Prechod na platnú zmluvu (vzor objednávky)

Uznesením vlády Ruskej federácie z 26. novembra 2012 N 2190-r bol schválený Program, ktorý zabezpečuje zlepšenie systému odmeňovania zamestnancov verejné inštitúcie a vypočítané na obdobie rokov 2012 až 2018 (ďalej len Program). V súlade s Programom sa začali zavádzať efektívne zmluvy so zamestnancami v mnohých oblastiach vrátane školstva, zdravotníctva a kultúry. Základom inovácií v organizácii je príkaz na prechod na účinnú zmluvu, ktorej vzor bude uvedený v tomto článku.

Akčný plán prechodu na účinnú zmluvu

Normatívna základňa pre prechod zahŕňa:

• Program, ktorý okrem iného obsahuje vzorový formulár zmluvy;
• Dekrét prezidenta zo 7. mája 2012;
• akčné plány vypracované v rôznych oblastiach činnosti na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni;
• Odporúčania týkajúce sa dizajnu Pracovné vzťahy, schválené 26. apríla 2013 Ministerstvom práce Ruska;
• odporúčania týkajúce sa vývoja ukazovateľov výkonnosti v rôznych oblastiach;
• hodnotiace kritériá a odporúčania na ich uplatňovanie, schválené v regiónoch a na miestnej úrovni.

Akčný plán je spravidla obsiahnutý v príkaze na prechod na účinnú zmluvu. Povinná forma tejto objednávky nebola schválená, avšak podľa všeobecne uznávanej praxe objednávka zvyčajne obsahuje:

• názov inštitúcie a údaje o objednávke (dátum, číslo);
• ustanovenie o transformácii pracovnoprávnych vzťahov so zamestnancami v súlade s požiadavkami na účinnú zmluvu;
• nariadenie o schválení komisie, ktoré je určené na vypracovanie ukazovateľov výkonnosti zamestnancov inštitúcie, nariadenia o odmeňovaní a nových formách pracovných zmlúv vrátane dodatočných dohôd, ktoré menia existujúce pracovné zmluvy;
• údaj o potrebe informovať zamestnancov o pripravovaných zmenách a uzatváraní ďalších dohôd.

V závislosti od štádia vydania objednávky môže schváliť ukazovatele vypracované komisiou, motivačný postup a formu platnej zmluvy.

Prevodný príkaz a iné dokumenty táto záležitosť(predpisy o hodnotení práce zamestnancov, nové formy pracovných zmlúv, miestne zákony o odmeňovaní vrátane motivačných platieb atď.) sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke inštitúcie.

Vzor objednávky na prechod na účinnú zmluvu

Zavedenie platnej zmluvy: dodatočná dohoda

Dodatočné dohody sa uzatvárajú so zamestnancami, ktorí sú v čase prechodu v pracovnom pomere so zamestnávateľom, berúc do úvahy ustanovenia uvedené v článku 74 Zákonníka práce Ruskej federácie, pretože došlo k zmene podmienok pracovnú zmluvu, ktorú nemožno uložiť.

Zamestnanec musí byť upozornený najmenej dva mesiace pred účinnosťou zmeny. Ak zamestnanec nebol upozornený, ale podpísal dodatočnú dohodu, má sa za to, že zamestnanec svojim konaním vyjadril súhlas so zmenami.

Pri zavádzaní platnej zmluvy v školstve, kultúre, zdravotníctve a inej sociálnej sfére sa dodatočná dohoda uzatvára po vypracovaní ukazovateľov a hodnotiacich kritérií konkrétnou inštitúciou.

V dodatkovej dohode sa uvádza:

• dôvody, prečo sa menia podmienky pracovnej zmluvy (v tomto prípade Program uvedený na začiatku);
• pracovné povinnosti zamestnanca (ak neboli určené alebo uvedené v pracovnej zmluve);
• ukazovatele výkonnosti zamestnancov a kritériá na jej hodnotenie;
• postup odmeňovania vrátane kompenzácií a stimulačných platieb;
• ustanovenia o sociálnom poistení a iných podporných opatreniach a pod.

Je potrebné poznamenať, že ak podmienky dodatkovej dohody zhoršia postavenie zamestnanca a sú v rozpore s pracovnoprávnymi predpismi a miestnymi predpismi, zamestnanec môže odmietnuť jej podpísanie a sťažovať sa na zamestnávateľa.

