonávanie činností hospodárskymi subjektmi na základe dohody sa nevzťahuje na zosúladené činnosti (článok 2 § 8 zákona). Oba koncepty sú podľa odborníkov nevyhnutné na to, aby protimonopolný úrad mohol bojovať proti takému fenoménu, akým je tichá dohoda. V teórii a praxi sa cenová dohoda delí na dva typy – explicitná tajná dohoda a tichá dohoda. Explicitná tajná dohoda je, keď medzi dodávateľmi dôjde k dohode o cenách, aj keď, prirodzene, účastníci tajnej dohody nepodpisujú žiadne oficiálne dokumenty. Druhou formou tajnej dohody, ktorá je pre hospodársku politiku veľmi nepríjemná, je takzvaná tichá dohoda, keď k dohodám vôbec nedôjde, ale každý z konkurentov stanoví vysokú cenu za výrobok, kým konkurenti nestanovia takú vysokú cenu. . Ak to účastníci trhu urobia, potom sa dá vysoká cena udržať pomerne dlho aj bez použitia akýchkoľvek dohôd. Preto je tichá tajná dohoda, samozrejme, hlavnou „nočnou morou“ protimonopolnej legislatívy vo všetkých krajinách.

Článok 11 federálneho zákona „O ochrane hospodárskej súťaže“ zakazuje dohody medzi podnikateľskými subjektmi alebo ich zosúladené konanie na trhu produktov, ak vedú alebo môžu viesť k:

• - stanovovať alebo udržiavať ceny (tarify), zľavy, prirážky (prirážky), prirážky;
• - zvyšovanie, znižovanie alebo udržiavanie cien na aukciách;
• - členenie komoditného trhu podľa územného princípu, podľa objemu predaja alebo nákupu tovaru, sortimentu predávaného tovaru, prípadne zloženia predávajúcich alebo kupujúcich (zákazníkov);
• - ekonomicky alebo technologicky neopodstatnené odmietnutie uzatvárať zmluvy s určitými predávajúcimi alebo kupujúcimi (zákazníkmi);
• - uloženie zmluvných podmienok protistrane, ktoré sú pre ňu nevýhodné alebo nesúvisia s predmetom zmluvy;
• - ekonomicky, technologicky a inak neodôvodnené stanovenie rozdielnych cien (tarify) toho istého výrobku;
• - zníženie alebo zastavenie výroby tovaru, na ktorý je surovina alebo na dodávku ktorého boli zadané objednávky, ak je možné ho vyrobiť so ziskom;
• - vytváranie prekážok v prístupe na produktový trh alebo odchode z produktového trhu pre iné ekonomické subjekty;
• - stanovenie podmienok pre členstvo (účasť) v profesijných a iných združeniach, ak takéto podmienky vedú alebo môžu viesť k zamedzeniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu súťaže. A tiež k zavedeniu neprimeraných kritérií členstva, ktoré sú prekážkou účasti v platobných alebo iných systémoch, bez účasti na ktorých konkurenčné finančné organizácie nebudú schopné poskytovať potrebné finančné služby.

Článok 13 federálneho zákona č. 381-FZ z 28. decembra 2009 špecifikuje protimonopolné pravidlá pre podnikateľské subjekty, ktoré vykonávajú obchodné aktivity alebo dodávať potravinárske výrobky do obchodných reťazcov. Sú zakázané:

• 1) vytvárať diskriminačné podmienky vrátane:
  • a) vytvárať prekážky v prístupe na produktový trh alebo odchode z produktového trhu pre iné hospodárske subjekty;
  • b) porušovať cenový postup stanovený regulačnými právnymi aktmi;
• 2) uložiť protistrane podmienky:
  • a) o zákaze uzatvárať hospodárskym subjektom zmluvy na dodávku potravín s inými hospodárskymi subjektmi vykonávajúcimi obdobnú činnosť, ako aj s inými hospodárskymi subjektmi za podobných alebo odlišných podmienok;
  • b) o zodpovednosti za nesplnenie povinnosti podnikateľského subjektu dodávať potraviny za lepších podmienok, ako sú podmienky pre iné podnikateľské subjekty vykonávajúce obdobnú činnosť;
  • c) o poskytovaní informácií hospodárskym subjektom protistrane o dohodách uzatvorených týmto hospodárskym subjektom s inými hospodárskymi subjektmi vykonávajúcimi obdobnú činnosť;
  • d) o platbe hospodárskeho subjektu dodávajúceho potraviny za právo dodávať takýto tovar hospodárskemu subjektu, ktorý sa zaoberá obchodnou činnosťou prostredníctvom organizácie obchodnej siete, prevádzkovaniu alebo otváraniu maloobchodných zariadení;
  • e) o úhrade hospodárskeho subjektu za zmenu sortimentu potravinárskych výrobkov;
  • f) o znížení ich ceny hospodárskym subjektom dodávajúcim potravinárske výrobky na úroveň, ktorá po stanovení obchodnej prirážky (marže) k ich cene nepresiahne minimálnu cenu tohto tovaru pri jeho predaji hospodárskym subjektom subjekty zaoberajúce sa podobnou činnosťou;
  • g) na náhradu škody hospodárskeho subjektu dodávajúceho potravinárske výrobky za straty v súvislosti so stratou alebo poškodením tohto tovaru po prevode vlastníctva k tomuto tovaru, okrem prípadov, keď k strate alebo poškodeniu došlo zavinením hospodárskeho subjektu dodávajúceho takýto tovar;
  • h) o úhrade nákladov hospodárskeho subjektu, ktoré nesúvisia s plnením zmluvy na dodanie potravinárskych výrobkov a následným predajom konkrétnej šarže tohto tovaru;
  • i) pri vrátení takého tovaru, ktorý sa po určitom období nepredal, hospodárskemu subjektu dodávajúcemu potravinárske výrobky, s výnimkou prípadov, keď je vrátenie takéhoto tovaru povolené alebo ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie;
  • j) ďalšie podmienky, ak obsahujú podstatné vlastnosti podmienky uvedené v odsekoch „a“ – „i“;
• 3) vykonať veľkoobchodný predaj použitím komisionárskej zmluvy alebo zmiešanej zmluvy obsahujúcej prvky komisionárskej zmluvy.

Vôbec kartel- tajné dohody veľkých účastníkov trhu proti spotrebiteľom a iným spoločnostiam vedúce k bezdôvodnému obohateniu sa považujú za najnebezpečnejší jav v ruskej ekonomike. U nás možno každé piate odvetvie považovať za vysoko rizikové z hľadiska pravdepodobnosti vytvárania kartelov. Vysvetľuje sa to rovnakou úrovňou technológie, priemernými výrobnými nákladmi a štruktúrou nákladov a nízkou náročnosťou znalostí o produktoch. V súčasnosti existujú regionálne monopoly Potravinársky priemysel, sektor bývania a komunálnych služieb, agropriemyselný sektor a maloobchodu, obchod s ropnými produktmi, výroba stavebné materiály atď.

Monopolistické rozdelenie trhu môže mať pre ekonomiku zničujúce následky. Existuje teda tendencia, že ceny tajných výrobcov komodít rástli rýchlejšie ako tempo rastu spotrebiteľských cien.

Vo všetkých vyspelých krajinách sveta sú kartelové dohody prísne trestané – mnohomiliónovými pokutami a väzením až na 10 rokov. V Európe a USA je táto prax v platnosti už 30 rokov a počas tejto doby bolo odhalených viac ako 100 kartelov, ktoré boli v podstate zapojené do podvodov. Len za posledné roky dostali spoločnosti ako Microsoft pokutu 1,5 milióna dolárov a Samsung 300 miliónov eur. Podobné opatrenia sa začali u nás robiť v máji 2007. Jediný spôsob, ako sa vyhnúť takémuto prísnemu trestu, je priznať sa k „zločinu“ sám, predložiť o ňom všetky dôkazy protimonopolnému úradu a „uviesť svojich komplicov“.

Okrem ekonomických subjektov vykonávajú monopolné akcie aj vládne orgány na rôznych úrovniach. Ide o prijímanie zákonov a iných opatrení federálnych výkonných orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv, iných orgánov alebo organizácií vybavených funkciami alebo právami týchto orgánov s cieľom obmedziť hospodársku súťaž. Môžu byť aj individuálne a kolektívne. Podľa Federálnej protimonopolnej služby Ruska orgány štátnej moci a miestna samospráva najčastejšie (v 46 % porušení) porušovali protimonopolnú legislatívu. A často úradníci spájali svoje funkcie s funkciami ekonomických subjektov.

V praxi sa najčastejšie obmedzuje samostatnosť podnikateľských subjektov tým, že sa im dávajú pokyny o prednostnom dodaní tovaru určitému okruhu kupujúcich; vytváranie diskriminačných podmienok fungovania pre jednotlivé subjekty; zavedením zákazu predaja tovaru z jedného regiónu do druhého; tvorba priaznivé podmienkyčinnosti jednotlivých ekonomických subjektov tým, že im poskytuje výhody a výhody, ktoré ich stavajú do výhodnejšieho postavenia vo vzťahu k iným ekonomickým subjektom pôsobiacim na trhu toho istého produktu a pod.

