Právomoci Rospotrebnadzor pri vykonávaní kontroly sťažnosti. Neplánovaná kontrola Rospotrebnadzor: všetko, čo potrebujete vedieť. Dokumenty na kontrolu

Komentár

M. Skudutis
právnik

Dňa bola založená Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom (Rospotrebnadzor). Vyhláška prezidenta Ruskej federácie N 314 *1. Federálna služba vykonáva svoju činnosť v súlade s Vyhláška vlády Ruskej federácie N 154 *2 a na základe nariadenia schválené. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2004 N 322 . Rospotrebnadzor vykonáva kontrolu a dohľad v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva Ruská federácia, ochrana spotrebiteľa na spotrebiteľskom trhu. Prečítajte si o tom, ako sa kontrolujú právnické osoby a jednotliví podnikateliačlánok.
_____
*1 Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 9. marca 2004 N 314 „O systéme a štruktúre federálnych výkonných orgánov“ .
*2 Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 6. apríla 2004 N 154 "Záležitosti Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom"

Požiadavky na postup pri organizovaní kontrol právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov sú obsiahnuté v Federálny zákon č. 294-FZ z 26. decembra 2008 „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri vykonávaní štátna kontrola(dozor) a mestská kontrola“ (Ďalej - Zákon N 294-FZ ). Tieto normy sú podrobne uvedené v zákonoch rôznych orgánov, najmä samotného Rospotrebnadzor.

Zákon N 294-FZ sa nevzťahuje na úkony štátnych orgánov pri správnom zisťovaní a kontrole na finančných trhoch.

Keďže obsah pojmu „finančný trh“ nie je vymedzený legislatívou Ruskej federácie, Rospotrebnadzor pri výkone svojich právomocí kontroly (dozoru) na spotrebiteľskom trhu vychádza zo skutočnosti, že činnosť úverových organizácií (banky) ) poskytnúť finančné služby tvorí trh finančných služieb. Finančné služby sa zase bežne chápu ako činnosti súvisiace s prilákaním a používaním Peniaze ako právne, tak aj jednotlivcov(spotrebitelia) a pod finančným trhom - súbor rôznych finančných služieb (úver, poistenie, prilákanie prostriedkov do vkladov atď.).

V súlade s tým takýto trh podlieha kontrole zo strany Rospotrebnadzor (jeho územných orgánov) v jeho príslušnej časti za existencie spotrebiteľských právnych vzťahov.

Právne postavenie Rospotrebnadzor na táto záležitosť našiel svoje potvrdenie v judikatúre.

V rozhodnutí odvolacieho trinásteho rozhodcovského súdu zo dňa 11.03.2010 vo veci N A26-11264 / 2009, potvrdenom kasačným súdom, tak súd priamo naznačil, že v súlade s ust.Časť 3 Čl. 1 Zákon N 294-FZ na úkony štátnych orgánov pri výrobe sa nevzťahujú ustanovenia zákona o postupe pri organizovaní a vykonávaní kontrol. finančnej kontroly, kontrola na finančných trhoch, bankový dohľad.

V rozhodnutí Rozhodcovského súdu Republiky Sacha (Jakutsko) zo dňa 22.01.2010 vo veci N A58-162 / 2010, ktoré nadobudlo právoplatnosť a nebolo proti nemu podané odvolanie predpísaným spôsobom, použil súd aj obdobný výklad sp. zákona, pričom sa dodatočne uvádza, že v posudzovanom prípade ministerstvo Rospotrebnadzor pre Republiku Sacha (Jakutsko) prijalo primerané opatrenia voči banke v rámci implementácie Kódex Ruskej federácie na správnych deliktova zákona Ruskej federácie „o ochrane práv spotrebiteľov“.

Plánované a neplánované kontroly

Podľačl. 9 A 10 zákona N 294-FZ inšpekcie sa delia na plánované a neplánované.

Predmetom plánovaného auditu je súlad s právnická osoba, individuálny podnikateľ v procese vykonávania činností povinné požiadavky predpisov v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany spotrebiteľa, spotrebiteľského trhu, ako aj dodržiavania informácií obsiahnutých v oznámení o začatí vykonávania určité typy podnikateľskú činnosť, povinné požiadavky.

Predmetom neplánovanej kontroly je dodržiavanie povinných požiadaviek predpisov v oblasti hygienickej a epidemiologickej starostlivosti o obyvateľstvo, ochrany spotrebiteľa, spotrebiteľského trhu, dodržiavania zákonných požiadaviek právnickej osoby, fyzického podnikateľa v procese vykonávania činností. pokyny orgánov Rospotrebnadzor, prijatie opatrení na zabránenie poškodeniu života, zdravia občanov, odstránenie následkov spôsobenia takejto ujmy.

Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskač.141 zo dňa 30.4.2009 schválené štandardné formuláre:

- príkaz alebo príkaz štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce o vykonaní kontroly právnickej osoby, fyzického podnikateľa;

- žiadosti o schválenie neplánovanej kontroly na mieste u právnickej osoby, fyzického podnikateľa, orgánom štátnej kontroly (dozoru), kontrolným orgánom obce a prokuratúrou;

- úkon kontroly štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, obecného kontrolného orgánu právnickej osoby, fyzického podnikateľa;

- register kontrol právnickej osoby, fyzického podnikateľa, vykonávaných štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, mestskými kontrolnými orgánmi.

Plánovaná kontrola

Plánovaná kontrola sa vykonáva nie viac ako raz za tri roky vo vzťahu k jednej právnickej osobe alebo jednému podnikateľovi na základe ročného plánu kontrol schváleného vedúcim územného orgánu Rospotrebnadzor. Z tohto pravidla však existujú výnimky. Áno, podľačl. 9 zákona N 294-FZ vo vzťahu k právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom pôsobiacim v oblasti zdravotníctva, školstva, v sociálnej sfére, plánované kontroly sa môžu vykonať dvakrát alebo viackrát do troch rokov. Schválený je zoznam činností v oblasti zdravotníctva, školstva a sociálnej sféry vykonávaných právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateľmi, pri ktorých sa v pravidelných intervaloch vykonávajú plánované kontroly. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 23. novembra 2009 N 944 .

Plán vykonávania inšpekcií vo vzťahu k právnickej osobe, ktorá pôsobí na územiach niekoľkých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, sa stanovuje samostatne pre každú pobočku, zastúpenie právnickej osoby so sídlom v príslušnom zakladajúcom subjekte Ruskej federácie.

Kontrola sa vykonáva s prihliadnutím na spôsob činnosti kontrolovanej osoby. Inými slovami, ak je pracovný čas vášho podniku od 9:00 do 20:00, potom inšpektori nie sú oprávnení prísť v čase mimo pracovného času (napríklad o 7:00 alebo 22:00). V opačnom prípade môžete napadnúť ich činy.

Pri organizovaní plánovanej kontroly na mieste vo vzťahu k malému podnikateľskému subjektu platia tieto pravidlá:

- celkové trvanie takéhoto auditu nemôže presiahnuť 50 hodín pre jeden malý podnik a 15 hodín pre jeden mikropodnik ročne;

- pri výpočte počtu dní určených na vykonanie kontroly sa berú do úvahy pracovné dni kontrolovanej právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa, ktoré sú zároveň pracovnými dňami pre úradníkov príslušného územného orgánu Rospotrebnadzor;

- pri výpočte počtu hodín pridelených na vykonanie kontroly sa berú do úvahy pracovné hodiny kontrolovanej právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa, ktoré sú zároveň pracovným časom úradníkov Rospotrebnadzor. Požiadavky na postup pri organizovaní a vykonávaní plánovanej kontroly sú zakotvené včl. 9 zákona N 294-FZ .

Plánované kontroly sa vykonávajú na základe ročných plánov vypracovaných územnými orgánmi Rospotrebnadzor v súlade s ich právomocou. Ročný plán plánované kontroly, schválený vedúcim územného orgánu Rospotrebnadzor (jeho zástupcom), sa dáva do pozornosti zainteresovaným stranám zverejnením na oficiálnej webovej stránke územného orgánu Rospotrebnadzor na internete alebo inak prístupným spôsobom.

Požiadavky na obsah ročných plánov plánovaných kontrol sú uvedené vČasť 4 Čl. 9 zákona N 294-FZ .

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2010 N 489 boli schválené Pravidlá pre vypracúvanie ročných plánov plánovaných kontrol právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi a obecnými kontrolnými orgánmi. Nedostatok dôvodov na plánovanú kontrolu (Časť 2 a časť 3 čl. 9 zákona N 294-FZ ) patrí do kategórie hrubé porušenia požiadavky na organizáciu a vykonávanie inšpekcií (čl. 20 zákona N 294-FZ

Základom pre zaradenie plánovanej inšpekcie do ročného plánu plánovaných inšpekcií je uplynutie troch rokov odo dňa:

- štátna registrácia právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ;

- ukončenie poslednej plánovanej kontroly právnickej osoby, fyzického podnikateľa;

- začatie podnikateľskej činnosti právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom v súlade s podaným oznámením o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti v prípade výkonu práce alebo poskytovania služieb vyžadujúcich podanie určeného oznámenia.

Vyššie uvedený zoznam dôvodov je uzavretý, t.j. nie je dovolené vykonávať plánované kontroly z dôvodov v ňom neuvedených. V období medzi plánovanými kontrolami možno v prípadoch uvedených v doterajšej právnej úprave vykonať neplánované kontroly a procesné opatrenia, najmä ak Kódex správnych deliktov Ruskej federácie . Plánovaná kontrola môže byť dokumentárna alebo terénna.

Poznámka!

Formu kontroly volí vedúci (zástupca vedúceho) orgánu Rospotrebnadzor a je uvedený v objednávke na obhliadke.

***

Orgán Rospotrebnadzor oznámi právnickej osobe, fyzickej osobe, podnikateľovi plánovanú kontrolu najneskôr tri pracovné dni pred začatím kontroly. Kópiu príkazu vedúceho (zástupcu vedúceho) orgánu Rospotrebnadzor pri začatí plánovanej kontroly zasiela doporučene poštou s potvrdením o prijatí alebo inými dostupnými prostriedkami (Časť 12 Čl. 9 zákona N 294-FZ ).

Porušenie posudzovaného obdobia patrí do kategórie hrubých porušení požiadaviek na organizáciu a vykonávanie kontrol (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby. Okrem zaslania uvedeného oznámenia doporučenou poštouČasť 12 Čl. 9 zákona N 294-FZ umožňuje iné dostupné spôsoby oznamovania.

Ak sa kontrolovaná osoba nachádza na diaľku, kópiu príkazu na kontrolu je možné zaslať faxom s následným obdržaním späť prostredníctvom faxu kópie príkazu s poznámkou, že kópiu dokumentu obdržal oprávnený zástupca osoby. s uvedením dátumu a času prijatia, ako aj podpisu a údajov signatára (celé meno, funkcia). Ak teda prišiel takýto fax, berte na vedomie – toto je riadna poznámka.

Vlastnosti vykonávania plánovaných inšpekcií členov samoregulačných organizácií sú špecifikované včasti 10, 13 a 14 čl. 9 zákona N 294-FZ .

Predmetom plánovanej kontroly je súlad právnickej osoby, fyzického podnikateľa v procese vykonávania činností s povinnými náležitosťami, ako aj súlad informácií obsiahnutých v oznámení o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti povinné požiadavky.

Na webových stránkach územných orgánov Rospotrebnadzor môžete zistiť, či je na tento rok naplánovaná kontrola vášho podniku. Napríklad na webovej stránke Rospotrebnadzor v Moskve (http://77rospotrebnadzor.ru).

Ako je plán koordinovaný s prokuratúrou

Návrhy ročných plánov plánovaných kontrol právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov, vypracované orgánmi Rospotrebnadzor a podpísané ich vedúcimi (zástupcami vedúcich), sa zasielajú príslušným orgánom prokuratúry do 1. septembra roka, ktorý predchádza roku plánovaného inšpekcie.

