Odborný štandard hlavného odborníka. Profesionálne normy: návod na použitie

Ministerstvo práce schválilo profesijné štandardy, ktoré by mali zohľadňovať zamestnávatelia prijímajúci zamestnancov na výkon funkcií vyžadujúcich osobitnú kvalifikáciu ustanovenú Zákonníkom práce alebo regulačnými právnymi aktmi. Profesijné štandardy boli vypracované pre skupiny príbuzných profesií, ktoré sú podobné v základných kompetenciách alebo psychofyziologických požiadavkách.

Z článku sa dozviete:

Odborné štandardy ministerstva práce

Požiadavkou na kvalifikáciu potrebnú na výkon sú odborné štandardy ministerstva práce odborná činnosť(článok 95 Zákonníka práce Ruskej federácie). Kvalifikácia zase určuje zoznam vedomostí a zručností, skúseností a odborných zručností potrebných pre kvalitnú prácu.

Register profesijných štandardov ministerstva práce obsahuje:

Neprehliadnite: Najlepší článok mesiaca od odborníka z praxe

5 hlavných mylných predstáv o profesionálnych štandardoch.

• podrobne informačný systém ktorý definuje príslušné kvalifikačné požiadavky na konkrétne pozície. Treba mať na pamäti, že profesijné štandardy sú vypracované pre typy odborných činností, a nie pre jednotlivé pozície.
• definície spájajúce sféry odborné vzdelanie, pôrod;
• podrobné popisy, ktoré pomáhajú zamerať sa na skutočné profesionálne skúsenosti špecialistov, a nie na vzdelávacie programy.

Stiahnite si súvisiace dokumenty:

Profesijné štandardy ministerstva práce pomôžu zamestnávateľovi:

• tvoria základy personálna politika organizácie;
• nainštalovať systém mzdy;
• určiť špecifickú pracovnú funkciu každého zamestnanca;
• správne formulovať hlavné povinnosti pri uzatváraní alebo zmene pracovné zmluvy;
• rozvíjať popisy práce;
• vykonať vyúčtovanie s pridelením príslušného tarifných kategórií zamestnancov;
• pripraviť sa na školenie a certifikáciu.

Oficiálna webová stránka pre odborné normy ministerstva práce vysvetľuje, že pri určovaní pracovných funkcií, uzatváraní alebo zmene pracovných zmlúv v súlade s článkom 57 Zákonníka práce Ruskej federácie je predpokladom uvedenie pracovných funkcií. Pri zakladaní pozície sa oplatí použiť názvy pozícií obsiahnuté v príslušnom bloku tretej časti profesionálny štandard.

Základy schvaľovania vývoja, aplikácie profesionálnych štandardov vykonávané v súlade s platnými pravidlami stanovenými vyhláškou vlády Ruskej federácie.

Aplikácia registra profesijných štandardov ministerstva práce

• pri tvorbe personálnej politiky podniku;
• organizovanie školení personálu;
• atestácie;
• účtovanie.

Upozorňujeme: bez odborných noriem sa nezaobídete, ak ich uplatňovanie upravuje Zákonník práce, federálne zákony, regulačné právne akty.

Pri hodnotení činnosti špecialistov je racionálne zamerať sa na odborné štandardy. Pri výchove zamestnancov zohľadňovať úroveň kvalifikácie, odborných zručností a skúseností. Register profesijných štandardov 2019 na stránke ministerstva práce vám umožní nájsť efektívny prístup k systému pre rozvoj spôsobov adaptácie personálu.

To zase pomôže plne obsadiť podnik odborníkmi s požadovanou kvalifikáciou, vytvoriť personálna rezerva a znížiť fluktuáciu zamestnancov. Znižovanie nákladov na takéto podujatia priaznivo ovplyvňuje ekonomickú stabilitu organizácie.

Stiahnutím registra profesijných štandardov 2019 ministerstva práce môžete vypracovať alebo prispôsobiť popisy práce tak, aby vyhovovali novým požiadavkám. Zamestnávateľ by sa mal vopred pripraviť na prechod na profesionálne štandardy.

Dňa 1. júla 2016 nadobudli účinnosť novely Zákonníka práce ( federálny zákon zo dňa 2. mája 2015 č. 122-FZ). Odvtedy sa profesionálne normy stali povinnými pre niektoré typy pracovná činnosť(článok 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie, od 1. júla 2016).

Pracovné štandardy schválené ministerstvom práce 2019

Od nasledujúcich typov organizácií sa vyžaduje, aby používali schválené profesionálne normy:

• štátne mimorozpočtové fondy;
• štátne a mestské inštitúcie;
• unitárne podniky;
• korporácie;
• štátne spoločnosti a podnikateľské subjekty so sídlom v štát alebo obecný majetok.

