Dövlət idarəçiliyi: mahiyyəti, xüsusiyyətləri, funksiyaları. Bilet 3. İdarəetmə modellərinin növləri və təşkilatları. İdarəetmə anlayışı və mahiyyəti

Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi

Dövlət təhsil müəssisəsi

ali peşə təhsili

"Vladimir Dövlət Universiteti"

İntizam üzrə: "Müəssisələrdə sosial idarəetmə"

Mövzu: Metodlar sosial idarəetmə. Onların mahiyyəti və spesifikliyi.

Qrup ZUP-106

Tələbə: Grishanova I.M.

Yoxlayan: Laçinina T.A.

Vladimir 2011

Giriş ..................................................................................................3

Fəsil I . Metodlaridarəetmə, sosial işin vəzifələri.

1.1. Sosial idarəetmə üsulları ................................................... ............ ....5

1.2.İdarəetmə anlayışı, onun prinsipləri və vəzifələri.

Nəzarət sistemi, onun vəzifələri ................................................ ................................................ 10

Fəsil II . Problemin mahiyyəti və nəzarət üsulları.

2.1. İdarəetmə metodlarının mahiyyəti....................................................15

2.2 Əsas idarəetmə vəzifələri...................................................... ...... ............19

Nəticə ..........................................................................................................23

Biblioqrafiya ..........................................................................25

Giriş.

Cəmiyyətin sosial idarə olunması sistemində əhalinin sosial müdafiəsi aktualdır. Eyni zamanda, cəmiyyətin ümumi rifahına, orada gedən iqtisadi və siyasi proseslərə də öz təsirini göstərir.

Əhalinin sosial müdafiəsi sistemində sosial iş təşkilatlarının fəaliyyətinin məqsədi yardıma ehtiyacı olan insanlara həyati müavinətlərlə təmin etmək, sosial-psixoloji münasibətləri normallaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş sistemin müxtəlif səviyyələri arasında sabit və nizamlı əlaqələr yaratmaqdır. onlarla cəmiyyət arasında.

Sosial iş həyatın əmək şəraiti, məişət, asudə vaxt, sağlamlığın qorunması, məşğulluq, təhlükəsizlik kimi aspektlərinin təsir etdiyi sahənin təşkilatları, idarələri və idarələri tərəfindən həyata keçirilir. Sistemin məqsədi sosial müdafiəəhalinin və ayrı-ayrı şəxslərin ehtiyacı olan qruplarına hüquqi, iqtisadi, maliyyə, sosial-psixoloji və təşkilati-texniki vasitələrlə dəstək və yardım göstərməkdən ibarətdir.

İstənilən kollektivin (və cəmiyyət dövlət sərhədləri daxilində ən əhatəli kollektivdir) ümumi maraqları və deməli, ümumi məqsədləri (məsələn, müəyyən nizam-intizamı qorumaq, anarxiyanın və cəmiyyətin dağılmasının qarşısını almaq) var. Bu baxımdan cəmiyyətdə “ümumi işlər” yaranır, onları həll etmək, hadisələri (idarə oluna bilənləri) idarə etmək lazımdır. Müxtəlif kollektiv cəmiyyətlərdə həyatı tənzimləmək üçün xüsusi orqanlar (tayfada - başçılar, ağsaqqallar şuraları, dövlət tərəfindən təşkil olunan cəmiyyətdə - parlamentlər, hökumətlər və s.) yaradılır.

Bu kurs işinin məqsədi sosial işin idarə edilməsi metodlarını öyrənməkdir.

Obyekt sosial işçilərin peşə və xidmət fəaliyyətidir.

Mövzu sosial işçilərin attestasiyası prosesidir.

Kurs işinin məqsədləri:

Sosial idarəetmə metodları probleminə müasir yanaşmaları öyrənmək;

Sosial idarəetmə metodlarının mövcud vəziyyətini təhlil etmək;

Xüsusiyyətləri nəzərdən keçirin sosial üsullar idarəetmə.

FəsilI. İdarəetmə üsulları, sosial işin vəzifələri.

1.1. Sosial idarəetmə üsulları.

İdarəetmənin qanun və prinsiplərinin həyata keçirilməsi müxtəlif idarəetmə üsullarından istifadə etməklə baş verir. Nəzarət metodu məqsədlərə səmərəli nail olmaq üçün müxtəlif texnika və metodların idarə olunan obyektə təsiridir. Adətən idarəetmə təcrübəsində bir-birini tamamlayan bir sıra metodlardan istifadə olunur.

İdarəetmə üsullarının təsnifatı

1. İnzibati.

3. İqtisadi.

4. Sosial.

5. Sosial-psixoloji.

6. Psixoloji.

Aşağıdakı nəzarət üsulları var:

1. İnzibati.

2. Təşkilati (əgər bu iki qrup birləşərsə, onda təşkilati-inzibati və ya təşkilati-inzibati adlanır).

3. İqtisadi.

4. Sosial.

5. Sosial-psixoloji.

6. Psixoloji.

Təsnifatla bağlı aşağıdakı yanaşmalar mövcuddur.

Birincisi, onların məzmununu daha dərindən bilmək, “inventarlaşdırmaq” və nəhayət, arsenal yaratmaq məqsədi ilə idarəetmə üsullarını ayrı-ayrı qruplara bölməkdən ibarətdir.

İkinci yanaşma aspekt adlanır. Onun nümayəndələri hesab edirlər ki, (və səbəbsiz deyil) hər hansı bir metodun müxtəlif cəhətləri var - təşkilati, inzibati, sosial, iqtisadi və psixoloji. Vacib olan, konkret şərtlərə, məqsəd və vəzifələrə uyğun olaraq onlardan birini gücləndirmək və ya zəiflətmək üçün bu cəhətlərin birləşməsi, onların qarşılıqlı əlaqəsidir.

Üçüncü yanaşma empirikdir. Onun tərəfdarları idarəetmə metodlarının hər hansı təsnifatını mənasız hesab edirlər, çünki praktikada buna ehtiyac yoxdur. Müəyyən bir vəziyyətdə lider hansı metoddan istifadə edəcəyinə qərar verir və “Bu üsul hansı qrupa aiddir?” sualına cavab axtarmır.

Sosial işin idarə edilməsi prosesində müxtəlif üsullardan - təşkilati və inzibati, iqtisadi, sosial-psixoloji, psixoloji üsullardan istifadə olunur. İnzibati olanları da əhatə edən təşkilati üsulları nəzərdən keçirin.

Bu metodlar qrupunda əsas söz "təşkilatdır" və onun üç mənası var.

Birinci dəyər müxtəlif dövlət, qeyri-dövlət, ictimai, kommersiya, qeyri-kommersiya, beynəlxalq, sənaye, qeyri-istehsalat və digər subyekt, idarə, müəssisə və ya təşkilatları əks etdirir. Təşkilat bir tərəfdən müəyyən təşkilati formalarda (nazirlik, idarə, komitə, idarə, xidmət, idarə və s.), digər tərəfdən isə ixtisaslaşdırılmış fəaliyyət xarakterində (həmkarlar ittifaqı, maliyyə, tikinti) özünü göstərir. , ticarət, beynəlxalq təşkilatlar və s.) d.).

Təşkilat həm bu və ya digər təşkilati formanın seçimində, həm də bu təşkilati formaya, bu təşkilatın xarakterinə uyğun gəlməli olan təşkilati strukturun əsaslandırılmasında özünü göstərir. Təşkilati forma və təşkilati struktur müəyyən dərəcədə sabitliyə, statikliyə malik olan "təşkilatın görünən obyektləridir". Buna görə də, "təşkilat" anlayışının nəzərdən keçirilən mənası subyekt və ya statik adlanır və müəyyən bir təşkilatın və müvafiq təşkilati strukturun yaradıldığı və ya ləğv edildiyi bir sıra təşkilati metodların mövzu dəyərini müəyyənləşdirir.

