Požiadavky na zmluvné služby 44 fz. Školenie zmluvných manažérov. Ako nakupovať vzdelávacie služby

Zamestnancom zmluvných služieb alebo zmluvným manažérom môže byť v súlade s § 23 § 23 zákona č. 112 „O zmluvnom systéme“ osoba s akýmkoľvek vysokoškolským alebo doplnkovým odborným vzdelaním v oblasti zadávania zákaziek.

Z tohto článku sa dozviete:

• čo zákazníci požadujú od zmluvného manažéra;
• aké vzdelanie by mal mať zamestnanec zmluvných služieb;
• aké povinnosti vyplývajú manažérovi zmluvy v súlade s predpisom o zmluvnej službe inštitúcie;
• nariadenie (nariadenie) o zmluvných službách inštitúcie;
• preškolenie zmluvných manažérov.

Zamestnancom zmluvných služieb alebo zmluvným manažérom môže byť v súlade s § 23 § 23 zákona č. 112 „O zmluvnom systéme“ osoba s akýmkoľvek vysokoškolským alebo doplnkovým odborným vzdelaním v oblasti zadávania zákaziek. Od januára - už v obstarávanie podľa 44-FZ.

Zákazníci túto tézu niekedy nesprávne chápu. Veď zákon doslova hovorí, že každé vysokoškolské vzdelanie je teoreticky vhodné. Či už ide o technické, ekonomické, humanitné vzdelanie – človek môže ísť pracovať do zmluvnej služby. V skutočnosti to dopadne celkom inak. Zmluvný manažér musí mať vysokoškolské vzdelanie, no musí ho sprevádzať doplnkové vzdelanie špeciálne v oblasti verejného obstarávania.

Existuje spoločný list ministerstva hospodárstva a ministerstva školstva, ktorý odporúča minimálnu lehotu na zvládnutie programov bez ohľadu na použité technológie minimálne 108 hodín, okrem prípadov popísaných v odseku 2.4. usmernenia.

Tento odsek sa týka programov na školenie vedúceho organizácie klienta. Pre nich môže byť minimálna doba školenia pre takéto programy skrátená na 40 hodín. Pre väčšinu zamestnancov by teda malo pokročilé školenie trvať aspoň 108 hodín.

Čo požadujú zákazníci od zmluvného manažéra?

Poďme priniesť konkrétny príklad voľných pracovných miest, ktoré boli nájdené na internete. Voľné miesto sa týka Moskvy. V tomto ohľade, samozrejme, príjem - od 46 tisíc rubľov. Zvážte, aké požiadavky platia pre manažérov zmlúv. Uchádzač musí mať 3 až 6 rokov praxe, ako aj vysokoškolské vzdelanie.

Zoznam pracovných povinností zmluvného manažéra sa môže líšiť, ale pre konkrétneho zákazníka je to nasledovné:

• práca na organizovaní verejných obstarávaní, tendrov, aukcií v elektronickej forme, žiadostí o cenové ponuky, nákupov cez elektronický obchod, práca v UAIST 1, UAIST 2 v Moskve, podsystém "Register zmlúv";
• určenie odôvodnení počiatočnej a maximálnej ceny zákazky;
• kompletná dokumentácia, zabezpečenie zmlúv, práca s dodávateľmi.

Na identifikáciu dodávateľa, zhotoviteľa alebo zhotoviteľa je najprv potrebné naplánovať elektronické postupy. Získajte elektronický podpis. Vyberte si stránku, ktorá najlepšie vyhovuje vašej organizácii a zaregistrujte sa. Ďalej vytvorte dokumentáciu a oznámenie, vykonajte postupy a určte dodávateľa a uzatvorte zmluvu, pričom zohľadnite vlastnosti každej metódy obstarávania.
Pozrite si riešenia pre každú z nich elektronickým spôsobom: aukcia, súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o návrhy.

Predpisy (predpisy) o zmluvnej službe inštitúcie

Zmluvná služba funguje v súlade s predpismi, ktoré sú vypracované a schválené na základe vzorového ustanovenia, a naopak ju schvaľuje federálny výkonný orgán na reguláciu zmluvnej služby. Objednávateľ je povinný okrem objednávky na zmluvnú službu schváliť aj objednávku na postavenie diela zmluvnej služby na základe štandardného ustanovenia. Povinnosti pracovníkov zmluvných služieb sú uvedené v článku 38 zákona 44-FZ. Predpis (nariadenie) ustanovuje postup pri vzniku zmluvnej služby, právomoci zmluvnej služby a zodpovednosť zamestnancov zmluvnej služby.

Podľa ustanoveného nariadenia ministerstva hospodárstva existuje len jedna výhrada týkajúca sa členstva zmluvnej služby. Predpis o zmluvnej službe objednávateľa môže ustanoviť, že členmi obstarávacej komisie nemôžu byť zamestnanci zmluvnej služby. Ukazuje sa istý rozpor, kolízia.