Zamestnávatelia sú povinní brať do úvahy národný register profesijných štandardov Ministerstva práce Ruska 2019 a uplatňovať všetky dostupné metódy na jeho uplatňovanie. Realizácia prebieha v súlade s postupom stanoveným internými predpismi. Pri prijímaní personálu sa oplatí zamerať na úroveň vzdelania, kvalifikácie, skúseností, vedomostí a zručností uchádzača.

Pri predbežnom rozhovore venujte pozornosť týmto vlastnostiam. A až sekundárne berte do úvahy zostávajúce parametre potrebné pre kvalitnú a plodnú prácu.

Oveľa náročnejšie je aplikovať odborné štandardy ministerstva práce na špecialistov, ktorí už v nejakej organizácii nejaký čas pôsobia. Napríklad, ak toto Hlavný účtovník, vedúci ľudských zdrojov, account manažér alebo pracovník obsluhujúci určitú oblasť. Čo robiť v tomto prípade?

Zamestnávateľ má tri možnosti:

1. poskytovať príležitosti učiť sa a zlepšovať zručnosti;
2. premenovať aktuálnu pozíciu na inú, ktorá nie je špecifikovaná v profesionálnom štandarde;
3. previesť zamestnanca a zveriť povinnosti zodpovedajúce kvalifikačnej úrovni.

V článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie sa uvádza, že povolanie predpísané v súčasnej pracovnej zmluve musí pri stanovovaní výhod, záruk alebo obmedzení spĺňať klasifikátory a normy. Webová stránka odborného štandardu ministerstva práce ru tieto požiadavky potvrdzuje.

Zamestnávateľ je povinný to vziať do úvahy pri vykonávaní ďalšej certifikácie zamestnancov, ktorá sa vykonáva na základe článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie. To pomôže vyhnúť sa trestu počas kontroly. Ale hlavnou úlohou plnenia požiadaviek je zabezpečiť efektívnu prácu organizácií.

Stiahnuť v.doc

Stiahnuť v.doc

Záver

Pri prijímaní nových špecialistov budú rozhodujúce doklady potvrdzujúce úroveň vzdelania. Zručnosti, schopnosti a skúsenosti možno získať v priebehu práce. A nahradiť nedostatok technické znalosti len prostredníctvom opakovaných školení, na ktoré bude musieť organizácia vynaložiť ďalšie rozpočtové prostriedky.

Inovácie, ktoré vstúpili do platnosti, slúžia predovšetkým na ochranu zamestnávateľa, ktorý je povinný si preštudovať všetky informácie, aby nedošlo k omylu.

Články definujúce postup tvorby, schvaľovania a uplatňovania odborných noriem sa objavili v Zákonníku práce Ruskej federácie a nadobudli účinnosť 1. júla 2016. Avšak ani dnes nie každý rozumie tomu, čo sú profesijné štandardy a prečo sú potrebné (federálny zákon z 5. 2. 2015 č. 122-FZ). O zozname profesijných štandardov v roku 2019 vám povieme v našej konzultácii.

Čo je to profesionálny štandard

Odborný štandard je charakteristikou kvalifikácie, ktorú zamestnanec potrebuje na vykonávanie svojich odborných činností vrátane výkonu určitej pracovnej funkcie (článok 195.1 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pracovné štandardy môžu vypracovať zamestnávatelia, profesijné komunity, samoregulačné organizácie a ďalšie neziskové organizácie s vzdelávacích organizácií odborného vzdelávania a iných zainteresovaných organizácií.

Profesijné štandardy schvaľuje Ministerstvo práce a sociálnej ochrany(č. 3 ods. 16 nariadenia vlády z 22. 1. 2013 č. 23).

Pracovné normy sa uplatňujú na dobrovoľnom základe, okrem prípadov, keď je ich uplatňovanie povinné. Zamestnávateľ musí teda uplatňovať profesijnú normu, ak zákonník práce, iné federálne zákony a iné regulačné akty Ruskej federácie ustanovujú určité požiadavky na kvalifikáciu zamestnanca (článok 195.3 Zákonníka práce Ruskej federácie). Uplatňovanie profesijných štandardov je navyše povinné pre tých zamestnávateľov, ktorých zamestnanci majú nárok na poskytovanie náhrad a benefitov, prípadne existujú nejaké obmedzenia výkonu práce na niektorých pozíciách, povolaniach, odboroch. Skutočne, v tomto prípade názov týchto pozícií, profesií alebo špecialít a kvalifikačné požiadavky musia spĺňať odborné normy (článok 57 ods. 9 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Register profesijných štandardov

Register profesijných štandardov je ich systemizovaný zoznam podľa oblastí a druhov odbornej činnosti. V registri sú uvedené profesijné štandardy schválené príkazmi MPSVR do 10 dní od ich schválenia Ministerstvom spravodlivosti (bod 3 výnosu MPSVR z 29. septembra 2014 č. 667n).

Odborné štandardy schválené ministerstvom práce k 20. decembru 2018 tvorí 1 173 dokumentov v niektorých oblastiach odbornej činnosti. Patria sem najmä tieto oblasti:

• automobilový priemysel;
• zdravotná starostlivosť;
• vzdelávanie;
• potravinársky priemysel;
• poľnohospodárstvo;
• sociálne služby;
• stavebné a bytové a komunálne služby;
• Telesná kultúra a šport;
• elektroenergetika;
• financie a ekonomika;
• judikatúra;
• architektúra, dizajn, geodézia, topografia a dizajn;
• služba, poskytovanie služieb obyvateľstvu (obchod, Údržba, opravy, poskytovanie osobných služieb, pohostinské služby, stravovanie atď.);
• letecký priemysel a iné.

Jednotlivé profesijné štandardy zároveň nadobudli účinnosť ešte pred 7. 1. 2016. takže,

Pracovná kvalifikácia zamestnancov musí spĺňať prísne definované požiadavky - profesionálnych štandardov. Pri získaní vzdelania musí budúci odborník získať súbor určitých kompetencií, ktorých kombinácia tvorí spomínaný štandard. Presne to isté by sa v ideálnom prípade malo vyžadovať od špecialistu v zamestnaní.

Prečo bol v modernom regulačnom rámci potrebný koncept „odborných noriem“? Ako ich aplikovať v praxi? Kto ich bude v prvom rade potrebovať? Skúsme sa zamyslieť nad touto legislatívnou novinkou, ktorá vstúpila do platnosti v lete 2016.

Ako ste predtým žili bez profesionálnych štandardov?

TC operuje s pojmom " kvalifikáciu“(článok 195), čím sa rozumie špecifická úroveň pracovných zručností, špeciálnych vedomostí, pracovných skúseností potrebných pre konkrétnu pozíciu. Keď bola osoba prijatá na „pozíciu podľa svojej kvalifikácie“, znamenalo to, že musí zodpovedať kvalifikačným charakteristikám tejto pozície, ktoré sú uvedené v Unified Qualification Handbook (CEN).

Tento dokument je dnes takmer beznádejne zastaraný: mnohé z pozícií v ňom uvedených už jednoducho neexistujú, zatiaľ čo mnohé moderné profesie vôbec nespomína. „Modernizácia“ jednotných kvalifikačných referenčných kníh by bola príliš prácna a nepraktická. potrebné nová úroveň opraviť tento problém.

Padlo rozhodnutie nahradiť toto regulačný rámec pohodlnejší a univerzálnejší nástroj na určenie kvalifikačného minima – profesijné štandardy.

Odborné štandardy a ďalšie súvisiace pojmy

Je legitímne povedať, že profesijné štandardy sú kvalifikačné charakteristiky, ktoré viac zodpovedajú požiadavkám našej doby. Zákonodarcovia, ktorí schvaľujú postup tvorby a aplikácie profesijných štandardov (nariadenie vlády Ruskej federácie č. 23 z 22. februára 2013), použili modernizované kombinácie nárokov na profesie, ktoré predtým podrobne vybrúsili v špecializovaných kruhoch.

profesionálny štandard vo vzťahu k kvalifikačná požiadavka je realistickejší, blízky pracovnej realite.

DÔLEŽITÉ! Definície „kvalifikácie“ a „odborného štandardu“ nie sú totožné: čl. 195 Zákonníka práce Ruskej federácie v odseku 1 objasňuje, že odborná úroveň je charakteristikou kvalifikácie. Pojem „odborný štandard“ bol do Zákonníka práce zavedený až v roku 2012.

Súvisiaci pojem uvedený v TC a iné normatívne dokumenty, je " pracovná funkcia". čl. 57 Zákonníka práce ukladá zamestnávateľovi povinnosť uviesť to v texte pracovnej zmluvy, teda objasniť prácu, ktorú bude musieť zamestnanec vykonávať v rámci svojej funkcie, ktorá neodporuje jeho kvalifikácii. Teraz na tento účel môžete použiť približné definície pracovných miest uvedené v časti III požadovaného profesijného štandardu. Potom je však zamestnanec povinný dodržiavať súbor požiadaviek, ktoré mu boli dané.

POZOR! Profesijný štandard nedefinuje pozície či dokonca profesie, ale oblasť činnosti, preto je univerzálnejší. Napríklad štandard „Účtovník“ stanovuje rovnaké pracovné zaradenie a vedúceho personálneho oddelenia nájdete v profesijnom štandarde „Špecialista v oblasti personálneho manažmentu“.

Kľúčové oblasti profesionálnych štandardov

V akých aspektoch Pracovné vzťahy Mali by sa uplatňovať profesionálne štandardy? Legislatívny rámec má tri hlavné oblasti použitia.

1. Práca s personálom v podniku:
   • personálna politika;
   • popisy práce a ich zmeny;
   • fakturácia zamestnanca;
   • atestácia;
   • organizácia profesionálna úroveň atď.
2. Vzťah medzi vzdelaním a odbornou činnosťou. Vzdelávacie programy sa plánujú rozvíjať s prihliadnutím na odborné štandardy, to znamená, že budúci zamestnanec bude ovládať súbor potrebných a dostatočných odborných charakteristík. Neprijateľné sú situácie, keď absolvent určitého odboru má jeden súbor kompetencií a zamestnávateľ potrebuje úplne iný.
3. Odraz reálnych skúseností z profesionálnej činnosti. Pri vytváraní stratégií hodnotenia na získanie osvedčenia alebo diplomu tej či onej úrovne sa nebudú brať do úvahy dosiahnuté vzdelanie, ako doteraz, ale aktuálne požiadavky na povolanie, ktoré sa odráža v štandardoch.

Kde ich stretnúť?

Ministerstvo práce Ruskej federácie prijalo približne 8 stoviek z 1000 plánovaných odborných štandardov. V blízkej budúcnosti (najneskôr do dvoch rokov) - prijatie 2 000 položiek noriem.

Pôvodne sa ich chystali začať uvádzať do praxe vo verejnom sektore. Predpokladalo sa, že komerčné organizácie si stanoví súbor požiadaviek na svojich zamestnancov. Tento nápad sa však považuje za neproduktívny. Federálny zákon č. 122 jasne stanovuje, že profesionálne normy sa vzťahujú na všetky oblasti práce a podniky všetkých foriem vlastníctva:

• verejné inštitúcie;
• rozpočtové organizácie;
• obchodné štruktúry;
• neziskové združenia;

Keď budú dostupné materiály o profesionálnych štandardoch, uverejníme ich tu. Postupujte podľa odkazov v spodnej časti tejto stránky.

Kto by sa nemal vyhýbať profesionálnym štandardom?

Od 7.1.2016 je používanie noriem vyhlásené za nevyhnutnú podmienku pre všetkých podnikateľov tak, ako to vyžaduje Zákonník práce alebo iné dokumenty. To znamená, že pri prijímaní zamestnanca, pre ktorého oblasť činnosti je už schválený odborný štandard, musí zamestnávateľ určite použiť tento, a nie kvalifikačný zoznam. Ak požadovaný štandard pre túto profesiu ešte nie je prijatý, stále môžete použiť zoznam kvalifikácií.

Keď sú pozície v CEN a v profesijnom štandarde rovnaké, je potrebné dať prednosť profesijnému štandardu ako modernejšej možnosti.

Akými požiadavkami na zamestnanca (podľa noriem alebo podľa CSA) sa bude zamestnávateľ riadiť, by malo byť uvedené v jeho miestnych právnych aktoch.

POZNÁMKA! Ak druh profesionálnej činnosti poskytuje určité výhody (napríklad dôchodok v predstihu, vyplatenie náhrady za škodlivosť a pod.) alebo obmedzenia, potom sa takáto pozícia musí zvolať striktne v súlade s odbornou normou alebo CEN, ak takáto norma ešte neexistuje.

Ako začať uplatňovať profesionálne štandardy?

1. Otvorte zoznam profesijných štandardov zverejnený na oficiálnej webovej stránke Ministerstva práce Ruskej federácie.
2. Vypíšte zo svojho personálne obsadenie pracovné tituly.
3. Nájdite štandard, ktorý zodpovedá každej pozícii na vašom zozname. Na to sa musíte pozrieť, či kompetencie predpísané v štandarde zodpovedajú vašim požiadavkám na konkrétnu pozíciu. Existuje teda asi 27 profesijných štandardov pre IT špecialistov a musíte si naštudovať, ktorému z nich bude váš “IT špecialista” zodpovedať.
4. Porovnajte dokumenty o personáli s približnými pracovnými názvami z textu profesijného štandardu. Ak táto pozícia nemá nárok na výhody, kompenzáciu alebo obmedzenie, nie je potrebné ju podľa normy pomenovať.
5. Ak norma, ktorú potrebujete, ešte nie je v registri, opýtajte sa, kedy bude prijatá, možno na ňu budete musieť čoskoro prejsť.
6. Ak kvalifikácia Vášho zamestnanca nezodpovedá profesijnému štandardu, ako zamestnávateľ si môžete vybrať jednu z možností:
   • prepustiť zamestnanca na základe výsledkov certifikácie;
   • organizovať odborné školenie.

DÔLEŽITÁ INFORMÁCIA! Nerešpektovanie profesijnej normy zamestnanca je porušením Zákonníka práce, ktorý stanovuje zodpovednosť zamestnávateľa: „Výrobca koláčov nemôže šiť čižmy“.

Možné sankcie inšpektorátu práce

Zamestnávatelia boli informovaní o potrebe prechodu na požiadavky profesijných noriem rok pred účinnosťou federálneho zákona č. 122. Ministerstvo práce teda teoreticky predpokladá, že do zavádzania profesijných štandardov sa aktívne zapájajú všetci podnikatelia v krajine. Ak nie, tým horšie pre nich.

Od 1. júla 2016 Inšpektorát práce má právo preverovať dodržiavanie zákona v tejto oblasti, a ak v Zákonníka práce existujú nejaké požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov, potom sa na nich musia bez výnimky uplatňovať profesijné štandardy. Administratívna zodpovednosť sa môže pohybovať od 30 do 100 tisíc rubľov.

Budúce plány

Čoskoro sa podľa plánov zákonodarcov otvoria nezávislé centrá hodnotiace kvalifikácie presne podľa profesijných štandardov. Po zhodnotení svojej profesionálnej úrovne a získaní certifikátu zodpovedajúceho určitej odbornej úrovni môžete výrazne zlepšiť svoje postavenie na trhu práce. A zamestnávateľ môže do takýchto centier posielať svojich zamestnancov namiesto internej certifikácie.

Od 7.1.2016 V pracovné právo Ruská federácia vykonala úpravy, ktoré ovplyvňujú množstvo špecialít a oblastí činnosti. Takže v súlade s inováciami sú profesionálne normy potrebné na povinné používanie v praxi. Potreba používania takýchto noriem však nie je priradená všetkým profesiám.

Charakteristika profesijných štandardov, povinnosť ich používania

Na základe čl. 195 Zákonníka práce Ruskej federácie odborný štandard určuje požadovanú úroveň kvalifikácie pre konkrétnu profesiu. To znamená, že zamestnanec musí mať vzdelanie, zručnosti a znalosti uvedené v norme. Zamestnávatelia na základe dokumentu zisťujú, či je konkrétny predmet vhodný na určenú pozíciu.

Na základe úprav legislatívy ohľadom profesijných štandardov môžeme konštatovať, že v roku 2018 nie je ich aplikácia povinná pre všetky organizácie a pozície.

1. V texte predpisov nie je predpísané označenie povinného použitia. Odpoveď na otázku, pre koho sú povinné profesijné štandardy, je v čl. 195/3 Zákonníka práce Ruskej federácie. V tomto článku sa uvádza ustanovenie, podľa ktorého, ak sú kvalifikačné predpoklady stanovené právnymi predpismi pre konkrétnu pozíciu, potom bude na uplatnenie potrebný odborný štandard v zmysle týchto požiadaviek.
2. Na základe čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie je uplatňovanie profesijných noriem nevyhnutné aj vtedy, ak je činnosť zamestnanca na konkrétnej pozícii spojená s prijímaním výhod a záruk alebo znamená existenciu obmedzení.

Tak pre štátne podniky používanie profesionálnych štandardov je nevyhnutnosťou, kým pre obchodné podniky takéto štandardy majú prevažne poradný charakter (s výnimkou niektorých pozícií, napríklad hlavného účtovníka).

Manažér, ktorý sa rozhodne vo svojich činnostiach používať profesijné štandardy, ktoré pre neho nie sú povinné, môže samostatne určiť, ktoré časti dokumentu má použiť.

Povinné profesionálne normy pre komerčné štruktúry

Potreba aplikovať tieto normy v obchodné štruktúry je otvorený diskutabilný problém. Komerční manažéri majú totiž právo samostatne rozhodnúť, či je potrebné ich činnosť regulovať formou profesijných štandardov. Takéto rozhodnutie by zároveň nemalo byť v rozpore s čl. 195 Zákonníka práce Ruskej federácie a vzťahujú sa na niektoré pozície aj v mimorozpočtových organizáciách, ktoré musia byť bezpodmienečne regulované.

Okrem toho často vznikajú situácie, v ktorých majú zamestnanci kontroverzné body týkajúce sa tej istej profesie. Je to kvôli ustanoveniam stále relevantných klasifikačných referenčných kníh, ktoré môžu byť v rozpore s odbornými štandardmi. Za povolenie táto záležitosť je potrebné použiť údaje z Listu Ministerstva práce Ruskej federácie č. 14/0/10/В/2253 zo dňa 4.4.2016. Uvedený dokument rozhoduje o tom, že správny aparát má tiež právo samostatne určovať, o ktorú legislatívnu normu sa bude opierať.

V takýchto situáciách väčšina manažérov uprednostňuje profesijné štandardy, keďže sú modernou alternatívou kvalifikačných zoznamov, čo umožňuje eliminovať tieto (bod 4 Listu Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 14/0/ 10/В/2253 zo 4. apríla 2016).