İkinci məna nəyisə etməyə, qərar verməyə, nizama salmağa, sistemləşdirməyə, hazırlamağa, birləşdirməyə, ayırmağa və s. məqsədlərə çatmaq və vəzifələri yerinə yetirmək üçün. Menecerin, inzibatçının əsas idarəetmə funksiyalarından birini əks etdirir və buna görə də adlanır funksional. Bu dəyərin başqa bir tərifini tapa bilərsiniz - dinamik. Şərtlərin, şərtlərin, vəziyyətlərin, məqsədlərin, vəzifələrin təsiri altında təşkilati hərəkətlərin hərəkətliliyini vurğulayır. $ “Təşkilat” anlayışının üçüncü mənası əldə edilməli olan və ya artıq əldə edilmiş sistemin element və hissələrinin qarşılıqlı əlaqəsi, qarşılıqlı əlaqəsi, sıralanması səviyyəsini (keyfiyyətini) əks etdirir. Başqa sözlə desək, bu mənada “təşkilat” bir tərəfdən bütövlükdə elementin, hissənin və ya sistemin arzuolunan vəziyyəti, digər tərəfdən isə onların nizamlanmasının nəticəsidir. Məhz bu məna çox vaxt “idarəetmənin təşkili”, “maliyyənin təşkili”, “sosial işin təşkili”, “kadrlarla işin təşkili”, “sənədlərin təşkili”, “iclasın təşkili” anlayışlarına verilir. və s.

Hər hansı bir element, alt sistem və sistem təşkilatsız təsəvvür edilə bilməz. O, elementlərin, hissələrin, sistemlərin xassəsi, atributu, onların fəaliyyəti, inkişafı, təkmilləşdirilməsi kimi çıxış edir. Buna görə də "təşkilat" anlayışının bu mənası deyilir atributiv.

1. Sosial və sosial-psixoloji. Onlar insanların sosial fəallığını artırmaq üçün istifadə olunur. Sosial üsullara aşağıdakılar daxildir:

arasında sosial münasibətləri nizamlamağa imkan verən sosial normalaşdırma üsulları sosial qruplar, müxtəlif normalar (qaydalar) tətbiq etməklə kollektiv və fərdi işçilər daxili qaydalar, şirkətdaxili etiket qaydaları, intizam tənbehi formaları);

sosial-siyasi metodlar, o cümlədən sosial maarifləndirmə və işçilərin sosial idarəetmədə fəal işə cəlb edilməsi;

sosial tənzimləmə üsulları sosial münasibətlərin nizamlanmasına xidmət edir. Bunun üçün tənzimləmə məqsədi ilə müxtəlif kollektivlərin, qrupların və şəxslərin maraq və məqsədləri müəyyən edilir (müqavilələr, qarşılıqlı öhdəliklər, seçim sistemləri, sosial ehtiyacların bölüşdürülməsi və ödənilməsi);

mənəvi stimullaşdırma üsulları. Peşəkar fəaliyyətlərində müəyyən uğurlar qazanmış komandaları, qrupları, fərdi işçiləri vurğulamaq və həvəsləndirmək üçün istifadə olunur.

sosial-psixoloji metodlar. Onlardan insanın sosial tələbatının ödənilməsi, fərdin əmək fəallığının artırılması üçün istifadə olunur. Bu istifadə üçün müxtəlif yollarla motivasiyalar: təklif, təlqin, təqlid və s.

psixoloji üsullar. Onlar kadrların müəyyən seçimi və yerləşdirilməsi ilə əldə edilən insanlar arasında münasibətləri tənzimləməyə yönəldilmişdir. Buraya kiçik qrupların işə cəlb edilməsi üsulları, əməyin humanistləşdirilməsi, peşəkar seçim və öyrənmək.

2. İqtisadi üsullar. Onlar iqtisadi qanunlar və kateqoriyalardan istifadə etməklə idarəetmənin iqtisadi məqsədlərinə nail olmaq ilə əlaqələndirilir. bazar iqtisadiyyatı. Bura iqtisadi stimullar da daxildir.

3. Təşkilati-inzibati üsullar. Bu üsulların əsasını güc, nizam-intizam, məsuliyyət təşkil edir. Bu metodun aşağıdakı növləri var: təlimatlar, qaydalar, tövsiyələr, nəzarət. Bu metodların əsas vəzifəsi idarəetmə obyektlərinin hərəkətlərini əlaqələndirməkdir.

4. Özünüidarəetmə üsulları. Özünüidarəetmə insana nəzarət obyektindən nəzarət subyektinə çevrilməyə imkan verir. Özünüidarəetmə bütün idarəetmə prosesinin səmərəliliyini artırır, çünki bu, işçilərin marağına və onların yaradıcılıq fəaliyyətinə cəlb edilməsinə əsaslanır. Buraya insanların kompleks motivasiya metodu daxildir. Buraya bir neçə fənd daxildir.

Nəzarət funksiyası- İdarəetmə təsirinin idarəetmə obyektinə, idarə olunan sistemə yönəldilməsi. İdarəetmə funksiyaları idarəetmə təsirinin məzmununu - idarəetmə münasibətlərinin mahiyyətini ifadə edir. Nəzarət funksiyası məntiqi alqoritmə, tənzimlənən hərəkətlərin ciddi ardıcıllığına tabedir.

Nəzarət funksiyalarının xüsusiyyətləri:

1. İdarəetmədə ayrı-ayrı funksiyaların ayrılması obyektiv prosesdir, istehsalın inkişafı və onun idarə edilməsinin mürəkkəbləşməsi ilə əlaqədardır.

2. İdarəetmə funksiyalarının formalaşması və inkişafının təbii-elmi əsası ümumilikdə ictimai əmək bölgüsü və xüsusilə idarəetmə fəaliyyəti sahəsində olacaqdır.

3. İdarəetmə funksiyalarının dəyişdirilməsinin hərəkətverici qüvvəsi idarəetmə işinin və idarə olunan sistemin səmərəliliyinin artırılması zərurəti olacaqdır.

4. İdarəetmə funksiyaları idarə olunan (nəzarət obyekti) və idarəetmə (nəzarət subyekti) altsistemləri, qüvvədə olan idarəetmə elminin qanunları, istifadə olunan idarəetmə prinsipləri və idarəetmə sistemində formalaşmış münasibətlərlə müəyyən edilir.

5. İdarəetmənin təşkili və idarəetmə əməyinin bölgüsü, idarəetmənin təşkilati strukturunun seçilməsi və təkmilləşdirilməsi, idarəetmə üsul və vasitələrindən, informasiya texnologiyalarından istifadə, kadrların hazırlanması və yerləşdirilməsi və s., idarəetmənin tərkibini və məzmununu nəzərə alır. funksiyaları.

6. İstənilən idarəetmə funksiyası digər idarəetmə funksiyaları ilə birlikdə və qarşılıqlı əlaqədə həyata keçirilir.

Ümumi nəzarət funksiyaları

ᴏᴛʜᴏϲᴙt-ın əsas "məişət" funksiyalarına: məqsəd qoyma, təşkilatlanma, tənzimləmə, aktivləşdirmə, nəzarət.

Digər müəlliflər idarəetmə funksiyalarının üç qrupunu fərqləndirirlər: ümumi funksiyalar (məqsədin müəyyən edilməsi, planlaşdırma, təşkili və nəzarəti); sosial-psixoloji - əsasən kollektivdə istehsal münasibətlərinin xarakteri ilə bağlıdır (təqdimat və motivasiya); texnoloji funksiyalar - menecerin əmək texnologiyasının məzmununu təşkil edən fəaliyyətlər (qərar vermə, ünsiyyət)

M.Meskonun verdiyi təsnifat ən məşhur təsnifat hesab olunur. Müəllif hesab edir ki, idarəetmə prosesi planlaşdırma, təşkilatlanma, motivasiya və nəzarət funksiyalarından ibarətdir. Bu funksiyaları əlaqələndirici kommunikasiya və qərar qəbuletmə prosesləri birləşdirir və idarəetmə (rəhbərlik) müstəqil fəaliyyət kimi qəbul edilir.

Ümumi idarəetmə funksiyaları hər hansı bir şəxs üçün məcburi olacaq təşkilati sistem, lakin onlar həm də xüsusi (xüsusi) nəzarət funksiyalarını fərqləndirirlər. Bunlara ᴏᴛʜᴏϲᴙt daxildir: resursların idarə edilməsi funksiyaları (inventar, kadr, maliyyənin idarə edilməsi); proseslərin idarə edilməsi funksiyaları (istehsalın, satışın, marketinqin, logistikanın idarə edilməsi); nəticələrin idarə edilməsi funksiyaları (performans, keyfiyyət, xərclərin idarə edilməsi)

• İdarəetmə funksiyaları kimi planlaşdırma və təşkilatlanma
• Motivasiya və nəzarət funksiyaları

1. İdarəetmənin mahiyyəti, məzmunu və xüsusiyyətləri. İdarəetmə konsepsiyasının əsas kateqoriyaları
İdarəetmənin mahiyyətini onun həyata keçirilməsinin əhatə dairəsi nəzərə alınmadan açmaq mümkün deyil. Bununla əlaqədar olaraq, obyektiv reallığın aşağıdakı üç sahəsini ayırmaq lazımdır və müvafiq olaraq bunlar:
cansız təbiətdə idarəetmə;
bioloji sistemlərdə (orqanizmlərdə) nəzarət;
insan cəmiyyətində idarəetmə (sosial idarəetmə).
Sosial nəzarətin iki növü var:
idarəetmə hər hansı bir element kimi əmək fəaliyyətişəxs;
idarəetmə insan münasibətlərinin elementi kimi.
İnsan cəmiyyətinə xas olan idarəetmə prosesləri çox müxtəlifdir. Şərti olaraq ayırmaq olar: siyasi idarəetmə, dövlət idarəçiliyi və iqtisadiyyatın və ya onun tərkib hissələrinin idarə edilməsi. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində idarəetmənin əsas obyekti müəssisədir. Ənənəvi olaraq, idarəetmə problemləri böyük müəssisələrdə öyrənilir, buna görə də "biznesin idarə edilməsi" haqqında danışarkən, ilk növbədə, danışırıq böyük korporasiyaların idarə edilməsi haqqında. İdarəetmə obyektinin belə aydın şəkildə bölüşdürülməsi idarəetmə məqsədlərinin öyrənilməsi, idarəetmə prinsip və üsullarının müəyyən edilməsi və s.
İdarəetmə ayrı-ayrı işçilər arasında əmək prosesinin bölünməsini və bu şəxslər arasında birbaşa əlaqənin olmasını nəzərdə tutan əmək kooperasiyası ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır. İdarəetmə, insanların fəaliyyətini əlaqələndirmək və əlaqələndirmək üçün istehsal ehtiyacından qaynaqlanır.
İstehsal müəssisəsi texniki, maddi və insan resurslarının mürəkkəb birləşməsidir. Texniki-texnoloji sistem və müəssisənin sosial təşkili sistemi bir-biri ilə üzvi vəhdətdə mövcuddur. İdarəetmə problemi istisnasız olaraq bütün elementlərin maksimum aydınlıq, təşkili, rasionallığını tələb edən yalnız texnoloji aspektlərlə məhdudlaşmır, həm də istehsal, təşkilatlanma prosesində insanlar arasındakı münasibətlərin və münasibətlərin bütün kompleksinin öyrənilməsini əhatə edir. birgə fəaliyyətlər insanlar, onların istehsal vasitələri ilə qarşılıqlı əlaqəsi və s.
İdarəetmə insan fəaliyyətinin xüsusi, spesifik sahəsini təşkil etsə də, o, özlüyündə tam müstəqil proses kimi mövcud deyil, idarəetmənin spesifik xüsusiyyətlərini müəyyən edən daha geniş sistemə daxil edilir. İdarəetmə formasının spesifik xüsusiyyətləri idarəetmə subyektinin nə olması ilə müəyyən edilir. Bu o demək deyil ki, yoxdur ümumi prinsiplər, onun bütün növlərinə aid nəzarət nümunələri. Bu qanunauyğunluqlar qrupu, məlum olduğu kimi, ümumi, universal idarəetmə konsepsiyasına əsaslanaraq, istənilən keyfiyyətcə unikal sistemdə tətbiq olunan prinsipləri formalaşdıran kibernetika tərəfindən nəzərdən keçirilir.
Müəssisə idarəetməsi, bütün xüsusiyyətlərinə görə, istər təbiətdə, istər canlı orqanizmlərdə, istərsə də cəmiyyətdə bütün idarəetmə proseslərində təzahür edən ümumilikdə idarəetmə əlamətlərinə malikdir. Bu ümumi xüsusiyyətlərə ardıcıllıq, determinizm, nəzarət parametri, əks əlaqə, istiqamətləndirmə və s.
AYRICA ümumi xüsusiyyətlər müəssisənin idarə edilməsi də sosial idarəetmə növlərinə xas olan bəzi xüsusiyyətlərə malikdir.
Nəzarət nəzəriyyəsinin mühüm məsələsi ümumi və nisbətidir spesifik əlamətlər idarəetmə. Müəssisənin idarə edilməsində ümumi xüsusiyyətlərin rolunun şişirdilməsi yolverilməzdir və praktiki səhvlərə səbəb olur. Müəssisə idarəetməsinin mahiyyətini müəyyənləşdirərkən nəzərə almaq lazımdır ki, hər hansı digər sistemdə olduğu kimi, burada da idarəetmənin ümumi və spesifik xüsusiyyətləri təzahür edir, sonuncular bu idarəetmə funksiyasının mahiyyətini daha dolğun şəkildə əks etdirir.
Nəzarətin ümumi qanunauyğunluqları idarəetmə mexanizminin işində, informasiyanın toplanması, ötürülməsi, emalı sistemində və s. təzahür edir, lakin idarəetmənin mahiyyəti həmişə idarə olunan sistemin özü ilə, onun spesifik qanunauyğunluqları ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır.
Beləliklə, idarəetmənin mahiyyətini idarəetmənin müəyyən aspektlərini, idarə olunan sistemin mahiyyətini, onun müxtəlif tərəflərini öyrənən müxtəlif elmlərin nailiyyətlərindən istifadə etməklə açmaq olar.
Obyektiv reallıqda idarəetmə çox mürəkkəbdir, inteqrasiya olunmuş sistem. İdarəetmə məqsədlərin, prinsiplərin, idarəetmə üsulları sisteminin işlənib hazırlanmasını nəzərdə tutur. Struktur olaraq ona idarəetmə orqanları, idarəetmə personalı, idarəetmə texnikaları daxildir. Fəaliyyət prosesində idarəetmə müxtəlif mərhələlərdən keçir: planlaşdırma, təşkilatlanma, motivasiya, nəzarət. İdarəetmə orqanları və prosesləri müxtəlif səviyyələrdə fərqlənir və fərqli cəhətlərdə eyni deyil ictimai təşkilatlar. İdarəetmədə müxtəlif məsələləri - siyasi, iqtisadi, təşkilati, texniki və sosial-psixoloji məsələləri nəzərə almaq və əlaqələndirmək lazımdır.
İdarəetmə prosesində təşkilatın və iştirakçıların bütün tərəflərinin və aspektlərinin vahid bütövlükdə birləşdirilməsi, inteqrasiyası həyata keçirilir. Bütün elementlərin vahid bütövlükdə sintezi proseslərinin tədqiqi, idarəetmənin vahid, mürəkkəb və spesifik sosial hadisə kimi tədqiqi idarəetmənin öyrənilməsi predmetidir.
Nəzarət nəzəriyyəsi məntiqi metoddan istifadə edir və məntiqi qanunları formalaşdırır. Qəbul məntiqi idarəetmə qərarlarıİqtisadiyyatda əsasən rəsmiləşdirməyə münasibdir. Bu baxımdan idarəetmə problemlərinin öyrənilməsində iqtisadi və riyazi metodlar xüsusi yer tutur.
İdarəetmə mürəkkəb subyekt-obyekt əlaqəsidir. İdarəetmə fəaliyyəti idarəetmə nəzəriyyəsinin inkişafı sayəsində getdikcə daha çox elmi əsaslandırılır, lakin eyni zamanda yaradıcılıq və sənət sahəsi olaraq qalır. İdarəetmə sisteminin səmərəliliyi rəhbərlərin elmi idarəetmə prinsiplərinin konkret situasiyalarda yaradıcı tətbiqi sənətinə yiyələnmək bacarığı ilə təmin edilir.
İdarəetmənin əsas kateqoriyaları
İdarəetmə kateqoriyaları təşkilatın idarəetmə proseslərində və strukturunda mühüm universal xassələri və sabit əlaqələri (əlaqələri) əks etdirən ən ümumi və fundamental anlayışlardır.
İdarəetmənin əsas kateqoriyalarına aşağıdakılar daxildir:
menecmentin konsepsiyasını və mahiyyətini;
idarəetmə növləri;
idarəetmənin obyektləri və subyektləri;
idarəetmə funksiyaları;
idarəetmə iyerarxiyası;
təşkilati strukturu və idarəetmə sxemini;
idarəetmə prinsipləri;
idarəetmə üsulları;
liderlik tərzi.
İdarəetmə növləri. İdarəetmə növləri - müəyyən idarəetmə vəzifələrinin həlli ilə bağlı idarəetmə fəaliyyətinin xüsusi sahələri.
Funksional mənsubiyyətindən asılı olaraq - təşkilatın müəyyən bir fəaliyyət sahəsi və ya onun əlaqələri - idarəetmə aşağıdakı növlərə bölünür:
strateji idarəetmə;
innovasiyaların idarə edilməsi;
şəxsi idarəetmə;
təchizatın idarə edilməsi;
istehsalın idarə edilməsi;
marketinqin idarəolunması;
keyfiyyətin idarə edilməsi;
Maliyyə menecmenti;
beynəlxalq idarəetmə;
ətraf mühitin idarə edilməsi.
Fərdi sahibkar tərəfindən həyata keçirilən fərdi sahibkarlıq idarəetməsinin formalaşması mövcuddur. Sahibkar (mülkiyyətçi) idarəetməni xüsusi dəvət olunmuş menecerə həvalə etdikdə, özəl idarəetmə peşəkar idarəetməyə çevrilir.
Situasiyanın idarə edilməsi ən yaxşı hərəkət və ya optimal həll yolunun tapılmasına deyil, şəraitdə məqbul olan variantın tapılmasına və ya seçilməsinə diqqət yetirir. O, geniş mərkəzsizləşdirmə tələb edir və ciddi mərkəzləşmə şəraitində həyata keçirilə bilməz.
operativ idarəetmə- bu, dərhal həllini tələb edən cari məsələlərin həllinə yönəlmiş fəaliyyətdir.
Profilaktik (profilaktik) idarəetmə mümkün və gözlənilən hadisələrin baş vermə ehtimalını və hərəkətsizliyin nəticələrini qiymətləndirməklə əvvəlcədən hazırlıqdan ibarətdir.
Rəqabətli idarəetmə borclunun müflisləşməsi haqqında rəyin icrası ilə bağlı fəaliyyətdir, məcburiyyət xarakteri daşıyır.
Adaptiv nəzarət - qabiliyyəti ilə xarakterizə olunur nəzarət sistemi dəyişikliyə cavab verin xarici mühit, planlaşdırmanın davamlılığını, proqnozlaşdırıcı təxminləri, qeyri-müəyyənliyin uçotunu və s.
Həm də ayırın xarici nəzarət və daxili idarəetmə, demokratik idarəetmə - (azlığın çoxluğa tabe olması əsasında konsensual uzlaşma və səsvermə) və məcburi idarəetmə.
Etibarlı idarəetmə anlayışı etibarnamə anlayışı ilə yaradılır - başqa şəxslərə və ya şəxslərə həvalə edilmiş şəxsi və ya dövlət əmlakı. hüquqi şəxslər. Məcburi rəqabətli idarəetmədən fərqli olaraq, etibarnaməli idarəetmə, korporativləşdirilmiş müəssisənin əmlakının 50%-dən çoxu dövlət mülkiyyətində qalsa belə, əmək kollektivinin razılığı olmadan əmlakın etibara verilməsinə icazə vermir. Rusiyanın bəzi əmtəə istehsal edən sektorlarında artıq etibarlı idarəetmə əsasında fəaliyyət göstərən trast şirkətləri yaradılmışdır.
Elmi idarəetmə və empirik idarəetmə də var. Birincisi elmin işləyib hazırladığı tövsiyələrə, ikincisi isə təcrübəyə, sağlam düşüncəyə əsaslanır.
Seçilmiş idarəetmə də mövcuddur, yəni resurs və digər dəstək məqsədilə prioritet obyektlərin (istiqamətlərin) ayrılmasına yönəlmiş idarəetmə fəaliyyəti. Onlara münasibətdə əlavə səlahiyyətlərin verilməsi, məqsədli maliyyələşdirmə, subsidiyalar, kredit və vergi güzəştləri, subsidiyalar, subvensiyalar və üstünlüklər kimi üsullar tətbiq edilir.
Təcrübədə sadalanan idarəetmə növlərinin hamısı bir-biri ilə sıx bağlıdır və bir-birindən asılıdır ki, bu da idarəetmə fəaliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirir, lakin idarəetmə sistemlərinin növ müxtəlifliyi imkanlarından istifadə onların potensialının və səmərəliliyinin artmasına səbəb olur.
İdarəetmənin obyektləri və subyektləri. İdarəetmə prosesində nəzərə almaq lazımdır ki, hər hansı bir təşkilat, ölçüsündən və həll etdiyi vəzifələrdən asılı olmayaraq, idarə olunan və idarə olunan alt sistemə (hissələrə) və ya idarəetmə obyektinə və subyektinə malikdir. Bu o deməkdir ki, hər hansı bir təşkilat iki alt sistemin birliyidir: idarə olunan və idarə olunan. Onlar birlikdə nəzarət sistemini təşkil edirlər.
İdarəetmə subyektləri təşkilatın müəyyən sahələrində qərarların qəbulu sahəsində səlahiyyətləndirilmiş müxtəlif səviyyəli menecer-menecerlərdir.

düyü. 1. Nəzarət sistemi
"Menecer"* kateqoriyası aşağıdakılara aiddir:
xətt rəhbərliyinin rəhbərləri: direktorlar, orta və aşağı idarəetmə strukturlarının istehsalat bölmələrinin rəhbərləri;
liderlər funksional idarəetmə: direktor müavinləri, funksional bölmələrin və onların hissələrinin (büroların, laboratoriyaların, sektorların) rəhbərləri;
müəyyən iş növlərinin təşkilatçıları.

İdarəetmə obyektləri - istənilən təyinatlı bir-biri ilə əlaqəli struktur bölmələrinin (emalatxanalar, bölmələr, şöbələr, sektorlar, laboratoriyalar və s.) Bütün tərkibi.
İdarəetmənin obyekti və subyekti qarşılıqlı əlaqə və asılılıqdadır. İdarəetmə obyekti nə qədər böyükdürsə, idarəetmə subyekti də bir o qədər böyük olacaqdır. Bu, birbaşa mütənasib asılılıq deyil, çünki idarəetmə subyektinin ölçüsünə digər amillər də təsir edəcək, məsələn, idarəetmə obyektinin təşkili, işin kompüterləşdirilməsi səviyyəsi və s. İdarəetmə sisteminin subyektə belə bölünməsi və idarəetmə obyekti və onlar arasında belə bir əlaqə idarəetmənin bütün səviyyələrində baş verir: yuxarı, orta və aşağı.
Nəzarət edən və idarə olunan alt sistemlər informasiya vasitəsi ilə bir-birinə bağlıdır.
İdarəetmə obyektindən işin gedişi haqqında məlumat idarəetmə alt sisteminə daxil olur və ona idarəetmə əmrlərini hazırlamağa imkan verir, daha sonra Şəkildə göstərildiyi kimi icra üçün idarə olunan alt sistemə ötürülür. 1. Nəzarət altsisteminin informasiya daxilolmalarına ətraf mühit amilləri təsir edir: təchizatçılar, şirkət sahibləri, qanunlar və dövlət qurumları, həmçinin beynəlxalq mühit, iqtisadiyyat, siyasət, texnologiya və s.
Bundan əlavə, idarəetmə alt sisteminin informasiya girişlərinə kanallar vasitəsilə gələn istehsal məlumatı təsir edir rəy idarə olunan alt sistemdən. Nəzarət alt sisteminin nəticələri əsas planlardır struktur bölmələri və nəzarət əmrləri və ya nəzarət hərəkətləri, habelə məlumat və məlumatların təqdim edilməsi.
İdarəetmə funksiyaları. İdarəetmə funksiyaları kateqoriyası idarəetmə nəzəriyyəsində əsaslardan biridir.
İdarəetmə funksiyası idarəetmə əməyinin bölgüsünə və əməkdaşlığına əsaslanan fəaliyyət növüdür və idarəetmə obyektinə və subyektinə təsirlərin müəyyən bir homojenliyi, mürəkkəbliyi və sabitliyi ilə xarakterizə olunur.
Hər bir idarəetmə funksiyası məzmunun homojenliyi və hədəf oriyentasiyası ilə xarakterizə olunur. Funksiyalar təşkilatın xüsusiyyətlərindən (ölçüsü, məqsədi, mülkiyyət forması və s.) asılı olmayaraq istənilən idarəetmə prosesinin tərkib hissələridir. Buna görə də onlara əsas və ya ümumi deyilir.
İdarəetmə nəzəriyyəsi və praktikasında funksiyaların təsnifatına müxtəlif yanaşmalar mövcuddur. Daxili idarəetmə nəzəriyyəsində əsas (ümumi) və xüsusi (xüsusi) funksiyalar var. Hazırda ümumi funksiyaların tərkibində müəlliflərin əksəriyyətinə aşağıdakılar daxildir: proqnozlaşdırma və planlaşdırma; işin təşkili; aktivləşdirmə və stimullaşdırma; koordinasiya və tənzimləmə; nəzarət, uçot və təhlil.
Bütün əsas (ümumi) idarəetmə funksiyaları hər bir bölmədə istənilən sosial-iqtisadi sistemin idarəetmənin istənilən səviyyəsində yerinə yetirilir: planlaşdırma, təşkilatlanma, əlaqələndirmə, motivasiya, nəzarət.
Xüsusi idarəetmə funksiyaları - idarəetmə obyektlərinin xüsusiyyətlərindən asılı olan idarəetmə fəaliyyəti növləri ilə əlaqəli funksiyalar: istehsalın dizaynının hazırlanması, texnoloji hazırlıq istehsal, logistikanın idarə edilməsi və s.
Bütün nəzərdən keçirilən funksiyaların (əsas və xüsusi) ikisi var Ümumi xüsusiyyətlər: hər ikisi qərar qəbul etməyi tələb edir və ünsiyyət, məlumat mübadiləsi hamı üçün lazımdır. Bu xüsusiyyətlər bütün idarəetmə funksiyalarını əlaqələndirir və buna görə də tez-tez körpü prosesləri adlanır.
İdarəetmə iyerarxiyası. Bir təşkilatın idarə edilməsi iyerarxik bir anlayışdır, yəni dəqiq müəyyən edilmiş idarəetmə səviyyəsinə aiddir.
İdarəetmə iyerarxiyası karyera nərdivanı, bir sıra vəzifələr, aşağı səviyyələrdən yuxarı səviyyələrə keçid qaydasında tabeçilik ardıcıllığı və əksinədir.
Bir çox onilliklər ərzində təşkilatlar qondarma yaratdılar iyerarxik strukturlar idarəetmə. Bu strukturlar aşağıdakı fundamental mövqe ilə xarakterizə olunur - aşağı səviyyənin tabe olduğu və yuxarılar tərəfindən idarə olunduğu idarəetmə iyerarxiyası. İdarəetmənin məzmunu, formaları və üsulları onun təşkilatda həyata keçirilməsinin iyerarxik səviyyəsindən asılıdır. Bir qayda olaraq, müəssisədə idarəetmənin üç iyerarxik səviyyəsini ayırd etmək olar: yuxarı, orta və aşağı (bax. Şəkil 2.). Piramidanın forması onu göstərir ki, hər bir sonrakı hökumət səviyyəsində əvvəlkindən daha az adam var.

düyü. 2. İdarəetmənin iyerarxik səviyyələri
İdarəetmə əməyinin bölgüsünün formalarından biri ayrı-ayrı şöbələrin başında konkret menecerlərin üfüqi şəkildə yerləşdirilməsidir. Bu şəkildə üfüqi olaraq bölünən idarəetmə işi koordinasiya edilməlidir ki, təşkilat öz fəaliyyətində uğur qazana bilsin. Yüksək menecerlər orta səviyyəli menecerlərin işini əlaqələndirməyə vaxt sərf etməlidirlər, onlar da öz növbəsində aşağı menecerlərin işini əlaqələndirirlər, onlar da öz növbəsində qeyri-idarəetmə kadrlarının - fiziki olaraq məhsul istehsal edən və ya xidmət göstərən insanların işini əlaqələndirirlər. Nəticədə əmək bölgüsünün belə şaquli yerləşdirilməsi idarəetmə iyerarxiyasının səviyyələrini təşkil edir (bax. Şəkil 2.).
Təşkilati struktur və idarəetmə sxemi. Təşkilati struktur - əsas hissələrin tərkibi, onların qarşılıqlı əlaqəsi və nisbi mövqeyi ilə müəyyən edilən təşkilatın strukturu, strukturu.
Təşkilati struktur özünün fiziki təcəssümünü idarəetmə sxemində tapır. Nəzarət diaqramlarının məqsədi, hər hansı bir rəsm kimi, mövcud və ya təklif olunanlar haqqında aydın bir fikir verməkdir. təşkilati strukturu hər hansı bir xüsusi təşkilat.
İdarəetmə strukturunun sxemi bölmələrin və mövqelərin statik vəziyyətini, onlar arasındakı əlaqələrin xarakterini əks etdirir.
Quruluşun hissələri arasında sabit əlaqələr qurulur, adətən üfüqi və şaquli bölünür. Üfüqi bağlantılar strukturun elementləri arasında hərəkətlərin ardıcıllığını təmin edir və bir qayda olaraq, bir səviyyəlidir. Şaquli bağlar tabelik həlqələridir və idarəetmənin bir neçə səviyyəsi olduqda onlara ehtiyac yaranır.
İdarəetmə prinsipləri. İdarəetmə prinsipləri ən mühümdür təlimatlar, idarəetmə orqanlarının təşkilatın səmərəli inkişafını təmin etdiyi əsas müddəalar və davranış normaları.
Aşağıdakı prinsiplər effektiv idarəetmənin ən mühüm prinsipləri sırasındadır:
bütövlük;
iyerarxik nizam;
inkişafın hədəf istiqaməti;
idarəetmənin elmi əsaslılığı və optimallığı;
mərkəzləşdirmə və mərkəzsizləşdirmənin optimal birləşməsi;
demokratikləşmə.
Sistemli yanaşmanın əsas prinsipi bütövlük prinsipidir.
Sistemin bütövlüyü prinsipi, təşkilatın bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqədə olan, çox vaxt müxtəlif keyfiyyətə malik, lakin eyni zamanda təşkilatın elementlərin son nəticələrinə diqqət yetirməsində uyğun olan vahid bir bütöv kimi nəzərdən keçirilməsi ehtiyacını təmin edir. Bütün təşkilatlar bütün funksional aspektlərinin, komponentlərinin və hissələrinin qarşılıqlı əlaqəsi, birliyi və qarşılıqlı əlaqəsi sistemləri kimi qəbul edilməlidir. Müəyyən obyektləri yaratarkən göstərilən üçtərəfli bütövlük yalnız təhlilin deyil, həm də mütləq sintezin müvafiq üsulları ilə təmin edilməlidir. Üstəlik, sistem baxımından nəzərə alınmalıdır effektiv inkişaf sistem, hər hansı bir əlaqə deyil, yalnız sistemin elementləri arasındakı əsas əlaqələrdir, dəyəri baxımından daxil olmayan elementlərlə münasibətlərini üstələyir. bu sistem. Məhz bu əlaqələr sistemin inteqrativ xüsusiyyətlərini müəyyən edir, onu sadə konqlomeratdan fərqləndirir və ondan fərqləndirir. mühit bütöv bir təhsil kimi.
İnteqrativ keyfiyyətlər yalnız hədəf sistemə tamamilə xasdır, lakin onun hər hansı elementi üçün ayrıca xarakterik deyildir. İnteqrativ keyfiyyətlərin olması onu göstərir ki, sistemin xassələri elementlərin xassələrindən asılı olsa da, onlar tərəfindən tam təyin olunmur. Buradan sistemin sadə elementlər toplusuna çevrilməməsi, onu ayrı-ayrı hissələrə bölmək və onların hər birini ayrıca öyrənməklə sistemin bütün xassələrini bütövlükdə bilmək mümkün olmadığı barədə mühüm praktiki nəticələr çıxır.
İerarxik nizam prinsipi. İstənilən təşkilat təbiətin ümumi qanunauyğunluğunu əks etdirən bir-birinin üstündə (yaxud biri digərinin altında) idarəetmə səviyyələrində yerləşən “ailədən” ibarətdir. Nəticə etibarı ilə insanların təşkili həmişə çoxsəviyyəli, çoxmərhələlidir, yəni sifarişlidir. Belə bir təşkilat adətən artıq məlum olan "ierarxiya" sözü ilə işarələnir.
İnkişafın hədəf yönümlülük (səmimi) prinsipi. Məqsəd müəyyən etmək istənilən idarəetmə fəaliyyətinin başlanğıcıdır. Onun məcburi davamı məqsədə çatmaq üçün lazım olan iş növlərinin müəyyən edilməsidir.
Hər hansı bir sistem (alt sistem) yaradılarkən, birincisi, bütövün maddi (informasiya) müəyyən yekun hissəsini təmsil edən fəaliyyət məqsədi aydın şəkildə müəyyən edilməlidir; ikincisi, verilmiş məqsədə çatmaq üçün elementlərin tərkibinin bütövlüyü təmin edilir; üçüncüsü, verilmiş məqsədə çatmaq üçün funksiyaları yerinə yetirmək üçün elementlərin qarşılıqlı əlaqəsi qaydasını müəyyən edən fəaliyyət planı yaradılmışdır.
İdarəetmənin elmi əsaslılığı və optimallığı prinsipi. Bu prinsipin əsas məzmunu bütün idarəetmə hərəkətlərinin tətbiqi əsasında həyata keçirilməsi tələbidir elmi metodlar və yanaşmalar. İdarəetmənin elmi cəhətdən əsaslandırılması üçün iki əsas şərtə əməl edilməlidir: idarəetmə elminin qanunları, qanunauyğunluqları, prinsipləri, metodları və digər komponentlərinin daim öyrənilməsi; əsasında idarəetmə təcrübəsinin sistemli təkmilləşdirilməsi son nailiyyətlər idarəetmə elmi və təşkilatın idarə edilməsində qabaqcıl təcrübələrin ümumiləşdirilməsi.
Elmi idarəetmə dedikdə, təşkilatın idarə olunmasında sistemli, kompleks, situasiya, hesablama və analitik yanaşmadan geniş istifadə etmək, iqtisadi-riyazi modelləşdirmədən, qabaqcıl kompüter idarəetmə texnologiyalarından geniş istifadə etmək və s.
Elmi rəhbərliyin səviyyəsi əsasən menecerlərin və mütəxəssislərin ixtisası, onların ümumi mədəniyyəti, texniki və iqtisadi erudisiya ilə müəyyən edilir.
Menecmentin ən mühüm vəzifəsi bazarın tələbatını ən az resurs xərcləyərək ödəməkdir: insan, maddi, pul, enerji və s.. Eyni zamanda, idarəetmənin optimallığının mahiyyəti iqtisadi sahədə ən səmərəli idarəetmə qərarını seçməkdir. informasiyanın hərtərəfli təhlili və öyrənilməsinə əsaslanan konkret şərtlər, müxtəlif həll yollarının nəzərdən keçirilməsi və s.
İdarəetmədə mərkəzləşdirmə və mərkəzləşdirmənin optimal birləşmə prinsipi. İdarəetmədə mərkəzləşdirmə və qeyri-mərkəzləşdirmənin birləşdirilməsi problemi idarəetmə qərarlarının qəbulu zamanı səlahiyyətlərin optimal bölüşdürülməsi (həvəsləndirilməsi) ilə bağlıdır.
Kritik qərarlar qəbul etmək üçün lazım olan səlahiyyətlərin böyük hissəsinin yüksək rəhbərliyin əlində olduğu təşkilatlar mərkəzləşdirilmiş adlanır. Səlahiyyətlərin aşağı idarəetmə səviyyələri arasında bölüşdürüldüyü təşkilatlar mərkəzləşdirilməmiş adlanır.
Mərkəzləşdirmə səviyyəsi aşağıdakı xüsusiyyətlərlə müəyyən edilə bilər:
İdarəetmənin aşağı səviyyələrində qəbul edilən qərarların sayı. Aşağı menecerlər tərəfindən nə qədər çox qərar qəbul edilərsə, mərkəzsizləşdirmə dərəcəsi bir o qədər yüksək olar.
Aşağı səviyyələrdə qəbul edilən qərarların əhəmiyyəti. Əgər orta və aşağı səviyyələrdə menecerlər materialla bağlı məsrəflərin idarə olunması ilə bağlı qərarlar qəbul edə bilirlərsə və əmək resursları və təşkilatın istiqamətinin dəyişməsi, onda mərkəzləşdirilməmiş təşkilat variantı var.
Aşağı səviyyələrdə həyata keçirilən funksiyaların sayı. Aşağı və orta səviyyələrdə menecerlər birdən çox funksiya üzrə qərar qəbul edirlərsə, belə bir təşkilat, görünür, mərkəzləşdirilməmiş olur *.
Tabeliyində olanların işinə nəzarət səviyyəsi. Mərkəzləşdirilməmiş bir təşkilatda yüksək səviyyəli rəhbərlik aşağı və orta menecerlərin gündəlik qərarlarını nadir hallarda nəzərdən keçirir. Onlar əsasən şöbələrin fəaliyyətinin nəticələri ilə, məsələn, gəlirlilik səviyyəsi və təşkilatın dinamikası ilə qiymətləndirilir.
İdarəetmə üsulları. İdarəetmə funksiyalarının və prinsiplərinin həyata keçirilməsi müxtəlif üsullardan istifadə etməklə həyata keçirilir.
İdarəetmə üsulları - təşkilatın məqsədlərini təyin etmək və onlara nail olmaq üçün istifadə olunan idarəetmə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üsulları.
İdarəetmə metodunun məzmunu son nəticədə suallara cavab verir: idarəetmə məqsədinə necə, hansı yolla nail olmaq olar? idarəetmə fəaliyyətini necə həyata keçirmək olar?
İdarəetmə üsulları idarəetmə prinsipləri ilə sıx bağlıdır.
Prinsiplər idarəetmə metodlarının əsas prinsipləridir. İdarəetmə metodları prinsiplərin həyata keçirilməsi yolları kimi çıxış edir. Prinsiplər seçilmir, onlara əməl olunur. Metodlar təbiətdə daha alternativdir, onların seçimi mümkündür, birini digəri ilə əvəz edir. İdarəetmə metodları sistemini bilmədən (yalnız prinsiplərə əsaslanaraq) idarəetmənin məqsəd və funksiyalarına nail olmaq çətindir. Bundan əlavə, idarəetmə üsullarını bilmək çox sayda xüsusi qaydaları, texnikaları və idarəetmənin özəl üsullarını anlamağa imkan verir.
İdarəetmə praktikasında, bir qayda olaraq, eyni vaxtda tətbiq olunur müxtəlif üsullar və onların birləşmələri. Aşağıdakı idarəetmə üsullarını ayırd etmək olar:
Ümumi elmi metodlar (sistem yanaşması, Kompleks yanaşma, modelləşdirmə, eksperiment, konkret tarixi yanaşma, sosioloji tədqiqat metodları).
Xüsusi metodlar üç əsas sahədə həyata keçirilir:
təşkilatın funksional alt sistemlərinin (marketinq, innovasiya, istehsal, maliyyə, kadr və s.) idarə edilməsi üsulları;
idarəetmə funksiyalarının yerinə yetirilməsi üsulları (proqnozlaşdırma və planlaşdırma, təşkilatlanma, əlaqələndirmə və tənzimləmə, aktivləşdirmə və stimullaşdırma və nəzarət);
idarəetmə qərarlarının qəbulu üsulları (problemlərin qoyulması, problemlərin həlli, qərarların qəbulu və qərarların icrasının təşkili).
İdarəetmə metodlarının diqqəti həmişə eynidir - onlar müxtəlif fəaliyyətlərlə məşğul olan insanlara yönəldilmişdir.
Güman etmək lazımdır ki, müəyyən bir idarəetmə metodunda müəyyən bir şəkildə həm məzmun, həm də istiqamət birləşir (qarşılıqlı təsir göstərir) və təşkilati forma. Bu baxımdan aşağıdakı idarəetmə üsullarını ayırd etmək olar: təşkilati-inzibati, iqtisadi və sosial-psixoloji.
Təşkilati və inzibati metodlar birbaşa direktivlərə əsaslanır. Onlar yazılı və ya şifahi şəkildə verilən əmrlər, göstərişlər, operativ göstərişlər, onların icrasına nəzarət və s. vasitəsilə idarə olunan obyektə birbaşa təsir göstərirlər.Onlar təşkilati aydınlığı və əmək intizamını təmin etmək üçün nəzərdə tutulub. Bu üsullar əmək və təsərrüfat qanunvericiliyinin hüquqi aktları ilə tənzimlənir. Təşkilati-inzibati üsullar digərlərindən göstərişlərin dəqiq hədəflənməsi, əmr və göstərişlərə əməl etmək öhdəliyi ilə seçilir, onlara əməl edilməməsi birbaşa icra intizamının pozulması hesab edilir və müəyyən cəzalara səbəb olur.
İqtisadi üsullar iqtisadi rıçaqların məcmusudur, onların köməyi ilə bütövlükdə kollektivin və xüsusən də fərdin tələblərini ödəyən effekt əldə edilir. Onlara mərkəzi yer verilir. Burada qarşıya qoyulan məqsəd idarə olunan obyektin iqtisadi maraqlarına təsir göstərməklə həyata keçirilir.
İqtisadi təsir rıçaqlarının xüsusi dəsti və məzmunu idarə olunan sistemin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilir. Buna uyğun olaraq idarəetmə praktikasında iqtisadi üsullar idarəetmə ən çox aşağıdakı formalarda fəaliyyət göstərir: planlaşdırma, təhlil, məsrəflərin uçotu, qiymətqoyma, maliyyələşdirmə.
Sosial-psixoloji metodlar şəxsi münasibətlərə və münasibətlərə təsir göstərən xüsusi üsulların məcmusudur. əmək kollektivləri həm də sosial proseslər. Onlar əxlaqi stimulların istifadəsinə əsaslanır, köməyi ilə fərdi təsir edir psixoloji fəndlər. Bu, iqtisadi rəqabət, tənqid və özünütənqid, inandırma, avtoritet *, şəxsi nümunə, müxtəlif növ ritual və rituallar kimi təsir vasitəsilə əldə edilir.
Liderlik tərzi. Əvvəlcə “üslub” sözü mum taxtasına yazı yazmaq üçün çubuq adlandırılmış, sonralar “əl yazısı” mənasında işlədilmişdir. Hal-hazırda üslub liderliyin daim tətbiq olunan üsulları sistemi, menecerin hərəkətlərinin bir növ əl yazısıdır.
Liderlik üslubu ən xarakterik və birləşməsidir davamlı üsullar konkret menecer tərəfindən praktikada həyata keçirilən tipik problemlərin və tapşırıqların həlli.
İdarəetmə üslubu idarəetmə qərarlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi prosesində menecerin davranış tərzi və tərzidir. Müəyyən bir menecer tərəfindən daim istifadə olunan müəyyən bir idarəetmə metodları dəsti tamamilə uyğundur müəyyən üslub idarəetmə. Liderlik tərzi * insanın spesifik xüsusiyyətləri, insanlarla işinin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilən ciddi fərdi bir fenomendir. İdarəetmə tərzi menecerin şəxsi keyfiyyətləri ilə tənzimlənir.
Bu günə qədər liderlik üslublarının ən geniş və ümumi qəbul edilmiş eyniləşdirilməsi avtoritar*, demokratik* və liberal üslubları ayıran K.Levin tərəfindən təklif edilmişdir.
Avtoritar idarəetmə tərzi hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi və fərdi qərarların qəbulu ilə xarakterizə olunur. Onun idarəetmə fəaliyyətinin əsas məzmunu əmr və göstərişlərdən ibarətdir, əsas diqqət inzibatçılıq və tabeliyində olanlarla məhdud əlaqələrdir. Avtokrat doqmatizm və stereotipli düşüncə, tabeçiliyində olanların təşəbbüsündən imtina ilə xarakterizə olunur. Avtokratın səlahiyyəti altında işləmək xoşagəlməzdir, çünki tabeliyində olanlar işdən çıxarılmaq qorxusunu daim yaşayırlar.
Demokratik idarəetmə üslubu insanlara inam, problemlərin kollegial həlli istəyi və komandadakı işlərin vəziyyəti haqqında tabeliyində olanlara sistemli şəkildə məlumat verilməsi ilə xarakterizə olunur. Komandada mehriban ab-hava hökm sürür, tənqidə düzgün reaksiya.
Liberal liderlik üslubu tam müstəqilliyin təmin edilməsi, fərdi və kollektiv yaradıcılıq imkanları ilə xarakterizə olunur. Liderlər-liberallar təşəbbüskarlığın olmaması, passivliyi, münaqişələrdən qorxması, fəaliyyətlərinin səmərəsiz olması ilə seçilir.
IN təmiz forma bu tip liderlər nadirdir. İdarəetməyə situasiyalı yanaşmanın effektivliyi hər bir halda konkret idarəetmə üslubunun üstünlüklərinin tətbiqini nəzərdə tutur.

Elmi ədəbiyyatda və praktikada terminin birmənalı başa düşülməsi yoxdur. dövlət idarəçiliyi". Bəziləri bunu geniş mənada dövlətin hakimiyyətə əsaslanaraq onu nizama salmaq, qorumaq və ya dəyişdirmək üçün insanların sosial həyatına praktiki təşkiledici və tənzimləyici təsiri (Atamançuk G.V.), dövlət aparatının tənzimləmə fəaliyyəti kimi şərh edirlər. ictimaiyyətlə əlaqələr, həm dövlət, həm də şəxsi işlərin idarə edilməsi haqqında (Kuraşvili B.N.).

Dövlət idarəçiliyinin daha dar bir təfsiri də var. Professor Manoxin V.M. onu dövlət orqanlarının qanunlar əsasında və icrası ilə həyata keçirilən və funksiyaların gündəlik praktiki icrasından ibarət olan təşkilati, icra və inzibati fəaliyyətinə endirir. Dövlət idarəetməsi sferasının icra hakimiyyətinin fəaliyyət dairəsi ilə eyniləşdirilməsi konsepsiyanın obyektini açıq şəkildə daraldır. O, daha çox idarəetmə hərəkətinin obyekti və məzmunu ilə deyil, onun daxilində fəaliyyət göstərən subyekt tərəfindən müəyyən edilir. Dövlət idarəçiliyi dövlətin təşkilində bütün fəaliyyətidir dövlət qurumları, onların əlaqələri və fəaliyyəti. Beləliklə, siyasi və inzibati dövlət təsirinin geniş subyekti.

Professor Radchenko A.I. dövlət idarəçiliyini “icra və inzibati orqanın müvafiq ərazi subyektinin məqsədinə çatmaq üçün zəruri olan hüquqi aktların qəbulu, təşkilati və hüquqi aktların qəbulu yolu ilə dövlətə təhvil vermək üçün idarəetmə obyektinə təsir göstərmək fəaliyyəti” kimi başa düşdüyünü təklif edir. bu aktların və qanunvericilik (nümayəndəlik) hakimiyyəti orqanlarının aktlarının icrasına nəzarət”. Dövlət idarəçiliyinin yalnız yuxarıdan aşağıya təsir yolu ilə müəyyən edilməsi dövlət idarəçiliyinin mahiyyətini açmır. Yerli dövlət ekspertləri bu barədə qəti şəkildə danışdılar. Beləliklə, G.V. Atamançuk öz əsərlərində dəfələrlə vurğulamışdır ki, sosial sistemlər texniki sistemlərdən fərqli olaraq, idarəetmə subyektlərinin və obyektlərinin üzvi birliyi, onların bir-birinə qarışması, nisbiliyi, rolunun dəyişməsi ilə xarakterizə olunur.

Beləliklə, deyilənləri ümumiləşdirərək, edə bilərik aşağıdakı şəkildə dövlət idarəçiliyini izah edin.

Dövlət idarəçiliyi dövlətin (onun orqanları və vəzifəli şəxsləri sistemi vasitəsilə) insanların sosial proseslərə, münasibətlərə və fəaliyyətlərinə məqsədyönlü, təşkiledici, tənzimləyici təsiridir.

Dövlət idarəçiliyi bir növ sosial idarəetmədir, lakin onun xarakteri və xüsusiyyətləri yalnız xas olanlarla müəyyən edilir bu növəmlak nəzarəti.

• 1. Məqsədli, təşkiledici və nizamlayıcı təsirlərin subyekti dövlətdir (dövlət hakimiyyəti orqanları). Konkret tarixi dövrdə dövlət idarəçiliyinin xarakteri dövlətin inkişafının xarakteri, konstitusiya əsasları (prinsipləri) ilə müəyyən edilir. Dövlət beyin mərkəzi kimi dövlət idarəçiliyinə impulslar - əmrlər verir - sosial orqanizmin bir növ "sinir sistemi".
• 2. Obyekt - insanların ictimai həyatının sferası ki, bunlara: iqtisadi, sosial, siyasi, mənəvi və ideoloji münasibətlər daxildir.
• 3. Dövlət idarəetməsi hakimiyyət səlahiyyətlərinə əsaslanır və bütün cəmiyyəti (və dövlətin həyata keçirdiyi beynəlxalq siyasət çərçivəsində digər icmaları) əhatə edən dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi üsuludur. Dövlət hakimiyyəti tərəfindən müəyyən edilmiş qanunlar, digər əsas, ümumi, nümunəvi qərarlar, qaydalar, normalar dövlət hakimiyyətinin səlahiyyəti ilə təmin edilən ümumi məcburidir.
• 4. Dövlət idarəçiliyinin spesifikliyi idarəetmənin əhatə etdiyi sosial hadisələrin mahiyyəti və əhatə dairəsidir. Dövlət idarəçiliyinin mərkəzində (dövlət təsirinin mənası) ümumi işlərin həlli, bütün vətəndaşların hərəkətlərinin əlaqələndirilməsi, ümumi maraqların qorunması, ayrı-ayrı vətəndaşların və sosial tələblərin deyil, cəmiyyətin ehtiyaclarının ödənilməsi dayanır. qruplar.
• 5. Dövlət təsirinin üsul və vasitələrinin kompleksi təkcə hüquqi, siyasi, iqtisadi (tənzimləmə, əlaqələndirmə, inandırma, stimullaşdırma və s.) deyil, həm də hüquq-mühafizə dövlət orqanlarının köməyi ilə məcburetmədir. Dövlət hakimiyyəti və idarəçiliyi mənbədə hüquqi və siyasi şərtiliyə (legitimliyə), həyata keçirilməsində isə məcburetmə vasitələrinə malik olan dövlət aparatının gücünə malikdir.

Dövlət idarəçiliyini təsir kimi müəyyən etmək, mahiyyəti aşağıdakılardan görünür:

• - nəzarət hərəkəti qanunların icrasına, hüquqi aktların yaradılmasına, onların həyata keçirilməsinə və həyata keçirilməsinə yönəldilmiş əməli fəaliyyət, konkret əmək növü, inzibati-hüquqi xarakterli hərəkətlərin yerinə yetirilməsidir. təşkilati tədbirlər. Bununla belə, “fəaliyyət” termini tam şəkildə açıqlanmır sosial varlıq idarəetmə, onun insanların həyatında xüsusi yeri və rolu;
• - nəzarət hərəkəti ictimai sistemin tərkib hissəsi olan münasibətdir (subyekt-obyekt). Sosial quruluşun iyerarxiyasında bu münasibət, bir qayda olaraq, şaquli xarakter daşıyır və yuxarı tərəfin ümumi iradəni səlahiyyətlə ifadə etmək və həyata keçirmək qabiliyyəti ilə əlaqələndirilir. İqtisadiyyat elmində diqqət əsasən nəzarət hərəkətinin iqtisadi məzmununa, hüquq elmində onun hüquqi formasına yönəldilir;
• - nəzarət hərəkəti nəticədə fəaliyyət, əlaqələr kimi müəyyən edilə bilər, yəni. idarəedici deyil, fəaliyyət göstərən, həvəsləndirici, dəyişən və dəqiq nəzarətedici təsir kimi;
• - nəzarət hərəkəti məqsəd qoyma anını ehtiva edir. Hər bir insan bu və ya digər şəkildə məqsəd qoymaqla məşğul olur. Sosial inkişafın məqsədlərinin müəyyən edilməsində elmə, dinə, ideologiyaya, digər bilik və təfəkkür formalarına, siyasətə və siyasi institutlara böyük rol verilir. Buna görə də idarəetmədə məqsəd qoyma xüsusi xarakter daşıyır ki, bunu praktik məqsədyönlülük kimi xarakterizə etmək olar. İdarəetmədə digər intellektual sahələrdən fərqli olaraq, məqsədlər ən “əməliyyatlıdır”, praktikaya qapalıdır; Bu bir növ məqsəddir. Dövlət məqsədlərinin müəyyən edilməsinin mürəkkəbliyi ondan ibarətdir ki, məqsədləri seçmək, onların təbii dəstindən nəinki zəruri, həm də praktiki olaraq həyata keçirilə bilənləri dəqiq ayırmaq lazımdır. Əks halda, idarəetmə öz məzmununu, transformasiya gücünü itirərək informasiya və ya izahedici fəaliyyətə çevrilir;
• - nəzarət hərəkəti, şübhəsiz ki, təşkilati məqamı ehtiva edir. Təşkil etmək insanları məkan və funksional koordinatlarda yerləşdirmək, onları əmək alətləri və vasitələri ilə əlaqələndirmək, əmək və ictimai həyatda qarşılıqlı əlaqəni təmin etmək, səyləri əlaqələndirmək və cəmləşdirməklə yaradıcılıq imkanlarını genişləndirmək deməkdir. Məlumdur ki, təşkilat insanların imkanlarını genişləndirir, onlara yeni keyfiyyət verir. Təşkilati təsirin iki bölməsi var: statik (struktur) və dinamik (funksional); hər ikisi bir-birindən asılıdır;
• - nəzarət hərəkəti həm də idarə olunan proses iştirakçılarının tənzimləyici davranışını nəzərdə tutur, bunun nəticəsində onlar həyata keçirilir, tanınır, təsdiqlənir. sosial norma qanunvericilik, ənənələr, adət-ənənələr, əxlaq, hüquq və bir çox digər sosial tənzimləyicilər də daxil olmaqla.

Beləliklə, nəzarət hərəkətinin mahiyyəti belə bir hərəkəti nəzərdə tutur ki, onun spesifikliyi məqsəd qoyan, təşkil edən və tənzimləyən xassələrdən ibarətdir. Sosial idarəetmənin mahiyyətini təşkil edən bu xassələrin üçlüyüdür ki, onların müxtəlifliyi dövlət idarəçiliyidir.