Vzor dodatku k pracovnej zmluve v súvislosti s prechodom na účinnú zmluvu

Prechod na účinnú zmluvu vyvolal medzi manažérmi veľa otázok rozpočtové inštitúcie. Uvažujme o najrelevantnejších.

Predpoklady prechodu na efektívnu zmluvu obsahuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 597, ktorá zabezpečuje postupné zlepšovanie systému odmeňovania pracovníkov vo verejnom sektore hospodárstva. Uvádza sa, že zvýšenie platieb by malo byť spôsobené dosiahnutím konkrétnych ukazovateľov kvality a kvantity poskytovaných služieb.

Povinný prechod pre účinnú zmluvu je ustanovené v Programe zvyšovania miezd vypracovanom v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 597.

Pre každý sociálnej sfére aktivity existujú ich základné dokumenty, vyvinuté s cieľom zlepšiť efektívnosť a kvalitu poskytovania služieb počas prechodu na efektívny zmluvný systém. Napríklad, pre vzdelanie ide o Akčný plán („cestovná mapa“) „Zmeny v sektoroch sociálnej sféry zamerané na zlepšenie efektívnosti vzdelávania a vedy“, Štátny program Ruskej federácie „Rozvoj vzdelávania“ na roky 2013-2020.

Čo je to účinná zmluva?

Program zvyšovania platov definuje účinnú zmluvu. Toto so zamestnancom, ktorý špecifikované jeho úradné povinnosti, platové podmienky, ukazovatele a kritériá hodnotenia výkonnosti na pridelenie motivačných platieb v závislosti o výsledkoch práce a kvalite poskytovaných štátnych (obecných) služieb, ako aj opatreniach sociálnej podpory.

Účinná zmluva teda znamená pracovnoprávnych vzťahov medzi zamestnávateľom a zamestnancami na základe:

• inštitúcia má štátne (komunálne) zadanie a ciele plnenie, schválené zriaďovateľom;
• systém hodnotenia výkonnosti zamestnancov inštitúcií (súbor ukazovateľov a kritérií, ktoré umožňujú posúdiť množstvo vynaloženej práce a jej kvalitu), schválený zamestnávateľom predpísaným spôsobom;
• mzdový systém, ktorý zohľadňuje rozdiely v zložitosti vykonávanej práce, ako aj v množstve a kvalite vynaloženej práce, schválený zamestnávateľom predpísaným spôsobom;
• systém pracovného prídelu zamestnancov inštitúcie schválený zamestnávateľom;
• podrobnú špecifikáciu s prihliadnutím na špecifiká odvetvia v pracovných zmluvách úradné povinnosti zamestnancov, ukazovatele a kritériá hodnotenia práce, mzdové podmienky.

Metodický základ pre vypracovanie účinnej zmluvy

Pri vypracovaní ustanovení platnej zmluvy by sa hlava štátnej (mestskej) inštitúcie mala zamerať predovšetkým na nariadenie Ministerstva práce Ruskej federácie č. 167, ktoré schválilo príslušné odporúčania na formalizáciu pracovných vzťahov zamestnanca. Pre niektoré oblasti činnosti existuje aj vlastný metodický základ zavedenie účinnej zmluvy. Na federálnej úrovni boli schválené odporúčania pre vývoj výkonnostných ukazovateľov pre:

Pre ostatné oblasti činnosti, napríklad pre telesnú kultúru a športové organizácie, zatiaľ podobné odporúčania neexistujú. Činnosť organizácií telesnej kultúry a športu však možno považovať za poskytovanie sociálnych služieb v súlade s odsekom 1 vyhlášky Ministerstva športu Ruskej federácie č. 121 a pri tvorbe ukazovateľov výkonnosti sa riadiť tzv. Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie č. 287. Pri prechode na účinný zmluvný systém môžu tento dokument použiť aj iné inštitúcie, ktoré poskytujú sociálne služby vo svojom okolí.

V budúcnosti všetky ministerstvá a rezorty, aby zaviedli nové personálna politika založené na účinná zmluva so zamestnancami by mali:

• rozvíjať a implementovať vzorové formy pracovných zmlúv so zamestnancom;
• objasniť a stanoviť odvetvové pracovné normy založené na existujúcich profesionálnych normách;
• pripraviť, testovať a implementovať vzorové programy ďalšieho odborného vzdelávania (kurzov) pre vedúcich rozpočtových inštitúcií o rozvoji a implementácii efektívnej personálnej politiky na základe platnej zmluvy.

Normatívne právne akty a metodický základ prechodu na efektívny zmluvný systém

* Napríklad Kritériá hodnotenia výkonu zamestnancov mestských kultúrnych inštitúcií, schválené Správou vidieckeho sídla Zastupiteľstva obce Annovskij okresu Belebeevskij Republiky Bashkorstan výnosom č. 69 z 23. decembra 2013.

** Napríklad nariadenie Výboru pre vzdelávanie vlády Petrohradu zo dňa 20.08.2013 č. 1862-r.

Ako uzavrieť účinnú zmluvu?

Ak zamestnanec už je je v pracovnom pomere so zamestnávateľom, potom by ste s ním mali uzavrieť dodatočná dohoda o zmene podmienok pracovnej zmluvy určených zmluvnými stranami.

S tvárami naverbovaných, podpísaný pracovná zmluva vo formáte účinná zmluva.

Typy účinných zmlúv

Ako vypracovať pracovnú zmluvu - účinnú zmluvu?

Pri zostavovaní riadnej pracovnej zmluvy môžu byť v nej určené pracovné povinnosti zamestnanca, prípadne môžu byť ustanovené iným dokumentom ( popis práce). V platnej zmluve je žiaduce premietnuť pracovné povinnosti priamo do textu.

Vzorový formulár pracovnej zmluvy- účinná zmluva so zamestnancom štátnej (mestskej) inštitúcie je uvedená v prílohe č. 3 k Programu zvyšovania miezd. Ide o šablónu, ktorá by mala byť „prispôsobená“ každej konkrétnej inštitúcii.

Ako urobiť z existujúcej pracovnej zmluvy účinnú zmluvu?

Postup pri zmene pracovných zmlúv ustanovuje čl. 74 Zákonníka práce Ruskej federácie: ak pri zmene organizačnej resp technologických podmienok pracovné podmienky pracovnej zmluvy nemožno uložiť, je to povolené zmena podmienok zmluvy na podnet zamestnávateľa, teda jednostranne (s výnimkou zmeny pracovnej funkcie zamestnanca). Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie č. 167n odporúča postupovať pri zavádzaní účinnej zmluvy podľa tohto článku.

Zavedením platnej zmluvy bude kľúčová zmena podmienok pracovnej zmluvy úprava mzdových podmienok. Článok 74 Zákonníka práce Ruskej federácie túto zmenu neupravuje neposkytuje úplný zoznamčo spadá pod pojem „zmeny pracovných podmienok“. To znamená, že pri zmene mzdových podmienok dá sa viesť jeho ustanovenia.

Ďalšia zmena sa týka spresnenia povinností zamestnanca (napríklad dosahovanie výkonnostných ukazovateľov jeho činnosti).

Pri jednostrannej zmene zmluvy zamestnávateľ musí uviesť dôvody a odôvodniť ich ako nevyhnutné. Zamestnávateľ sa v tomto prípade môže odvolať na Program zvyšovania platov a ďalšie predpisy súvisiace so zavedením efektívneho zmluvného systému. Program zlepšovania miezd stanovuje ukazovatele a kritériá hodnotenia výkonnosti zamestnancov štátnych (mestských) inštitúcií - tj. príčin zmeny pracovnej zmluvy. Zavedenie ukazovateľov a kritérií si vyžaduje zmeny v podmienkach odmeňovania a objasnenie pracovných povinností v pracovných zmluvách.

Aké podmienky pracovnej zmluvy sa môžu zmeniť

Pri vytváraní ustanovení platnej zmluvy by sa mali špecifikovať pracovné povinnosti a pracovné podmienky a mali by sa predpísať opatrenia sociálnej podpory.

* Článok 21 Zákonníka práce Ruskej federácie.

** Zodpovedajúca doložka pracovnej zmluvy.

*** Zodpovedajúca doložka platnej zmluvy.

**** Nainštalované personálne obsadenie a odráža sa v pracovnej zmluve (účinnej zmluve); platený za výkon základných pracovných povinností a zostáva nezmenený.

***** Zriadené predpismi o odmeňovaní a zohľadnené v pracovnej zmluve (účinnej zmluve), odmeňované za prácu v pracovných podmienkach, ktoré sa odchyľujú od bežných a v iných prípadoch.

****** Zriadená vyhláškou o odmeňovaní, príloha k účinnej zmluve, vyplácaná za dosahovanie výkonnostných ukazovateľov.

Čo zahrnúť do platnej zmluvy?

Pri vypracovaní pracovnej zmluvy a dodatkovej dohody sa čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorý upravuje obsah pracovnej zmluvy. Ak podmienky uvedené v tomto článku nie sú v predtým uzatvorenej pracovnej zmluve, potom sa odporúča, aby boli zahrnuté v dodatku.

Ak predtým uzatvorená pracovná zmluva so zamestnancom neobsahuje povinné podmienky uvedené v čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie sú tieto podmienky zahrnuté v dodatočnej dohode.

Pre každého zamestnanca by sa mala objasniť a špecifikovať jeho pracovná funkcia, ukazovatele a kritériá hodnotenia výkonu, mala by sa stanoviť výška odmeny, ako aj výška stimulov na dosahovanie kolektívnych pracovných výsledkov.

Pri registrácii pracovnoprávnych vzťahov so zamestnancom inštitúcie sa berú do úvahy normy stanovené miestnymi predpismi, kolektívnymi zmluvami a dohodami.

Dokumenty (dodatková dohoda alebo pracovná zmluva) musia obsahovať najmä:

• pracovná funkcia(práca podľa pozície v súlade s tabuľkou obsadenia, profesia, odbor, s uvedením kvalifikácie; konkrétny druh práce pridelený zamestnancovi ústavu). Ak sú podľa Zákonníka práce Ruskej federácie iné federálne zákony, poskytovanie kompenzácií a výhod alebo existencia obmedzení spojené s výkonom práce na určitých pozíciách, profesiách, špecializáciách, potom názvy týchto pozícií, profesií alebo špeciality a kvalifikačné požiadavky na ne musia spĺňať názvy a požiadavky uvedené v kvalifikačných sprievodcov schválené spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie alebo ustanoveniami odborných noriem;
• v prípade, že bola uzavretá , doba jeho platnosti a okolnosti (dôvody), ktoré slúžili ako základ pre uzavretie pracovnej zmluvy na dobu určitú v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo iným federálnym zákonom;
• platové podmienky(vrátane výšky tarifnej sadzby alebo platu zamestnanca, príplatkov, príplatkov a stimulačných platieb). Odporúča sa špecifikovať podmienky uskutočňovania platieb: kompenzačný charakter(názov platby, suma, faktory, ktoré určujú jej prijatie); stimulačný charakter (názov platby, podmienky prijímania, ukazovatele a kritériá hodnotenia efektívnosti aktivít, frekvencia, veľkosť);
• pracovný čas a čas odpočinku (ak sa pre daného zamestnanca inštitúcie líši od režimu pracovného času, času odpočinku všeobecné pravidlá pôsobiace v inštitúcii);
• kompenzácie za tvrdú prácu a prácu so škodlivými a (alebo) nebezpečné podmienky práce, ak je zamestnanec prijatý za vhodných podmienok, s uvedením charakteristík pracovných podmienok na pracovisku;
• podmienky, ktoré v prípade potreby určujú charakter práce(mobilný, cestovateľský, na cestách, iná povaha práce);
• pracovné podmienky v práci;
• povinná podmienka sociálne poistenie zamestnanca v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie a ďalšími federálnymi zákonmi.

Pracovná zmluva alebo dodatková dohoda môže obsahovať ďalšie podmienky upresňujúce práva a povinnosti účastníkov pracovnej zmluvy. Tieto podmienky by však nemali zhoršovať postavenie zamestnanca v porovnaní s podmienkami ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi, kolektívna zmluva, dohody, miestne predpisy, najmä podmienky určenia miesta výkonu práce (s uvedením konštrukčná jednotka a jeho umiestnenie), o teste.

Postupnosť úkonov pri zavádzaní platnej zmluvy

Určitá postupnosť činností pri prechode na efektívny zmluvný systém umožní zamestnávateľovi znížiť náklady na úsilie a čas, ako aj dodržiavať pracovné právo. Akcie by mali byť nasledovné:

1. Vytvorte v inštitúcii provízia o organizácii práce súvisiacej so zavedením účinnej zmluvy.
2. Naučte sa základné a pokročilé ukazovatele výkonnostičinnosti vypracované a schválené zriaďovateľom, ukazovatele kvality a efektívnosti činností, zaradené zriaďovateľom do úlohy obce na poskytovanie niektorých druhov služieb organizáciou.
3. Oboznámený s hodnotiaci mechanizmus, systém sledovania plnenia základných a doplnkových ukazovateľov pre každú organizáciu, schválený zriaďovateľom.
4. Správanie vysvetľovacia práca V pracovný kolektív o zavedení účinnej zmluvy.
5. Vytvorte na úradníkovi webovej stránkyčasť „Posudzovanie efektívnosti činnosti inštitúcie“ na predkladanie regulačných a administratívnych dokumentov o prechode na systém účinných zmlúv.
6. Analyzujte prúd pracovné zmluvy zamestnancov za ich súlad s čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie a vyhlášky Ministerstva práce Ruskej federácie č. 167n.
7. Rozvíjať ukazovatele efektívnosť zamestnancov.
8. Berúc do úvahy vyvinuté ukazovatele urobiť zmeny v predpise o odmeňovaní ustanovenie o motivačných platbách.
9. Prijmite miestne predpisy súvisiace s odmeňovaním zamestnanca s prihliadnutím na posudok odborový výbor primárny odborový zväz.
10. Uveďte pracovná funkcia a podmienky odmeňovania zamestnanca.
11. Rozvíjať individuálne pracovné zmluvy(dodatkové dohody) so zamestnancami s prihliadnutím na schválenú formu vzorovej pracovnej zmluvy s použitím ukazovateľov a schválených výkonnostných kritérií pre zamestnancov inštitúcie.
12. Schválenie zmien popisy práce.
13. oznámiť zamestnancov zmeniť niektoré podmienky pracovnej zmluvy.
14. Uzavrieť dodatočné dohody so zamestnancami.

Prečítajte si o otázkach prechodu na účinnú zmluvu v článku S. P. Frolova „Prechádzame na účinnú zmluvu“, č. 3, 2014.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo dňa 07.05.2012 č. 597 "O opatreniach na vykonávanie štátnej sociálnej politiky."

Program postupného zlepšovania mzdového systému v štátnych (obecných) inštitúciách na roky 2012 - 2018 schválený. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. novembra 2012 č. 2190-r.

Schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 30. apríla 2014 č. 722-r.

Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2014 č.295.

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 26. apríla 2013 č. 167 „O schválení odporúčaní na formalizáciu pracovných vzťahov so zamestnancom štátnej (mestskej) inštitúcie pri zavádzaní platnej zmluvy“.

Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie z 28. júna 2013 č. 421 „O schválení metodických odporúčaní na vypracovanie štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy ukazovateľov výkonnosti na výkon Podriadené štátne inštitúcie, ich manažéri a zamestnanci podľa typu inštitúcie a hlavných kategórií zamestnancov“.

List Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie zo dňa 20.06.2013 č. AP-1073/02 „O vývoji ukazovateľov výkonnosti“ (spolu s „Metodickými odporúčaniami Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie k vypracovanie ukazovateľov výkonnosti štátnych (mestských) inštitúcií v oblasti vzdelávania, ich vedúcich pracovníkov a niektorých kategórií zamestnancov štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie a samosprávami“, schválené Ministerstvom školstva a vedy Ruská federácia dňa 18.06.2013).

Nariadenie Ministerstva kultúry Ruskej federácie z 28. júna 2013 č. 920 „O schvaľovaní metodických odporúčaní na vypracovanie štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy ukazovateľov výkonnosti na výkon Podriadené kultúrne inštitúcie, ich manažéri a zamestnanci podľa typu inštitúcie a hlavných kategórií zamestnancov“.

Príkaz Ministerstva práce Ruskej federácie z 1. júla 2013 č. 287 „Dňa usmernenia o vypracúvaní ukazovateľov výkonnosti štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy pre podriadené štátne (mestské) zariadenia sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ich vedúcich pracovníkov a zamestnancov podľa typov inštitúcií a hlavných kategórií pracovníkov .

Príkaz Ministerstva športu Ruskej federácie z 19. marca 2013 č. 121 „O metodických odporúčaniach na organizáciu nezávislého systému hodnotenia kvality práce organizácií poskytujúcich sociálne služby v oblasti telesnej kultúry a šport."

Napríklad pri uzatváraní pracovnej zmluvy so zamestnancom, ktorý je cudzí občan alebo osoba bez štátnej príslušnosti (článok 327.2 Zákonníka práce Ruskej federácie), so športovcami, s trénermi (348.2 Zákonníka práce Ruskej federácie), štátnymi zamestnancami (článok 3 článku 24 federálny zákon zo dňa 27.07.2004 číslo 79-FZ „O štát štátna služba RF").