Этапы постановки продукции на производство. Система стандартов разработки и постановки продукции на производство. Разработка документов, изготовление и испытания опытных образцов продукции

Техническая подготовка производства

Подготовка проекта нового изделия и новых технологий - техническая подготовка производства - это комплекс научных, проектно-конструкторских, технологических и производственно-хозяйственных работ по созданию и освоению новых изделий и вне­дрению новых технологий. В системе «наука - техника - производ­ство - потребление» техническая подготовка выполняет роль связующего звена, так как объединяет отдельные научно-иссле­довательские, проектно-конструкторские, опытно-эксперимен­тальные и организационно-технические работы, в результате чего продукты науки превращаются в продукты производства.

В зависимости от отраслевой принадлежности предприятия, его масштаба, профиля производства структура и объемы технической подготовки производства могут существенно изменяться, в связи с чем изменяются продолжительность технической подготовки и объем используемых для этих целей ресурсов. Различают следу­ющие формы технической подготовки производства:

Полная форма, которая используется для организации подго­товки выпуска новой или модернизируемой продукции тех­нически сложного Профиля массового и крупносерийного производства и включает полный цикл работ по системе «наука - техника - производство - потребление»;

Малая форма, которая широко применяется при организации и подготовке выпуска несложной по конструкции и техноло­гии продукции, при внедрении стандартного оборудования и проведении других организационно-технических меропри­ятий;

Технологическая форма, которая применяется при подготовке к внедрению сложного оборудования, технологических линий, систем управления.

Четких границ между названными формами технической под­готовки не существует. Все виды работ по технической подготовке производства состоят из следующих этапов:

Научные исследования, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы по созданию и доводке образцов новой продукции (конструкторская подготовка);

Технологическая подготовка, включая разработку технологии, проектирование размещения оборудования, производствен­ных потоков, конструирование и изготовление специального оборудования, инструмента, оснастки, их испытание, наладку оборудования и др.;

Постановка продукции на производство.

Отметим, что некоторые авторы называют техническую подго­товку производства научно-технологической подготовкой произ­водства, проектно-технологической подготовкой производства и т.д., вкладывая в их содержание одинаковый смысл. Техничес­кая подготовка производства осуществляется при выпуске новой продукции, а также перевооружении, реконструкции и расшире­нии предприятия или его отдельных производственных участков. Таким образом, конструкторская и технологическая подготовка, а также мероприятия по постановке продукции на производство являются основой научно-технической организации производства на предприятии.

Процесс технической подготовки производства регулируется со­ответствующими нормами, правилами, требованиями и стандартами.

В настоящее время используется около 27 систем межотраслевой документации, оформленной в виде стандартов:

Государственная система стандартизации (ГСС);

Единая система конструкторской документации (ЕСКД);

Единая система технологической документации (ЕСТД);

Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП);

Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ);

Система стандартов безопасности труда (ССБТ);

Система разработки и постановки продукции на производ­ство (СРПП);

Система государственных испытаний продукции (СГИП) и др.
Все вышеперечисленные стандарты в совокупности создают

условия обеспечения технической подготовки производства на высоком уровне, способной гарантировать конкурентоспособность и качество выпускаемых изделий и сбыт их не только на внутрен­нем, но и на международном рынке.

Уровень технической подготовки производства зависит от мно­гих факторов (технических, экономических, организационных и социальных). К техническим факторам относятся разработка и внедрение типовых и стандартных технологических процессов, использование стандартизированных и унифицированных средств технологического оснащения. Экономические факторы включают поэтапное опережающее финансирование работ по технической подготовке производства, предоставление льготных кредитов, со­здание фонда стимулирования освоения (постановки на производ­ство) новой продукции.

К организационным факторам относятся развитие и углубление специализации производства, аттестация качества технологических процессов и средств технологического оснащения, нестандартного оборудования по результатам оценки качества опытного образца или первой примышленной партии изделий основного производ­ства, улучшение организации вспомогательного производства.

Социальными факторами являются повышение квалификации исполнителей, механизация и автоматизация производственных и вспомогательных операций с целью улучшения условий труда, раз­витие социальной сферы, улучшение психологической атмосферы в коллективе. Все этапы технической подготовки взаимосвязаны.

Этап 1. Проектирование изделия (конструкторская подготовка). Стандартные этапы проектирования изделия предусматривают проведение следующих последовательных работ:

Разработка эскизного проекта;

Изготовление опытного образца;

Испытание опытного образца;

Разработка технического проекта;

Разработка рабочего проекта;

Изготовление опытной партии или опытного образца изделия;

Испытание изделий опытной партии;

Доводка образцов по результатам испытаний;

Уточнение рабочего проекта и его оформление;

Передача рабочего проекта органам технологической подго­товки производства.

Исходным для проектирования нового изделия является тех­ническое (проектное) задание, которое составляется заказчиком проекта или (по договору) научной либо проектной организацией. В проектном задании содержатся подробные требования к новому изделию, предусматривающие технические параметры, определя­ющие новизну и необходимые потребительские свойства изделий, себестоимость по элементам затрат (статьям калькуляции), эконо­мическую эффективность по сравнению со старой заменяемой техникой, объем выпуска, основных потребителей изделия и по­ставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий.

Этап 2. Проектирование технологии производства (техноло­гическая подготовка). При освоении выпуска новой продукции проектирование технологии является продолжением этапа проек­тирования изделия. На этапе проектирования продукции опреде­ляется, каким должно быть новое (модернизируемое) изделие, а на этапе технологической подготовки - каким способом, с помощью каких технических средств и методов оно должно изготавливаться, а также окончательно определяются себестоимость изделия и его эффективность. Цель технологического проектирования и под­готовки производства - разработка проекта технологического процесса (технологии) изготовления изделия и реализация этого проекта в конкретных условиях предприятия.

Технология производства - это методы, технические средства и система взаимосвязанных способов изготовления продукции или выполнения установленного вида работ (например, транспорти­ровка). Технология включает весь перечень последовательных опе­раций по превращению исходного материала в готовый продукт с указанием типа и характера оборудования, инструмента и при­способлений, которыми рабочий пользуется на каждой стадии производства.

Технологическая подготовка состоит из следующих этапов:

Разработка маршрутной технологии, в которой содержится проект размещения последовательности выполнения техно­логических операций (от первой до последней) по маршруту прохождения узлов и деталей изделия по цехам и участкам предприятия, вплоть до получения готового изделия;

Разработка типовых технологий производства, предусматри­вающих ограничение числа проектов и применяемых техно­логических операций, устанавливающих однообразие способа обработки однотипных изделий и применяемой технологи­ческой оснастки;

Изготовление и наладка специального технологического оборудования, станков, технологической оснастки, необходимых для производства нового (модернизированного) изделия, - наиболее трудоемкий и дорогостоящий этап технологической подготовки на предприятиях крупносерийного и массового производства, выпускающих технологически сложную про­дукцию. В связи с этим в указанных отраслях переход на
изготовление нового изделия, как правило, совмещается с реконструкцией и техническим перевооружением предпри­ятий.

Результаты проектирования технологии производства оформ­ляются специальной документацией. Во многих отраслях (в том числе машиностроении) такими документами являются техноло­гические карты, в которых приведено полное описание технологи­ческого процесса - от поступления исходных материалов и комп­лектующих изделий на склад предприятия до выпуска готового изделия и передачи его в отдел сбыта продукции.

Управление проектом технической подготовки производства включает следующие этапы:

Планирование разработки проекта;

Контроль за выполнением плана;

Корректировку плана и оперативное регулирование работ. Исходными данными для планирования являются: 1) объем и продолжительность общего плана технического развития пред­приятия; 2) проектировочные нормы и нормативы для определения состава и объема проектных работ по всем этапам технической под­готовки; 3) объем финансирования.

Разрабатываются как общеотраслевые, так и специальные нормативы для проектов технической подготовки производства. На основе нормативов, типовых этапов и перечня видов работ по каждому этапу составляется план-график технической подготовки производства, который последовательно устанавливает:

Этапы подготовки;

Исполнителей по этапам;

Сроки начала и окончания каждого этапа работ.

При отсутствии проектировочных нормативов используются аналоги по выполненным инженерно-техническим и пуско-наладочным работам сходного профиля. Введение стандартов позво­ляет систематизировать оформление конструкторской и техно­логической документации в соответствии с требованиями ЕСКД и ЕСТД и обеспечить единый подход для каждого предприятия к выбору и применению методов технологической подготовки производства в соответствии с Единой системой технологической подготовки производства (ЕСТПП).

Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) - это система правил, определяющих порядок проектиро­вания, производства и эффективного применения потребителем про­дукции. Госстандартом России совместно с другими ведомствами разработана научно обоснованная Система разработки и постановки продукции на производство. В ней определены организационно-технические принципы и порядок проведения работ по созданию высокоэффективной продукции. Система устанавливает порядок проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технических работ, патентных исследований, прогнозиро­вания технического уровня и тенденций развития техники, способов упаковки и транспортировки изделий, а также порядок постановки на производство продукции, изготавливаемой по лицензиям зару­бежных фирм; регламентирует порядок снятия с производства про­дукции, не соответствующей современному уровню. И, что осо­бенно важно, системой устанавливаются функции разработчика, заказчика (потребителя), изготовителя продукции.

Система разработки и постановки продукции на производство, как правило, предусматривает:

1) разработку технического задания;

2) разработку технической и нормативно-технической докумен­тации;

3) изготовление и испытания образцов продукции;

4) приемку результатов разработки;

5) подготовку и освоение производства.

Отдельные из указанных этапов может совмещать, изменять и дополнять в зависимости от специфики продукции и организа­ции производства.

Разработчик на основе исходных требований заказчика (потре­бителя), изложенных в техническом задании на проектирование продукции, маркетинга, условий применения, тенденций развития и имеющегося научно-технического задела, проводит необходимые научно-исследовательские и опытно-технологические работы, включая патентные исследования, функционально-стоимостной анализ, моделирование, художественное конструирование и др. При этом разработчик руководствуется нормативно-техническими и другими документами, в которых установлены значения показа­телей, определяющих технический уровень продукции, требования к обеспечению ее конкурентоспособности на внешнем и внутрен­нем рынках (взаимозаменяемость продукции, совместимость ее составных частей и т. п.), безопасности, охраны природы, снижения затрат на производство и т. п.

Заказчик (потребитель) обосновывает требования, предъявля­емые к продукции, обеспечивает надлежащее ее применение, при­нимает участие в оценке технического уровня и качества продукции. Техническое задание разрабатывается на основе результатов выпол­ненных НИР, ОКР, краткосрочного и долгосрочного прогнозиро­вания, данных анализа отечественных и зарубежных стандартов, достижений науки и техники. В техническое задание включаются прогнозируемые показатели качества продукции с отражением уровня стандартизации и унификации. Оно содержит технико-эко­номические требования к продукции, определяющие ее потреби­тельские свойства и эффективность применения, перечень докумен­тов, требующих совместного рассмотрения заказчика и исполнителя, порядок сдачи и приемки результатов разработки. Техническое задание может содержать требования к технологической подготовке производства, проведению экспертизы.

Основной целью экспертизы является определение соответствия разрабатываемой продукции техническому заданию, а также стан­дартам. В процессе экспертизы проверяются комплексность реше­ния общей.технической задачи, ее увязка с перспективой дальней­шего развития, создания и производства однотипных изделий, решение вопросов унификации и стандартизации, возможность сокращения номенклатуры и типоразмеров компонентов изделий, а также числа применяемых марок и ассортимента материалов, соответствие продукции требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Изготовитель продукции проводит технологическую подготовку, обеспечивающую необходимый уровень качества изделий, выпуск их в количестве, удовлетворяющем потребности народного хозяй­ства и населения. Продукция серийного и массового производства подвергается приемо-сдаточным и периодическим испытаниям. Приемо-сдаточные испытания проводит служба технического конт­роля качества (ОТК) предприятия-изготовителя, периодические испытания - предприятие-изготовитель или специализированная организация с участием представителей организации-разработчика и основного потребителя.

Приемо-сдаточные испытания готовой продукции проводятся, как правило, приемной комиссией, создаваемой изготовителем продукции. Если на предприятии-изготовителе имеются пред­ставители заказчика, то они проводят испытания в присутствии представителя изготовителя. Цель приемо-сдаточных испытаний - проверить соответствие параметров, которыми фактически обла­дает изделие, заданным параметрам в нормативно-технической документации и паспорте изделия. Периодические испытания про­дукции (например, подъемно-транспортных средств) проводятся в заданном объеме и в сроки (периоды), установленные техничес­кими условиями или другой нормативно-технической документа­цией. Их цель состоит в проверке соответствия параметров изде­лия нормативам в предусмотренные периоды времени (соответствие нормативам подтверждается стабильностью параметров).

Необходимый уровень технологической подготовки производ­ства подтверждается проведением квалификационных испытаний образцов первой промышленной партии. Цель испытаний - под­твердить, что отклонения основных параметров продукции, пре­дусматриваемые технологией, не выходят за допустимые пределы, и недостатки, выявленные приемной комиссией, устранены. При положительных результатах квалификационных испытаний осво­ение производства (постановка продукции на производство) счи­тается завершенным, изготовленная продукция может поставляться заказчику (потребителю).

Повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке предполагает проведение ее сертификации. Сертификация является процедурой подтверждения соответствия продукции за­данным требованиям и проводится третьей стороной.

8.1 Подготовку и освоение производства, которые представляют собой этапы постановки продукции на производство, осуществляют с целью обеспечения готовности производства к изготовлению и выпуску (поставке) вновь разработанной (модернизированной) либо выпускавшейся ранее другим предприятием продукции в заданном объеме, соответствующей требованиям конструкторской документации.

8.2 Основанием для постановки на производство является заключенный с заказчиком договор (контракт) по закупке у поставщика (изготовителя) продукции, изготовляемой в течение установленного срока.

При отсутствии конкретного заказчика основанием служит решение руководства поставщика под собственный коммерческий риск.

8.3 К моменту постановки продукции на производство результаты приемочных испытаний должны быть признаны органами государственного надзора (6.5.15, 7.2).

8.4 Изготовитель принимает от разработчика продукции:

комплект КД и ТД литеры О 1 или более высокой;

специальные средства контроля и испытаний;

опытный образец продукции (при необходимости) в соответствии с условиями использования научно-технической продукции, оговоренными в договоре (контракте) на ОКР;

документы о согласовании применения комплектующих изделий в соответствии с ГОСТ 2.124;

заключения по проведенным экспертизам (в том числе метрологической, экологической и др.);

копию акта приемочных испытаний;

документы, подтверждающие соответствие разработанной продукции обязательным требованиям.

8.5 На этапе подготовки производства изготовитель должен выполнить работы, обеспечивающие технологическую готовность предприятия к изготовлению продукции в оговоренные контрактом (договором) сроки в заданных объемах, в соответствии с требованиями КД и законодательства Российской Федерации, а также следующие основные работы:

Разработку ТД (или корректировку полученной ТД) на изготовление продукции для поставки, контроля и испытаний;

Отработку конструкции на технологичность с учетом стандартов ЕСТД;

Заключение договоров (контрактов) с поставщиками комплектующих изделий и материалов и лицензионных соглашений с правообладателями на использование объектов промышленной и интеллектуальной собственности;

Подготовку и представление в территориальные органы Госстандарта России каталожного листа продукции в установленном порядке ;

Другие работы.

Подготовку производства считают законченной, когда изготовителем продукции получена вся необходимая документация, разработана (отработана) ТД на изготовление продукции, опробованы и отлажены средства технологического оснащения и технологические процессы, подготовлен персонал, занятый при изготовлении, испытаниях и контроле продукции, и установлена готовность к освоению производства продукции.

8.6 На этапе освоения производства выполняют:

Изготовление установленного договором (контрактом) либо иным документом количества единиц продукции установочной серии (первой промышленной партии) в соответствии с требованиями КД (литеры O 1 или более высокой), доработку разработанного технологического процесса для производства продукции по ТД (литеры O 1 или более высокой);

Квалификационные испытания;

Дальнейшую отработку (при необходимости) конструкции на технологичность;

Утверждение КД и ТД с присвоением литеры А.

8.7 В период постановки на производство продукции изготовитель (поставщик) проводит все необходимые работы для последующей обязательной по законодательству сертификации продукции.

8.8 Постановку на производство продукции по технической документации иностранных фирм осуществляют по ГОСТ 15.311 с учетом требований настоящего стандарта.

8.9 С целью демонстрации готовности предприятия к выпуску продукции, отвечающей требованиям КД, проверки разработанного технологического процесса, обеспечивающего стабильность характеристик продукции, а также для оценки готовности предприятия к выпуску продукции в количестве, определяемом договором (контрактом), проводят квалификационные испытания.

8.10 Квалификационные испытания проводят по программе, разработанной изготовителем с участием разработчика продукции и согласованной с заказчиком (при его наличии). В программе указывают:

Количество единиц продукции, подвергаемых испытаниям и проверкам исходя из их сложности, стоимости, надежности и других факторов, необходимых для достоверных оценок;

Все виды испытаний, соответствующих периодическим испытаниям, указанным в ТУ, а также другие испытания и проверки, позволяющие достигнуть цели квалификационных испытаний;

Место проведения испытаний.

В программу квалификационных испытаний допускается не включать проверки отдельных требований КД, которые не могут измениться в ходе работ по постановке на производство.

8.11 Квалификационные испытания организует и обеспечивает их проведение изготовитель (поставщик) продукции. Квалификационные испытания проводит комиссия, в состав которой входят представители изготовителя, разработчика продукции, разработчиков и поставщиков комплектующих изделий и, при необходимости, органов государственного надзора и других заинтересованных сторон (например, страховых организаций, общественных организаций по защите прав потребителей и др.).

8.12 Проведение испытаний оформляют протоколами испытаний, в которых отражают фактические данные проверок, осмотров, контроля, измерений и другие данные, которые должны быть подписаны членами комиссии и лицами, участвующими в конкретном виде испытаний.

8.13 Результаты квалификационных испытаний считают положительными, если продукция (установочная серия) выдержала испытания по всем пунктам программы квалификационных испытаний, положительно оценена технологическая оснащенность производства и стабильность технологического процесса изготовления для возможности выпуска в заданных объемах продукции, соответствующей КД, а также ТД.

Положительные результаты оформляют актом, в котором указывают:

Соответствие продукции обязательным требованиям и КД, результаты рассмотрения представленных комиссии материалов, результаты выборочного контроля технологического процесса изготовления (сборки) продукции (деталей, сборочных единиц) на рабочих местах;

Оценку готовности изготовителя к производству серийной продукции для реализации договора (контракта) и готовности КД, ТД к утверждению в установленном порядке с присвоением литеры А;

Рекомендации о возможности поставки продукции из числа изготовленной в процессе освоения производства (при обязательном уведомлении потребителей об этом и реализации такой продукции только при их согласии и после проведения приемосдаточных испытаний в установленном порядке).

8.14 Допускается поставка продукции в период освоения ее производства, если изготовитель может подтвердить соответствие данной продукции обязательным требованиям.

Единицы продукции установочной серии не относят к товарной продукции, вследствие чего ОТК осуществляет только их контроль, а приемку для поставки - только по просьбе потребителя.

8.15 При положительных результатах квалификационных испытаний освоение производства считается законченным.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Обычно к начальной стадии Промежуточные стадии Заключительная стадия

Техническое предложение -

Эскизный проект

Технический проект

В

Этапы разработки и постановки продукции на производство.

Порядок создания и модернизации продукции всех отраслей промышленности, в том числе и нефтегазопромыслового машиностроения, регламентируется ГОСТ Р15.201-2000 «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство.»

Продукция, подлежащая разработке и постановке на производство, должна соответствовать мировому уровню, обеспечивать эффективность ее применения в народном хозяйстве страны и конкурентоспособность на внешнем рынке.

В зависимости от наличия целевых программ развития продукции, наличия или отсутствия заказчика, характера взаимоотношений между субъектами хозяйственной деятельности разработку и постановку продукции на производство осуществляют по следующим моделям организации работ:

1 - создание продукции по государственному и муниципальным заказам, а также другим заказам, финансируемым из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - по госзаказу);

2 - создание продукции по заказу конкретного потребителя (заинтересованных организаций, обществ, коммерческих структур);

3 - инициативные разработки продукции без конкретного заказчика при коммерческом риске разработчика и изготовителя.

Модель организации работ выбирают, исходя из возможности при их реализации обеспечивать необходимое качество продукции, выполнение обязательных требований и конкурентоспособность продукции.

Госзаказы размещают на конкурсной основе, с учетом данных о квалификации исполнителя, в соответствии с действующим порядком организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.

При создании продукции по госзаказу и заказу конкретного потребителя заключают договор (контракт) на выполняемые работы, оформленный в установленном порядке, и разрабатывают ТЗ на выполняемые работы.

В договоре и (или) ТЗ при необходимости указывают нормативные документы, регламентирующие порядок выполнения работ, и документы, определяющие обязательные правила и требования к продукции.

При необходимости в договоре (контракте) указывают комплекс модулей организации работ, обеспечивающих выполнение и подтверждение обязательных требований, а также требований, установленных законами и нормативными документами органов государственного надзора.

На основе исходных требований заказчика (при его наличии) разработчик продукции проводит необходимые научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, обращая особое внимание на обеспечение следующих требований:

Безопасности, охраны здоровья и окружающей среды (в том числе их сохраняемости в процессе эксплуатации продукции);

Ресурсосбережения;

Установленных для условий использования продукции значений показателей, определяющих ее технический уровень;

Устойчивости к внешним воздействиям;

Взаимозаменяемости и совместимости составных частей и продукции в целом.

Решение о разработке продукции в инициативном порядке принимают с учетом условий рынка сбыта.

Разработка и постановка продукции на производство в общем случае предусматривает:

1) разработку ТЗ на опытно-конструкторскую работу (ОКР);

2) проведение ОКР, включающей:

Разработку технической документации [конструкторской (КД) и технологической (ТД)],

Изготовление опытных образцов,

Испытания опытных образцов,

Приемку результатов ОКР;

3) постановку на производство, включающую:

Подготовку производства,

Освоение производства:

изготовление установочной серии, квалификационные испытания.

Этапы конкретной ОКР (составной части ОКР), а также порядок их приемки должны быть определены в ТЗ на ОКР (составную часть ОКР) и договоре (контракте) на ее выполнение.

На всех этапах ОКР (составной части ОКР) и при постановке продукции на производство исполнители обеспечивают выполнение обязательных требований.

Достигнутые показатели, соответствие их требованиям ТЗ на ОКР (составную часть ОКР) оценивают при приемке этапов и отражают в протоколах (актах) испытаний опытных образцов продукции и актах приемки этапов ОКР и ОКР в целом.

Взаимоотношения разработчика (изготовителя) с органами государственного надзора определяет действующее законодательство.

В органы государственного надзора в соответствии с их правилами представляют документы подтверждения соответствия обязательным требованиям.

Состав указанных документов устанавливает соответствующий орган государственного надзора.

Продукты интеллектуального труда, полученные в процессе создания и постановки продукции на производство и являющиеся объектами охраны интеллектуальной собственности, используют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Стадии разработки технических изделий. Содержание работ выполняемых на каждой стадии проектирования (разработки) машины.

К настоящему времени в методологии проектирования выработались и укоренились на практике определенные стереотипы выполняемых процедур. Существуют несколько видов процедурных моделей проектирования, одна из которых представлена на рисунке

В различных отраслях инженерной деятельности (предметных областях) эти стадии и этапы обозначаются по-разному. Общим является выделение начальной, промежуточнуой и заключительной стадий.

Заметим, что рамки, определяющие перечень и содержание работ, выполняемых на этих стадиях, вообще говоря, не являются строгими.

Обычно к начальной стадии проектирования относят все те проектные процедуры, или, иначе говоря, весь тот объем работ, итоговым результатом которых является техническое задание. Эту стадию называют стадией предпроектных исследований или стадией предварительного проектирования. Промежуточные стадии проектирования - это те стадии, в ходе которых разрабатывается техническое предложение, создаются эскизный и технический проекты. Заключительная стадия - это стадия рабочего проектирования и окончательного оформления рабочей проектной документации.

Стадии разработки конструкторской документации, то есть документации, разрзбатываемой в соответствии с техническим заданием, определены государственным стандартом 2.103-68 (переиздан в декабре 1983 г.) следующим образом:

Техническое предложение - совокупность конструкторских документов, которые должны содержать технические и технико-экономические обоснования целесообразности изделия на основании анализа; технического задания заказчика и различных вариантов возможных решений, сравнительной оценки решений с учетом конструктивных и эксплуатационных особенностей разрабатываемого и существующих изделий, а также патентные исследования. Техническое предложение после его согласования и утверждения в установленном порядке служит основанием для разработки эскизного проекта.

Эскизный проект . Эскизным проектом выявляется принципиальная возможность технического решения поставленной в ТЗ задачи, определяются рациональная компоновка основных узлов, технологическая увязка составных частей, а также обоснованность экономической и технической целесообразности создания нового изделия.

В эскизный проект входит следующая техническая документация: чертеж общего вида изделия; схемы; ведомость эскизного проекта; расчет экономического эффекта; справка о проведенном патентном исследовании; карта технического уровня и качества; пояснительная записка.

В пояснительной записке приводятся: описание различных вариантов и технико-экономическое обоснование принятых решений, обзор существующих образцов изделия подобного назначения отечественного и зарубежного производства, вопросы технологии изготовления, эстетики и эргономики, техники безопасности и промышленной санитарии, основные расчеты уровня стандартизации, унификации и др.

Технический проект - это совокупность конструкторской документации, которая содержит окончательные технические решения, дающие полное представление об устройстве разрабатываемого изделия, а также все исходные данные для разработки рабочей документации. Технический проект должен охватывать как базовые изделия, так и его возможные размерные и конструктивные модификации.

Одновременно с разработкой технического проекта разрабатывают требования к созданию новых комплектующих изделий и материалов. Заявки на создание новых комплектующих изделий и материалов своевременно направляют соответствующим министерствам в установленном порядке.

Технический проект разрабатывается ПКИ совместно с заводом-изготовителем или же одним заводом-изготовителем, если он разработчик ТЗ.

В комплект технического проекта входят: чертежи общих видов; схемы; ведомость покупных изделий; пояснительная записка; расчет экономического эффекта; справка о проведенном патентном исследовании; карта технического уровня и качества.

Законченный технический проект рассматривают на научно-техническом совете ведущего по данному типу изделия проектно-конструкторского института, после этого его утверждает организация-разработчик, которая несет ответственность за качество технического проекта.

В рабочую документацию (рабочий проект) входят все технические документы, необходимые для изготовления, контроля, испытания, соблюдения правил эксплуатации, технического обслуживания и ремонта изделия.

Рабочий проект разрабатывает организация-разработчик совместно с заводом-изготовителем. К рабочему проектированию изделий с большим объемом производства привлекают технологические институты.

Рабочую документацию выполняют на основе технического проекта в соответствии с принятым порядком оформления технической документации, при этом выполняют все требования ГОСТов, ОСТов и других нормативных документов.

Рабочий проект утверждается организацией-разработчиком, которая несет ответственность за сроки и качество выполнения технической документации.

В рабочий проект входят следующие основные документы: чертежи (сборочные, деталей, монтажные и др.); схемы (кинематические, электрические, гидравлические и др.); спецификации; ведомости (покупных изделий, согласования применения дефицитных материалов, комплектующих изделий и др.); технические условия; программы и методики испытаний (предварительных, приемочных); расчеты (прочностные, размерных цепей, экономического эффекта, расхода дефицитных материалов, оптовой цены и др.); патентный формуляр; документы (эксплуатационные, ремонтные и пр.); карта технического уровня и качества.

Прочностной расчет нового изделия в процессе рабочего проектирования выполняют не менее 2 раз. Первый проектировочный расчет конструктор осуществляет при разработке конструкции деталей и узлов. При этом устанавливают размеры деталей и выбирают материалы для их изготовления.

После разработки рабочих чертежей и окончательной отработки конструкции выполняют поверочный расчет, при котором устанавливают фактические показатели прочности и долговечности деталей, узлов и изделия в целом. По результатам поверочного расчета при необходимости уточняют размеры и форму деталей.

Законченный рабочий проект подвергают технологическому контролю и нормоконтролю. При технологическом контроле анализируют технологичность конструкции и устанавливают возможность изготовления, сборки и испытания изделия на конкретном заводе-изготовителе. Цель нормоконтроля - проверка соблюдения действующих ГОСТов, ОСТов, стандартов предприятия и других нормативных документов.

Критерии оценки технического уровня и качества нефтегазопромыслового оборудования. Требования к выбору аналогов и базовых образцов.

Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) - это комплекс взаимосвязанных основополагающих организационно- методических и общетехнических национальных стандартов, устанавливающих основные положения, правила и требования, обеспечивающие техническое и организационное единство выполняемых работ на стадиях жизненного цикла продукции, включающих исследование и обоснование разработки, разработку, производство, эксплуатацию (применение, хранение) продукции и ремонт (для ремонтируемой продукции), а также взаимодействие заинтересованных сторон.

Система разработки и постановки продукции на производство устанавливает этапы и виды работ на всех стадиях жизненного цикла продукции, а также взаимоотношения в этом процессе заказчиков, разработчиков, изготовителей и потребителей продукции. Она состоит из 70 нормативных документов.

Первый стандарт СРПП введён в 1974 г. С этого времени система становится сводом общегосударственных правил проведения работ по созданию и освоению всех видов продукции народнохозяйственного назначения во всех отраслях промышленности.

Основное назначение СРПП – установление организационно-технических принципов и порядка проведения работ, направленных на решение следующих задач:

обеспечение создания и производства продукции высокого технического уровня и качества, конкурентоспособной на внешнем рынке и удовлетворяющей потребности народного хозяйства, населения и экспорта;

сокращение сроков разработки и освоения производства новой продукции;

обеспечение стабильности показателей качества выпускаемой продукции;

обеспечение эффективной эксплуатации;

своевременное снятие продукции;

упорядочение взаимоотношений между разработчиком, заказчиком, изготовителем, потребителем при проведении работ, установленных стандартами СРПП.

Обозначение стандартов системы СРПП состоит из (рисунок 6.4):

Числа 15 (присвоен системе СРПП);

Цифры, обозначающей номер группы стандартов (таблица 6.5);

Двузначного числа, определяющего порядковый номер стандарта в данной группе;

Двух последних (после тире) или (четырёх – с 2000 года), обозначающих год регистрации стандарта.

Рисунок 6.4 - Пример обозначения стандарта СРПП

Например, элементы обозначения стандарта «ГОСТ 15.004-88 СРПП. Средства индивидуальной защиты» имеют следующее значение:

15 – шифр стандартов СРПП;

0 - группа стандартов «Общие положения»;

04 - порядковый номер стандарта в группе;

88 - год регистрации стандарта.

В настоящее время в СРПП входит 16 стандартов.

Таблица 6.5 – Номера и наименования групп стандартов СРПП по «ГОСТ Р 15.000-94 Система разработки и постановки продукции на производство. Основные положения»

"Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 6

Зачастую бухгалтеру промышленного предприятия достаточно сложно определить, к какой группе расходов нужно отнести те или иные затраты, связанные с разработкой и постановкой продукции на производство. Автор данной статьи - бухгалтер одного из крупнейших концернов по производству продуктов питания, постоянно обновляющих линейку своей продукции, - перечисляет виды работ, проводимых на этапах разработки и постановки продукции на производство, и разъясняет, как должны учитываться возникающие при этом расходы.

Разработка продукции

Согласно Рекомендациям Р 50-605-80-93 "Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения" <1> разработка продукции - процесс создания образцов и (или) технической документации, необходимых для организации промышленного производства продукции. Разработка продукции предполагает определенные виды работ и этапы их выполнения. Главными видами работ при этом являются опытно-конструкторская работа (по созданию изделий) и опытно- технологическая работа (по созданию материалов и веществ). Разработка продукции, как правило, начинается с разработки технического задания, в котором устанавливаются требования к продукции, и завершается реализацией этих требований в технической документации для изготовления продукции серийного, массового или единичного производства.

<1> Утверждены Приказом ВНИИстандарта от 09.07.1993 N 18.

Научно-исследовательская работа (по созданию продукции) - комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции . Научно-исследовательская работа по созданию продукции является одной из разновидностей прикладных научно-исследовательских работ. Она служит начальным этапом комплекса работ по созданию и освоению новой техники и проводится в случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществить без проведения соответствующих научных исследований. В отличие от фундаментальных и поисковых НИР прикладная НИР проводится с целью создания конкретного образца (типа) изделия, материала или исследования особенностей его функционирования (применения). Одним из этапов НИР по созданию материала является опытно-технологическая работа, в процессе выполнения которой изготавливается опытная партия материала. Опытно-конструкторская работа (ОКР) - комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, изготовлению и испытаниям опытного образца (опытной партии), выполняемых для создания (модернизации) продукции. Приведенное определение относится к разработке как серийной, так и несерийной (единичной) продукции. Опытно-технологическая работа (ОТР) - комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них.

Опытно-конструкторская и опытно-технологическая работы, как правило, начинаются с технического задания. При проведении ОКР в ее состав могут быть включены работы по созданию технологической документации и средств технологического оснащения для изготовления опытных образцов, установочных серий или головных образцов, а также несерийной или единичной продукции.

Порядок разработки пищевой продукции при наличии национального стандарта или технических условий включает:

• проведение исследовательских (экспериментальных) работ с целью выбора рецептуры, установления и (или) подтверждения показателей качества, безопасности, параметров технологического процесса, выхода продукции и т.д.;
• определение пищевой ценности 100 г продукта;
• разработку проектов технологических документов (рецептур, технических описаний, технологических инструкций);
• изготовление опытных образцов продукции;
• проведение (при необходимости) предварительных испытаний опытных образцов продукции в аккредитованных лабораториях и оценку их качества дегустационными комиссиями изготовителя;
• доработку продукции и технологических документов (при необходимости);
• установление конкретных сроков годности (хранения) продукции;
• согласование, утверждение и регистрацию технологических документов.

При отсутствии национальных стандартов или ТУ на соответствующую группу продукции ее разработку осуществляют в том же порядке, но, кроме того, разрабатывают проект национального стандарта <2> или ТУ <3>, в котором устанавливаются все требования к применяемому сырью, качеству и безопасности конкретных наименований продукции, а также содержится информация для потребителя.

<2> См. статью С.А. Субботиной "Расходы на инициативную разработку национальных стандартов", N 10, 2010.
<3> См. статью О.В. Давыдовой "Разрабатываем технические условия на пищевые продукты", N 11, 2007.

Постановка продукции на производство

Согласно Рекомендациям Р 50-605-80-93 постановка продукции на производство - совокупность мероприятий по организации промышленного производства вновь разработанной, модернизированной или ранее освоенной на других предприятиях продукции. Постановка продукции на производство, как правило, осуществляется в два этапа: подготовка производства и его освоение. В отдельных случаях могут быть дополнительные этапы.

Подготовка производства - составная часть постановки продукции на производство, содержащая мероприятия по подготовке и обеспечению технологического процесса ее изготовления в заданном объеме выпуска. Работы по подготовке производства могут начинаться еще на стадии разработки. Освоение производства - составная часть постановки продукции на производство, включающая отработку и проверку подготовленного технологического процесса и овладение практическими приемами изготовления продукции со стабильными значениями показателей и в заданном объеме выпуска. Освоение является завершающим этапом постановки продукции на производство, после которого начинается установившееся производство. Решение об освоении продукции принимается по результатам квалификационных испытаний.

При подготовке производства должны быть осуществлены следующие мероприятия, обеспечивающие готовность производства к выработке продукции:

• оснащение производства необходимым технологическим оборудованием и средствами лабораторного и метрологического контроля;
• обеспечение сырьем, тароупаковочными и вспомогательными материалами;
• обучение персонала изготовителя;
• комплектование национальными стандартами, ТУ и технологическими документами;
• отработка технологических режимов производства для изготовления продукции соответствующего качества и изготовление опытной партии продукции;
• проверка полноты метрологического обеспечения и технологической готовности производства к выпуску качественной и безопасной продукции, а также обследование (в том числе лабораторное) уполномоченными органами с выдачей ими соответствующих заключений - для вновь организуемого производства или для получения лицензии на производство продукции.

Подготовку пищевого производства считают законченной при наличии:

• разрешений уполномоченных органов;
• лицензии на право выпуска продукции, подлежащей лицензированию;
• гигиенической оценки (в необходимых случаях);
• национальных стандартов или ТУ на осваиваемую продукцию;
• технологических документов (рецептуры, технического описания, технологической инструкции);
• удостоверений о государственной регистрации, выданных Минздравсоцразвития, на подлежащие такой регистрации сырье, материалы, готовую продукцию и оборудование;
• сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
• деклараций соответствия на продукцию, подлежащую обязательному декларированию соответствия.

На этапе освоения вновь организуемых производств, в том числе продукции, ранее освоенной на других предприятиях или изготавливаемой по технической документации иностранных фирм, опытные образцы обязательно подвергают приемочным испытаниям с целью проверки соответствия продукции требованиям стандартов или ТУ и технологических документов, стабильности разработанного технологического процесса и качества продукции. Приемочные испытания проводит изготовитель совместно с разработчиком продукции. Приемочная комиссия создается и назначается приказом руководителя изготовителя. В ее состав включают представителей разработчика, изготовителя продукции, территориальных органов государственного санитарного надзора и других заинтересованных организаций. При инициативных разработках (когда заказчика разработки продукции нет) приемочные испытания проводит комиссия, состав которой определяет разработчик. Функции приемочной комиссии может выполнять наделенная в установленном порядке такими полномочиями дегустационная комиссия заказчика (изготовителя) или разработчика. При проведении приемочных испытаний по решению комиссии допускается использовать положительные результаты предварительных испытаний опытных образцов. В случае отсутствия у разработчика или изготовителя необходимых условий для проведения испытаний они проводятся на договорной основе в аккредитованных на проведение испытаний данного вида продукции лабораториях. По результатам приемочных испытаний составляется акт приемочной комиссии, в котором она рекомендует продукцию к производству или указывает выявленные несоответствия и сроки их устранения в продукции и (или) технологии ее производства. План мероприятий по устранению выявленных недостатков разрабатывается изготовителем с участием разработчика (при необходимости) и должен содержать информацию о сроках корректировки технологических документов и доработки опытного образца. Приемочные испытания продукции допускается совмещать с испытаниями для целей сертификации (декларирования соответствия). Утвержденный акт приемочной комиссии при положительных результатах приемочных испытаний опытного образца и подписанный двусторонний акт сдачи-приемки работ, оговоренных в договоре (контракте) на разработку продукции, дают основание считать разработку продукции завершенной, а продукцию - рекомендованной к постановке на производство. Для инициативных разработок завершает разработку продукции (при положительных результатах испытаний опытного образца) утверждение акта приемочной комиссии.

Освоение продукции считается завершенным, если достигнута готовность предприятия к выпуску продукции с заданными потребительскими свойствами в соответствии с национальными стандартами (ТУ) и технологическими документами.

Обеспечение качества и безопасности продуктов при их разработке и постановке на производство

Требования к обеспечению качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство сформулированы в ст. 16 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов <4>.

<4> Федеральный закон от 02.02.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о них, сохранению качества и безопасности этих пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью указанных продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких продуктов, материалов и изделий. Сроки годности устанавливаются в отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается и которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условиям их изготовления и оборота, программам производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способам утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий должны быть включены в технические документы. Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе. Проекты технических документов и опытные образцы изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения новых пищевых продуктов, кроме того, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе. Указанные проекты могут быть утверждены изготовителем только при получении заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы или государственной ветеринарной службы, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для здоровья человека. Требования утвержденных технических документов являются обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий. Новые пищевые продукты, материалы и изделия допускаются к изготовлению после государственной регистрации в порядке, установленном ст. 10 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов.

Аналогичные требования содержатся в СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" <5>.

<5> Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 N 36.

Бухгалтерский и налоговый учет

Изучение рынка в целях разработки новых видов продукции. В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе расходов подлежат учету расходы на текущее изучение (исследование) конъюнктуры рынка, сбор информации, непосредственно связанной с производством и реализацией товаров. Согласно п. 74.13.1 ОКВЭД услуги по исследованию конъюнктуры рынка включают изучение потенциальных возможностей рынка, приемлемости продукции, осведомленности о ней и покупательских привычках потребителей в целях продвижения товара и разработки новых видов продукции, в том числе статистический анализ результатов.

В бухгалтерском учете расходы на изучение рынка в целях разработки новых видов продукции следует учитывать на счете 97 в составе расходов будущих периодов, а с началом выпуска новой продукции списывать их в состав расходов по обычным видам деятельности в порядке, установленном организацией для расходов будущих периодов.

Расходы на НИОКР. В процессе разработки продукции могут выполняться, как мы уже сказали, НИР, ОКР и ОТР. Расходы на проведение таких работ отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с ПБУ 17/02 "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы".

Указанное Положение применяется в отношении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, по которым получены результаты (п. 2):

• подлежащие правовой охране, но не оформленные в установленном законодательством порядке;
• не подлежащие правовой охране по нормам действующего законодательства.

При этом к научно-исследовательским работам относятся работы, связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, определенные Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике":

1. научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

• фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
• прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

1. научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;
2. экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

В состав расходов на выполнение НИР, ОКР и ОТР включаются (п. 9 ПБУ 17/02):

• стоимость МПЗ и услуг сторонних организаций и лиц, используемых при проведении указанных работ;
• затраты на заработную плату и другие выплаты работникам, непосредственно занятым при выполнении данных работ по трудовому договору;
• стоимость спецоборудования и спецоснастки, предназначенных для использования в качестве объектов испытаний и исследований;
• амортизация объектов ОС и НМА, используемых при выполнении указанных работ;
• затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов ОС и иного имущества;
• общехозяйственные расходы (если они непосредственно связаны с проведением данных работ);
• прочие расходы, непосредственно связанные с выполнением НИР, ОКР и ОТР, включая расходы на проведение испытаний.

Расходы на выполнение НИР, ОКР и ОТР подлежат списанию на расходы по обычным видам деятельности с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было начато фактическое применение результатов, полученных от выполнения указанных работ, в производстве продукции либо для управленческих нужд организации. Списание расходов по каждой выполненной работе производится линейным способом либо пропорционально объему продукции (работ, услуг). Срок списания расходов организация определяет самостоятельно, исходя из ожидаемого срока использования полученных результатов работ, в течение которого организация предполагает получать экономические выгоды (доход), но не более пяти лет. При этом указанный срок полезного использования не может превышать срока деятельности организации. Списание расходов на выполнение НИР, ОКР и ОТР линейным способом осуществляется равномерно в течение принятого срока. При способе списания расходов пропорционально объему продукции определение суммы таких расходов, подлежащей списанию в отчетном периоде, производится исходя из количественного показателя объема продукции в отчетном периоде и соотношения общей суммы расходов на выполнение конкретной работы и всего предполагаемого объема продукции за весь срок применения результатов конкретной работы. В течение отчетного года списание расходов на проведение НИР, ОКР и ОТР на расходы по обычным видам деятельности осуществляется равномерно в размере 1/12 годовой суммы независимо от применяемого способа списания расходов. Изменение принятого способа списания расходов на выполнение конкретных НИР, ОКР и ОТР в течение срока применения результатов конкретной работы не производится. В случае прекращения использования результатов работы в производстве продукции либо для управленческих нужд организации, а также в случае, когда становится очевидным неполучение экономических выгод в будущем от применения результатов указанной работы, сумма расходов на выполнение такой работы, не отнесенная на расходы по обычным видам деятельности, подлежит списанию на прочие расходы отчетного периода на дату принятия решения о прекращении использования результатов данной работы.

В налоговом учете расходами на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки признаются расходы, относящиеся к созданию новой или совершенствованию производимой продукции, в частности расходы на изобретательство (п. 1 ст. 262 НК РФ). Подчеркнем: расходы на исследования и разработки признаются в соответствии со ст. 262 НК РФ только в том случае, если относятся к созданию новой или совершенствованию производимой продукции. Новая продукция - это, во-первых, продукция, впервые изготавливаемая в стране, отличающаяся от выпускаемой улучшенными свойствами или характеристиками, а во-вторых, модернизированная продукция - продукция с новыми качественными характеристиками, полученными в результате модернизации выпускаемой продукции, то есть разработки продукции на замену выпускаемой. Усовершенствованная продукция - это продукция, качество которой улучшено путем внесения изменений в действующую техническую документацию. Новая продукция всегда получает новое обозначение (усовершенствованная - нет) и в отличие от модернизированной не предполагает снятия с производства выпускаемой продукции <6>.

Расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, относящиеся к созданию новой или совершенствованию производимой продукции, осуществленные налогоплательщиком самостоятельно или совместно с другими организациями (в размере, соответствующем его доле расходов), равно как на основании договоров, по которым он выступает в качестве заказчика таких исследований или разработок, признаются для целей налогообложения после завершения этих исследований или разработок (завершения отдельных этапов работ) и подписания сторонами акта сдачи-приемки. Указанные расходы равномерно включаются в состав прочих расходов в течение одного года при условии использования данных исследований и разработок в производстве и (или) при реализации товаров с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены такие исследования (отдельные этапы исследований). Расходы на исследования и (или) разработки, осуществленные в целях создания новых или совершенствования применяемых технологий, создания новых видов сырья или материалов, которые не дали положительного результата, также подлежат включению в состав прочих расходов равномерно в течение одного года в размере фактически осуществленных расходов.

Расходы на исследования и разработки (в том числе не давшие положительного результата) по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 988, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, и включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5. Предприятиям пищевой отрасли будут интересны перечисленные в п. 31 Перечня технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания:

• создание систем интегрального мониторинга безопасности и качества сельскохозяйственного сырья, применяемых компонентов, в том числе ГМО, и продуктов питания;
• исследования в области совмещенных технологических процессов на основе использования новых высокоэффективных методов биоконверсии сельскохозяйственного сырья, в том числе вторичного;
• разработка сквозных аграрно-пищевых технологий производства продуктов питания в соответствии с исходными требованиями к пищевой и технологической адекватности сырья;
• разработка современных технологий переработки сельскохозяйственного сырья на основе использования автоматизированных линий и робототехники;
• разработка высокоэффективных технологий общего назначения с учетом региональных и демографических особенностей питания;
• создание поликомпонентных продуктов детского, геродиетического и профилактического назначения на основе использования современных методов проектирования пищи;
• разработка технологий производства пищевых добавок, повышающих функциональные и потребительские характеристики продуктов;
• разработка высокоэффективных методов консервирования, хранения и транспортирования сырья в условиях комплексного воздействия физико-химических и биологических факторов;
• создание упаковочных материалов и тары нового поколения (в том числе биоутилизируемых), обеспечивающих возможность хранения пищевых продуктов;
• исследование ресурсосберегающих способов экологизации отраслей перерабатывающей и пищевой промышленности с целью снижения техногенного воздействия на окружающую среду.

Нематериальные активы. В результате выполнения работ по разработке новой продукции у организации могут появиться нематериальные активы. Согласно п. 3 ст. 257 НК РФ нематериальными активами признаются приобретенные и (или) созданные налогоплательщиком результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них), используемые в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) или для управленческих нужд организации в течение длительного времени (свыше 12 месяцев). Для признания НМА необходимо наличие способности приносить налогоплательщику экономические выгоды (доход), а также наличие оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих существование самого НМА и (или) исключительного права у налогоплательщика на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака). В частности, к НМА относятся изобретение, промышленный образец, полезная модель, товарный знак, наименование места происхождения товаров, секрет производства (ноу-хау). Первоначальная стоимость амортизируемых НМА определяется как сумма расходов на их приобретение (создание) и доведение их до состояния, в котором они пригодны для использования, за исключением НДС и акцизов. Стоимость НМА, созданных самой организацией, определяется как сумма фактических расходов на их создание, изготовление (в том числе материальных расходов, расходов на оплату труда, на услуги сторонних организаций, патентные пошлины, связанные с получением патентов, свидетельств), за исключением сумм налогов, учитываемых в составе расходов в соответствии с НК РФ. Не относятся к НМА:

• не давшие положительного результата НИР, ОКР и ОТР;
• интеллектуальные и деловые качества работников организации, их квалификация и способность к труду.

Если в результате выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок организация приобретает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, последние признаются НМА и подлежат амортизации в соответствии с п. п. 2 и 5 ст. 258 НК РФ с учетом положений п. 3 ст. 259 НК РФ.

В бухгалтерском учете объект учитывается в качестве НМА при единовременном выполнении условий, перечисленных в п. 3 ПБУ 14/2007 "Учет нематериальных активов" (в частности, объект предназначен для использования в производстве продукции или для управленческих нужд; организация имеет оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие существование актива и права на него, - патенты, свидетельства, другие охранные документы; объект предназначен для использования в течение срока, превышающего 12 месяцев; объект не планируется продавать, фактическая стоимость актива может быть достоверно определена). Единицей бухгалтерского учета нематериальных активов является инвентарный объект. Нематериальный актив принимается к бухгалтерскому учету по фактической (первоначальной) стоимости, определенной по состоянию на дату его принятия к бухгалтерскому учету. Это сумма, исчисленная в денежном выражении, равная величине оплаты в денежной и иной форме или величине кредиторской задолженности, уплаченная или начисленная организацией при приобретении, создании актива и обеспечении условий для использования актива в запланированных целях. Расходами на приобретение НМА являются:

• суммы, уплачиваемые в соответствии с договором об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
• таможенные пошлины и таможенные сборы;
• невозмещаемые суммы налогов, государственные, патентные и иные пошлины, уплачиваемые в связи с приобретением НМА;
• вознаграждения посреднической организации и иным лицам;
• суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги;
• иные расходы, непосредственно связанные с приобретением НМА и обеспечением условий для использования актива в запланированных целях.

К расходам на создание НМА также относятся:

• суммы, уплачиваемые за выполнение работ или оказание услуг сторонним организациям по заказам, договорам подряда, авторского заказа либо договорам на выполнение НИР, ОКР или ОТР;
• расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых при создании НМА или выполнении НИР, ОКР или ОТР по трудовому договору;
• отчисления на социальные нужды;
• расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других ОС и иного имущества, амортизация ОС и НМА, использованных непосредственно при создании НМА, фактическая (первоначальная) стоимость которого формируется;
• иные расходы, непосредственно связанные с созданием НМА и обеспечением условий для использования актива в запланированных целях.

Не включаются в расходы на приобретение, создание НМА возмещаемые суммы налогов, общехозяйственные и иные аналогичные расходы (кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением и созданием активов); расходы по НИР, ОКР и ОТР в предшествовавших отчетных периодах, которые были признаны прочими доходами и расходами, расходы по полученным займам и кредитам (за исключением случаев, когда актив, фактическая (первоначальная) стоимость которого формируется, относится к инвестиционным).

Стоимость НМА с определенным сроком полезного использования погашается посредством начисления амортизации в течение срока их полезного использования. По НМА с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется. При принятии НМА к бухгалтерскому учету организация определяет срок его полезного использования - период, в течение которого она предполагает использовать НМА с целью получения экономической выгоды. Срок полезного использования отдельных видов НМА может определяться исходя из количества продукции или иного натурального показателя объема работ, ожидаемого к получению в результате использования активов этого вида. Нематериальные активы, срок полезного использования которых надежно определить невозможно, считаются НМА с неопределенным сроком полезного использования. Определение срока полезного использования НМА производится исходя из:

• срока действия прав организации на результат интеллектуальной деятельности и периода контроля над активом;
• ожидаемого срока использования актива, в течение которого организация предполагает получать экономические выгоды.

Определение ежемесячной суммы амортизационных отчислений по НМА производится линейным способом, способом уменьшаемого остатка или способом списания стоимости пропорционально объему продукции (работ). Организация выбирает способ амортизации НМА, исходя из ожидаемых экономических выгод от использования актива, включая финансовый результат от возможной продажи данного актива. В том случае, когда расчет ожидаемого поступления экономических выгод от использования НМА не является надежным, размер амортизационных отчислений по такому активу определяется линейным способом. Амортизационные отчисления по НМА начинаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия этого актива к бухгалтерскому учету, и начисляются до полного погашения стоимости актива либо его списания с бухгалтерского учета. В течение срока полезного использования НМА начисление амортизационных отчислений не приостанавливается.

Расходы на выполнение пусконаладочных работ периода подготовки и проведения индивидуальных испытаний оборудования. Такие расходы обеспечивают выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и ТУ, необходимыми для проведения индивидуальных испытаний отдельных машин, механизмов и агрегатов с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования, и увеличивают первоначальную стоимость оборудования и в бухгалтерском (п. п. 4, 7, 8 ПБУ 6/01 "Учет основных средств"), и в налоговом учете (п. 1 ст. 257 НК РФ).

Расходы на выполнение пусконаладочных работ периода проведения комплексного опробования оборудования. Такие расходы осуществляются после приемки оборудования рабочей комиссией для комплексного опробования и признаются в налоговом учете в составе прочих расходов на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ как расходы на подготовку и освоение производств, цехов и агрегатов. В бухгалтерском учете эти расходы собираются на счете 97 "Расходы будущих периодов" (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета) и списываются в течение периода, к которому они относятся, в установленном организацией порядке (равномерно, пропорционально объему продукции или иным способом).

Расходы на подготовку и освоение новых видов продукции и технологических процессов. Если производство единичное (индивидуальное), такие расходы включаются в себестоимость тех единиц продукции (партии продукции), к которым они относятся. Если производство серийное или массовое, затраты учитываются либо в качестве НИОКР (п. 4 ПБУ 17/02), либо как расходы будущих периодов (порядок их списания был описан выше). В налоговом учете указанные расходы будут признаны на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Совершенствование технологии и организации производства. Технология производства - комплекс технологических процессов и операций, позволяющий производить готовую продукцию, а организация производства - комплекс согласованных производственных процессов и взаимодействия работников и оборудования. Расходы данной группы могут носить как капитальный, так и некапитальный характер. Первые увеличивают первоначальную стоимость основных средств, вторые - нет.

Расходы капитального характера - это расходы по достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению (п. 2 ст. 257 НК РФ). Речь в данной норме идет о работах:

• вызванных изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта ОС, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами;
• по переустройству существующих объектов ОС, связанному с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемому по проекту реконструкции ОС в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции;
• по повышению технико-экономических показателей ОС или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

Стоимость работ по совершенствованию технологии и организации производства, которые не относятся к работам по достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, учитывается в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 35 п. 1 ст. 264 НК РФ. Например , это работы по обследованию оборудования, рабочих мест, по итогам которых даются рекомендации по оптимизации работ, улучшению использования сырья и материалов; работы по перепланировке, перестановке и переналадке оборудования. В бухгалтерском учете эти затраты отражаются в составе общепроизводственных расходов на счете 25.

В.Э.Каримов

Эксперт журнала

"Пищевая промышленность:

бухгалтерский учет

и налогообложение"