Postup pri zavádzaní profesionálnych štandardov v podniku

Súbor opatrení na zavedenie profesijných štandardov v organizácii je nasledovný:

1. Zverejnenie príkazu prednostu o schválení a implementácii nových noriem v spoločnosti.
2. Vypracovanie a schválenie akčného plánu, v súlade s ktorým budú implementované odborné štandardy.
3. Vytvorenie komisie na uvedenie nariadení do platnosti, ako aj na vykonávanie konzultácií, ak je to potrebné.
4. Preštudovať si zoznam povinných odborných noriem, ako aj ich ustanovenia.
5. Vypracovanie zoznamu pozícií, ktoré by mali spĺňať jednotné požiadavky noriem.
6. Informovanie zamestnancov o zmenách.
7. Certifikácia už obsadených podriadených na tých pozíciách, ktoré je potrebné upraviť.
8. Vytvorenie balíka dokumentov, v ktorom sa po prijatí noriem vykonajú úpravy. Tieto papiere zahŕňajú pracovné zmluvy a ďalšie dohody, popisy práce, ako aj ďalšie miestne predpisy.

Zároveň je možné zvyšovať kvalifikáciu zamestnancov v rámci implementácie noriem. Aby ste to dosiahli, musíte absolvovať pokročilé školiace kurzy s pomocou formovaných atestačná komisia alebo iné vzdelávacie inštitúcie.

Prepustenie podriadeného z dôvodu nedodržania ustanovení profesijného štandardu je zakázané z dôvodu, že pracovnoprávna legislatíva takýto dôvod neustanovuje.

Zoznam odborností, pre ktoré je povinné používanie odborných noriem

Často dochádza k sporom týkajúcim sa nesúladu medzi názvom pozície v zozname zamestnancov a jej názvom v profesionálnom štandarde. Takéto nedorozumenie môže tiež viesť k ťažkostiam pri určovaní, ktoré pracovné normy sú povinné.

Prax ukazuje, že za vyriešenie problému možno považovať vyradenie mena aktuálnej pozície zo zoznamu zamestnancov a zaradenie nového mena tam na základe profesijného štandardu. Je tiež potrebné uzavrieť so zamestnancom dodatočnú dohodu o tomto úkone, vykonať úpravy v zošite a osobnej karte zamestnanca.

Zoznam profesií, pre ktoré sú požiadavky odborných noriem povinné, bez ohľadu na formu vlastníctva podniku, je pomerne široký. Kladná odpoveď na otázku, či sú profesijné normy povinné, teda platí pre tieto špecializácie:

• právnici;
• sudcovia;
• posádky lietadiel;
• audítori a
• zamestnanci štátnych inštitúcií;
• osoby pracujúce v podzemných zariadeniach;
• subjekty s prístupom k chemickým zbraniam;
• lekári a lekárnici;
• odborníci na verejné obstarávanie.

Na základe čl. 74 Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnávateľ nie je oprávnený vykonávať úpravy pracovnej zmluvy so zamestnancom bez jeho vedomia a súhlasu, najmä je zakázané meniť funkčné povinnosti podriadený. To znamená, že ak subjekt odmietne zmeniť názov pozície a nové povinnosti v súlade s profesijným štandardom, manažér ho nemôže nútiť. V takom prípade môže byť zamestnancovi ponúknutá iná pozícia. Ak túto možnosť nie je tiež akceptovateľná aspoň jednou zo strán, potom je pozícia, ktorá stratila relevantnosť, zlikvidovaná a zamestnanec spadá pod zníženie stavu a následne odchádza.

Zodpovednosť za neuplatňovanie odborných štandardov v činnostiach, pre ktoré sú povinné

Ak je uplatňovanie odborných noriem pre inštitúciu povinné, vyhýbanie sa ich implementácii sa trestá prenesením administratívnej zodpovednosti. Najmä na základe čl. 5/27 zákona o správnych deliktoch, porušenie stanovuje nasledujúci trest za prvý incident:

• uloženie pokuty pre úradníkov od 1 000 do 5 000 rubľov.
• vznik pokuty pre spoločnosť od 30 000 do 50 000 rubľov.

V prípade primárneho priestupku nie je uloženie pokuty povinné. Môže byť vydané varovanie. Ak sa porušenie bude opakovať, pokuta bude pre istotu účtovaná.

Zapnuté tento moment arbitrážna prax o posudzovanej problematike sa netvorí. Existujú ojedinelé prípady súdnych sporov:

1. Do funkcie v štátnom podniku bol vymenovaný subjekt, ktorého kvalifikačný stupeň nezodpovedal odbornému štandardu, aj keď bol povinný. Na základe skutočnosti súdneho procesu sudca rozhodol o potrebe návratu mzdy podlieha rozpočtu. Uznesenie Rozhodcovského súdu č. А33/2144/2013 zo dňa 12.11.2013
2. Pri zavádzaní profesijného štandardu v podniku nebol certifikovaný zamestnanec pracujúci na pozícii, ktorá zahŕňala úpravy podľa nového štandardu. Následne sa ukázalo, že jeho úroveň kvalifikácie nespĺňa požiadavky. Rozhodnutím Rozhodcovského súdu č. А56/26857/2014 zo dňa 30.10.2014 bola pridelená potreba pokročilých vzdelávacích kurzov s reatestáciou.