Úradníci majú zakázané zapájať sa do nezávislých podnikateľských aktivít; vlastné obchodné podniky; samostatne alebo prostredníctvom zástupcu hlasovať prostredníctvom svojich akcií, vkladov, akcií, akcií pri rozhodovaní na valnom zhromaždení obchodnej spoločnosti a obchodnej spoločnosti; zastávať funkcie v riadiacich orgánoch hospodárskeho subjektu. To všetko spadá pod obmedzenie monopolných aktivít vládnych agentúr.

Článok 15 federálneho zákona „O ochrane hospodárskej súťaže“ zakazuje orgánom všetkých úrovní štátnej moci a miestnej samosprávy zavádzať obmedzenia na zakladanie podnikateľských subjektov v akejkoľvek oblasti činnosti, ako aj ustanovovať zákazy alebo obmedzenia týkajúce sa vykonávanie určitých druhov činností alebo výroba určitých druhov tovaru.

Článok 16 zákona zakazuje dohody a zosúladené kroky medzi vládnymi orgánmi na všetkých úrovniach, mimorozpočtovými fondmi a Centrálnou bankou Ruskej federácie, ak vedú alebo môžu viesť k zamedzeniu, obmedzeniu alebo vylúčeniu hospodárskej súťaže. To sa môže prejaviť najmä: zvyšovaním, znižovaním alebo udržiavaním cien (tarify); ekonomicky, technologicky a inak neodôvodnené stanovenie rozdielnych cien (tarify) toho istého produktu; na úseku komoditného trhu podľa územného princípu objem predaja alebo nákupu tovaru, sortiment predávaného tovaru, prípadne zloženie predávajúcich alebo kupujúcich (zákazníkov); obmedzenie prístupu na produktový trh, výstup z produktového trhu alebo vylúčenie ekonomických subjektov z neho.

Hrubým porušením protimonopolnej legislatívy je zavedenie zákazov predaja tovaru z jedného regiónu do druhého. Táto žaloba je v rozpore s požiadavkami čl. 74 Ústavy Ruskej federácie, ktorý nepripúšťa prekážky voľného pohybu tovaru a služieb. Trh s potravinami je najviac náchylný na tento vplyv, kde je potrebné obmedziť opatrenia Maloobchodné tržby. Týka sa to alkoholu, mliečnych a chlebových výrobkov.

Celkovo tieto kroky bezohľadných úradníkov výrazne obmedzujú konkurenčné príležitosti trhových vzťahov a v konečnom dôsledku podkopávajú autoritu úradov, negatívne ovplyvňujú ekonomický vývoj a sociálny blahobyt našich občanov.

Na odstránenie súčasného stavu nadmernej vládnej regulácie pre komerčné aktivity Práce sa vykonávajú v nasledujúcich smeroch.

Po prvé, prokuratúra v súlade s Národným plánom boja proti korupcii zistila viac ako 260 tisíc porušení zákona, podala desaťtisíce protestov a podaní, poslala mnoho tisíc podaní na súdy a začala trestné stíhania1. Najviac priestupkov bolo zistených v oblastiach implementácie rozpočtovej legislatívy, legislatívy o použití štátnej a obecný majetok, o zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu, ako aj pri vykonávaní povoľovacích konaní štátnymi orgánmi a orgánmi obcí.

V druhom rade sú analyzované funkcie a právomoci orgánov štátnej správy, regulačné právne akty ministerstiev a federálne služby obsahovať korupčné normy a zbytočnú vládu platených služieb. Vládna komisia sa tak stotožnila so závermi pracovnej skupiny FAS Rusko, že asi 60 funkcií ruského ministerstva pôdohospodárstva a jeho divízií je nadbytočných. Ich „použitím“ je len vytváranie nezmyselných prekážok pre podnikanie a úrodná pôda pre korupciu.

Do tretice nadobudol účinnosť federálny zákon zo dňa 2.9.2009 X" 8-F.Z "O zabezpečení prístupu k informáciám o činnosti štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy", ktorý štátnym orgánom na úrovni krajov a obcí zakazuje vyžadujúce pri poskytovaní verejných služieb informácie o žiadateľovi, ktoré sú uložené v iných orgánoch. Takýchto novelizácií bolo vykonaných v 70 predpisoch. Podľa zákona musia od októbra 2011 ústredné orgány pracovať podľa tohto princípu a v regiónoch sa začne fungovať od júla 2012. V rámci zákona bude implementovaný princíp medzirezortnej výmeny - verejná služba v jednom okne. Princíp „jednoho okna“ sa bude vzťahovať aj na údaje na zápis nehnuteľnosti do katastra a zápis práv k nej, zápis individuálnych podnikateľov a dokonca aj udeľovanie licencií vzdelávacie inštitúcie spadá pod tento štandard.