• o vyhotovení zápisníc zo zasadnutí obstarávacej komisie na základe rozhodnutí členov obstarávacej komisie;
• vykonávanie organizačno-technického zabezpečenia činnosti obstarávacej komisie vrátane zabezpečenia overenia informácií o účastníkovi obstarávania;
• zaistenie bezpečnosti obálok so žiadosťami o účasť na obstarávaní;
• bezpečnosť, nedotknuteľnosť a dôvernosť predloženej vo formulári elektronické dokumentyžiadosti o účasť na nákupoch;
• zabezpečenie zváženia obsahu žiadostí, po otvorení obálky s prihláškami alebo otvorení prístupu vo forme elektronických dokumentov v žiadostiach o účasť.

V skutočnosti majú rovnakú zodpovednosť aj členovia komisie pre obstarávanie. Z pohľadu odborníkov a špecialistov na verejné obstarávanie nie je možné vylúčiť väčšinu členov obstarávacej komisie zo zmluvnej služby. V každom prípade sú zachované všetky vyššie uvedené funkcie, ktoré sú tu nastavené.

Predpis o zmluvnej službe môže určiť postup pre interakciu zmluvnej služby s inými oddeleniami objednávateľa.

Získajte kvalifikovanú odbornú pomoc Systém "Goszakaz"

V súlade s požiadavkami zákona o zmluvnom systéme musia mať zmluvní manažéri vzdelanie v oblasti obstarávania. Vládni zákazníci majú často otázky, ako by toto školenie malo byť v súlade s platnou legislatívou, akou formou ho možno získať? Odpovede nájdete v článku.

Riadenie štátnych a komunálnych nákupov ( , , ak. hodín) - doplnkový odborný tréningový program pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a nákupné provízie.

Pre obstarávanie musí objednávateľ vymenovať manažér zmluvy alebo vytvoriť zmluvnú službu. Voľba medzi zriadením zmluvnej služby alebo vymenovaním zmluvného manažéra závisí od celkových ročných nákupov zákazníka. Ak je celkový ročný objem nákupov od organizácie viac ako 100 miliónov rubľov, potom zmluvná služba. Ak je menej ako 100 miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu (časť 2 článku 38 44-FZ), potom - manažér zmluvy.

Nezáleží na tom, či je to špeciálne štrukturálne členenie alebo len zmluvný manažér, školenie podľa federálneho zákona č. 44-FZ je povinné pre tých, ktorí sa zúčastňujú obstarávania.

otázka: V súvislosti s vytvorením zmluvnej služby bude mať naša organizácia navýšenie personálu o 2 ľudí, ktorí nestihnú absolvovať školenia, koľko jednotiek je zavedených od 1. januára, bude priestupok, ak ich pošleme na pokročilých. tréning v januári?

odpoveď: Nových zamestnancov môžete poslať na školenia o verejnom obstarávaní po ich prijatí do zamestnania. V prípade potreby môžete požiadať o pomoc od tréningové centrumže zamestnanci v súčasnosti prechádzajú školením.

Čo potrebujete vedieť o vzdelávaní v obstarávaní

Od zmluvných manažérov sa vždy vyžadovalo určité vzdelanie a odbornosť, ktorej princíp je zakotvený v čl. 9 zákona č. 44-FZ. To znamená, že zákazník by mal do práce zapojiť iba kvalifikovaných odborníkov, keďže medzi ich povinnosti patrí zabezpečenie celého procesu obstarávania od plánovania až po likvidáciu. Okrem toho je teraz manažér zmluvy povinný vypočítať riziká a možné dôsledky svojich rozhodnutí. Často ide o strategické veci manažérske rozhodnutia títo zamestnanci.

Teraz školenia o verejnom obstarávaní je potrebné venovať väčšiu pozornosť z dôvodu zvýšeného štátna kontrola nad nákupnými aktivitami. Okrem toho sa samotná práca stáva ťažšou, mnohí ďalšie povinnosti a jemnosti. Líder musí venovať značnú pozornosť dôležitej otázke a samotná účasť na seminároch a webinároch nestačí.

Ako viete, od 1. januára 2017 zákon ukladá všetkým zmluvným službám a zmluvným manažérom vyššie alebo doplnkové vzdelanie v oblasti obstarávania. Nedodržanie týchto požiadaviek hrozí odvolaním manažéra zmluvy. Zvyšovanie alebo udeľovanie kvalifikácií na základe výsledkov dodatočných odborné vzdelanie potvrdzuje osvedčenie o zdokonaľovacej príprave alebo diplom o odbornej rekvalifikácii (odsek 1, časť 10, § 60 zákona č. 273-FZ).

Vzdelávanie zmluvných manažérov je upravené metodickými odporúčaniami obsiahnutými v liste MED č. 5594-EE/D28i a Ministerstva školstva a vedy č. AK-553/06 zo dňa 12.3.2015. Podľa tohto dokumentu by sa zdokonaľovacie školenie v oblasti obstarávania podľa 44-FZ malo vykonávať podľa potreby, najmenej však raz za 3 roky. To znamená, že nestačí získať vyššie a doplnkové odborné vzdelanie, je potrebné tieto poznatky neustále aktualizovať.

Minimálny termín na zvládnutie kurzu „Manažment obstarávania“ je minimálne 108 hodín. Pre vedúcich zákazníckych organizácií je minimálna dĺžka školenia pre pokročilé školiace programy 40 hodín.

V prípade, že existujú pracovné skúsenosti, ale nie špecializované vzdelanie, upgrade nebude stačiť. Odporúča sa prejsť odborná rekvalifikácia. Trvanie kurzu musí byť najmenej dvestopäťdesiat hodín. Na svojom pracovisku môžete absolvovať stáž.

Kde získať tréning na 44-FZ

Vyššie a stredné špeciálne vzdelanie možno získať v špecializovanom vzdelávacom zariadení. Dajú sa tam absolvovať aj doškoľovacie kurzy. Takéto programy spravidla zahŕňajú prednáškové kurzy aj praktický blok.

Dištančné vzdelávanie si v posledných rokoch získalo na popularite. Ide o špeciálny druh doplnkového vzdelávania. Poslucháč nenavštevuje vzdelávacia inštitúcia a komunikovať s učiteľmi cez internet. IN moderné podmienky, keď sa zamestnanci nie vždy dokážu odtrhnúť od práce alebo ísť na dovolenku – je to skvelá príležitosť na zlepšenie svojich zručností. Poslucháč bude schopný samostatne riadiť svoj čas a proces učenia, študovať od učiteľa učebných materiálov. Po zvládnutí látky sa hlási, absolvovanie testov vo forme testov na internete.

Naši špecialisti pripravili školiace programy pre zákazníkov aj dodávateľov. Existujú programy pre začiatočníkov, ktorých treba trénovať od nuly, aj pre tých, ktorí sú v obstarávaní viac ako rok.

Výhody štúdia na Škole elektronického obchodovania:

1. Metodické materiály pre videoprednášky,
2. Odpovede na vaše otázky od odborníkov na obstarávanie,
3. Presné dodržiavanie profesionálnych štandardov.

Ako študovať v kurzoch v - pozri video.

Zhrňme si, čo bolo povedané. V posledných rokoch sa stala veľmi populárna sféra štátneho poriadku. Špecialistov, ktorí spĺňajú požiadavky 44-FZ z hľadiska vzdelania a profesionality, pribúda. Vďaka ich kvalitnej práci bude spoločnosť schopná zvyšovať svoju produktivitu, konkurencieschopnosť a efektivitu. Zamestnávateľ by preto mal venovať osobitnú pozornosť vzdelávaniu zmluvných manažérov a všemožným spôsobom prispievať k odbornému rozvoju a rekvalifikácii svojich zamestnancov.

Naši odborníci pokrývajú najdôležitejšie a najdôležitejšie témy. Webináre budú užitočné pre začiatočníkov aj skúsených profesionálov.

• dirigovanie postupov obstarávania(vytvorenie a umiestnenie v Unified informačný systém oznámenia, dokumentáciu k obstarávaniu, návrh zmluvy a zasielanie výziev na účasť na výbere dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) uzavretým spôsobom);
• uzavretie zmluvy, jej ukončenie, ako aj zavedenie dodatkov k nej;
• kontrola plnenia zmluvy vrátane zapojenia odborníkov alebo expertných organizácií;
• kontrola nad podmienkami a poradím platby podľa zmluvy;
• účasť na reklamačných prácach s dodávateľmi (ak je to potrebné);
• ďalšie funkcie a právomoci v rámci verejného obstarávania.

Príklad popisu práce Pri menovaní zmluvného manažéra úradné povinnosti možno opraviť pomocou popisu práce.

Školenie zmluvných manažérov pod 44-FZ v roku 2018

Viac o zodpovednosti funkcionárov a právnických osôb za porušenie 44-FZ, ako aj o výške pokút za tieto porušenia sa dozviete tu. Časť 2 článku 12 44-FZ tiež stanovuje, že úradníci zákazníkov sú osobne zodpovední za dodržiavanie požiadaviek stanovených zákonom. Ruská federácia o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.
Osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnoprávnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (časť 1 článku 107 44- FZ). 7.

Zmluvný manažér 44 fz

Zákonom predpísaná zásada odbornosti však zaväzuje odberateľov prijať opatrenia na udržanie a zvýšenie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelania, a to aj prostredníctvom zdokonaľovania alebo odbornej rekvalifikácie v oblasti obstarávania. Na základe uvedeného môžeme konštatovať, že zákonodarca priamo neukladá objednávateľovi dodatočné vzdelanie, ale je povinný mať a udržiavať si potrebnú úroveň vedomostí a odborných zručností v oblasti obstarávania, ktoré je mimoriadne náročné nadobudnúť sami.

Požiadavky zákona č. 44-FZ na úroveň vzdelania zmluvných manažérov Zákon o zmluvnom systéme okrem zásady odbornosti obsahuje určité a na prvý pohľad celkom jasné požiadavky na úroveň vzdelania zmluvných manažérov a zmluvných služieb. pracovníkov.

Ako vymenovať zmluvného manažéra alebo zorganizovať zmluvnú službu

Prevod funkcií na zamestnanca bude zákonný len vtedy, ak on (musia byť súčasne dodržané všetky nasledujúce podmienky):

1. Započítané do počtu zamestnancov zákazníckej organizácie (list Ministerstva hospodárskeho rozvoja „O osobách, ktoré môžu byť ...“ zo dňa 31. januára 2014 č. OG-D28-834).
2. Získal ďalšie odborné alebo vyššie vzdelanie v oblasti obstarávania. Táto požiadavka uplatňované od roku 2017 v súlade s čl.

Poďme si to zhrnúť.

Požiadavky na vzdelanie zamestnancov zmluvnej služby.

Požiadavky na manažéra zmluvy na pozíciu5. Zmluvný manažér podľa 44-FZ: popis práce 6. Zodpovednosť konateľa zmluvy podľa 44-FZ: pokuty7.

Zmluvný manažér: školenie a profesionálny štandard8. Hľadanie práce zmluvného manažéra 1. Kto je zmluvný manažér? Manažér zákazky – úradník zodpovedný za realizáciu obstarávania alebo viacerých obstarávaní vrátane realizácie každej zákazky.

Zmluvný manažér je vymenovaný v prípade, že celkový ročný objem nákupov (skrátene SGOZ) zákazníka nepresahuje 100 miliónov rubľov a zákazník nemá zmluvnú službu (časť 2 článku 38 44-FZ). Jeden zákazník môže mať súčasne niekoľko zmluvných manažérov zodpovedných za určité sektory obstarávacích činností.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja z 29. októbra 2013 č. 631 vypracúva vlastný predpis alebo nariadenie o činnosti stavebnej jednotky.

• Ak výška výdavkov za rok nedosiahne 100 miliónov rubľov a špecifikovaná služba nebola vytvorená a nie je plánovaná, zákazník môže preniesť svoje právomoci a funkcie na úradníka - manažéra zmluvy.
Zároveň, ako vysvetlilo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja v odseku 2 prílohy listu „O zaslaní odpovedí...“ zo dňa 30.09.2014 č. D28i-1889, počet konateľov nie je obmedzený. Zákazníkovi nie je zakázané vymenovať 2, 3 alebo viac osôb za zmluvných manažérov bez toho, aby ich spojil do jediná služba, každý z takýchto zamestnancov však musí spĺňať ustanovené požiadavky na vymenovanie.

Vzdelávanie zmluvného manažéra v roku 2018 do 44 hod

Postupnosť akcií zákazníka pri prideľovaní CG by mala byť nasledovná:

• úvod nová pozícia V personálne obsadenie organizácie;

• vypracovanie popisu práce CG (Poznámka: Popis práce sa spravidla skladá z niekoľkých častí - všeobecné ustanovenia povinnosti, práva a zodpovednosti);

• vydanie príkazu na vymenovanie úradníka zodpovedného za obstarávanie (t. j. manažéra zmluvy).

Popis práce kontraktačného manažéra (vzor na stiahnutie) (doc, 41 Kb). Objednávka na vymenovanie zmluvného manažéra (vzor na stiahnutie) (doc, 32 Kb).

6. Zodpovednosť manažéra zmluvy podľa 44-FZ: pokuty Podľa časti 5 článku 38 44-FZ manažér zmluvy zodpovedá v medziach svojich právomocí.

Vzdelávanie zmluvného manažéra v roku 2018 na 44 fz

Základné pojmy Špeciálna služba v rámci svojej činnosti vykonáva celý cyklus verejného obstarávania od jeho plánovania, obstarávacích konaní až po prevzatie tovaru, prác alebo služieb, platby na základe zmluvy a v prípade potreby aj vykonanie pohľadávky spolupracujú s protistranou. Manažér zákazky podľa 44-FZ je úradník objednávateľa, ktorý je zodpovedný za realizáciu jedného alebo viacerých verejných obstarávaní vrátane realizácie každej zákazky.

DÔLEŽITÉ! Od 1. januára 2017 musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Predtým postačovalo odborné alebo doplnkové odborné vzdelanie.
Zákonodarca teda sprísnil požiadavky na profesionálna úroveň pracovník zodpovedný za obstarávanie v organizácii.
1. časť tohto článku určuje, že zmluvný systém v oblasti obstarávania zabezpečuje vykonávanie činností objednávateľa, špecializovanej organizácie a kontrolného orgánu v oblasti obstarávania dňa odborný základ so zapojením kvalifikovaných špecialistov s teoretickými vedomosťami a zručnosťami v oblasti obstarávania. Podľa časti 2 čl. 9 zákona N 44-FZ objednávatelia, špecializované organizácie prijímajú opatrenia na udržanie a zvyšovanie úrovne kvalifikácie a odborného vzdelávania úradníkov pôsobiacich v oblasti obstarávania, a to aj prostredníctvom zdokonaľovania alebo odbornej rekvalifikácie v oblasti obstarávania v súlade s § 9 zákona č. právne predpisy Ruskej federácie.V súlade s časťou 6 čl. 38 zákona N 44-FZ zamestnanci zmluvných služieb, zmluvný manažér musí mať vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.
Zákazníci, manažéri a regulačné orgány majú často názor na povinnú prítomnosť ďalšieho vzdelávania v oblasti obstarávania. Záver Nezabudnite, že všetky legislatívne akty treba čítať a chápať doslovne, bez fantazírovania a zdĺhavého zdôvodňovania. Zákon č. 44-FZ, napriek prítomnosti medzier a prekážok, je vyčerpávajúcim dokumentom popisujúcim požiadavky a normy zmluvného systému. Zamestnanci zmluvných služieb a zmluvní manažéri budú musieť mať podľa zákona od 1. januára 2017 jedno z nasledovných vzdelaní:

• vysokoškolské vzdelanie (okrem profilu);
• dodatočné odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.

Zákon priamo nevyžaduje povinnú prítomnosť akéhokoľvek ďalšieho vzdelania, o to viac doklad, ktorý to potvrdzuje.

Z materiálu sa dozviete, akým normatívnym aktom sa riadiť, ak bola v roku 2013 zaslaná žiadosť o cenové ponuky a v roku 2014 sa uskutoční zasadnutie komisie pre ponuky, či sa riaditeľ inštitúcie môže zapojiť do obstarávania, či miestna správa okresu má právo vytvárať komisiu na určenie dodávateľov pre mestské inštitúcie, aké požiadavky predkladá manažérovi zákazky, kto nemôže byť členom obstarávacej komisie, aký typ elektronického podpisu je potrebný na prácu v jednotných informáciách obstarávania systému, ako aj odpovede na ďalšie otázky.

Vlastnosti umiestňovania rozvrhov stanovuje ministerstvo ekonomický vývoj Ruskej federácie a Federálnej pokladnice z 20. septembra 2013 č. 544/18n (ďalej len vyhláška).

Plány a harmonogramy sa zverejňujú na oficiálnej webovej stránke najneskôr do jedného kalendárneho mesiaca po prijatí zákona (rozhodnutia) o rozpočte (uverejňovanie informácií na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ o zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb objednávkové plány na roky 2014 a 2015).

Umiestnenie rozvrhu na oficiálnu webovú stránku sa vykonáva s prihliadnutím na stanovené požiadavky, medzi ktoré patria:

• názov harmonogramu uvádza: „Harmonogram zadávania objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre potreby štátu a samosprávy na ____ rok“ odrážať rok, na ktorý sa zostavuje harmonogram;
• v zodpovedajúcich stĺpcoch stanovených vo forme harmonogramov uveďte, potrebné informácie. Takže najmä v stĺpci 4 je poradové číslo číslo nákupu (šarže) uskutočneného v kalendárnom roku, ktoré zákazník prideľuje postupne od začiatku roka, bez ohľadu na spôsob tvorby harmonogramu, v súlade s priebežným číslovaním počínajúc jednotkou (bod 5 Vlastnosti umiestnenia na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informáciách a telekomunikačná sieť „Internet“ na zverejňovanie informácií o zadávaní zákaziek na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb, harmonogramy zadávania objednávok na roky 2014 a 2015).

Vzhľadom na uvedené by sa podľa nášho názoru zmluvy uzatvorené v roku 2013 mali premietnuť do harmonogramu roku 2013.

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti 1. januára 2014 stratil účinnosť federálny zákon z 21. júla 2005 č. 94-FZ "".

Podľa názoru Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska a Federálnej protimonopolnej služby Ruska však zadávanie objednávok, oznámenia o vykonávaní ktorých sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke alebo pozvánky na účasť, ktoré boli zaslané pred 1. januárom 2014, sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom č. 94-FZ z 21. júla 2005 „ “, vrátane prípadov, keď:

• rozhodovanie o zmenách súťažnej dokumentácie, aukčnej dokumentácie, odmietnutie vykonania ponukového konania;
• objasnenie ustanovení súťažných podkladov;
• realizácia pripustenia alebo odmietnutia pripustenia k účasti na aukcii, určenie víťaza aukcie, žiadosť o cenové ponuky;
• uzatváranie zmlúv, súhlas s uzavretím zmluvy s jedným dodávateľom, v prípade, že podanie objednávky bude vyhlásené za neplatné;
• vykonávanie kontroly dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie o zadávaní objednávok.

Zákonodarca stanovil možnosť nákupu tovarov, prác alebo služieb od jedného dodávateľa kvôli nehode, núdzové situácie prírodné alebo umelo vytvorené, vyššia moc, v prípade potreby poskytnúť zdravotná starostlivosť urgentnou formou a použitie iných spôsobov určovania dodávateľa, ktoré si vyžadujú stratu času, je nevhodné.

Objednávateľ má právo na uzavretie zmluvy o dodávke tovaru, vykonaní diela alebo poskytnutí služby v množstve a objeme, ktoré sú potrebné na odstránenie následkov havárie, inej živelnej alebo človekom spôsobenej udalosti, vyššej moci, alebo poskytnúť zdravotnú starostlivosť v núdzovej forme alebo urgentnej forme().

Upozorňujeme, že pri nákupe od jedného dodávateľa vo vyššie uvedených prípadoch zákazník musí oznámiť najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy orgán dozoru v oblasti obstarávania o takomto obstarávaní. K tomuto oznámeniu musí byť priložená kópia uzatvorenej zmluvy s odôvodnením jej uzavretia ().

S cieľom centralizovať obstarávanie, môžu byť vytvorenéštátny orgán, orgán obce, štátna inštitúcia oprávnená určovať dodávateľov pre odberateľov. Alebo právomoc identifikovať dodávateľov pre relevantných zákazníkov môžu byť pridelené na jeden takýto štátny orgán, orgán obce, jednu takúto verejnoprávnu inštitúciu alebo viacero vládne agentúry, orgány obce, štátne inštitúcie spomedzi existujúcich.

Takéto oprávnené orgány, inštitúcie vykonávajú oprávnenia určovať dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) pre zákazníkov, ustanovené rozhodnutím o zriadení takýchto orgánov, inštitúcií alebo o ich zverení do určených právomocí.

Nie je dovolené poveriť takéto orgány, inštitúcie právomocou odôvodňovať obstarávanie, určovať zmluvné podmienky vrátane určenia počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky a podpisovať zmluvu. Zmluvy podpisujú zákazníci, pre ktorých boli identifikovaní dodávatelia (dodávatelia, výkonní umelci) ().

Miestna správa môže poveriť orgán obce, mestskú štátnu inštitúciu alebo viaceré orgány, inštitúcie právomocou určovať dodávateľov (zhotoviteľov, vykonávateľov) pre viaceré orgány obce, mestské štátne a rozpočtové inštitúcie, ako aj právomoc plánovať nákupy, identifikovať dodávateľov, uzatvárať štátne a komunálne zmluvy, ich plnenie a prijímanie.

Vytvorenie provízie bude teda nezákonné a na prenos právomoci určovať dodávateľov pre viacerých odberateľov je potrebné vytvoriť samostatný orgán alebo inštitúciu, alebo preniesť takéto právomoci na existujúceho.

Podľa nášho názoru sa na takúto právnickú osobu nebudú vzťahovať ustanovenia zákona č. 44-FZ, nakoľko podľa rozprávame sa O právnická osoba, ktorý priamofinanciítsyana úkor rozpočtových prostriedkov A priamo nakupuje na úkor týchto prostriedkov.

Zákon č. 44-FZ obsahuje požiadavky na zmluvného manažéra len z hľadiska jeho vzdelania. V súlade s časťou 6 čl. 38 zákona musí mať zmluvný manažér vysokoškolské vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania. Zároveň ustanovuje, že zmluvným manažérom môže byť do 1. januára 2017 osoba, ktorá má odborné vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti zadávania zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby.

Zákaz spájania funkcií správcu konkurznej podstaty v rôzne organizácie Zákon č. 44-FZ neustanovuje. Ale treba mať na pamäti, že zmluvný manažér je menovaný zákaznícky referent, ktorý zase musí byť na pracovisku zamestnancov zákazníka ().

Jednou z požiadaviek federálneho zákona č. 44-FZ je vytvorenie zmluvnej služby alebo vymenovanie zmluvného manažéra. Čo robí zmluvná služba a prečo zákazník provízie, skúsme to zistiť v našom článku.

Vytvorenie zmluvnej služby

Zmluvná služba- ide skôr o priradenú funkcionalitu ako o názov jednotky, ktorá nakupuje pre štátne a komunálne potreby. Zmluvná služba funguje na základe vydaných Predpisov o zmluvnej službe (predpisu), ktorý je vypracovaný na základe vzorové ustanovenie o zmluvných službách schválený výnosom Ministerstva hospodárskeho rozvoja č.631 zo dňa 29.10.2013.

Zmluvná služba zákazníka sa vytvorí, ak celkový ročný objem nákupov v súlade s harmonogramom presiahne 100 miliónov rubľov (časť 1 článku 38 44-FZ). Ak zákazník nemá zmluvnú službu a s celkový ročný objem nákupov zákazníka nepresahuje 100 miliónov rubľov, priradený manažér zmluvy (časť 2 článku 38 44-FZ).

Nie je potrebné vytvárať špeciálnu štrukturálnu jednotku: zmluvná služba môže fungovať aj bez jej vytvorenia (časť 1 článku 38 zákona N 44-FZ). V druhom prípade musí objednávateľ schváliť stále zloženie zamestnancov vykonávajúcich funkcie zmluvnej služby (odsek 2, odsek 6 Vzorových pravidiel).

Online kurz pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a nákupných provízií. Dodatočný odborný tréningový program vyvinutý na základe požiadaviek profesionálny štandard"špecialista na nákup"

Otázka: Môže jeden zákazník vytvoriť niekoľko zmluvných služieb?

odpoveď: Zákon č. 44-FZ, ako aj vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska č. 631 z 29. októbra 2013 neustanovujú právo zákazníka na vytvorenie niekoľkých zmluvných služieb. Zákazník preto nemá nárok na vytvorenie viacerých zmluvných služieb.

Zloženie zmluvnej služby zákazníka

Zákazník musí nezávisle schváliť štruktúru a určiť počet zamestnancov zmluvnej služby, keďže nemôže pozostávať z menej ako dvoch osôb (článok 7 Vzorových pravidiel).

Bez ohľadu na formu, v ktorej je zmluvná služba vytvorená, musí zákazník určiť svojho vedúceho (článok 9 Vzorových pravidiel). Ak je zmluvná služba vytvorená vo forme samostatnej štruktúrnej jednotky, vedie ju vedúci tejto jednotky. Zmluvnú službu bez vytvorenia samostatnej jednotky vedie vedúci objednávateľa alebo jeden z jeho zástupcov.

Dôležité! Ak je zaradenie jednotlivých zamestnancov do zmluvnej služby spojené so zmenou alebo rozšírením ich pracovnej funkcie, a teda so zmenou pracovná zmluva, potom sa takéto zaradenie môže uskutočniť len so súhlasom týchto zamestnancov a za predpokladu zavedenia príslušných zmien v ich pracovnej náplni.

Otázka: Je zákazník oprávnený zaradiť osobu do zmluvnej služby (ustanoviť zmluvného manažéra) na základe občianskoprávnej zmluvy (dohoda GPC)?

odpoveď: Nie, nie správne. Podľa časti 2 čl. 38 zákona č. 44-FZ môže byť zmluvným manažérom len úradník objednávateľa. To znamená, že funkcie zamestnancov zmluvných služieb nemožno prideliť osobám, ktoré nie sú v pracovnom alebo služobnom pomere so zákazníkom. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska súhlasí s týmto názorom v liste č. OG-D28-834 z 31. januára 2014.

Požiadavky na vzdelanie zamestnancov zmluvných služieb

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska v P list zo dňa 08.11.2013 č. OG-D28-15539 objasnil, žePo 1. januári 2017 budú musieť mať všetci zamestnanci zmluvnej služby buď vyššie vzdelanie (bez profilu), alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania ( Listy Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 6. apríla 2016 č. D28i-841,zo dňa 13. mája 2016 č. D28i-1220). V spoločnom liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska č. 5594-EE / D28i, Ministerstva školstva a vedy Ruska č. AK-553/06 z 12. marca 2015 „O predkladaní metodických odporúčaní“ je odporúčanie stanoviť minimálnu dobu na zvládnutie dodatočných odborné programy bez ohľadu na použité vzdelávacie technológie, najmenej 108 hodín (článok 2.3 usmernení).

Požiadavky na úroveň vzdelania členov obstarávacej komisie sú menej prísne.Provízia za realizáciu obstarávania objednávateľom zahŕňa:

• osoby, ktoré prešli odbornou rekvalifikáciou alebo zdokonaľovaním v oblasti obstarávania,
• osoby so špeciálnymi znalosťami týkajúcimi sa predmetu obstarávania.

To znamená, že zákazník môže zahŕňať osoby, ktoré nemajú vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie konkrétne v oblasti obstarávania, ale so špeciálnymi znalosťami súvisiacimi s predmetom obstarávania ( Listy Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 23. septembra 2013 č. D28i-1070, položka 1 listy Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 22. mája 2014 N D28i-777).
O otázke potreby školenia a ďalšieho školenia zamestnancov rozhoduje zákazník samostatne (písmMinisterstvo hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 29. apríla 2016 č. D28i-1129).
Dokladom o dostupnosti odborného vzdelania (stredného alebo vyššieho) je diplom a zvýšenie alebo pridelenie kvalifikácie na základe výsledkov ďalšieho odborného vzdelávania sa potvrdzuje potvrdením o zdokonaľovaní alebo diplomom o odbornej rekvalifikácii (7. časť, časť 10, § 60 zákona o výchove a vzdelávaní) .

Objednávka na vytvorenie zmluvného zákazníckeho servisu

Organizácia sa rozhodla vytvoriť zmluvnú službu. Formulár na takéto rozhodnutie zákon č. 44-FZ neustanovuje. Spravidla sa vydáva vo forme objednávky: v akejkoľvek forme, na papieri.

Čo je potrebné uviesť v objednávke:

1. priezvisko, meno, priezvisko, funkcia vedúceho zmluvnej služby;
2. štrukturálna jednotka, ktorá je poverená funkciami zmluvnej služby, alebo priezviská, mená, priezviská, pozície zamestnancov zmluvnej služby;
3. lehota na prípravu podkladov vedúcim zmluvnej služby ( pracovný poriadok, pokyny atď.), ktoré vymedzujú oficiálne povinnosti a osobnú zodpovednosť zamestnancov zmluvných služieb (článok 10 Vzorových pravidiel).

Kto tvorí: poverený úradník.

Kto tvrdí: vedúci objednávateľa alebo ním poverená osoba.

Obdobie schválenia: najneskôr na začiatku finančného roka, v ktorom celkový ročný objem nákupu (GPO) zákazníka presiahne 100 miliónov rubľov. Ak SGOZ prekročí stanovenú sumu v dôsledku schválenia dodatočných súm finančných prostriedkov pre zákazníka, najneskôr v deň, keď mu bude oznámené príslušné rozhodnutie (časť 1, § 38 zákona č. 44-FZ).

Čo robí zmluvná služba a zmluvný manažér

Zmluvný servis a organizáciu celého obstarávacieho cyklu pre potreby zákazníka: od plánovania až po splnenie všetkých záväzkov zo zmluvy, vrátane platby za dodaný tovar, poskytnuté služby, vykonanú prácu.

Vo fáze plánovania obstarávania zmluvná služba (manažér zmlúv) vypracuje plán obstarávania, harmonogram obstarávania, vykoná zmeny a umiestni dokumentáciu do EIS. Okrem toho zmluvná služba zabezpečuje vypracovanie zdôvodnenia nákupov, určuje a zdôvodňuje NMC, ceny zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom.

Funkcie zmluvnej služby pri určovaní dodávateľov:

• výber metódy, objasnenie NMV, organizácia prípravy popisu predmetu obstarávania;
• príprava oznámení, dokumentácie, návrhov zmlúv, zápisníc zo zasadnutí komisií;
• organizačné a technické zabezpečenie činnosti komisií;
• zabezpečenie poskytovania benefitov pre väzenský systém a organizácie zdravotne postihnutých, obstarávanie od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskové organizácie(SMP a SONO);
• objasnenie ustanovení dokumentácie;
• zaistenie bezpečnosti obálok, poskytovanie zvukových záznamov, uchovávanie dokumentov;
• zabezpečenie dohody s jedným dodávateľom;
• zabezpečenie uzatvárania zmlúv, zaradenie do RNP vyhýbajúcich sa účastníkov obstarávania.

Pri uzatváraní, zmene, ukončení zmluvy sa zmluvná služba zaoberá:

• prijímanie tovarov, prác, služieb (GWS), organizovanie platieb a kontrola GWS;
• interakcia s dodávateľom pri zmene, ukončení zmluvy, uplatňovaní opatrení zodpovednosti vrátane zahrnutia do RNP;
• umiestnenie správy o plnení zákazky do EIS; príprava a umiestnenie hlásenia o objeme nákupov od SMP a SONO v EIS;
• organizuje konzultácie s dodávateľmi, ako aj povinné verejné prerokovanie obstarávania;
• sa zúčastňuje diskusie o požiadavkách na určité typy TRU a štandardné náklady;
• vypracúva návrhy zmlúv vrátane štandardných;
• kontroluje bankové záruky a informuje o odmietnutí prijatia záruky; organizuje vyplácanie peňažných súm na základe bankovej záruky;
• organizuje vrátenie peňažných prostriedkov uložených ako kolaterál.

Zákaznícke provízie

Pre postup pri určovaní dodávateľov vytvára objednávateľ obstarávaciu komisiu - ide o orgán pracujúci na kolektívnej báze, ktorý vytvára objednávateľ na určenie dodávateľov, ak sa obstarávanie uskutočňuje konkurenčnými prostriedkami.

Upozorňujeme, že na uskutočnenie nákupu od jedného dodávateľa nie je potrebné vytvárať províziu (časť 1 článku 39 44-FZ).

Podľa platná legislatíva, zákazník má právo na tvorbu provízie ako za konkrétny nákup, tak za určenie dodávateľa jedným zo spôsobov, ako aj za uskutočnenie všetkých nákupov bez ohľadu na spôsob určenia dodávateľa (jednorazová provízia).

Zákon 44-FZ obmedzuje len minimálny počet členov komisie, pričom ich maximálny počet nie je obmedzený. Požiadavky na minimálny počet členov komisie: minimálne päť osôb pre súťažné, aukcie, jednotné zákazky, minimálne tri osoby pre ostatné zákazky.

Objednávateľ zaraďuje do provízie najmä osoby, ktoré prešli odborným preškolením alebo zdokonaľovacím školením v oblasti obstarávania, ako aj osoby so špeciálnymi znalosťami súvisiacimi s predmetom obstarávania (časť 5 čl. 39 44-FZ) - teda väčšina členovia komisie musia mať znalosti a skúsenosti s obstarávaním.

Ak plánované nákupy nemajú špecifické špecifiká a nie je potrebná účasť určitých špecialistov na práci komisie, odporúča sa vytvoriť jednu províziu pre všetky nákupy bez ohľadu na predmet nákupu a spôsob určenia dodávateľa.

Online kurz pre zmluvných manažérov, špecialistov zmluvných služieb a nákupných provízií.