Postup pre vedúceho zamestnanca, ak kvalifikácia zamestnanca nespĺňa požiadavky povinnej normy

Ak sa pri modernizácii regulačného rámca spoločnosti ukáže, že niektorý podriadený nespĺňa požadovanú kvalifikačnú úroveň, existujú tieto spôsoby riešenia problému:

1. Podriadenému je ponúknutá iná, menej náročná práca.
2. Podriadený je posielaný na kurzy doplnkového vzdelávania. Zamestnávateľ má tiež právo rozhodnúť, na koho náklady (firmy alebo zamestnanca) sa školenie uskutoční. V podmienkach, keď sa manažér rozhodne poskytnúť zamestnancovi zdokonaľovacie kurzy na vlastné náklady, je so subjektom uzatvorená študentská zmluva, v ktorej je zakotvené ustanovenie, podľa ktorého musí osoba po absolvovaní školenia pracovať v spoločnosti na konkrétne množstvo času. Ak táto podmienka nie je splnená, podriadený môže byť povinný uhradiť náklady na jeho školenie.

Ak je to stanovené v regulačných aktoch, potom je zamestnávateľ povinný poskytnúť podriadeným na vlastné náklady ďalšie vzdelávanie. Týka sa to najmä lekárov, ktorí musia každých päť rokov potvrdiť svoju odbornú spôsobilosť.

Spôsoby uplatňovania profesionálnych štandardov, ak majú poradný charakter

Ak sa pri zisťovaní, či je aplikácia profesijných štandardov povinná, ukáže, že majú poradný charakter, použijú sa ako základ pre úpravu pracovných zmlúv, tvorbu popisov práce a iných regulačných miestnych dokumentov.

Okrem toho, ak o tom rozhodne konateľ, má spoločnosť právo na základe profesijného štandardu ustanoveného zákonom vypracovať vlastný štandard práce pre konkrétne pozície, určiť požiadavky na kvalifikáciu zamestnancov a stanoviť požadované úroveň zručností a vedomostí. Hlavnými požiadavkami na takéto postupy je absencia rozporov medzi samostatne zostavenou normou a odbornou normou ustanovenou zákonom. To znamená, že ak je konkrétna profesia regulovaná profesijnou normou, nie je vhodné vypracovať samostatnú miestnu normu. Môže to viesť aj k zodpovednosti za ignorovanie úradných predpisov.

Legislatíva v súvislosti s povinnou aplikáciou profesijných noriem sa teda naďalej vyvíja. V súčasnosti sú takéto normy povinné len pre zoznam profesií a verejných inštitúcií. V prípade akýchkoľvek kontroverzných aspektov v praxi týkajúcich sa potreby použitia takýchto dokumentov by ste sa mali obrátiť na profesionálneho právnika alebo zamestnanca Ministerstva práce Ruskej federácie.

Zavádzanie profesijných štandardov sa začalo v roku 2013. V máji 2012 prezident podpísal príslušný dekrét. Profesijné štandardy Ruskej federácie sú zamerané na posilnenie ekonomický systém v krajine, zvýšiť kvalifikačnej úrovni zamestnancov podnikov, inštitúcií. Poďme sa na túto inštitúciu pozrieť bližšie.

Relevantnosť problému

Profesijné štandardy predstavujú určité požiadavky na spôsobilosť zamestnancov niektorých podnikov.S rozvojom ekonomiky, jej prechodom na kvalitatívne novú úroveň, staré nastavenia strácajú význam, nesúhlasia so súčasným stavom. Niektoré oficiálne profesijné štandardy ministerstva práce vznikli pred viac ako 20 rokmi. V niekoľkých vetách sú zároveň vyjadrené požiadavky na spôsobilosť konkrétnych zamestnancov. Ako poznamenala hlava štátu, takéto „povrchné“ normy nemôžu prispieť k efektívnemu budovaniu ekonomiky.

Regulačné zdôvodnenie

Zvýšená pozornosť orgánov na určenie úrovne spôsobilosti odborníkov v rôznych oblastiach umožňuje odstrániť medzery v TC. Federálny zákon č. 236-FZ z 3. decembra 2012 zaviedol novelu formulujúcu pojem profesijný štandard a kvalifikáciu zamestnancov. Predtým tieto podmienky v Kódexe neboli.

Účel

Profesijné štandardy ministerstva práce odhaľujú činnosti odborníkov pracujúcich na rôznych úrovniach zručností, ktorých spája jedna technologická úloha. Môže to byť výskum, výroba, dizajn, servis. Opis požiadaviek na zamestnanca má komplexný charakter. Pri ich formulovaní sa používa modernejšia konštrukcia. Zahŕňa kombináciu požiadaviek so zručnosťami a znalosťami, kompetenciami a skúsenosťami.

Profesijné štandardy pre profesie nahradili doterajšie kvalifikačných sprievodcov ktoré sú pre nedostatok mnohých moderných špecialít zastarané aspoň v ekonomicky mobilných oblastiach. Personalisti však musia dodržiavať predchádzajúce štandardy. Je to spôsobené tým, že obsahujú kategórie, pre ktoré sú stanovené príspevky a dávky. Použitie profesionálnych štandardov vám umožní odísť z tohto systému. V súlade s ním sa benefity viažu na typickú pracovnú pozíciu, a nie na schopnosti, funkčnosť, zručnosti a znalosti zamestnanca. Ak dnes povolíme miernu zmenu, napríklad zmeníme slovosled v názve, tak zamestnanec nebude môcť poberať dlžný príspevok ani inú formu štátnej podpory.

Normy povolania podľa profesie: zoznam

V súčasnosti je predložených približne 300 návrhov nových požiadaviek na špecialistov. Odborná rada schválila viac ako 200 kategórií. Sú medzi nimi profesijné štandardy pre profesie v automobilovom priemysle, informačných technológiách, kozmickom a jadrovom priemysle. Neostalo bez povšimnutia sociálnej sfére, patentová veda. Medzi kategóriami schválenými na ministerskej úrovni sú profesijné štandardy pre profesie:

• Programátor.
• Sociálny pracovník.
• Patentový špecialista.
• Vedúci agentúry sociálnych služieb.
• Psychológ v sociálnej sfére.
• Špecialista na rodinné vzťahy.
• Zamestnanec opatrovníctva a opatrovníctva maloletých a pod.

Ďalšou oblasťou činnosti, v ktorej boli formulované pracovné normy, je zdravotná starostlivosť. V súlade s návrhmi federálnych výkonných štruktúr, vedúcich asociácií, asociácií zamestnávateľov a zástupcov zamestnancov bol zostavený zoznam 805 kategórií, pre ktoré je potrebné vypracovať a prijať požiadavky.

Oblasť vzdelávania

Novozavedené profesijné štandardy pre profesie školstva vyvolali zmiešanú reakciu verejnosti. Odborníci kritizovali zvažované zmeny. Napríklad profesijný štandard učiteľa sa stal predmetom diskusie takmer okamžite po jeho schválení, niektorí ho označili za utópiu. Hoci jediným cieľom ministerstva pri jeho rozvoji bolo zlepšenie krajiny.

Hodnotenie zručností a schopností

Úroveň vzdelania môžete určiť podľa diplomu. Hodnotenie zručností a schopností bude o niečo ťažšie. možnosti dalo by sa zvážiť:

Kontrolné organizácie

Kto je oprávnený overovať súlad? Ak je použitie profesijného štandardu pre konkrétnu profesiu povinné, potom hodnotenie špecialistov vykonajú inšpektori práce. Problematická je kontrola zručností zamestnancov, ale oprávnené osoby môžu požadovať doklady. Mali by potvrdiť, že manažér posúdil súlad so stanovenými profesionálnymi štandardmi. Ak normy stanovujú minimálnu požiadavku na znalosti, kontroluje sa prítomnosť diplomu. Okrem toho sa stanovuje súlad názvu pozície s titulom v profesijnom štandarde.

Výhody a nevýhody

Medzi výhody zavedenia povinného v podnikoch, organizáciách a inštitúciách je potrebné poznamenať tieto body:

1. Pre zamestnávateľa je jednoduchšie vypracovať popisy práce, stanoviť kvalifikačné požiadavky na personál pri prijímaní do zamestnania.
2. Je jasné, ktoré zručnosti je potrebné posúdiť pri výbere kandidátov na pozíciu alebo pri certifikácii.
3. Je ľahšie motivovať odmietnutie zamestnať. Tento bod je mimoriadne dôležitý, keďže sa prerokúva návrh zákona, podľa ktorého bude zamestnávateľ povinný každému neúspešnému uchádzačovi dať odôvodnenú odpoveď.
4. Zamestnanec presne chápe, čo sa od neho vyžaduje. V súlade s tým „vytiahne“ svoju úroveň na požadovanú úroveň.

K nevýhodám implementácie nový systém Stojí za zváženie:

1. Zložitosť procesu prinášania interného personálna dokumentácia podniky v súlade s požiadavkami stanovenými v odborných normách.
2. Školenie, profesionálny rozvoj personálu. Tieto procesy často zaberú veľa času a v niektorých prípadoch si vyžadujú veľké finančné investície.

Napriek existencii množstva nedostatkov sa štát snaží pokračovať v realizácii vypracovaného programu. Podľa odborníkov takýto systém zefektívni sféru práce, zosúladí jej stav s moderným trhové podmienky. Okrem toho sa v podnikoch zvýši počet vzdelaných, kompetentných odborníkov, čo je mimoriadne dôležité pre rozvoj ekonomiky krajiny.