Spolu s vyššie uvedenými formami prejavu monopolnej činnosti stanovuje federálny zákon „O ochrane hospodárskej súťaže“ aj opatrenia na zamedzenie nekalej súťaže.

Nekalou súťažou sa rozumie akékoľvek konanie podnikateľských subjektov (skupín osôb), ktoré je zamerané na získanie výhod pri vykonávaní podnikateľskej činnosti, je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, obchodnými zvyklosťami, požiadavkami bezúhonnosti, primeranosti, spravodlivosti a majú spôsobili alebo môžu spôsobiť straty iným podnikateľským subjektom – konkurentom alebo im spôsobili alebo môžu uškodiť obchodnej povesti(článok 9, článok 4 zákona).

Približný zoznam nekalej súťaže je uvedený v čl. 14 zákona. Zákon obsahuje tieto akcie:

• - šírenie nepravdivých, nepresných alebo skreslených informácií, ktoré môžu spôsobiť straty inému podnikateľskému subjektu alebo poškodiť jeho obchodné meno;
• - zavádzanie spotrebiteľov o povahe, spôsobe a mieste výroby, spotrebiteľských vlastnostiach, kvalite a množstve výrobku alebo vo vzťahu k jeho výrobcom;
• - nesprávne porovnanie ním vyrábaného alebo predávaného tovaru ekonomickým subjektom s tovarom iných ekonomických subjektov;
• - predaj, výmena alebo iné uvedenie tovaru do obehu, ak boli nezákonne použité výsledky duševnej činnosti a rovnocenné prostriedky individualizácie právnická osoba, prostriedky individualizácie produktov, prác, služieb;
• - nezákonné prijímanie, používanie, zverejňovanie informácií tvoriacich obchodné, úradné alebo iné zákonom chránené tajomstvo.

Treba poznamenať, že medzinárodná prax klasifikuje ako nekalú súťaž aj iné typy činností:

• - podplácanie potenciálnych kupcov s cieľom prilákať ich ako klientov a zachovať si ich vďačnosť do budúcnosti;
• - zisťovanie výrobných alebo obchodných tajomstiev konkurenta prostredníctvom špionáže alebo podplácania jeho zamestnancov;
• - nezákonné použitie alebo zverejnenie know-how konkurenta;
• - bojkotovanie obchodu inej spoločnosti s cieľom pôsobiť proti konkurencii alebo jej brániť;
• - dumping, t.j. Predávať svoj tovar pod cenu s úmyslom odradiť alebo potlačiť konkurenciu.

Upozorňujeme, že tento zoznam nie je úplný. V každom konkrétnom prípade musí protimonopolný úrad pri posudzovaní konania subjektu vychádzať z všeobecná definícia pojem „nekalá súťaž“.

FAS Rusko sa aktívne podieľa na úprave domácej protimonopolnej legislatívy. Tak bola 13. mája 2007 zavedená legislatíva, ktorá zaviedla pokuty za obrat - od 1 do 15% z ročného obratu spoločnosti - za nekalú súťaž, zosúladené konanie a zneužívanie dominantného postavenia na trhu. Vďaka pokutám za obrat je možné krotiť maloobchodné ceny na benzín, potraviny a iný životne dôležitý tovar. Od októbra 2009 sa spoločnostiam ukladajú nielen pokuty za obrat, ale aj úradníci môžu čeliť obvineniam z trestného činu až na sedem rokov väzenia1. Protimonopolné úrady tak dostali nástroje na boj proti kartelom, ktoré spĺňajú medzinárodné štandardy – pokuty za obrat. Zároveň zostáva nevyriešená otázka posilnenia operatívnej vyšetrovacej činnosti a efektívnosti metód zverejňovania kartelových dohôd. Protimonopolné orgány Ruskej federácie, na rozdiel od krajín s vyspelou ekonomikou Európskej únie a Spojených štátov amerických, takéto právomoci nemajú a orgány Ministerstva vnútra Ruska poverené touto funkciou nemajú dostatočnú operatívnosť. prostriedky na potlačenie nezákonných akcií na komoditných trhoch

Tieto a ďalšie úpravy protimonopolnej legislatívy však napriek tomu viedli k tomu, že začala spĺňať európske normy, a preto sa objavili väčšie možnosti integrácie. ruská ekonomika svetu.