Orgány činné v trestnom konaní posudzujú návrhy ročných plánov plánovaných kontrol zákonnosti zaradenia predmetov štátnej kontroly (dozoru) do nich a pred 1. októbrom roku, ktorý predchádza roku plánovaných kontrol, predložia vedúcim orgánov Rospotrebnadzor návrhy na vykonanie spoločných plánované kontroly s inými štátnymi kontrolnými orgánmi (dozor) a obecnými kontrolnými orgánmi.

Orgány Rospotrebnadzor musia zvážiť vyššie uvedené návrhy orgánov činných v trestnom konaní a na základe výsledkov ich posúdenia zaslať príslušným orgánom činným v trestnom konaní do 1. novembra roku predchádzajúceho roku plánovaných kontrol ročné plány plánovaných kontrol podpísané príslušným orgánom činným v trestnom konaní. vedúcich orgánov Rospotrebnadzor alebo ich zástupcov. Ročné plány sa posielajú certifikovanou poštou s potvrdením o prijatí v papierovej forme, s priloženou kópiou v elektronickom formáte.

Do 1. decembra roku, ktorý predchádza roku plánovaných inšpekcií, orgány prokuratúry zhrnú ročné plány plánovaných inšpekcií, ktoré dostali od štátnych kontrolných (dozorných) orgánov a mestských kontrolných orgánov, a zašlú ich Generálnej prokuratúre Ruskej federácie na zostavenie ročného konsolidovaného plánu plánovaných kontrol. Generálna prokuratúra Ruskej federácie vytvára ročný konsolidovaný plán plánovaných kontrol a umiestňuje ho na oficiálnu internetovú stránku (www.genproc.gov.ru) do 31. decembra bežného kalendárneho roka.

Neplánovaná kontrola

Neplánovaná kontrola sa vykonáva pri každej skutočnosti, ktorá je podkladom pre jej konanie v súlade sČasť 2 Čl. 10 zákona N 294-FZ .

Je dôležité poznamenať, že sú stanovené lehoty na vykonávanie inšpekciíČasť 2 Čl. 13 zákona N 294-FZ vo vzťahu k malým podnikom a mikropodnikom sa nevzťahujú na neplánované kontroly. Inými slovami, na všetky neplánované kontroly sa vzťahuje všeobecný limit 20 pracovných dní pre každú z nich. Upozorňujeme, že predĺženie obdobia neplánovaných kontrol nie je povolené.

Neplánovaná kontrola môže byť dokumentárna alebo terénna. Formu kontroly volí vedúci (zástupca vedúceho) orgánu Rospotrebnadzor a je uvedený v objednávke na obhliadke.

Podľačl. 10 zákona N 294-FZ neplánovaná kontrola je možná v týchto prípadoch:

1) uplynutie lehoty na vykonanie predtým vydaného príkazu právnickou osobou, individuálnym podnikateľom na odstránenie zisteného porušenia povinných požiadaviek a (alebo) požiadaviek ustanovených obecnými právnymi predpismi;

2) potvrdenia odvolaní a žiadostí od občanov, právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov, kontrolných orgánov samosprávy, informácie od orgánov štátnej moci, orgány miestnej samosprávy, z médií o týchto skutočnostiach:

- vznik hrozby poškodenia života, zdravia občanov, poškodenia zvierat, rastlín, životné prostredie, predmety kultúrneho dedičstva (pamätníky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie, bezpečnosť štátu, ako aj hrozba prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

- Spôsobenie škôd na živote, zdraví občanov, poškodenie zvierat, rastlín, životného prostredia, miest kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, štátnej bezpečnosti, ako aj výskyt prírodných a umelých núdzové situácie. Neplánovanú kontrolu na mieste u právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov môžu z dôvodov uvedených v odsekoch 1 a 2 vykonať štátne kontrolné (dozorné) orgány, kontrolné orgány obce po dohode s prokuratúrou v mieste podnikania týchto právnických osôb. subjekty, jednotliví podnikatelia;

3) porušovanie práv spotrebiteľov (v prípade odvolaní občanov, ktorých práva boli porušené);

4) vydanie príkazu (pokynu) vedúceho štátneho kontrolného (dozorného) orgánu.

Postup pri schvaľovaní neplánovanej kontroly na mieste u právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa štátnym kontrolným (dozorným) orgánom, kontrolným orgánom obce a prokuratúrou, ako aj súhlas prokuratúry na dohodnutie neplánovaná kontrola na mieste je ustanovená príkazom generálneho prokurátora Ruskej federácie (pozri príkaz generálneho prokurátora Ruskej federácie zo dňa 27.03.2009 N 93 "O vykonávaní federálneho zákona z 26.12.2008 N 294-FZ "O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly" (spolu s „Postupom koordinácie na prokuratúre pri vykonávaní neplánovaných dohľadov na mieste u právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“; v znení účinnom zo dňa 12.05.2010)).

Metodické odporúčania o postupe uplatňovania Správneho poriadku Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom pri výkone štátna funkcia o vykonávaní v súlade so zavedeným postupom kontroly činnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a občanov na dodržiavanie požiadaviek hygienickej legislatívy, zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie upravujúcich vzťahy v oblasti ochrany spotrebiteľa, a za dodržanie pravidiel predaja určitých druhov tovaru ustanovených zákonom, výkon prác, poskytovanie služieb (zo dňa 04.04.2008 N 01 / 3054-8-34) sú určené na používanie oprávnenými úradníkmi Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom a územné orgány - oddelenia Rospotrebnadzor v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Nezaškodí však poznať ich polohu. Pomôže to lepšie pochopiť, aké práva majú inšpektori a čo nie, a pochopiť, ako predchádzať porušovaniu ich práv a v prípade ich porušovania ich chrániť.

Poznámka!

Ak neexistujú dôvody, neplánované kontroly sú zakázané. Porušenie tohto pravidla patrí do kategórie hrubých porušení požiadaviek na organizáciu a vykonávanie kontrol (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby a je tiež základom pre postavenie vinníkov pred súd.

***

Ak sú odhalené znaky správnych deliktov, ale pri absencii vyššie uvedených dôvodov na vykonanie neplánovanej kontroly, procesné úkony uvedené v Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ako je administratívne vyšetrovanie.

Treba poznamenať, že odvolania občanov na Rospotrebnadzor sa posudzujú v súlade s požiadavkami Federálny zákon č. 59-FZ z 2. mája 2006 „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ .

Upozorňujeme, že ak dostanete odvolanie, ktoré má znaky anonymity (t. j. bez uvedenia mena a poštovej adresy žiadateľa), ale obsahuje údaje o ujme na živote, zdraví občanov alebo o hrozbe takejto ujmy, ako aj porušenie práv spotrebiteľa, úradník Rospotrebnadzor zvažujúci toto odvolanie bude musieť prijať opatrenia na identifikáciu žiadateľa podľa informácií uvedených v jeho odvolaní (telefónne číslo, adresa Email a tak ďalej.).

Odvolania a vyjadrenia, ktoré neumožňujú identifikovať osobu, ktorá sa obrátila na orgány Rospotrebnadzor, ako aj odvolania a vyjadrenia, ktoré neobsahujú informácie o skutočnostiach uvedených v ods. 2, bod 5.4 usmernení, nemôže slúžiť ako podklad pre audit. Preto by ste sa nemali báť, že sa anonymný neprajník rozhodne ohovárať vašu spoločnosť.

Neplánované inšpekcie podliehajú dohode s prokuratúrou iba v prípade, že nastanú tieto okolnosti:

- kontrola je výstup;

- overenie sa vykonáva z dôvodov uvedených v sub. „a“ a „b“ str. 2 h. 2 čl. 10 zákona N 294-FZ (spôsobenie ujmy na živote, zdraví občanov alebo vznik ohrozenia týmto pričinením).

Postup pri schvaľovaní neplánovanej obhliadky na mieste u právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa prokuratúrou, ako aj pri schvaľovaní neplánovanej obhliadky na mieste prokuratúrou, ako aj pri schvaľovaní neplánovanej obhliadky na mieste prokuratúrou ustanovuje príkaz generálneho prokurátora č. Ruskej federácie zo dňa 27.03.2009 N 93 . Neskoordinovanie neplánovanej kontroly na mieste za vyššie uvedených okolností s príslušnou prokuratúrou je klasifikované ako hrubé porušenie požiadaviek na organizovanie a vykonávanie kontroly (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby a je tiež základom pre postavenie vinníkov pred súd. Ak je základom pre vykonanie neplánovanej kontroly na mieste poškodenie života a zdravia občanov, ako aj zistenie porušenia povinných požiadaviek v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany spotrebiteľa a spotrebiteľského trhu pri času takýchto porušení, z dôvodu potreby prijať neodkladné opatrenia, orgány Rospotrebnadzor majú právo začať vykonávať neplánovanú kontrolu na mieste bezodkladne s oznámením prokuratúry o vykonaní kontrolných opatrení zaslaním príslušných dokladov do 24 hodín (Časť 12 Čl. 10 zákona N 294-FZ ). V tomto prípade sa prokurátor alebo jeho zástupca rozhodne dohodnúť neplánovanú kontrolu v deň doručenia príslušných podkladov.

Kontrolovaná osoba musí byť upovedomená všetkými dostupnými prostriedkami najmenej 24 hodín pred začiatkom neplánovanej kontroly na mieste, ktorej základom je:

1) uplynutie lehoty na vykonanie predtým vydaného príkazu na odstránenie zisteného porušenia povinných požiadaviek právnickou osobou, individuálnym podnikateľom;

2) príkaz (pokyn) vedúceho orgánu Rospotrebnadzor vydaný v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie.

Porušenie tohto termínu patrí do kategórie hrubých porušení požiadaviek na organizáciu a vykonávanie kontrol (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby.

Ak v dôsledku činnosti právnickej osoby, fyzickej osoby – podnikateľa, došlo alebo vzniká ujma na živote a zdraví občanov, predchádzajúce upovedomenie právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov o začatí neplánovanej kontroly na mieste nevyžaduje sa (Časť 17 Čl. 10 zákona N 294-FZ ).

Toto oznámenie sa tiež nevyžaduje, ak je základ pre kontroly uvedený v str 2 h 2 čl. 10 zákona N 294-FZ (prijímanie odvolaní, vyjadrení, informácií o vzniku ohrozenia života, zdravia občanov, porušovania práv spotrebiteľa).

Dokumentárne overenie

Kontrola dokladov sa vykonáva v mieste orgánu Rospotrebnadzor.

Podľačl. 11 Zákon N 294-FZ predmetom listinného overenia sú:

- informácie obsiahnuté v dokumentoch právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ustanovujúce ich organizačnú a právnu formu, práva a povinnosti;

- doklady používané pri výkone ich činnosti a súvisiace s ich plnením povinných náležitostí a požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, vykonávaním pokynov a uznesení štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, kontrolných orgánov obce.

Poznámka!

Ako je uvedené včl. 11 Zákon N 294-FZ , pri kontrole dokladov nie sú kontrolóri oprávnení požadovať od právnickej osoby, fyzického podnikateľa informácie a doklady, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly dokladov.

***

V procese vykonávania kontroly dokladov úradníci Rospotrebnadzor v prvom rade zvažujú dokumenty právnickej osoby, samostatného podnikateľa, ktoré sú k dispozícii orgánu Rospotrebnadzor, vrátane. oznámenia o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti, predložené v poradí požiadaviekčl. 8 Zákon N 294-FZ , úkony predchádzajúcich kontrol, materiály na prerokovanie prípadov správnych deliktov a iné doklady o výsledkoch štátnej kontroly (dozoru) vykonanej vo vzťahu k tejto právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľa.

Ak spoľahlivosť informácií obsiahnutých v dokumentoch, ktoré má orgán Rospotrebnadzor k dispozícii, vyvoláva dôvodné pochybnosti alebo tieto informácie neumožňujú posúdiť súlad právnickej osoby, fyzického podnikateľa s povinnými požiadavkami v oblasti sanitárnej a epidemiologickej starostlivosti o obyvateľstvo , ochrana práv spotrebiteľa, spotrebiteľský trh, úradník Rospotrebnadzor, osoba vykonávajúca overovanie zašle kontrolovanej osobe odôvodnenú žiadosť so žiadosťou o predloženie ďalších dokladov potrebných na posúdenie pri overovaní dokladov (čl. 11 Zákon N 294-FZ ).

Upozorňujeme, že správcovia nie sú oprávnení vyžadovať notárske overenie kópií dokumentov, ak to neustanovujú právne predpisy Ruskej federácie.

Od 1. januára 2011 majú pracovníci inšpekcie Rospotrebnadzor tiež zakázané požadovať od kontrolovanej osoby informácie a dokumenty, ktoré môže orgán Rospotrebnadzor získať od iných štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, mestských kontrolných orgánov.

Upozorňujeme, že nepredloženie dokumentov môže mať za následok administratívnu zodpovednosť podľačl. 19.7 Správny poriadok Ruskej federácie .

PodľaČasť 5 Čl. 11 Zákon N 294-FZ do 10 pracovných dní odo dňa prijatia odôvodnenej žiadosti musí právnická osoba, individuálny podnikateľ zaslať orgánu Rospotrebnadzor dokumenty uvedené v žiadosti vo forme kópií overených pečaťou (ak existujú) a podľa toho, podpis fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, konateľa, inej oficiálnej právnickej osoby.

Ak pri kontrole dokladov kontrolóri zistia chyby alebo rozpory v dokladoch predložených kontrolovanou osobou alebo nezrovnalosti medzi informáciami obsiahnutými v týchto dokladoch a informáciami obsiahnutými v dokladoch, ktoré má orgán Rospotrebnadzor, pošlú o tom informáciu. kontrolovanej osobe s požiadavkou predložiť potrebné doklady do 10 pracovných dní.vysvetlenia písomne.

Overovaná osoba má právo spolu s vysvetleniami predložiť ďalšie doklady potvrdzujúce správnosť predtým predložených dokladov. Preto, ak je nezrovnalosť spôsobená nejakou chybou a máte dokumenty, ktoré to potvrdzujú, nezabudnite ich pripojiť k vysvetlivkám.

Ak orgán Rospotrebnadzor po zvážení vysvetlení a dokumentov alebo pri absencii vysvetlení zistí známky porušenia povinných požiadaviek v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany spotrebiteľa a spotrebiteľského trhu, predstavitelia Rospotrebnadzor uviedli za účelom vykonania kontroly sú oprávnení vykonať kontrolu na mieste.

Kontrola v teréne

Podľačl. 12 zákona N 294-FZ Predmetom kontroly na mieste sú:

- dodržiavanie pravidiel ich zamestnancov;

- stav území, budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, podobných predmetov, vozidiel, ktoré uvedené osoby používajú pri svojej činnosti;

- tovar vyrábaný a predávaný právnickou osobou, fyzickým podnikateľom (vykonané práce, poskytované služby) a nimi prijaté opatrenia na splnenie povinných náležitostí a požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce.

Kontrola na mieste (plánovaná aj neplánovaná) sa vykonáva v mieste právnickej osoby, v mieste činnosti fyzického podnikateľa a (alebo) v mieste skutočného vykonávania ich činností. Kontrola na mieste sa vykoná, ak nie je možné počas dokumentárnej kontroly:

- overiť úplnosť a spoľahlivosť údajov obsiahnutých v oznámení o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti a iných dokladoch právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ktoré má k dispozícii štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce;

- posúdiť súlad činností právnickej osoby, fyzického podnikateľa s povinnými požiadavkami alebo požiadavkami ustanovenými právnymi aktmi obce, bez vykonania primeraného kontrolného opatrenia.

Kontrola na mieste sa začína predložením úradného preukazu inšpektormi.

Kontrolné opatrenia sa vykonávajú na základe príkazov štátnych kontrolných (dozorných) orgánov. Toto všeobecná požiadavka na kontroly všetkých regulačných orgánov. Je to zakotvené v Zákon N 294-FZ . Inšpektori sú povinní oboznámiť vedúceho alebo iného úradníka právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu s príkazom alebo príkazom na určenie kontroly na mieste as právomocami osôb vykonávajúcich kontrolu na mieste. Ďalej musia tieto osoby oboznámiť s cieľmi, cieľmi, dôvodmi vykonania obhliadky na mieste, druhmi a rozsahom kontrolných opatrení, zložením odborníkov, zástupcov odborných organizácií zapojených do obhliadky na mieste, s termínmi a podmienky jeho konania. Toto je uvedené včl. 12 zákona N 294-FZ .

Kontrolu môže vykonať len úradník (osoby) uvedený v príkaze (príkaze) o vykonaní kontrolného opatrenia.

V objednávke musí byť uvedené:

- názov orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu mestskej kontroly;

- priezviská, mená, priezviská, funkcie úradníka alebo úradníkov oprávnených vykonávať audit, ako aj odborníkov zapojených do auditu, zástupcov odborných organizácií;

- názov právnickej osoby alebo priezvisko, meno, priezvisko jednotlivého podnikateľa, ktorého overovanie sa vykonáva;

- ciele, zámery, predmet auditu a obdobie jeho realizácie;

- zákonné dôvody na obhliadku vr. povinné náležitosti podliehajúce overeniu a náležitosti ustanovené právnymi predpismi obce;

- načasovanie a zoznam kontrolných opatrení potrebných na dosiahnutie cieľov a zámerov auditu;

- zoznam administratívnych predpisov na vykonávanie kontrolných opatrení, administratívnych predpisov na vzájomné pôsobenie;

- zoznam dokumentov, ktorých predloženie právnickou osobou, individuálnym podnikateľom je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov a zámerov auditu;

- dátumy začiatku a konca inšpekcie.

Vyššie uvedené údaje (údaje) v príkaze na kontrolu sú povinné. Ostatné informácie sú klasifikované ako nepovinné. Formulár príkazu (príkazu) na vykonanie inšpekcie musí byť v súlade so štandardným formulárom schváleným príkazom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska. Štandardná forma objednávky schválená. nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskač.141 zo dňa 30.4.2009 (Ďalej - objednávka N 141 ).

Ak k vám príde viacero ľudí so šekom, uistite sa, že ich mená sú uvedené v objednávke. Kontrolu je oprávnený vykonať len kontrolór, ktorého meno je uvedené v predloženom doklade.

Príkaz na vykonanie kontroly, na predĺženie lehoty na jej vykonanie alebo na jej ukončenie má právo podpísať:

- vedúci Rospotrebnadzor alebo jeho zástupca;

- vedúci oddelenia Rospotrebnadzor pre zakladajúci subjekt Ruskej federácie, železničná doprava alebo jeho zástupcu;

- vedúci územného odboru oddelenia Rospotrebnadzor za zakladajúci subjekt Ruskej federácie pre železničnú dopravu alebo jeho zástupca.

Poznámka!

Vykonanie kontroly bez príkazu na jej vykonanie je klasifikované ako hrubé porušenie (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby. Kópiu objednávky potvrdenú pečiatkou je potrebné odovzdať zástupcovi kontrolovanej organizácie proti podpisu súčasne s predložením úradného preukazu inšpektora. Ak vám inšpektori neukázali príkaz na kontrolu a úradný preukaz, môžete inšpektorov odmietnuť vpustiť. Tento test je nezákonný.

***

Ak majú inšpektori s dokladmi všetko v poriadku, do kontroly netreba zasahovať. V opačnom prípade vám môže byť uložená pokuta. INČlánok 19.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ustanovujú sankcie za neuposlúchnutie právoplatného príkazu úradníka orgánu vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu), ako aj za marenie výkonu týmto úradníkom. úradné povinnosti- varovanie alebo pokuta (pre občanov - vo výške 500 až 1 000 rubľov; pre úradníkov - od 2 000 do 4 000 rubľov).

Pred začatím kontroly na mieste môžete požiadať aj o oboznámenie sa s ustanoveniami správneho poriadku, podľa ktorých sa vykonáva.

Podľa požiadaviekČasť 5 Čl. 12 zákona N 294-FZ vedúci, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, individuálny podnikateľ, jeho splnomocnený zástupca sú povinní poskytnúť úradníkom Rospotrebnadzor vykonávajúcim kontrolu na mieste možnosť oboznámiť sa s dokumentmi súvisiacimi s cieľmi, cieľmi a predmetom kontroly. ohliadka na mieste, ak tomu nepredchádzala dokladová obhliadka. Okrem toho je stanovená povinnosť zabezpečiť prístup úradníkov vykonávajúcich kontrolu na mieste a odborníkov zúčastňujúcich sa kontroly na mieste, zástupcov odborných organizácií na územie, ktoré využíva právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ pri výkone svojej činnosti. , budovy, stavby, stavby, priestory, až po tie, ktoré používajú právnické osoby, fyzické osoby podnikateľov, zariadenia ako predmety, vozidlá a nimi prepravovaný tovar.

V prípade neposkytnutia požadovaných informácií v termíny, ako aj v prípade obštrukcií alebo iného odporu zo strany zástupcov kontrolovanej osoby voči úradníkom Rospotrebnadzor pri kontrolách, nedodržiavaní ich zákonných požiadaviek a pod. úradníci Rospotrebnadzor by mali vykonávať svoje právomoci a priviesť páchateľov k administratívnej zodpovednosti, za predpokladuČasť 1 Čl. 19.4 (neuposlúchnutie zákonného príkazu funkcionára orgánu vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu)),Časť 1 Čl. 19.5 (nedodržiavanie včas právneho poriadku (vyhlášky, predloženia, rozhodnutia) orgánu (úradného) vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu)),čl. 19.7 (neposkytnutie informácií (informácií)) Kódex správnych deliktov Ruskej federácie .

Na výber vzoriek (vzoriek) v prípadoch, kde sa vyžaduje použitie špeciálnych znalostí, zručností, špeciálnych technických prostriedkov, sú zapojení odborníci, znalecké organizácie uvedené v objednávke kontroly.

Samozrejme, keďže v procese inšpekcií sa kontroluje dodržiavanie povinných požiadaviek v oblasti sanitárnej a epidemiologickej starostlivosti o osobu a ochrany spotrebiteľa, väčšina inšpekcií Rospotrebnadzor sú inšpekcie v teréne.

Na žiadosť kontrolovanej osoby (jej zástupcov) sú úradníci Rospotrebnadzor povinní poskytnúť informácie o Rospotrebnadzor a jej príslušnom územnom orgáne, ako aj o odborníkoch a odborných organizáciách na potvrdenie ich oprávnenia.

Zaangažovaní odborníci, znalecké organizácie musia byť akreditovaní v súlade s postupom upraveným Pravidlami pre akreditáciu občanov a organizácií zainteresovaných štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi a orgánmi mestskej kontroly na vykonávanie kontrolných opatrení, schváleným. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 20.08.2009 N 689 .

Od 1. januára 2011 je zapojenie odborníkov a znaleckých organizácií neakreditovaných v ustanovenom poriadku do vykonávania kontrolných opatrení klasifikované ako hrubé porušenie (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby.

Kontrolovaná osoba vykonáva pri obhliadke na mieste obhliadku území, budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, obdobných predmetov, vozidiel a tovaru prepravovaných označenými osobami pri výkone svojej činnosti; odber vzoriek (vzorkovanie) produktov, predmetov životného prostredia a výrobného prostredia(Ak je to nevyhnutné); vykonávanie skúšok a (alebo) vyšetrovaní zameraných na zistenie príčinnej súvislosti medzi zisteným porušením povinných požiadaviek a skutočnosťami spôsobenia ujmy.

Poznámka!

Orgány Rospotrebnadzor nie sú oprávnené zapájať odborníkov a znalecké organizácie, ktoré sú členmi občianskeho práva a Pracovné vzťahy s kontrolovanou osobou, ako aj s osobami, ktoré sú pridruženými spoločnosťami kontrolovanej osoby.

