Föderaler Zolldienst (FCS von Russland). Föderaler Zolldienst Russlands Föderaler Zolldienst

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Zoll ein Russische Föderation bilden die Zollpolitik sowie das Verfahren und die Bedingungen für die Durchreise Zollgrenze RF Waren und Fahrzeuge, Inkasso von Zollzahlungen, Zollabfertigung, Zollkontrolle und andere Mittel zur Umsetzung der Zollpolitik.

Der Zoll ist Sache der Bundesbehörden. Staatsmacht. Die Russische Föderation führt eine einheitliche Zollpolitik durch, die ein integraler Bestandteil ihrer Innen- und Außenpolitik ist.

Zieleder Zollpolitik der Russischen Föderation sind die Gewährleistung einer möglichst effektiven Nutzung der Instrumente der Zollkontrolle und der Regulierung des Warenaustauschs auf dem Zollgebiet der Russischen Föderation, die Teilnahme an der Durchführung von Handels- und politischen Aufgaben zu schützen Russischer Markt, Stimulierung der Entwicklung der Volkswirtschaft, Erleichterung der strukturellen Anpassung und andere Aufgaben der Wirtschaftspolitik Russlands.

Das Zollgebiet der Russischen Föderation bilden das Landgebiet der Russischen Föderation, die Hoheits- und Binnengewässer und der Luftraum darüber. Dazu gehören auch künstliche Inseln, Anlagen und Bauwerke in der ausschließlichen maritimen Wirtschaftszone der Russischen Föderation, für die Russland die ausschließliche Zollhoheit hat.

Die allgemeine Führung des Zollwesens obliegt dem Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation. Zentralbehörde der föderalen Exekutivgewalt der Russischen Föderation, die das Zollgeschäft in der Russischen Föderation direkt leitet, ist FTS von Russland.

FCS von Russland – ein föderales Exekutivorgan, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Kontroll- und Aufsichtsfunktionen auf dem Gebiet des Zollwesens sowie die Funktionen eines Währungskontrollbeamten und besondere Funktionen zur Bekämpfung von Schmuggel, anderen Verbrechen und Verwaltungsdelikten ausübt Straftaten. Die FCS von Russland untersteht der Zuständigkeit des Ministeriums wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Russischen Föderation.

Die Struktur der Zollbehörden umfasst :

– FCS von Russland;

– regionale Zollämter;

- Zoll;

- Zollstellen.

Die Schaffung, Reorganisation und Liquidation regionaler Zollabteilungen und Zollämter wird vom Föderalen Zolldienst Russlands durchgeführt. Regionale Zollabteilungen, Zollämter und Zollposten arbeiten auf der Grundlage der Bestimmungen des Föderalen Zolldienstes Russlands.

Zur Durchführung von Untersuchungen und Untersuchungen von Waren für Zollzwecke richtet der Föderale Zolldienst Russlands Zolllabors ein.

Um auf dem Gebiet des Zolls Forschungsarbeiten durchzuführen, Personal auszubilden und zu qualifizieren, werden Forschungseinrichtungen u Bildungseinrichtungen Berufs- und Zusatzausbildung.

Der Föderale Zolldienst Russlands schafft Rechenzentren, Druck-, Bau- und Wartungsunternehmen sowie andere Unternehmen und Organisationen, deren Aktivitäten zur Lösung der Probleme der Zollbehörden der Russischen Föderation beitragen.

Die Zollbehörden der Russischen Föderation erfüllen die folgenden Hauptfunktionen:

- Gewährleistung der Einhaltung der Rechtsvorschriften, deren Umsetzung den Zollbehörden der Russischen Föderation anvertraut ist; Maßnahmen ergreifen, um die Rechte und Interessen von Bürgern, Unternehmen, Institutionen und Organisationen bei der Durchführung von Zollangelegenheiten zu schützen;

- sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeit für die wirtschaftliche Sicherheit der Russischen Föderation, die die wirtschaftliche Grundlage ihrer Souveränität darstellt;

– Schutz der wirtschaftlichen Interessen der Russischen Föderation;

- Mittel der Zollregulierung der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen anwenden;

- Zölle, Steuern und sonstige Zölle einziehen;

- sich an der Entwicklung wirtschaftspolitischer Maßnahmen in Bezug auf Waren beteiligen, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden, und diese Maßnahmen umsetzen;

– Gewährleistung der Einhaltung des Genehmigungsverfahrens für den Waren- und Fahrzeugverkehr über die Zollgrenze der Russischen Föderation;

- Bekämpfung von Schmuggel, Verstößen gegen Zoll- und Steuervorschriften im Zusammenhang mit Waren, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden, