Социальное предпринимательство - это что такое? Примеры. Развитие в разных странах. Характерные особенности социального предприятия

Социальное предпринимательство - это особый вид деятельности, находящийся на пересечении благотворительности и бизнеса. Он предполагает извлечение прибыли и ее реинвестирование в решение либо смягчение наиболее актуальных проблем в обществе. Доходы не распределяются между участниками хозяйствующих обществ, а вкладываются в такие сферы, как снижение безработицы, усиление защиты прав граждан, окружающей среды. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет социально-ориентированное предпринимательство.

Общие сведения

Социальное предпринимательство - это сфера, в которой деятельность осуществляется независимо от внешнего финансирования. Вся работа ведется на основе проверенных бизнес-схем. В связи с чем нельзя говорить, что социальное предпринимательство - это такая форма самодеятельности. В этой сфере применяются не только проверенные временем, но и новые, научно обоснованные подходы к решению уже существующих и сравнительно недавно возникших проблем.

Миссия

Субъекты малого предпринимательства и социально-ориентированные организации могут работать в самых разных сферах. Они реализуют общественно-направленные программы в рамках основной деятельности. Это может быть здравоохранение, сельское хозяйство, обслуживание, образование и так далее. В настоящее время точного определения социального предпринимательства нет, поскольку оно затрагивает множество областей жизни человека и имеет огромное количество направлений и граней. Наиболее емко можно описать эту деятельность следующей фразой: "Зарабатывать, оказывая помощь другим". Социальное предпринимательство - это решение осязаемых и конкретных проблем общественной жизни, способствующее позитивным устойчивым изменениям. При этом следует подчеркнуть, что данная работа не является благотворительностью. Помощь оказывается по принципу "дать не рыбу, а удочку".

Историческая справка

Как зародилось социально-ориентированное предпринимательство? В России еще в 19 столетии существовали так называемые дома трудолюбия. Их можно назвать примером отечественной комплексной рабочей помощи. Эти дома были основаны отцом Иоанном Сергиевым в Кронштадте. Его основной идеей стала мысль о том, что зачастую обычная благотворительность, милостыня развращает человека, лишая его стимула к труду. "Дома" представляли собой центры, в которых работа велась по трем направлениям сразу. Здесь занимались благотворительностью, учебно-воспитательной деятельностью и трудоустройством. В середине 19 в. в Великобритании возникли кооперативы. Они являлись источником финансирования общественных нужд населения.

Развитие социального предпринимательства

Стоит отметить, что рассматриваемое явление было замечено за рубежом намного раньше, чем в России. Существует несколько исследований, которые иллюстрируют разнообразие содержания и форм организации социального предпринимательства. Само понятие впервые было введено в 60-х гг. 20-го столетия в Великобритании. Тогда получили распространение тенденции общественной свободы. На этой волне вопросы общественного значения широко освещались англоязычными изданиями. Более устойчивое употребление понятия социального предпринимательства относится к 70-80-м годам. Этому способствовали несколько выдающихся личностей. Так, Грегори Диз указывал в одной из своих статей, что причина возникновения малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций заключается в неэффективности работы отдельных общественных институтов. Здесь стоит отметить, что в передовых странах с довольно прогрессивными структурами рассматриваемая форма бизнеса более распространена. В этой связи для появления социального предпринимательства бывает достаточно появления субъективной оценки действующих институтов как неэффективных у отдельного члена общества.

Специфика

Майкл Янг

Этот человек не только создавал социальные предприятия по всему миру. Майкл Янг всерьез занялся образовательными программами. Благодаря ему возникли Колледж предпринимательства (социального), Университет 3-го тысячелетия, Институт по изучению сообществ и многие другие учреждения. Один из профессоров Гарварда назвал Янга самым успешным бизнесменом в сфере общественных инициатив. Благодаря его деятельности реализовалось множество идей по защите потребителей. Янг выступал и писал книги. Основной мыслью его трудов была идея оценивать людей не только по образованности, заслугам, умственным способностям, роду деятельности, но и по уровню их честности, способности сочувствовать, проявлять доброту и щедрость.

Современные реалии

В настоящее время коммерческие компании активнее участвуют в социальных реформах. При этом общим у всех предприятий является стремление внедрять инновационные подходы в бизнесе. Отмечается возрастающий интерес к социальному предпринимательству со стороны академического сообщества. В Гарвардской бизнес-школе в 1989 г. был открыт специальный курс. Обучение шло непосредственно по программе социального предпринимательства. С того времени ведущие школы бизнеса Америки стали включать дополнительные курсы в свои учебные планы. В 2004 г. около четверти выпускников Стенфорда имели диплом специалистов социального предпринимательства. В начале 21 века было открыто несколько крупных компаний. Среди них:

Российские компании

В РФ наиболее существенным можно назвать вклад фонда "Наше будущее". Его основал совладелец и президент компании "ЛУКойл" В. Алекперов. Фонд оказывает информационную, финансовую и консультационную помощь социальным предпринимателям, организовывает конкурсы проектов, осуществляет анализ эффективности поддерживаемых предприятий по конкретным показателям. Кроме "Нашего будущего", стоит отметить "Школу фермеров" в Пермском крае, мастерскую "Веселый войлок", действующую при Женском обществе в Рыбинске, салон бытового обслуживания "Березень" в Туле, ООО "Доспехи" в в Екатеринбурге "Эльфо", общественное объединение "Забота" в Нижнем Новгороде, фонд "Надежда" в Санкт-Петербурге. В 2010 г. в нормативные акты Минэкономразвития было официально включено понятие "социальное предпринимательство". За счет этого к данному общественному явлению начали проявлять больше внимания региональные власти. Активнее стали развиваться образовательные учреждения. Среди них, например, можно выделить новосибирскую школу "Территория развития".

Заключение

Социальная проблема, на решение которой направлены действия предпринимателя, является отправной точкой его бизнеса. Если не будет актуального вопроса, требующего вмешательства, то и не будет специальной работы. Будет существовать обычное предприятие с традиционными целями. Социальное предпринимательство представляет собой баланс общественных задач и бизнес-составляющей. Здесь деньги являются не целью, а средством, позволяющим не только решать проблемы, но и оставаться независимым от постоянных инвестиций со стороны. С точки зрения мировой истории социальное предпринимательство считается явлением довольно молодым. За рубежом оно существует чуть более 30 лет, а в России - около 10. Тем не менее, несмотря на это, социальные предприятия сегодня стоят в одном ряду с благотворительностью, некоммерческими инициативами, корпоративной ответственностью. На правительственном уровне прорабатываются проекты нормативных актов, в которых был бы четко описан механизм взаимодействия предприятий, решающих общественные проблемы, с гражданами и госструктурами. Сегодня социальное предпринимательство основывается на общих правилах хозяйствования. При этом компании постоянно внедряют инновационные методы работы. Несомненно, этот сектор должен расширяться.

Предпринимательство представляет собой сложно-структурированное явление, которое стало объектом пристального внимания исследователей различных областей современной науки. Однако до сих пор нет однозначного определения понятия «предпринимательство», цельного научного подхода, позволяющего всесторонне изучить данное явление. Это предполагает разработку новых теоретических направлений изучения предпринимательства.

Например, Игнатова И.В. (4) применяет модульный подход к исследованию предпринимательства. Он позволяет учесть и сгруппировать все более или менее однородные элементы и процессы в рамках предпринимательства. Выделяется три модуля:

Институциональный;

Экономический;

Психологический;

Это деление обусловлено спецификой предпринимательства как вида деятельности, включающей три составных элемента:

1. Во-первых, необходимым признаком предпринимательства являются экономическая свобода и административная самостоятельность принятия решений, гарантами которых выступают законодательные акты различного уровня.

2. Во-вторых, предпринимательская деятельность ориентирована на достижение коммерческого успеха, получение прибыли, что связано с рыночной структурой экономики, в ходе которой обеспечивается непрерывное обновление общественных потребностей.

3. В-третьих, в процессе предпринимательской деятельности происходит самореализация человека, развитие предпринимательского мышления.

Отсутствие социального модуля обусловлено тем, что социум – основа любой деятельности, по отношению к которой он выступает условием, ресурсом и средой, оценивающей результаты деятельности. Под социумом понимается сложная, объемная, многоуровневая, открытая органическая система, основанная на коллективной деятельности людей. Никакая деятельность не может быть осуществлена вне социума. Предпринимательская деятельность не является исключением, она реализуется людьми и для людей, при этом социум выступает в двойной роли. С одной стороны, он представляет собой ресурс предпринимательства – это люди, обладающие потенциалом или реально занимающиеся предпринимательской деятельностью, и неудовлетворенные общественные потребности. С другой стороны, результаты предпринимательской деятельности оказывают влияние на социум посредством вскрытия и реализации существующих и формирования новых общественных потребностей. Итак, социум пронизывает, детерминирует и оценивает успешность предпринимательской деятельности, играет соединительную роль между предпринимателем и обществом, обеспечивая объединение экономического интереса, эффективного использования ресурсов и творческой самореализации в процессах воплощения уникальных идей определенным способом.

Таким образом, предпринимательство социально, оно берет свое начало в социуме, отражающем современное социальное положение, в виде человеческих ресурсов, форм социальных отношений, культуры и т.д. Затем использует их, выступая в роли «черного ящика», где преобразуются используемые в процессе предпринимательства факторы, на выходе из которого появляются новые социальные элементы, тенденции, нормы и т.д. Следовательно, предпринимательство является трансформатором социума. Рассмотрим подробнее каждый из этапов процесса преобразования социума посредством предпринимательства.

Первый этап отражает влияние социума на предпринимательство. Выделим следующие социальные факторы:

Половозрастная структура населения;

Уровень общего и специального предпринимательского образования;

Возможность повышения личного дохода;

Отношение общества к предпринимательству;

Развитая деловая инфраструктура услуг, специализирующаяся на предпринимательстве.

Половозрастная структура населения. Именно от демографической ситуации зависят изменения потребностей в товарах и услугах, а также реакция населения на эти изменения и его способность предложить способы удовлетворения новых запросов. Исследования показывают, что страны с нулевым ожидаемым приростом населения в ближайшие десятилетия (до 2025 г.) имеют индекс общей предпринимательской активности 2,2% и ниже, а страны с ожидаемым ростом населения в 20% имеют наибольший уровень предпринимательского индекса . Россия относится к числу стран с нулевым (минусовым) ожидаемым приростом населения , следовательно, опрометчиво ожидать активной предпринимательской активности в ближайшие годы (до 2025 г.).

Наиболее перспективным для бизнеса считается население в возрасте от 25 до 44 лет. Страны с наивысшим развитием предпринимательства имеют более четверти населения в этом возрастном интервале, страны с низким индексом предпринимательства – 22% . Считается также, что женщины составляют мощный, пока еще слабо использованный резерв развития предпринимательства. Однако в целом перед женщинами в области предпринимательства стоит множество специфических барьеров, таких как более слабое техническое образование, сложности в формировании деловой инфраструктуры, необходимость делить свое время между семьей и предпринимательством и т.п

Уровень общего и специального предпринимательского образования. В этой области США обладают существенным конкурентным преимуществом, так как более 80% населения в соответствующем возрасте получают специальное среднее и высшее образование и уступают по этому показателю только Канаде (90%). По статистике предприниматели имеют более высокий уровень образования, чем в среднем по стране. Исследователи отмечают интересный феномен – среди предпринимателей в США больше лиц с неоконченным высшим образованием (около одной трети). В то же время лучшие американские колледжи и университеты в 1990-е гг. начали предлагать специальные курсы по предпринимательству. К 2000 г. их количество достигло 125 . В последние годы в России началось внедрение образовательных программ, рассчитанных на повышение уровня знаний в области предпринимательства. Следует отметить, что традиционно российские предприниматели показывают очень высокий уровень образования (уровень активности респондентов с высшим образованием превышает средний по выборке в 2 раза). Однако, наряду с японскими предпринимателями, российские демонстрируют неуверенность в своих знаниях и опыте для начала предпринимательской деятельности, соответственно 13% и 18% респондентов. В то же время в развитых странах Западной Европы и Америке этот показатель колеблется от 25 до 55% от числа ответивших . Данный факт объясняет невысокое количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность в России. Показательно, что наибольшую уверенность в своих знаниях демонстрируют предприниматели Доминиканской Республики, Боливии, Перу (уровень более 70 %).

Возможность значительно повысить личный доход. Выявлено наличие достаточно высокой корреляции между общей предпринимательской активностью и различием в индивидуальных доходах. Для большинства промышленно развитых стран отношение суммарных доходов 10% наиболее богатых налогоплательщиков к суммарным доходам 10% беднейшего населения находится в пределах 5–10, в России (по данным государственной статистики) в 2008 г. он достиг 17. Группы населения с высоким уровнем доходов, с одной стороны, обеспечивают необходимое накопление для первоначального инвестирования в стартовые компании, с другой стороны, они являются хорошей целью для амбициозных предпринимателей, желающих повысить свой уровень доходов.

Отношение общества к предпринимательству . С целью широкого использования предпринимательства как ресурса социально-экономического развития необходимо, помимо прочего, формировать идеологию предпринимательства в обществе, что является одной из задач государства. Весь мир знает американскую мечту о таком «…общественном порядке, когда каждый может полностью реализовать свои способности и этим добиться уважения окружающих» . В США престижно быть предпринимателем, он герой, сумевший стать независимым и самостоятельным. Р. Рейг исследовал факторы почетности предпринимательства в США и пришел к выводу, что причина этого – отсутствие противоречий между предпринимательской и гражданской культурой . Они успешно синтезированы, что стало детерминантой облагораживания предпринимательской активности. Если государственные воззрения на методы решения экономических проблем совместимы с предпринимательскими интересами, то обеспечивается качественный и количественный подъем предпринимательства. В итоге предприниматель в США – это национальный герой и пример для подражания.

В России иная ситуация, предприниматель находится вне закона, он не является героем. Опираясь на исследования Р. Рейг, можно констатировать, что причина этого – противоречие между предпринимательской и гражданской культурами. Отечественные ученые (например, И.Г. Акперов, В.М. Емельянов, Ж.В. Масликова и др.) свидетельствуют, что у российских предпринимателей особенно ярко выражен комплекс самостоятельности и автономности. Кросскультурные исследования определили, что российские предприниматели в большей степени отчуждены от общества и психологически защищены от социального неодобрения, чем, например, немецкие. Это связано с развитием российского предпринимательства в условиях несбалансированного рынка, без реальной и последовательной поддержки со стороны государства, в социокультурной среде неодобрения, и демонстрирует открытое противопоставление бизнеса государству и крайнее проявление индивидуализма. В настоящее время ситуация несколько изменилась под влиянием развития рыночных отношений, политики государства. По данным исследований, около 70% населения России считают, что предприниматель пользуется уважением в обществе (в США - 74%, в Финляндии, являющейся лидером по этому показателю, - 89%) . Следовательно, негативное отношение к российским предпринимателям со стороны соотечественников смягчилось.

Развитая деловая инфраструктура услуг (юристы, бухгалтера, консультанты, которые специализируются на предпринимательстве). Новые быстро растущие компании, как правило, испытывают нехватку средств и не могут нанять на полный рабочий день высококвалифицированных специалистов и оплачивать их труд по высоким ставкам, поэтому они пользуются услугами сторонних организаций. Сравнительные исследования экономической и социально-политической ситуации в ведущих промышленно развитых странах показали, что такие нормы и характеристики, как открытость экономики, участие страны в международном разделении труда, степень государственного вмешательства в регулирование рынков, уровень развития управленческой культуры больше влияют на успешность действий крупных компаний и гораздо меньше – на уровень предпринимательской инициативы .

Таким образом, выделенные факторы влияют на темпы распространения предпринимательства, определяют его характерные черты, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по развитию предпринимательства в стране.

Второй этап – процесс предпринимательства, преобразующий включенный в него социум. В процессе предпринимательской деятельности происходит психологически важный процесс: реализация и развитие предпринимательских способностей человека. Проблема способностей одна из важнейших в психологии. В контексте способностей рассматривается предрасположенность к предпринимательской деятельности, лидерские качества предпринимателя, его коммуникативные способности, склонность к риску и др.

Предприниматели образуют совокупность разнородных групп, к ним относятся директора приватизированных промышленных гигантов, распорядители мелких фирм, председатели правлений крупных банков, главные врачи медицинских учреждений, ученые и другие. Принципиальные различия между группами предпринимателей связаны с масштабами и сферой хозяйствования, его техническим и организационным уровнем, происхождением капитала и характером воспроизводственных связей, мерой ответственности. Крупный бизнес, как правило, более стабилен, теснее связан с государственными структурами, несет бремя скорее политического, нежели экономического риска, выходит за национальные границы. Все это резко отличает его от основной массы мелких и средних предпринимателей.

Социальные аспекты процесса предпринимательской деятельности проявляются:

В создании наиболее эффективных рабочих мест;

В предоставлении возможности сотрудникам реализовать свои способности, обеспечить достойную жизнь для своих семей;

В создании конкурентной среды, следовательно, содействии снижения цен, повышения качества товаров и услуг, насыщении рынка товарами, снижении дефицита.

Следовательно, предпринимательская деятельность способствует не только реализации творческого потенциала, но и амбиций, достижению поставленных жизненных целей, как следствие – повышение уровня удовлетворенности отдельного человека. Массовость предпринимательства, соответственно, позволит улучшить социальный климат на уровне всего социума.

Предпринимательская деятельность в различных сферах жизни может стать самым коротким путем к благополучию и процветанию человека. Повышение материального и культурного уровня жизни приводит к росту денежных доходов и накоплений, которые можно вложить в проект и получить дополнительный доход. Этот фактор способствует расширению предпринимательской деятельности, накоплению капитала и увеличению возможностей предпринимательства в решении крупномасштабных задач, то есть может перерасти в возможность решения некоторых социальных задач государственного уровня.

Как любой процесс, предпринимательство имеет отрицательные социальные последствия. Стремление к максимизации прибыли, как одна из целей, может отразиться в ценах на товары и услуги, а также их качестве, что приведет к снижению уровня и качества жизни населения. Поэтому каждый социально ответственный предприниматель ищет компромисс между получением прибыли и социальными последствиями от своих действий. Практически это означает, что такой предприниматель будет заниматься не всякой деятельностью, приносящей пусть даже высокую прибыль (яркие примеры – торговля наркотиками и оружием – социально неприемлемые виды деятельности, но высокоприбыльные).

Третий этап, включает процесс преобразования социума посредством предпринимательской деятельности. Одним из направлений реализации на практике данного процесса является социальная ответственность бизнеса, которая предусматривает право человека принимать решения и совершать действия согласно своим мнениям и предпочтениями, но он должен отвечать за их последствия и не может перекладывать вину за негативные результаты своих решений и действий на других. Такое понимание ответственности выражается, например, в решении экологических проблем, заботе о соблюдении законов, даже если имеется возможность их обойти. Таким образом, социальная ответственность – это контракт между предпринимателем и обществом, в котором он функционирует.

В рамках модульного подхода рассматривается реализация социальной ответственности бизнеса в трех направлениях в соответствии с выделенными модулями. В институциональном модуле социальная ответственность бизнеса реализуется посредством:

Соблюдения законодательства разного уровня;

Экономического модуля – прозрачности налогообложения, установления соответствующей нормы прибыли;

Психологического модуля – реализации способностей человека.

Соответственно, с целью развития социальности предпринимательства государству необходимо организовать деятельность по трем указанным направлениям, создавая условия для активизации действия предпринимателей в решении социальных проблем общества.

Положительный эффект от социально ответственного поведения предпринимателя проявляется в:

Создании благоприятных долгосрочных перспектив для бизнеса;

Позитивной реакции работников на социальную активность своего предприятия, увеличении производительности труда;

Повышении привлекательности предприятий для ищущих работу;

В способствовании формированию дружеских отношений с властью и лоббировании своих интересов;

Дополнительной привлекательности инвесторов.

Следует отметить, что перечисленное является добровольно принятыми на себя обязанностями компаний. В соответствии с законом предприниматель обязан работать, платить налоги и заработную плату, а государство заниматься решением социальных проблем. Приведем аргументы против участия предприятия в решении социальных проблем: нарушение принципа максимизации прибыли; расходы на социальную вовлеченность являются для предприятия издержками, которые переносятся на потребителей в виде повышения цен; недостаточный уровень отчетности широкой публике в реализации социальных мероприятий; недостаток умения разрешать социальные проблемы.

Различные уровни социальной ответственности представляют собой комбинации требований и ожиданий от бизнеса со стороны общества и государства и выгодности/невыгодности социальной активности для бизнеса. Чем выше уровень социальной ответственности у компаний, тем больше добровольно принятых на себя обязательств.

Одним из вариантов компромиссного сочетания прибыльности и социальности в предпринимательской деятельности является развитие социального предпринимательства, которое представляет собой предпринимательскую деятельность, нацеленную на смягчение или решение социальных проблем. Социальное предпринимательство, как вид предпринимательства, обладает следующими чертами:

Готовность рисковать;

Умение использовать ситуацию на рынке;

Способность уйти от узкого понимания предпринимательства как коммерции и мобилизовать разрозненные ресурсы для достижения главной цели.

Отличие между ними заключается:

Во введении новых механизмов решения имеющихся социальных проблем;

Повышение уровня и качества жизни людей, которых затрагивает деятельность предпринимателя.

В то же время социальное предпринимательство должно быть доходным, иначе речь идет о благотворительной организации.

Некоторые зарубежные исследователи личности предпринимателя считают, что необходимо отказаться от поиска универсальных психологических характеристик предпринимателя, а те, которые уже выделены, следует относить к характеристикам успешности в любой профессиональной деятельности. К примеру, Р.Хисрич говорит о том что не существует такой вещи, как типичный предпринимательский профиль. Предпринимателями не рождаются: они развиваются. К этому следует добавить, что как и в любой профессиональной деятельности можно говорить об индивидуальном стиле профессиональной деятельности предпринимателя и её психологической структуре. (см. 7.3.). Однако, Р.Хисрич, среди факторов, которые значимо отличают предпринимателя от остальной популяции, выделяет факторы, которые служат предпосылками успешной профессиональной деятельности:

Семейное окружение в детстве, имея в виду окружение людей, занятых предпринимательской или околопредпринимательской деятельностью. Что может способствовать ее успешности у молодого человека в дальнейшем;

Образование, о чем уже было сказано выше;

Опыт работы, что прибавляет успешности любой профессиональной деятельности и предприниматель здесь не исключение;

Возраст (оптимальным возрастом для занятия предпринимательской деятельностью является возраст от 25 до 45-50 лет);

Личные ценности (стремление к личностной самореализации, материальное благополучие, богатство, власть, духовные потребности и устремления и др.)

Перенося акцент с исследований психологических черт на социально-психологические и социоэкономические факторы, Р.Хисрич считает, что ключевым моментом в формировании предпринимательской направленности личности является социальное научение через усвоение ролевых моделей предпринимательского поведения еще в детском возрасте.

Итак, предпринимательство направляет общественное развитие в сторону социального прогресса и способствует согласованию интересов человека и общества, их «соизмеримости». Оно непосредственно участвует в процессе воспроизводства социальной жизни.

Путь к социально ответственному российскому предпринимательству лежит не через единичные случаи благотворительности. Необходимо создать в обществе такую культуру и мораль, которые способствовали бы мотивации деловых людей к заботе об имидже своей нравственно оправданной в глазах большинства населения деятельности. К сожалению, на сегодняшний день в России отсутствуют экономические и правовые стимулы для деятельности по повышению квалификации сотрудников предприятий, развитию системы негосударственной, в том числе внутрифирменной социальной защиты, участию компаний в спонсорской деятельности и социально значимых проектах. Формирование таких стимулов - задача законодательной власти, профессионального образования и местного сообщества, постепенно вырабатывающего механизмы этической регуляции деятельности индивидов и профессиональных групп в условиях рыночной экономики, культурного и политического плюрализма.

В сложной российской действительности необходимо учитывать особенности российского менталитета и развития предпринимательства, отсутствие налоговых стимулов или льгот для социально ответственных компаний. Осознание сущности социальной функции предпринимательства, а главное – реальных действий государства и предпринимательства, создаст благоприятные условия для гармонизации их интересов, перераспределения бремени по решению социальных проблем общества.

Социальное предпринимательство - это один из видов бизнес-деятельности, главными целями которой являются оказание помощи людям и работа с их проблемами. Такой вид бизнеса отличается от чистой благотворительной деятельности способностью проектов самоокупаться и приносить прибыль.

Субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные организации могут проявлять активность в различных направлениях, работая в рамках общественно-полезных проектов в области здравоохранения, сельского хозяйства, предоставления услуг, образования и др. Сегодня невозможно дать однозначное определение социальному предпринимательству, потому что это многогранное явление, которое имеет отношение ко многим сферам жизни человека. Самое краткое и ёмкое может звучать так: «Получение прибыли от оказания помощи другим людям».

Основной смысл социального предпринимательства заключается в том, что бизнесмен является независимым, самостоятельным субъектом, который имеет возможность осуществлять благотворительную деятельность, опираясь на свой собственный капитал.

Можно выделить несколько признаков, которые характеризуют социальное предпринимательство

• ориентированность на проблемы людей;
• наличие новых решений (так как привычные традиционные способы урегулирования проблем становятся неэффективными);
• тиражируемость (возможность делиться опытом с другими организациями по стране и миру);
• самоокупаемость (независимость от поддержки спонсоров);
• возможность получения прибыли (необходимо поддерживать и стимулировать развитие проекта, чтобы он приносил доход и удовлетворял потребности своего владельца).

Основная особенность организаций социального предпринимательства - это то, что они способствуют изменениям в обществе и характеризуются тремя компонентами:

1. Выявление несправедливости, выраженной в маргинализации или страдании определенных групп граждан, которые остро нуждаются в материальных средствах или политической поддержке для достижения благополучного существования путем трансформации.
2. Нахождение возможностей достижения благополучия для какой-либо группы в социуме, страдающей от несправедливости – при помощи вдохновения, креативного подхода к проблеме, активных решительных действий и смелости предпринимателя.
3. Постепенный процесс, ведущий к установлению справедливости, которая становится фактором, облегчающим страдания части людей благодаря «созданию стабильной экосистемы в условиях нового равновесия». Это способствует достижению благополучного существования в будущем данного состава граждан, а также общества в целом.

Очень часто решение проблем при помощи социального предпринимательства приносит более эффективные результаты, чем те, которых добиваются благотворительные некоммерческие организации или государство при помощи своих стандартных алгоритмов.

Можно перечислить основные преимущества коммерческих социально ориентированных предприятий по сравнению с государственными инстанциями:

1. Высокая степень вовлеченности в процесс предпринимателя и его мотивация к достижению успехов от деятельности организации.
2. У государственных структур появляется возможность передать некоторые полномочия социально ориентированному бизнесу, сокращая тем самым свои административные расходы и временной ресурс, отведенный на реализацию программ: от разработки до внедрения в жизнь реально действующего проекта, который способен оказать помощь определенной группе лиц, испытывающей необходимость в поддержке.
3. Организации в области социального предпринимательства берут на себя роль установки равновесия между гражданами с различным уровнем социального благополучия. Благодаря деятельности предпринимателей и их социально направленных организаций, государство способно следить за эффективностью регулирования равновесия в рамках государственного контроля и в то же время передавать вопросы поиска новых решений проблем современного социума на уровень социально ориентированного бизнеса.
4. Высокий уровень конкуренции среди организаций такого типа способствует тому, что наиболее активные компании фокусируются на своих конкретных целях и стараются их достигать наиболее эффективно.

Основные виды социального предпринимательства

Основные виды и области деятельности социального предпринимательства:

1. Использование метода безотходного производства (переработка отходов), оказание позитивного влияния на экологические условия (например, индийская компания по переработке пластиковых отходов Concerve).
2. Снижение криминальной составляющей в обществе (например, французская спортивная молодежная организация Emergence).
3. Помощь и поддержка тем, кто оказался в тяжелых жизненных условиях (например, французские предприятия Jardins de Cocagne в сельскохозяйственном секторе для трудоустройства длительно безработных).
4. Предоставление услуг для малообеспеченных граждан (например, американская организация American Family).
5. Выдача мини-кредитов представителям малого бизнеса (например, Kiva.org, глобальная интернет-платформа, которая не входит в базу фонда Ashoka).

Платформа

Данная модель предполагает, что владелец социально направленного бизнеса организует платформу для обмена информацией и становится посредником между мелким производителем и потребителями. К примеру, «Нижегородская галерея ремесел» позволяет мастерам регулярно участвовать на выставках и ярмарках, где они могут продавать свои изделия. Такая модель очень удобна для мелкого производителя, который испытывает трудности в самостоятельном поиске покупателей.

Доступ к рынку

Эту модель на практике реализует компания «Художественные промыслы» - она приобретает изделия мелких производителей с тем, чтобы реализовывать их на своих торговых площадках.

Занятость

Данная модель предполагает заботу об уязвимых группах населения: например, обучение и трудоустройство людей с ограниченными возможностями. Хорошим примером является Центр реабилитации инвалидов «Березень» (Тула).

Доступ к товару или услуге

В этом случае социальное предпринимательство берет на себя роль возместить недостатки или пробелы рынка и предложить потребителям доступ к определенной группе товаров или услуг, если клиенты готовы за это платить. Примером такой модели служит книжный автобус «Бампер», который доставляет книги до конечного потребителя в любой точке города по самым низким ценам.

Благотворительность

Данная модель подразумевает бесплатное приобретение услуги или товара. Помимо продавца и покупателя, существует третья сторона, которая финансирует проект. Например, организация «Перспектива-НН», предоставляющая занятия для родителей с детьми, имеющими серьезные проблемы со зрением. Услуги предоставляются бесплатно либо за чисто символический взнос. Данная организация финансируется областным бюджетом и включена в список организаций-поставщиков социальных услуг.

4 прибыльные бизнес-идеи для социального предпринимательства

Прибыль – уже не единственная движущая сила. По мнению Ричарда Брэнсона, появился новый вид бизнеса, который он предлагает называть «капитализмом 24 902» (именно столько миль составляет длина экватора). Смысл прост: каждый бизнесмен отвечает и за людей, и за планету.

Редакция журнала «Генеральный директор» привела несколько примеров компаний новой эпохи.

Из каких этапов состоит процесс социального предпринимательства

В структуре процесса социального предпринимательства при детальном рассмотрении можно выделить пять основных этапов:

1. Поиск возможностей (для решения проблем и удовлетворения потребностей нуждающихся).
2. Разработка концепции развития (определение выгод, создание новых продуктов, выявление рынка).
3. Приобретение ресурсов, которые необходимы: финансы, специалисты, знания, опыт, навыки, компетенции.
4. Запуск в работу и совершенствование предприятия (определение результатов, рост и увеличение организации).
5. Достижение цели (объединение с другими компаниями, расширение фирмы, формулировка новых задач, их решение и закрытие организации).

Для любой организации, работающей в области социального предпринимательства, важно понимать два главных фактора, согласно которым происходит структурирование ее деятельности: во-первых, это решение актуальных для общества задач, во-вторых - получение денежных доходов. Суть предпринимательства в социальной сфере заключается в балансе этих двух факторов. При грамотном и успешном развитии, такие организации способствуют укреплению общественных связей и их постепенному и устойчивому развитию.

• Имидж в социальных сетях: как защитить репутацию бизнеса

Идеи проектов социального предпринимательства

В наши дни нет недостатка в идеях для социального предпринимательства. Наоборот, в последнее время появляется много креативных и нестандартных предложений. В этой сфере есть замечательные возможности для творчества и смелых экспериментов. Самое важное - не забывать о главной цели этой деятельности - оказании помощи нуждающимся людям. Далее мы предлагаем обзор уже реализованных на практике идей.

Идея 1. Экоупаковка. Всем известный пластиковый пакет разлагается на протяжении очень долгого времени: для этого требуется примерно около двух сотен лет. Каждый день мы выбрасываем на помойку огромное количество пакетов, в которых покупаем кисло-молочные продукты, соки, замороженные овощи, колбасы. Огромные горы из полиэтиленовых пакетов скоро станут ужасным «украшением» нашей планеты, если мы не задумаемся и не прекратим такое бездумное поведение. Именно это хотят предотвратить создатели экологической упаковки - они используют совершенно другие материалы для хранения товаров: бумагу и картон, которые полностью разлагаются за два года, что является огромным преимуществом по сравнению с полиэтиленом. К сожалению, еще не найдена экологически дружелюбная альтернатива пластиковым бутылкам. Однако даже то, что сегодня на рынке можно найти экологические упаковки из бумаги и картона, уже является огромным достижением.

Идея 2. Повторная переработка пластика. Современные люди используют огромное число изделий из пластика: пакеты, бутылки, банки, пленки, коробки и т. д. Негативными аспектами таких упаковок являются не только ухудшение экологической обстановки, но и нерациональные расходы ресурсов. Тонны бутылок ежедневно отправляются на свалки, но столько же нового материала используется заводами, чтобы произвести новые. Важно остановиться и начать использовать пластиковый мусор повторно: современные технологии позволяют производить из старого пластика упаковки, ворс для щеток, строительные материалы и многое другое.

Идея 3. Сельский туризм. В наши дни это стало модным занятием среди жителей больших городов. Новые поколения, родившиеся и выросшие в городских условиях, возможно, никогда не видели живую корову или не знают, как растет картошка. Для таких людей поездка в сельскую местность становится настоящим приключением. Они готовы платить за такие развлечения: подоить корову, собрать яйца, помочь бабушке в огороде. Психическое состояние среднестатистического жителя мегаполиса оставляет желать лучшего, поэтому чистый свежий воздух, физический труд оздоравливают людей, восстанавливают истощенный эмоциональный баланс, а для сел и деревень такой экотуризм - прекрасная возможность для развития.

Идея 4. Развивающие компьютерные игры. Дети - большие фанаты различных игр на современных гаджетах, а их создание - прибыльный бизнес. Однако можно совместить приятное с полезным: создать обучающие и развивающие игры. Так, например, в формате компьютерных «развивалок» можно изучать иностранные языки или осваивать деловые навыки, например, печать вслепую десятипальцевым методом письма. При помощи специальных приложений можно штудировать школьные предметы. Кроме того, есть масса прекрасных возможностей для социально-ролевых игр с целью приобретения навыков гармоничного взаимодействия с окружающим миром и другими людьми.

Идея 5. Центр детского развития или частный детский сад. Данный вид социального предпринимательства приносит немалую пользу семьям, где оба родителя работают и им не с кем оставить ребенка (попасть в муниципальный детсад сегодня нелегко) или не хватает времени для качественного развития его творческих способностей. В этом случае на помощь приходят частные детские сады или развивающие центры - в них, как правило, небольшие группы, что позволяет сохранять высокое качество предоставляемых услуг и обеспечивать индивидуальный подход к каждому ребенку. Преимущества таких организаций еще и в том, что они современно оборудованы и предлагают эффективные программы развития. Недостатком для некоторых семей может быть высокая плата за услуги такого качества.

Идея 6. Клуб, посвященный здоровому образу жизни. Сегодня очень модно быть стройным, ухоженным, следить за своим питанием, заниматься спортом, активно проводить свободное время. С одной стороны - это требования времени, с другой - многие мечтают быть такими. Однако в одиночестве заниматься всем этим не особо интересно, а если есть сообщество единомышленников, то оно будет помогать оставаться в тонусе и мотивировать на дальнейшую работу над собой. За определенный взнос люди могут получить и компанию по интересам, и качественный сервис, и возможность организованно и с пользой для здоровья проводить свой досуг.

Идея 7. Краудфандинг или коллективное финансирование проектов. Современный вид создания собственного бизнеса на добровольные взносы от тех, кто в этом заинтересован или просто поддерживает идею. Размер взноса не ограничен, все происходит сугубо по мере возможностей и желания того, кто хочет поддержать финансово тот или иной замысел. Подробную информацию о таких программах можно найти в интернете. Многие успешные стартапы начинали именно так. Как правило, проекты такого рода рождаются в области культуры, журналистики, искусства и кинематографа.

Идея 8. Оказание поддержки (обучение, переквалификация и трудоустройство) людям, которые оказались в трудных жизненных условиях. В наши дни таких граждан в обществе немало. Это и бывшие заключенные, и матери-одиночки, и личности, подвергшиеся насилию, а также те, кто проходит реабилитацию после лечения от наркотической и алкогольной зависимости, люди с ограниченными возможностями. Все эти категории граждан испытывают трудности с поиском работы. В рамках социального предпринимательства можно открыть агентство, которое будет целенаправленно работать именно с такими людьми, помогать им с обучением, с освоением несложных профессий, которые смогут помочь им встать на ноги, обрести финансовую независимость, почувствовать себя полноценными членами общества. В чем же здесь плюс для предпринимателя? В том, что, как правило, люди, испытавшие сложности в жизни и получившие новый шанс, высоко ценят вновь обретенное благополучие и очень ответственно относятся к своим обязанностям, не имея завышенных требований к работодателям.

Идея 9. Клуб знакомств для одиноких людей. Деятельность в данной сфере будет всегда актуальна в любом обществе: одиноким людям в возрасте гораздо труднее самостоятельно познакомиться и найти партнера для жизни. Формы такого социального предпринимательства могут быть самыми разными: брачное агентство, клубы по интересам, танцевальные вечера «для тех, кому за...».

• Как корпоративная социальная ответственность помогает развивать бизнес

Как оценить результаты социально-ориентированного предпринимательства

В области социального предпринимательства необходимо производить оценку результатов. Для этого существует множество способов, представим вам несколько самых распространенных:

Стоимостная оценка социальных результатов

Оценки такого рода поощряются инвесторами или донорами, так как подсчет затрат, на которые вынуждено идти общество, чтобы справляться с преступностью, нищетой, зависимостью от наркотических веществ и другими видами проблем современного социума, может сделать более видимым и ощутимым их экономический вклад в решение этих проблем. Примеры для таких результатов могут быть следующими:

1. Увеличение дохода (уменьшение расходов) тех, на кого была направлена помощь в виде предоставления услуг со стороны социально ориентированного предприятия. Данный фактор измеряется после оказания помощи, либо за определенный временной промежуток.
2. Перемены в уровне затрат и прибыли других людей по итогам изменений финансового положения участников социально ориентированных программ.
3. Снижение общественных расходов за счет сокращения потребностей определенных категорий граждан в получении поддержки от государства благодаря предоставлению помощи от социальных предприятий.
4. Падение спроса на специализированные услуги;
5. Рост общественной прибыли благодаря тому, что увеличивается число трудоустроенных граждан, получивших поддержку от социальных предприятий, вследствие чего повышается их личное благосостояние.

Выделяют два подхода к измерению стоимостных оценок:

1. Анализ на затраты-результативность (cost-effectiveness analysis, CEA). Применяется в тех случаях, когда результаты социальной деятельности по каким-либо причинам не могут быть выражены в денежном эквиваленте либо отражаются в других единицах измерения (к примеру, «количество сохраненных лет», «все, кто является выпускниками средней школы»). Если результаты представлены в разных единицах измерения и их невозможно объединить и определить суммарную эффективность, становится необходимым применение анализа на затраты-результативность.
2. Анализ на затраты-выгоды (cost-benefit analysis, CBA) – метод, который позволяет выявить соотношение затрат и различных результатов социальной деятельности. При помощи данного анализа можно увидеть чистую выгоду как для всего общества, так и для отдельных заинтересованных сторон. Преимущества этого метода в том, что он помогает принимать более эффективные решения в отношении социальных результатов, расставлять верные приоритеты и планировать финансирование. Недостатки такого анализа - в неспособности дать обширную оценку всему разнообразию социальных затрат и выгод.

Главное отличие разных подходов к оценке итогов социально направленной деятельности заключается в определении того, что такое социальный результат, каким именно образом подсчитываются затраты и как оба этих понятия выражаются в денежном эквиваленте или в натуральных единицах.

Основным недостатком в процессе применения этих показателей является необходимость серьезных расходов для осуществления: временных, денежных, интеллектуальных и др. Данный аспект не позволяет широко применять эти методы в области социального предпринимательства.

Гибкие методы оценки

Предпринимательство в социальной сфере нуждается в более прагматичных и гибких методах в отношении целей и проведения измерений результатов. Необходимы такие методы, которые не требовали бы вложения финансовых и временных ресурсов.

К примеру, международная ассоциация Acumen разработала специальную систему методов «Бережливой оценки» (Lean Data) для того, чтобы можно было измерять степень эффективности деятельности предприятий в сфере социального предпринимательства.

Она помогает сделать процесс сбора информации о клиентах предприятия (благополучателях) более легким, а также оптимизировать анализ собранной информации и использование его результатов при принятии решений:

1. Сотрудничество. Система «Бережливой оценки» изучает, какие изменения желали бы видеть руководители социальных предприятий, после чего проводится общая работа по сбору информации, которая должна помочь найти ответы на главные вопросы.
2. Внимание к клиенту (благополучателю). Lean Data изучает мнения и пожелания клиентов социальных предприятий с тем, чтобы организации могли осуществлять свою деятельность по более эффективному и целенаправленному производству продуктов и услуг в соответствии с потребностями благополучателей.
3. Польза от собранной информации. Lean Data не занимается созданием отчетов для инвестирующих компаний, а настроена помогать социальным предприятиям в получении наиболее полной информации от клиентов и таким образом способствовать принятию более эффективных решений.
4. Экономичность. Lean Data применяет в своей работе современные информационные технологии, что позволяет получать информацию от клиентов быстро, затрачивая при этом минимальные временные и финансовые ресурсы для осуществления своих исследований.

Единый стандарт управления социально-ориентированной деятельностью

Некоторые эксперты и практики считают, что создание универсального способа замера результатов от социальной деятельности невозможно в силу того, что проблемы социума очень разноплановы, равно как и деятельность социально ориентированных предприятий. Оптимальным решением в данном случае было бы создание единых рекомендованных показателей, универсальных для большинства социально ориентированных организаций.

Именно эти соображения подвели Европейскую комиссию к тому, чтобы создать стандарт по измерению социального воздействия, который применяют в качестве руководства многие организации и финансирующие их учреждения. В основу данного стандарта легло руководство «Социальное воздействие: измерение и управление», которое разработала Европейская ассоциация венчурной филантропии.

Единство стандарта достигается за счет того, что этапы по управлению носят универсальный характер:

• определение задач;
• анализ стейкхолдеров (причастных сторон);
• оценка результатов;
• контроль и измерение степени воздействия;
• мониторинг и отчетность.

Данные этапы следует выполнять строго в той последовательности, как они указаны, периодически актуализируя их в связи с приобретаемым опытом и новой информацией.

Поддержка социального предпринимательства фондами, консалтинговыми компаниями, крупным бизнесом

Вот уже на протяжении нескольких лет российская власть проявляет устойчивую заинтересованность к сфере социально-экономического предпринимательства. Это можно заметить как на федеральном, так и на региональном уровнях. Не раз со стороны государства была обозначена тенденция к осуществлению поддержки «представителей малого бизнеса», которые занимаются социально-ответственной деятельностью и способствуют решению проблем современного общества.

Фонд «Наше будущее» стал первым в России представителем сферы социального предпринимательства. За пять лет своего существования данный фонд поддержал 59 социально направленных предприятий. Общая сумма выделенных финансовых средств на эти цели составила более 130,5 миллионов рублей.

Фондом учрежден конкурс, победителям которого предоставляется финансовая и консультативная поддержка. Кроме того, выдаются беспроцентные займы на долгий период времени, предоставляются юридические и по минимальной стоимости, предлагаются в аренду небольшие офисные помещения и т. д.

Наряду с проведением всероссийского конкурса «Наше будущее», фонд учредил премию «Импульс добра», которая направлена на то, чтобы финансово и морально поддержать перспективные проекты. За 2012 год во время конкурсного отбора на вручение данной премии было подано большое количество заявок на участие от предпринимателей из 54 регионов России.

В современном бизнес-мире необходимо уметь создавать бизнес-модели, управлять проектами, распоряжаться финансами, разрабатывать бизнес-планы. Этому нужно учиться и обучение такого рода должно быть общедоступным. К примеру, компания Ситибанк предлагает гранты на такое обучение для социальных предпринимателей при поддержке Высшей школы менеджмента в Санкт-Петербурге. Фонд «Наше будущее» выступает в качестве организатора обучающего курса в МГУ им. М.В. Ломоносова.

Очень важно, если социальный предприниматель имеет возможность получить организационную и консультационную поддержку. От предпринимателя всегда требуется умение разбираться в вопросах бухучета и правовых основах бизнеса. В бизнес-деятельности нередко возникают ситуации, требующие участия или оценки различных специалистов, что в свою очередь требует немало расходов. Для социального предпринимательства было бы очень важным создание определенных центров, которые бы оказывали подобные услуги по минимальным ценам.

Также огромной поддержкой для социальных предпринимателей стало бы создание специализированных консалтинговых центров, которые могли бы предоставлять в аренду офисные помещения, оказывать юридические консультации, помогать в организационных вопросах. Потенциал сотрудничества между государством и крупным бизнесом с целью поддержки и развития социального предпринимательства очень велик. Обе стороны этого процесса должны быть по-настоящему заинтересованы в развитии и укреплении подобного взаимодействия.

Уже сегодня существует немало крупных компаний и консалтинговых организаций, которые поддерживают социальных предпринимателей по разным направлениям: финансово, при помощи юридических консультаций по сниженным ценам либо бесплатно, в рамках их действующих благотворительных проектов. Некоторые представители крупного бизнеса включили этот вид предпринимательства в список приоритетных направлений для реализации социально значимых программ и благотворительных инициатив на территориях своего присутствия.

Такой компанией является «РуСАЛ» - при ее поддержке реализуются программы развития моногородов, в том числе и проекты по оказанию помощи социальным предпринимателям. В компании «Северсталь» уже на протяжении нескольких лет при поддержке местных властей работает проект под названием «Агентство городского развития», который направлен на поддержку индивидуальных, а с недавнего времени и социальных предпринимателей. Компания «СУЭК» при поддержке корпоративного фонда «Суэк - регионам» также ведет аналогичную программу.

Таким образом представители крупного бизнеса содействуют развитию важных для общества инициатив, поддерживают развитие территорий. Кроме этих важных целей, крупные компании могут иметь и ряд других интересов в оказании помощи представителям малого бизнеса и социального предпринимательства.

Для того чтобы оптимизировать производство, многие крупные компании выводят непрофильные активы, которые чаще всего связаны с обеспечением социальными услугами своих работников и их родственников. Однако потребности в них никуда не исчезают. Поэтому часто компании покупают необходимые услуги у организаций, созданных на основе выведенных активов. Такие предприятия вполне могут становиться самостоятельными представителями социального предпринимательства.

За успешность развития сектора социально ориентированных услуг и активность поддержки различных инициатив в области малого бизнеса во многом ответственно государство, поэтому крайне важно, какую позицию оно занимает, готово ли эффективно сотрудничать и взаимодействовать с представителями бизнеса.

Существует Федеральный закон о социальном предпринимательстве от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Согласно данному ФЗ, в России в настоящее время к «социальному предпринимательству» относятся исключительно некоммерческие организации.

Государственные программы по оказанию помощи социально ориентированным НКО (по данным Минэкономразвития РФ):

• осуществляют денежную, консультационную, информационную, образовательную поддержку;
• предлагают сниженные налоги,
• предоставляют офисные помещения в аренду по льготной стоимости.

В России выделены приоритетные виды деятельности социального предпринимательства для НКО:

• профилактика сиротства;
• поддержка материнства и детства;
• адаптация в социуме людей с ограниченными возможностями и их семей;
• улучшение качества жизни пожилых людей;
• развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
• развитие межнационального сотрудничества.

Закон о социальном предпринимательстве в России

По причине недостаточной проработанности теоретической базы на 2016 год, законодательство РФ не имеет отдельного общеправового раздела, посвященного социальному предпринимательству. Это означает отсутствие законодательной базы, которая могла бы регулировать эти вопросы, способствовать разработке более простых правил для процесса регистрации предприятий и снижать уровень налогов для предпринимателей.

Единственное определение социального предпринимательства можно найти в приказе Минэкономразвития РФ от 24 апреля 2013 года № 220 (ранее - № 223) «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего бизнеса субъектами РФ». Данное определение предназначено исключительно для получателей поддержки по указанной министерством линии.

Для того чтобы снизить налоговую ставку, многие социальные предприниматели в России используют разнообразные формы НКО, а индивидуальные бизнесмены регистрируются как представители малого и среднего бизнеса.

В 2013 году комитет Совета Федерации по социальной политике инициировал внесение поправок ко второму чтению законопроекта «Об основах социального обслуживания населения в РФ», которые позволили бы ввести в федеральное законодательство понятия «социальный предприниматель» и «социальное предпринимательство». Но данные поправки были отклонены.

16 октября 2014 года была предпринята новая инициатива: группа депутатов из верхней и нижней палат Федерального Собрания внесла в Государственную Думу законопроект о социальном предпринимательстве и формах его поддержки. На сегодняшний день она не принята.

В августе 2016 года Минэкономразвития предложило внести изменения в действующее законодательство с целью закрепления в нём термина «социальное предпринимательство». На сегодняшний день проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство»)» обсуждается на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов».

В 2017 году Министерством экономики был направлен законопроект о социальном предпринимательстве на согласование в такие государственные структуры как ФАС, ФНС, Минфин и Минтруд. Согласно данному законопроекту, к социальному предпринимательству следует относить предприятия, на которых осуществляют трудовую деятельность люди с ограниченными возможностями, одинокие родители (имеющие детей младше 7 лет), представители многодетных семей, пенсионеры, выпускники детдомов (не достигшие 21 года), бывшие заключенные. Общее число таких работников должно быть не менее 30% от общего числа сотрудников предприятия, а доля оплаты их труда должна составлять не менее 25% от всего фонда оплаты труда.

Данные законодательные изменения могут говорить о том, что по всей вероятности в 2017-2018 годах в России термин «социальное предпринимательство» станет более устойчивым, четким и будет законодательно закреплен.

• Отходы промышленного производства: 9 идей, как на них заработать

Примеры развития социального предпринимательства в России

Можно выделить три ярких общественно-полезных проекта, которые получили поддержку от Фонда «Наше будущее»:

Пример 1.Проект «Доспехи» (ООО «Новые реабилитационные технологии «Доспехи»).

Данный проект заключается в создании и применении специальных ортопедических систем, которые помогают людям с повреждениями спинного мозга двигаться, стоять, вставать и садиться без помощи посторонних. Данная система была создана и запатентована Алексеем Налогиным, который сам относится к тем, кого называют инвалидами-спинальниками. «Доспехи» являются самым первым проектом, которому оказал поддержку фонд «Наше будущее». Общая сумма вложенных средств составила 9,5 млн рублей, больше половины из которых (5,5 млн рублей) были предоставлены в форме беспроцентного займа. На сегодняшний день фонду возвращено 50% от общей суммы инвестиций. Количество работников в «Доспехах» насчитывает 11 человек. Производство ортопедических систем было осуществлено благодаря поддержке и сотрудничеству медицинского центра Российского государственного медуниверситета.

Пример 2.Творческая мастерская «Веселый войлок» (НП «Женская организация социальной поддержки «Женщина, личность, общество»).

Главное направление деятельности проекта «Веселый войлок» - это создание дизайнерских сувениров-игрушек и войлочных украшений. Данный проект действует на территории города Рыбинска, его социальное значение - участие в нем многодетных матерей из малообеспеченных семей, не имеющих возможности трудиться на рабочих местах с полной занятостью, которым необходима работа на дому. Фонд выделил на этот проект 400 тысяч рублей, одна четвертая часть из которых была выдана в форме беспроцентного займа. На сегодняшний день в проекте трудоустроено 15 женщин. Предприятие досрочно рассчиталось с выданным в 2008 году кредитом и сегодня активно сотрудничает не только с отечественными производителями и продавцами игрушек, но и с зарубежными предприятиями.

Пример 3.«Школа фермеров» (индивидуальный предприниматель В.В. Горелов).

«Школа фермеров» помогает выпускникам пермских детдомов получить профессиональное образование (проект готовит сельских предпринимателей), научиться быть финансово независимыми и социально защищенными. Участие в данном проекте прививает молодым людям позитивные ценности, учит грамотному взаимодействию с другими людьми. Его деятельность направлена на то, чтобы выпускать самостоятельных предпринимателей для сельского хозяйства, которые способны вести доходный бизнес. Фондом было выделено около 1 млн рублей на поддержку и реализацию «Школы фермеров» и полученные деньги уже возвращены благодаря тому, что автор проекта Вячеслав Горелов сумел досрочно погасить кредит. На сегодняшний день у проекта есть перспективы стать «молодежной деревней». В случае своего успешного развития она будет осуществлять подготовку молодых фермеров в гораздо больших масштабах, решая тем самым очень важные проблемы, стоящие перед социумом.

Изучив лишь несколько проектов, созданных в области социального предпринимательства, которым оказывает поддержку фонд «Наше будущее», можно сделать важные выводы:

1. Данные инициативы направлены на решение важных проблем общества, которые существуют в современной России.
2. Для того чтобы проект мог приносить устойчивую прибыль и выходить на самоокупаемость, необходимы начальные инвестиции в форме финансовых вложений и оказание качественной организационной поддержки на этапах подготовки и реализации проектов.
3. Важная роль отводится при этом созданию инфраструктуры развития, которая способствует быстрому достижению стабильных финансовых показателей. Это позволяет проектам обретать самостоятельность в короткие сроки и использовать средства на осуществление новых инициатив.

Все предприниматели, занимающиеся социально значимой деятельностью, способствуют развитию бизнеса и расширению его географических границ. Представители социального предпринимательства активно делятся знаниями, наработанным опытом и проверенными методами работы с теми, кто готов идти по их стопам. В этом смысле социально ориентированные предприятия становятся опорными точками развития гражданского общества и его активности.

Отрадно замечать, что все большее число бизнесменов и предпринимателей проникаются идеями филантропии и становятся активными участниками общественно-полезной деятельности. Многие небольшие компании регулярно делают пожертвования на благотворительные нужды, некоторые из представителей бизнеса предлагают специальные цены для малоимущих категорий граждан, другие фирмы участвуют в благотворительных проектах и акциях. Очень здорово, когда добрые дела становятся в обществе трендом - ведь в этом случае следовать моде просто необходимо.

Из этой главы Вы узнаете:

что такое предпринимательство и каковы предпосылки развития предпринимательства в социальной сфере.

в чем состоят особенности государственного и частного предприни- мательства.

какие факторы влияют на предпринимательскую деятельность в социальной сфере.

какую роль играет бизнес-план в предпринимательской деятельности, требования предъявляемые к его разработке.

§1 Предпринимательство и его роль в социальной сфере.

Термин “предпринимательство”, как и само явление предпринимательской деятельности, вошел в России в общественную практику лишь во второй половине 80х годов.

Предпринимательство можно охарактеризовать как инициативную самостоятельную деятельность собственника (полного или частичного), направленную на получение прибыли под свой риск и имущественную ответственность.

Оно может осуществляться в разных сферах экономики как с привлечением, так и без привлечения лиц наемного труда. Для развития предпринимательской деятельности важное значение имеет предпринимательская среда. Предпринимательская Среда - совокупность общественных институтов и условий, правовых норм, систем государственной поддержки. Это также определенный социальный климат, условия безопасности, специальная инфраструктура для предпринимательства т.е. все то, что обеспечивает дальнейшее становление и развитие предпринимательства.

Одним из направлений предпринимательской деятельности является малое предпринимательство, или малый бизнес. Он наиболее характерен для социальной сферы.

Понятие малого предпринимательства связано, прежде всего, с критерием величины предприятия. Исходя из этого, отнесение предпринимательства к малому может производиться по оценке объема прибыли, по объему товарооборота, по числу занятых. В действующем законодательстве Российской Федерации наиболее значимым критерием принят учет численности.

В законе “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” предлагается относить к малым предприятиям те, которые имеют численность занятых:

В промышленности - до 200 чел.;

В строительстве - до 100 чел.;

В оптовой торговле - до 50 чел.;

В сельском хозяйстве - до 50 чел.;

В науке и непроизводственной сфере - до 25 чел.;

В розничной торговле - до 15 чел.

К настоящему времени малое предпринимательство заняло довольно существенное место в экономике России. Наибольшее распространение оно получило в таких отраслях как розничная торговля и сфера услуг. Заметное место малое предпринимательство занимает в строительстве, сфере аудита, страховании. Значительное количество малых форм и отдельных предпринимателей участвуют в городском хозяйстве, здравоохранении, науке.

Предпринимательство выполняет важные социально-экономические функции в обществе, в отдельных его подсистемах, в процессе реализации экономической реформы. Прежде всего, нужно выделить роль малого предпринимательства как гибкой быстрореагирующей сферы экономики в удовлетворении изменчивого потребительского спроса и установлении определенного равновесия на потребительском рынке. Малое предпринимательство с успехом решает проблему быстрой доставки к конкретному потребителю малых и средних партий товаров и предоставления услуг, исходя из самых разнообразных потребностей. Оно весьма успешно осуществляет поиск необходимого товара как на отечественном, так и на мировом рынке.

Малое предпринимательство в принципе по своей природе наиболее эффективно в использовании малого ресурсного потенциала - незанятые и устаревшие основные фонды, вторичные ресурсы, отходы, специфические ресурсы городской среды (которые ранее практически не использовались), мелкие незанятые земельные участки.

Исключительно важна роль малого предпринимательства в создании новых рабочих мест. Здесь оно в значительной мере компенсирует сокращение занятости на крупных государственных и просто убыточных предприятий всех категорий. Рабочее место в малом предприятии не требует больших затрат, может быть организовано везде, в том числе на дому. В связи с этим значительна его роль в обеспечении занятости инвалидов, женщин, пожилых людей. Малое предпринимательство, как показывает практика ряда стран, играет очень важную роль в производстве ряда общественно необходимых товаров и услуг. Это производство многих предметов домашнего обихода, одежды, определенных продуктов питания, различных видов ремонтных работ, строительные услуги, оказание самых разных видов услуг в рамках социальной помощи населению, организация спортивного и культурного досуга граждан.

Малое предпринимательство содействует структурной перестройке экономики, формированию пользующейся общественным признанием рыночной инфраструктуры (в том числе кредитно-финансовой), более мягкому изменению отношений собственности, проведению земельной реформы, созданию новых организационно-технологических форм организации производства.

В становлении малого предпринимательства имеется целый ряд нерешенных проблем, которые мешают его развитию, ставят под вопрос возможность выживания. Это система жесткого налогообложения, острая нехватка у потенциальных и действующих предпринимателей средств для расширения своего бизнеса или для его открытия, криминальная обстановка, процветающая в этой сфере.

К числу проблем малого бизнеса можно также отнести:

Отсутствие реалистической концепции развития малого предпринимательства на государственном (муниципальном) уровне и, соответственно, эффективных мер его государственной поддержки;

Высокий уровень риска;

Отсутствие нормальных взаимоотношений с органами власти.

Решение этих проблем возможно лишь при эффективном сочетании поддерживающей и регулирующей деятельности в отношении малого бизнеса на всех уровнях государственной власти. При этом акцент должен все более смещается в сторону расширения полномочий и степени участия местных структур.

Основными предпосылками развития предпринимательства в социальной сфере являются:

Правовая база, создающая возможности для занятия этим видом деятельности;

Изменение отношений собственности и смещение акцента деятельности субъекта (предпринимателя) в сторону получения прибыли;

Резкое сокращение финансовых средств, поступающих из бюджета в социальную сферу;

Появление обеспеченных слоев населению, которые формируют платежеспособности спрос на ряд новых услуг в социальной сфере.

Кого же можно назвать предпринимателем? Предприниматель - это хозяйствующий субъект, организующий деятельность по производству продукции или оказанию услуг за счет собственных и (или) привлеченных средств с целью получения прибыли.

Отличительными признаками предпринимателя являются:

Участие в формировании первоначального капитала;

Участие в управлении предприятием;

Материальная ответственность за результаты деятельности;

Право принимать решения при выборе стратегии развития;

Право распределения и использования прибыли.

В социальной сфере предпринимательство развивается по следующим направлениям:

Дополнительные услуги в рамках основной деятельности (например, создание компьютерных курсов в школе с целью обучения пользователей персональных компьютеров, изучения иностранных языков, использование спортивных сооружений в коммерческих целях);

Услуги, связанные с основной деятельностью (например, университет продает изданные им учебные пособия);

Услуги, не связанные с основной деятельностью (сдача в аренду помещений и оборудования).

Вопросы для самопроверки.

1. Что такое предпринимательство?

2. Предпосылки развития предпринимательской деятельности.

3. Роль малого предпринимательства в социальной сфере.

4. В чем состоит главная цель предпринимательской деятельности?

Переход российской, как и любой другой, экономики к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства. Так что, говоря об экономике вообще и о рыночной экономике в частности, неизбежно приходится концентрировать внимание на предпринимательстве, как неотъемлемой составной части экономической деятельности. Предпринимательство в разных экономических областях различается по форме и, особенно по содержанию операций и способам их осуществления. Но характер деятельности накладывает значительный отпечаток на вид товаров и услуг, которые предприниматель производит или оказывает. Предприниматель может сам производить товары и услуги, приобретая только факторы производства. Он также может приобретать готовые товары и перепродавать его потребителю. Наконец, предприниматель может только соединять производителей и потребителей, продавцов и покупателей. Всеобщее неприятие предпринимательства постепенно переходит в осознание необходимости создания условий для его быст рейшего и эффективного развития. Нет никаких сомнений в том, что за предпринимательством в России будущее.

Целью данной работы является исследование теоретических и практических проблемы предпринимательства.

Для достижения данной цели необходимо изучение следующих задач:

• Рассмотреть предпосылки для возникновения, становления и развития предпринимательства;
• Изучить сущность, функции и принципы предпринимательства;
• Рассмотреть проблемы предпринимательства;
• Рассмотреть субъекты и объекты предпринимательской деятельности;
• Проанализировать основные организационно-правовые формы предпринимательства;
• Рассмотреть фонды поддержки предпринимательства.

1. Предпосылки для возникновения, становления и развития предпринимательства

Осуществляемые в России экономические реформы при всей их противоречивости и непоследовательности явились условием становления и развития предпринимательства. Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, предпринимательская деятельность играет весьма важную роль в экономике, влияет на экономический рост, насыщение рынка товарами, на создание дополнительных рабочих мест. Иными словами, предпринимательская деятельность способствует решению многих актуальных экономических, социальных и других проблем.

В переходной экономике России постепенно создаются экономические предпосылки для развития предприятий с различными формами собственности. Формируется частный сектор, что сопровождается ликвидацией старых, дореформенных структур, созданием новых институтов рыночной экономики, нового финансово-кредитного механизма.

Переход России к рыночной экономике актуализировал проблему предпринимательства, которое является необходимой составляющей рыночного хозяйства.

Следует отметить, что в современной литературе по экономической теории много внимания уделяется содержанию предпринимательства и оценке его влияния на экономику. Так, классик современной микроэкономической теории А. Маршалл, говоря о главной черте рыночной экономики, обращает внимание на "свободу производства и предпринимательства". Р. Кантильон обратил внимание на феномен предпринимательства как явление нового времени, сменившее феодальное средневековье и доказал, что в дополнение к земельным собственникам и наемникам разного рода появились люди, которые на свой страх и риск устремились к рыночному обмену с целью извлечения прибыли. Подобный подход к трактовке понятия предпринимательства вполне правомерен.

Следует отметить, что в экономической теории был и другой подход к пониманию предпринимательства. Так, через сто лет после Кантильона появилась теоретическая концепция Ж.Б. Сэя, в основе которой лежат такие экономические понятия, как капитал, земля, труд, факторы производства, комбинация факторов. Само предпринимательство трактовалось как оперирование факторами производства. Это означает, что факторы производства извлекаются в одном месте, где они дают малый доход, затем перемещаются, и новая их комбинация в другом месте дает больший доход.

Концепция Сэя применима к любым формам предпринимательской деятельности и поэтому приобрела авторитет классической формулы предпринимательства. Практически все исследования по проблемам предпринимательства содержат прямые или косвенные ссылки на концепцию Сея.

Предпринимательская деятельность связана с риском. Поэтому предприниматель определяется как человек, взявший на себя риск решений, принятых по его личной инициативе. Ведь в рыночной среде любой экономический субъект действует в условиях неопределенности и поэтому рискует.

Австрийский ученый Й. Шумпетер связывал предпринимательство с нововведениями. В соответствии с этой концепцией результат деятельности предпринимателя приводит к изменениям в материальном содержании, формах и способах труда. Именно влияние на ускорение экономических процессов является специфическим свойством предпринимателя.

Говоря о предпринимательстве, следует учитывать его взаимоотношения с общественно-экономической средой. Свободное предпринимательство может сформироваться как явление в случае реализации четырех групп взаимосвязанных предпосылок: политических, экономических, юридических и психологических.

Группа политических предпосылок предполагает в стране политическую стабильность общества и его демократизацию. Свободное предпринимательство как массовое явление может иметь место в случае, если правительство будет пользоваться доверием народа.

Группа экономических предпосылок означает преобразование государственных предприятий в акционерные общества и появление в стране различных экономических структур с разнообразными формами собственности.

К группе психологических предпосылок относится устранение превратного понимания социальной справедливости как равенства- равенство возможностей.

Группа юридических предпосылок предполагает, что свободное предпринимательство может успешно функционировать, если в стране будет работать ряд законов, которые поддерживают предпринимателей, а не ставят их деятельность вне закона.

Началом становления предпринимательства в Российской Федерации считается принятие в 1992 году решения Российского правительства уничтожившего институты административного регулирования производства. Так был упразднен Государственный плановый комитет, который разрабатывал централизованные планы и прогнозы социально-экономического развития. Прекратил свое существование Государственный комитет по материально-техническому снабжению, который в соответствии с народнохозяйственным планом обеспечивал все отрасли средствами производства.

Так, например, российский малый бизнес (основная часть предпринимательства) зародился 18 июля 1991 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования.

На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Этот процесс сыграл решающую роль в зарождении в России частного сектора, наполнение которого шло главным образом за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий были малыми.

За прошедшие годы создана нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность. Определены цели и задачи государственной политики в области поддержки и развития предпринимательства. Разработаны механизмы реализации целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Сформирована сеть сервисных организаций, предоставляющих предприятиям образовательные, информационные, консультационные, финансовые услуги.

Достигнутый уровень развития предпринимательства наглядно отражают данные государственной статистики: к концу 2000 г. число малых предприятий составило порядка 891 тыс., приблизившись к отметке 1994 г. Общее число постоянно работающих на малых предприятиях к концу 2006 года составило порядка 12,0 млн. чел или 12% от общего числа работающих на российских предприятиях. На начало 2008 года количество малых предприятий составляет уже 1,137 млн. ед., что свидетельствует о поступательном развитии сектора малого предпринимательства.

Становление предпринимательства не идет гладко. Ещё немало людей в России не воспринимают предпринимательство, доверяют прежней тоталитарной системе централизованного управления, а наиболее консервативные круги мечтают о восстановлении командно-административных структур и провозглашении предпринимательства незаконным.

2. Сущность, функции и принципы предпринимательства

Предпринимательство служит предметом изучения многих дисциплин. Отсюда и множественность его трактовок и определений. Сущность же предпринимательства, как экономической категории, обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать на потенциальный источник выгоды.

Предпринимательство - это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.

По своей экономической природе предпринимательство неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен еще не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих субъектов. Товарное производство исторически и генетически является исходным пунктом предпринимательства. Обмен же, во-первых, стимулирует поиск новых возможностей, т.е. инициативу. Во-вторых, именно в процессе обмена предприниматель усматривает источник возможной выгоды, являющейся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им инициативы. В-третьих, сталкиваясь в процессе обмена с подобными себе лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как состязательную. В-четвертых, как механизм удовлетворения общественных потребностей, обмен обусловливает общественный характер предпринимательской деятельности.

Сущность явления предпринимательства раскрывается в его функциях: экономической и социальной.

Экономическая функция предпринимательства заключается в том, что она обеспечивает непрерывное институциональное изменение и развитие всей экономической системы общества, постоянно обновляет инновациями среду, ломает старые рутинные структуры, открывает дорогу разнообразным преобразованиям. Экономическая функция предпринимательства способствует повышению эффективности производства, качества продукции и услуг, внедрению достижений научно-технического прогресса.

Социальная функция предпринимательства заключается в том, что она смягчает стихийное воздействие рынка путем решения вопросов социального обеспечения людей и коллективов. Эта функция способствует росту культурного и образовательного уровня населения, защищает его малообеспеченные слои от инфляции и др.

Рассматривая более подробно явные функции малого, среднего и крупного предпринимательства, видно что в основных чертах они совпадают. Различия заключаются в потенциальных возможностях каждого вида предпринимательства реализации этих функций наиболее эффективным способом. Например, функция организации производства, которая предусматривает оценку экономической ситуации, выработку плана действий, организацию административного управления и контроль над выполнением плана, наиболее эффективно реализуется крупным предпринимательством в силу превосходства внутренней организации и вытекающей из нее экономии из-за масштабности производства. В силу этих причин именно крупное, а не мелкое предпринимательство, извлекает основную выгоду из научно-технического прогресса, поскольку сравнительно быстро может увеличить свой основной капитал и использовать самые продуктивные методы и технологии производства.

Общественно значимой латентной функцией малого предпринимательства является функция формирования среды и духа предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна. В отличие от крупного малое предпринимательство в большинстве его форм доступно очень многим уже потому, что не требует внушительных первоначальных вложений капитала. Невысокая капиталоемкость и короткие сроки сооружения или реконструкции по сравнению с крупными объектами являются важными преимуществами малых хозяйственных форм. Необходимо также выделить существенную функцию малого предпринимательства - функцию поддержания и укрепления политической и социальной стабильности в обществе. Это достигается посредством создания малым бизнесом новых рабочих мест, а также расширения слоя собственников. Важную роль играет общественная функция малого предпринимательства - финансовое наполнение доходной части местных бюджетов, поскольку его налогообложение в большинстве стран Запада осуществляется на муниципальном уровне. Постепенно аналогичная ситуация начинает складываться и в России.

Специфичными являются общественные функции крупного предпринимательства. В первую очередь к их числу следует отнести функцию осуществления реальной хозяйственной власти в стране. Функцию внешнеэкономического представительства национальной экономики также в известной мере можно отнести к числу латентных общественных функций крупного предпринимательства. Именно крупный бизнес является доминирующим субъектом международной внешнеэкономической деятельности. Особенно велика в этой сфере роль транснациональных корпораций (ТНК), господствующих на международных рынках продуктов.

Общественно значимой функцией крупного предпринимательства является функция обеспечения стабильной занятости, профессионального и служебного роста подавляющей части населения. В силу фактического отсутствия возможностей получения кредитов, высокой степени предпринимательского риска малые предприятия разоряются гораздо чаще, чем крупные. К числу общественных функций крупного предпринимательства относится и функция наполнения доходной части государственного бюджета страны.

Однако особо общественно значимой и одновременно латентной для предпринимательства является функция мультипликатора, движущей силы экономического роста. Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его принципы : инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование факторов производства, новаторство.

Предпринимательство - инициативная деятельность. Постоянное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды - отличительная черта предпринимателя. Предпринимательская инициатива - это стремление к реализации возможностей, предоставляемых самим процессом рыночного обмена, осуществляющегося к взаимной выгоде участников этого процесса. Предпринимательство следует ассоциировать не с обманом и насилием, а с извлечением выгоды посредством удовлетворения общественных потребностей - с "духом ненасильственного приобретательства".

Инициатива требует известной хозяйственной свободы. Когда уровень регламентации предпринимательской деятельности слишком высок, инициативная активность снижается, оборачиваясь деловой стагнацией. В этом смысле создание условий для активизации инициативы у субъектов хозяйствования - ключевая задача перехода к предпринимательству.

Хотя риск и является органической компонентой предпринимательской деятельности, само предпринимательство не связано со склонностью к риску. Нацеленность предпринимателя на обращение рыночной неопределенности и свою пользу выступает решающим фактором при принятии им решений. Не человеческие качества в виде склонности к безрассудному риску, а предполагаемое вознаграждение заставляет предпринимателя идти на риск. Поэтому величина принимаемого им на себя риска напрямую зависит от вероятного увеличения дохода.

Коммерческий риск отличается от риска вообще тем, что основывается на трезвом расчете и учете возможных отрицательных последствий. Стремление к успеху здесь всегда уравновешивается хозяйственной ответственностью. Сопровождающая риск хозяйственная ответственность ставит перед предпринимателем задачу овладения риском и управления им. И если упразднить рыночную неопределенность не в силах предпринимателя, то снизить риск ему вполне мод силу. Наиболее известным механизмом снижения риска является страхование, позволяющее трансформировать риск в незначительные дополнительные издержки. Проблема, однако, состоит в том, что новаторский характер предпринимательской деятельности чрезвычайно затрудняет достоверную оценку вероятного риска, сужая, тем самым, возможности применения страхования именно в сфере предпринимательства. Предпринимательская же инициатива, наоборот, предполагает создание новых, ранее не встречавшихся ситуаций, вероятный исход которых оценить очень трудно, а порой невозможно. Следовательно, возможности для страхования именно предпринимательской деятельности снижаются. Другой способ снизить риск - это разделить его с другими заинтересованными лицами. Между тем, способствуя снижению риска (возможные потери для отдельного участника), этот способ подрывает предпринимательскую мотивацию, так как предпринимательский доход будет разделен среди участников предприятия.

Риск как свойство предпринимательской деятельности характеризует не только специфику предпринимательства. Он имеет и общеэкономическое значение. Присутствие риска заставляет предпринимателя скрупулезно анализировать варианты возможных альтернатив, выбирая лучшие и наиболее перспективные из них, что ведет к прогрессивным сдвигам в производительных силах и росту эффективности общественного производства. С другой стороны, присутствие риска в предпринимательской деятельности требует применения в отношении ее определенных ограничений и регламентации.

Перемещение ресурсов в целях их более эффективного применения - лишь общая формула более сложного по содержанию процесса повышения эффективности использования ресурсов. Другой, более сложной по содержанию формой повышения эффективности применения ресурсов является комбинирование факторов производства. Суть его состоит в поиске наиболее рационального варианта сочетания факторов путем замещения одного фактора другим. Варьируя факторами производства, предприниматель не просто обеспечивает переход к более эффективному применению ресурса, но и, проявляясь в новых технологиях, обеспечивает поступательный ход общественных производительных сил. В процессе индустриализации экономики комбинирование на основе "принципа замещения" становится определяющим фактором извлечения дохода, а "дух рационализма" пронизывает все содержание предпринимательства и отождествляется с ним.

В то же время было бы непростительным упущением сводить суть комбинирования только к вопросу эффективности использования ресурсов. Предприниматель комбинирует и в сфере более сложных параметров, обеспечивающих устойчивость самой предпринимательской структуры. Когда рыночный механизм по каким-либо причинам: дефицитность ресурсов, нестабильности поставок, трудности контроля по выполнению обязательств не обеспечивает должного уровня, предприниматель начинает комбинировать с элементами самого механизма. Он изымает отдельные элементы из рыночной сферы и включает их в структуру собственной организации, изменяя характер механизма перераспределения ресурсов. Поэтому содержание функции комбинирования шире "принципа замещения", а само оно может выступать фактором преобразования механизма распределения ресурсов.

Являясь общественной по своему характеру, предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей. Но предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Выраженный в доходе материальный интерес - побудительный мотив предпринимательской деятельности. Следует, правда, иметь в виду, что не всякий доход есть результат предпринимательства. Он выступает таковым лишь в том случае, когда представляется результатом лучшего использования факторов производства. Поэтому различного рода рентные доходы, проценты на капитал не могут рассматриваться в качестве доходов от предпринимательства. В реальной действительности предпринимательский доход представляется в форме экономической прибыли, выступающей непосредственной формой мотивации предпринимательства. Прибыль является источником дохода предпринимателя и развития фирмы, служит показателем эффективности использования ресурсов и оценки инвестиционных возможностей, наконец, оценкой успеха и психологическим стимулом. Это говорит о том, что, даже внешне не проявляясь, прибыль, все же, занимает главенствующее место в иерархии целей предпринимателя.

Таким образом, как управленец-хозяйственник предприниматель стремится к обеспечению стабильных условий для реализации и развития своей предпринимательской функции. С этой стороны его задача состоит в уравновешивании разнонаправленных сил, позволяющих эффективно осуществлять предпринимательскую функцию в долгосрочной перспективе. В то же время, реализуя функцию собственника, он должен обеспечить наибольшую доходность от примененных ресурсов, выражающуюся в максимизации прибыли. Разрешение этого противоречия может иметь самые разные формы, но все они, в конечном счете, сводятся к обеспечению приемлемой нормы прибыли. Удовлетворенность прибылью означает не что иное, как компромисс между различными сторонами предпринимательской функции.

Однако, несправедливо было бы акцентировать внимание лишь на приобретательской мотивации предпринимательства, упуская из виду выполняемую им созидательную работу.

Основные принципы, которыми должны руководствоваться предприниматели в своей деятельности:

1) Правильный выбор стратегии предпринимательской деятельности на базе маркетинговых исследований.

2) Создание условий для быстрого приспособления к требованиям рынка производства, ассортимента и качества продукции, системы управления производственно-сбытовой деятельности фирмы

3) Активное воздействие на спрос, рынок и потребителя с помощью рекламы, ценовой политики, действенной системы контроля за сферой товародвижения

4) Предприниматель не должен бояться конкуренции

5) Осуществлять бизнес-планирование

6) Не бояться брать кредиты

7) Диверсифицировать свое производство

8) Механизировать и автоматизировать свое производство.

3. Проблемы предпринимательства

При переходе к рыночной экономике у России возникло много проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего надо было определить права собственности и решить, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности. Следовало также создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы. Надо было разработать эффективные системы планирования и бухгалтерского учета, чтобы производить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Необходимо было пересмотреть действующие законы, чтобы легализовать новые формы экономических отношений, новые типы собственности и новые виды сделок.

Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также добиться признания населением новых правил игры.

Стояла задача выработать политику в вопросах конкуренции и регулирования и найти способ разрешения проблем, возникающих вследствие того, что простая приватизация гигантских неэффективных предприятий порождает систему гигантских неэффективных частных монополий.

Следовало определить порядок государственного прекращения субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, способные обеспечить финансирование деятельности правительства.

Наконец, необходимо было решить, будет ли допущено, и если да, то когда, закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и после его завершения.

Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего развития малого предпринимательства в России остаются в основном те же, что были отмечены еще в материалах 1-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий:

• недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
• трудности с получением банковских кредитов;
• усиление давления криминальных структур;
• нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
• сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
• ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
• отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.

Не случайно 2-я Всероссийская конференция малых предприятий, проводившаяся в марте 2001 года в городе Москве, получила название «Цивилизованному предпринимательству - разумное регулирование». Конференция ставила цель выявить источники чрезмерных административных барьеров в развитии предпринимательства.

Дело в том, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику.

В начале 2003 года Министерство экономического развития и торговли по поручению Президента РФ провело инвентаризацию контрольных функций государственных органов и выяснило, сколько людей имеют прямое отношение к надзору. В результате инвентаризации выяснилось, что общей системы государственного контроля в России нет. 43 федеральных министерства и ведомства имеют 65 проверяющих организаций. Только в 55 из них трудятся 1065 тысяч человек. Более 423 из них наделены правом непосредственного государственного контроля, остальные их обслуживают. Можно не сомневаться в том, что основное внимание эти многочисленные проверяющие уделяют предприятиям малого бизнеса, ограничивая, сковывая, а нередко и прекращая их деятельность.

Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% валового национального продукта. В то же время наблюдается постепенное снижение доли теневой экономики в России в последние годы.

1) высокий уровень налогообложения;

2) недоступность кредитных ресурсов;

3) административные барьеры.

Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор у нас в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не могло образоваться резерва средств, необходимого для начала собственного дела. Ясно, что и предельно напряженный государственный бюджет источником данных средств стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной инфляции.

Положение едва ли может серьезно измениться в нужную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать.

Поэтому следует создавать механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода преференций, включая и связанные с внешнеэкономической деятельностью. Смысл их в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства.

Следующая проблема - законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Трудность в том, что, во-первых, нет единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

В настоящее время малый бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы все больше окружать его старыми рамками планово-административной системы с ее едва ли не всеохватывающим планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п.

Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствуют отчетность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.

Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.

Еще одна проблема - кадровая. Квалифицированных предпринимателей, к сожалению, гораздо меньше, чем реально нужно экономике.

Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.

Прежде всего следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.

Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.

Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.

Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое применение лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности должны содействовать крупные предприятия.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.

Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. В сфере малого бизнеса работают около 8 миллионов человек, или почти 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходит все больше молодых, энергичных людей. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий.

В последние годы уменьшилось число заявлений на выдачу новых лицензий, что несомненно упростило жизнь мелкого предпринимательства. Вместе с тем 80% всех выданных лицензий обходятся предпринимателям дороже, чем плата, установленная законом, а 77% всех лицензий и решений, находящихся у руководителя фирм, выданы на срок, меньше предписанных законом пяти лет.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» местные власти не имеют права вводить какие бы то ни было разрешительные документы, кроме перечисленных в Законе о лицензировании.

Таким образом, несмотря на достаточно большое количество проблем и препятствий, у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития.

4. Субъекты и объекты предпринимательской деятельности

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера) (рис. 1).

Рис. 1 Субъекты предпринимательской деятельности

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

У предпринимателя в условиях рыночной системы отношений нет иного пути воздействия на потребителя, кроме как действовать в унисон с его интересами. Однако такая ситуация вовсе не означает, что предприниматель обязан действовать только в строгом соответствии с уже выявленными интересами потребителя. Сам предприниматель может формировать спрос потребителя, создавать новые покупательские потребности. К этому как раз и сводится положение о двух способах организации предпринимательской активности: на основе выявленного интереса потребителя или на основе "навязывания" ему нового товара.

Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость «завоевать» потребителя, создать круг собственных потребителей.

Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

. тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

. посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

. ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринимательской активности и приводит к "буму" предпринимательства).

Наемный работник как реализатор идей предпринимателя также относится к группе субъектов предпринимательского процесса. Именно от него зависит эффективность и качество реализации предпринимательской идеи.

Известно, что каждому экономическому субъекту свойственны свои собственные интересы. Что касается предпринимателя и наемного работника, то часть их планов совпадает (чем выше прибыль, тем выше заработная плата, к примеру), а часть носит полярно противоположный характер (предприниматель не заинтересован в высокой оплате труда, а наемный работник заинтересован). В таких случаях стороны вынуждены идти на поиск компромиссных вариантов, что в общем-то и составляет основу взаимоотношений этих двух субъектов предпринимательского процесса.

Партнерские связи (реальные и потенциальные) играют весьма важную роль в предпринимательстве. Каждый предприниматель при планировании своей деятельности, при разработке бизнес-плана обязательно учитывает возможность установления необходимых партнерских связей. К примеру, если Вы планируете производить, скажем, кухонную мебель, то Вы, естественно, обязательно постараетесь определить, где, у кого и на каких условиях предположительно (и есть ли такая возможность) Вы сможете приобретать все необходимое для организации производства (древесину, иные компоненты, фурнитуру, оборудование, машины и т. д.). Без такого подхода невозможно планирование предпринимательской деятельности.

Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Объекты коммерческой деятельности составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные и нематериальные ценности и финансовые ресурсы, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе компании. Акционеры осуществляют право владения, пользования и распоряжения имуществом компании.

Компания имеет право распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом, в том числе продавать, передавать другим предприятиям возмездно и безвозмездно, списывать с баланса.

Владение и пользование имуществом, не принадлежащим компании на праве собственности, осуществляется на основе его аренды с последующим выкупом или без него, других законных основаниях. Компания владеет и пользуется землей и иными природными ресурсами в установленном законодательством порядке.

Компания несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое, по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

Уставный капитал компании формируется за счет денежных средств, имущественных вкладов, доходов от реализации интеллектуальной собственности акционеров. Уставный капитал может пополняться личным имуществом акционеров, передаваемым компании для последующей реализации и зачисления вырученных денежных средств в счет вклада акционера в уставный капитал.

5. Организационно-правовые формы предпринимательства

Согласно Гражданскому Кодексу в РФ существуют следующие организационно-правовые формы предприятий: хозяйственные товарищества, общества и производственные кооперативы .

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Полное хозяйственное товарищество — основанное на долевой собственности объединение закрытого типа с ограниченным числом участников, несущих полную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Оно может быть учреждено не менее чем двумя лицами. Поэтому в случае, когда в действующем товариществе остается единственный участник, оно должно быть ликвидировано или преобразовано в иную форму.

Товарищество на вере (коммандитное) — объединение закрытого типа, включающее, наряду с участниками, несущими полную имущественную ответственность по обязательствам товарищества, вкладчиков, ответственность которых ограничивается размером внесенного вклада.

Товарищество на вере создается по тем же основаниям, что и полное товарищество, с тем лишь отличием, что должно включать в себя вкладчиков (коммандитистов), по крайней мере, одного. В случае же выбытия всех вкладчиков оно должно быть ликвидировано или преобразовано в иную форму.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Общество с ограниченной ответственностью — организационная форма предпринимательства, основанная на объединении капитала ограниченного числа участников, не несущих имущественной ответственности по обязательствам общества.

Общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним или несколькими участниками, число которых не должно превышать законодательно устанавливаемого предела их численности. В своей деятельности общества данного типа руководствуются подписанным учредителями Учредительным договором и утвержденным ими Уставом, отражающих основные положения организации и управления обществом. Формирование активов общества осуществляется за счет вкладов учредителей. И хотя капитал общества с ограниченной ответственностью разделен на доли, общество не вправе выпускать акции и подобные им ценные бумаги. Минимальный размер уставного фонда для обществ данного типа регулируется законодательно и должен быть не менее 100 минимальных месячных оплат труда, причем в случае снижения объема чистых активов общества ниже установленной величины общество ликвидируется.

Общество с дополнительной ответственностью — организационная форма предпринимательства, основанная на объединении капиталов ограниченного числа участников, принимающих на себя определяемую ими дополнительную имущественную ответственность по обязательствам общества.

Акционерное общество (АО) — образование на основе объединения капиталов путем эмиссии акций, участники которого не несут имущественной ответственности по его обязательствам иначе как в размере стоимости приобретенных ими ценных бумаг общества.

Отличительной особенностью АО является разделение его капитала на определенное число акций, распределяемых среди участников, что, однако, не исключает создания АО одним лицом, выступающим в этом случае держателем всего пакета акций. Учитывая специфику функционирования АО, формирование его капитала регламентируется законодательно. Уставной фонд АО складывается из номинальной стоимости акций, размещаемых среди учредителей. При этом его минимальная величина определена в 1000 минимальных месячных оплат труда, а открытая подписка на акции допускается только после полной оплаты учредителями уставного фонда. Увеличение уставного фонда для покрытия убытков не допускается, а его уменьшение возможно только после уведомления об этом всех кредиторов. АО также не вправе выплачивать дивиденды, как до полной оплаты уставного фонда, так и в случае, когда чистые активы общества меньше уставного фонда или могут стать меньше его после выплаты дивидендов. Использовать же такой инструмент увеличения активов, как облигации, АО могут только после третьего года своего существования и на сумму, не превышающую размер уставного фонда. В то же время закон допускает возможность преодоления указанных требований при условии обеспечения выпуска облигаций третьими лицами.

Основные организационно-правовые формы предпринимательства согласно ГКРФ имеют следующую градацию . (рис.2)

Рис.2 Основные организационно-правовые формы предпринимательства

6. Фонды поддержки предпринимательства

В настоящее время роль малых предприятий значительно возрастает. Их создание имеет большое значение, так как способствует увеличению занятости населения: обеспечивает развитие производства, товаров и услуг. Формируются фонды поддержки предпринимательства на федеральном и региональном уровнях. Региональные фонды и центры поддержки малого предпринимательства созданы в 73 субъектах РФ. Специальные государственные органы осуществляют финансово-кредитные и другие меры поддержки малых предприятий.

Развитие малых предприятий стимулируется налоговыми льготами при производстве товаров и услуг, льготным кредитованием, предоставлением оборудования по лизинговым договорам и другими мерами.

В Российской Федерации государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействий; развитию их торговых, научно-технических, производств венных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышений квалификации кадров для малых предприятий.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из других источников. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.

Предусматриваются следующие меры финансирования:

• предоставление государственных гарантий иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку малого предпринимательства;
• предоставление государственных гарантий по кредитам, выдаваемым банками и другими кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого предпринимательства;
• выделение государственных льготных инвестиционных кредитов;
• направление из Государственного фонда занятости населения РФ не менее 40% средств на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Предусмотрен ряд мер по развитию малого предпринимательства.

• Льготное кредитование. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям из средств фондов поддержки малого предпринимательства.
• Страхование. Страхование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. Фонды поддержки малого предпринимательства по договору со страховой организацией вправе компенсировать ей полностью или частично недополученный доход.
• Государственный заказ. Государственные заказчики при формировании и размещении заказов, а также заключении государственных контрактов на поставки продукции и товаров (услуг) для государственных нужд по приоритетным видам продукции обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% общего объема поставок для государственных нужд данного вида продукции.

В Кемеровской области работает Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области, основной целью деятельности Фонда является аккумулирование ресурсов для финансового обеспечения программ государственной поддержки малого предпринимательства, участия в финансировании региональных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Кроме этого, для решения задач развития малого предпринимательства в г.Кемерово создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая включает: Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово (МНФПМП) , объединяющий Бизнес-инкубаторы г.Кемерово, Городской Бизнес-центр, Учебно-консультационный центр и Городской инновационный центр. Фонд поддержки малого предпринимательства активно сотрудничает с Советом по поддержке и развитию малого предпринимательства при Главе города, Кузбасской Торгово-промышленной палатой, Кузбасским представительством «ОПОРа России».

Основное направление деятельности Бизнес-центра - оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем выдачи займов. Обязательным условием для получения финансовой поддержки является создание новых рабочих мест.

Учебно-консультационный центр Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства города Кемерово, пройдя путь с 1999 г от обучения основам предпринимательской деятельности до разработки спецкурсов по востребованным направлениям ведения бизнеса, сегодня особо выделил направление коучинга как профессионального сопровождения и решения проблемных ситуаций на рабочем месте бизнесмена специалистом в конкретной области по заявленной проблеме.

В свою очередь Бизнес - инкубаторы созданы для решения следующих задач: поддержка начинающих предпринимателей путем предоставления производственных площадей; становление и развитие здоровой конкуренции в районе; создание новых рабочих мест.

Основной задачей деятельности Городского инновационного центра является информационная, финансовая поддержка коммерциализации инновационного проекта, находящегося в начальной стадии создания опытного образца. Планируется создание банка инновационных проектов, поиск исполнителей проектов благодаря Центру трансфера технологий ГИЦ, бизнес-инкубирование, консалтинговое сопровождение деятельности инновационных предприятий, помощь в защите интеллектуальной собственности.

Это позволит с помощью развития производящего малого и среднего бизнеса предоставить дополнительные возможности значительно улучшить условия жизнедеятельности людей, повысить их уровень жизни, здоровья, образовательный и интеллектуальный потенциал, решить острые социальные проблемы экономики города. Таким образом в МНФПМП г.Кемерово сформирована комплексная система поддержки предпринимательства: от обучения и консультирования до реализации бизнес-идеи.

Такие муниципальные, некоммерческие фонды поддержки предпринимательства существуют не только в областном центре, но и практически в каждом городе и районе Кемеровской области (Белово, Анжеро-Судженск, Осинники, Калтан, Березовский и т.д.)

Заключение

Предпринимательство является незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания. Ведь предприниматель - это всегда новатор, внедряющий на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли; организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их поведения; человек не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения поставленной цели.

Рыночные отношения ставят перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает предпринимательство.

Характер предпринимательского потенциала России обусловлен состоянием российской экономики. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей, тем более что сами эти понятия на протяжении многих предшествовавших десятилетий воспринимались в стране исключительно негативно.

Для развития предпринимательства в России нужна специальная программа, которая должна включать:

1. создание стабильного хозяйственного законодательства;
2. образование государственно-общественных инвестиционных, страховых и информационных фондов для содействия предпринимателям;
3. построение региональной рыночной инфраструктуры (учебные, консультационные, сертификатные центры);
4. введение соответствующего налогового, валютно-ценового и антимонопольного регулирования, которое сделало бы невыгодным обман партнеров.

Список литературы

1. Александрова К. Предпринимательство. - СПб.: Нева, 2004. - 325 с.
2. Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. - М.: Инфра-М, 1999. - 437 с.
3. Бутова Т. В. Предпринимательство. - М.: Юркнига, 2005. - 481 с.
4. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство: формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - 1996 - с.157
5. Ильенкова С. Д., Кузнецов В. И. Основы менеджмента: Уч.-практ. пособие. - М.: МЭСИ, 1998. - 179 с.
6. Коршунов Н.М., Эриашвили Н.Д. Предпринимательское право. Учебник. - М.: Юнити-Дана, 2004. - 379 с.
7. Лапуста М.Г. Предпринимательство. - М.:ИНФРА-М, 2004. - 422 с.
8. Океанова З. Экономическая теория. - М.: БЕК, 2004. - 584 с.
9. Онтина А.Ф. Развитие коммерческой деятельности. - Томск: Деловой мир, 2001. - 403 с.
Организация предпринимательской деятельности / Под ред. Горфинкеля В.Я. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - с.256

Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей. - М.:Дело, 1997. - с.115

Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - М., 1996 - с.157

Коршунов Н.М., Эриашвили Н.Д. Предпринимательское право. Учебник. Москва, издательство «Юнити-Дана», 2004г. - с.64