Od 1. januára 2011 sa účasť na auditoch znalcov, znaleckých organizácií, ktoré sú v občianskoprávnych a pracovnoprávnych vzťahoch s právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom, u ktorých sa audity vykonávajú, klasifikuje ako hrubé porušenie (čl. 20 zákona N 294-FZ ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly na žiadosť kontrolovanej osoby.

***

Špecifikované vČasť 6 Čl. 12 zákona N 294-FZ zákaz sa vzťahuje len na prípady zapojenia znalcov, znaleckých organizácií do vykonávania obhliadok v teréne, t.j. Tieto obmedzenia neplatia, napr.

- na vykonávanie administratívneho vyšetrovania (aj počas skúšok, vyšetrovaní, štúdií, testov atď.), ktoré sa riadia normami Kódex správnych deliktov Ruskej federácie ;

- vykonávanie kontrol dokladov;

- vyšetrovanie príčin infekčných a hromadných neinfekčných ochorení a otráv;

- okolnosti, za ktorých interakcia medzi orgánmi Rospotrebnadzor a kontrolovanými právnickými osobami, jednotlivými podnikateľmi a uvedenými osobami nie je povinná poskytovať informácie a dodržiavať požiadavky orgánov Rospotrebnadzor (napríklad v prípadoch, keď úradníci Rospotrebnadzor so zapojením experti, expertné organizácie opravujú porušenia bez interakcie s podozrivým).

Zákaz sa vzťahuje len na prípady občianskeho práva a Pracovné vzťahy medzi znalcom, znaleckou organizáciou a auditovanou osobou.

Ak pred dňom začatia kontroly tieto právne vzťahy existovali, ale boli ukončené, potom zapojenie odborníkov, znaleckých organizácií do výkonu kontroly na mieste nie je porušením zákazu.

V niektorých prípadoch môžu inšpektori spoločnosti Rospotrebnadzor odoberať vzorky (vzorky) výrobkov, predmetov životného prostredia a výrobného prostredia, aby mohli vykonať ich výskum, testovanie a meranie. Je to možné, ak sú takéto výrobky, environmentálny objekt alebo výrobné prostredie predmetom overovania a na základe obsahu odvolania (informácie), ktorý slúžil ako základ pre overenie, viedol alebo mohol viesť k:

- vznik hrozby ujmy na živote a zdraví občanov;

- Spôsobenie ujmy na živote, zdraví občanov;

- Porušenie práv spotrebiteľov.

Okrem toho sa bezpodmienečne vykonávajú štúdie, skúšky, merania a toxikologické, hygienické a iné druhy hodnotení v prípadoch, keď povinné požiadavky obsahujú požiadavky na ukazovatele výrobku, objekty životného prostredia alebo výrobné prostredie, ktorých posúdenie nie je možné bez príslušných prieskumov, štúdie, testy a toxikologické, hygienické a iné typy hodnotení.

Na vykonanie výberu vzoriek (vzoriek) v prípadoch, keď sa vyžaduje použitie špeciálnych znalostí, zručností, špeciálnych technických prostriedkov, sú zapojení odborníci uvedení (ako odborníci) v objednávke na túto kontrolu.

Treba poznamenať, že takými odborníkmi môžu byť odborníci z centra hygieny a epidemiológie v príslušnom predmete Ruskej federácie alebo jej pobočky, prípadne z inej akreditovanej organizácie.

Register akreditovaných organizácií, ktoré vykonávajú výskumné, testovacie, toxikologické, hygienické a iné druhy hodnotení, je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Rosstandart (predtým Rostekhregulirovanie).

O výbere vzoriek (vzoriek) výrobkov, predmetov životného prostredia a výrobného prostredia a odovzdaní vybraných vzoriek (vzoriek) akreditovanému znalcovi, resp. expertná organizácia.

Práva a povinnosti zástupcov spoločnosti Rospotrebnadzor

Treba mať na pamäti, že nielen podnikatelia majú povinnosti. Je potrebné poznať práva a povinnosti prevádzkovateľov. Ak totiž porušia zákon, dá vám to možnosť uznať kontrolu ako nezákonnú.

Ak vám napríklad inšpektori bránia v prítomnosti pri kontrole, je to nezákonné. Na toto porušenie by ste ich mali najskôr ústne upozorniť. S najväčšou pravdepodobnosťou potom kontrolóri prestanú porušovať vaše práva. Na to by sa nemalo zabúdať v prípade spochybnenia výsledkov kontroly. Takéto porušenie zákona totiž môže viesť k uznaniu auditu za nezákonný.

Podľačl. 15 zákona N 294-FZ pri výkone inšpekcie pracovníci štátneho kontrolného orgánu nemajú právo:

- kontrolovať plnenie povinných náležitostí a požiadaviek, ktoré nesúvisia s pôsobnosťou štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce, v mene ktorého títo úradníci konajú;

- vykonať plánovanú alebo neplánovanú kontrolu na mieste v neprítomnosti vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu počas kontroly, okrem prípadu, keď sa takáto kontrola vykonáva z uvedených dôvodov, t.j. pri spôsobovaní škôd na živote, zdraví občanov, škodách na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, kultúrnych pamiatkach (pamiatky histórie a kultúry) národov Ruskej federácie, bezpečnosti štátu, ako aj pri výskyte prírodných a ľudských životov. núdzové situácie;

- požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek výrobkov, kontrolných vzoriek predmetov životného prostredia a predmetov výrobného prostredia, ak nie sú predmetom overovania alebo sa netýkajú predmetu overovania, ako aj zaistiť originály takýchto dokladov ;

- šíriť informácie získané ako výsledok auditu a predstavujúce štátne, obchodné, úradné alebo iné zákonom chránené tajomstvo, s výnimkou prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

- prekročiť stanovené lehoty na kontrolu;

Práva a povinnosti prevádzkovateľov z Rospotrebnadzor sú podrobne uvedené v metodické odporúčania o uplatňovaní noriem Federálny zákon z 26. decembra 2008 N 294-FZ (schválené na základe objednávky Rospotrebnadzor zo dňa 24.03.2010 N 103 ). Tento dokument stanovuje, že počas inšpekcie nie sú úradníci Rospotrebnadzor oprávnení vykonať plánovanú alebo neplánovanú inšpekciu na mieste, ak vedúci, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, fyzického podnikateľa alebo jeho splnomocnený zástupca je počas inšpekcie neprítomný. inšpekciu okrem prípadu, keď sa takáto inšpekcia vykonáva na základe poskytnutých informácií sub. "b" str. 2 h. 2 čl. 10 zákona N 294-FZ (spôsobenie ujmy na živote, zdraví občanov).

- kontrolovať dodržiavanie povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených obecnými právnymi predpismi, ak takéto požiadavky nespadajú do právomocí Rospotrebnadzor;

- požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek výrobkov, vzoriek, ak nie sú predmetom overovania alebo sa netýkajú predmetu overovania, ako aj zaistiť originály takýchto dokladov;

- odoberať vzorky výrobkov, kontrolné vzorky predmetov životného prostredia a predmetov výrobného prostredia na ich výskum, testovanie, merania bez vyhotovenia protokolov o výbere týchto vzoriek, vzorky v predpísanej forme a v množstve presahujúcom normy stanovené národnými normami , pravidlá odberu vzoriek, odber vzoriek a metódy ich výskumu, skúšania, merania, technické predpisy alebo iné normatívne technické dokumenty a pravidlá a metódy výskumu, skúšania, merania, ktoré sú platné do dňa nadobudnutia ich účinnosti;

- vykonávať na ich náklady vydávanie pokynov alebo návrhov právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom na vykonávanie kontrolných opatrení.

Úradníci Rospotrebnadzor počas inšpekcie sú povinní:

- včas a plne vykonávať právomoci udelené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania povinných požiadaviek;

- dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, práva a oprávnené záujmy právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa, ktorých overenie sa vykonáva;

- nebrániť vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocnenému zástupcovi v prítomnosti pri audite a podávaní vysvetlení k otázkam týkajúcim sa predmetu auditu;

- poskytnúť vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocnenému zástupcovi prítomnému pri audite informácie a doklady súvisiace s predmetom auditu;

- preukázať platnosť svojich konaní, keď sa proti nim odvolajú právnické osoby, jednotliví podnikatelia spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Práva a povinnosti podnikateľov

Práva právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri audite sú uvedené včl. 21 zákona N 294-FZ . Vedúci, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, fyzický podnikateľ, jeho splnomocnený zástupca majú právo byť priamo prítomní pri kontrole, podávať vysvetlenia k otázkam súvisiacim s jej predmetom.

Ak funkcionár organizácie nesúhlasí s aktom vypracovaným inšpektormi, pri podpise môžete urobiť poznámku „nesúhlasím“ alebo ju podpísať, až keď ju dostanete. Toto je tiež vaše právo.

Ďalším právom organizácie pri kontrole je dostávať od štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce, ich úradníkov informácie, ktoré sa týkajú predmetu kontroly.

Máte tiež právo oboznámiť sa s výsledkami auditu a v správe z auditu uviesť, že ste sa s výsledkami auditu oboznámili, súhlasíte alebo nesúhlasíte s nimi, ako aj s niektorými úkonmi úradníkov štátnej kontroly (dozor ) orgán, kontrolný orgán obce.

Okrem toho máte právo odvolať sa proti konaniu (nečinnosti) úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ktoré malo za následok porušenie práv právnickej osoby, fyzického podnikateľa pri audite, v správnym a (alebo) súdnym spôsobom v súlade so zákonom Ruskej federácie.

Článok 22 zákona N 294-FZ ustanovuje právo právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov na náhradu škody spôsobenej pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly. Takáto škoda sa nahradí v súlade s Občiansky zákonník Ruskej federácie (cez súd).

Poznámka!

Škoda spôsobená právnickým osobám, individuálnym podnikateľom zákonným konaním úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, nie je predmetom náhrady, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

***

Na druhej strane v súlade s požiadavkamičl. 25 zákona N 294-FZ právnické osoby sú povinné pri výkone kontroly zabezpečiť prítomnosť svojich vedúcich pracovníkov, iných funkcionárov alebo splnomocnených zástupcov; jednotliví podnikatelia sú povinní byť prítomní alebo zabezpečiť prítomnosť splnomocnených zástupcov zodpovedných za organizáciu a vykonávanie činností na splnenie povinných náležitostí.

Požiadavky na potvrdenie právomocí zástupcu právnickej osoby a fyzickej osoby sú definované včl. 185 - 189 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

V prípade obštrukcií alebo iného odporu zo strany kontrolovaných osôb (ich zástupcov) alebo iných osôb voči úradníkom Rospotrebnadzor v priebehu kontrol, nedodržiavanie ich zákonných požiadaviek a pod. úradníci Rospotrebnadzor by mali uplatniť svoje právomoci a priviesť páchateľov k administratívnej zodpovednosti za predpokladu, že napr.Časť 1 Čl. 19.4 , Časť 1 Čl. 19.5 , čl. 19.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Právnické osoby, ich vedúci alebo iní úradníci, jednotliví podnikatelia, ktorí sa dopustili porušenia, môžu niesť zodpovednosť.

Ako sa prezentujú výsledky testov?

Na základe výsledkov kontroly vyhotoví úradník Rospotrebnadzor, ktorý kontrolu vykonal, akt v predpísanej forme (v dvoch vyhotoveniach).

Schválená štandardná forma aktu overenia. nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskač.141 zo dňa 30.4.2009 .

Zákon reflektuje na skutočnosti, ktoré overovaná osoba vykonávala, ním vyrábaný a (alebo) predávaný tovar (vykonané práce, poskytnuté služby) zistený pri audite, s povinnými požiadavkami právnych predpisov. v oblasti zabezpečovania sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany spotrebiteľa, spotrebiteľského trhu.

Správa o audite podrobne uvádza skutočnosti o zistených porušeniach povinných požiadaviek, nedodržiavaní právneho poriadku alebo požiadaviek úradníka Rospotrebnadzor a bránení vo výkone jeho úradných povinností.
&nbs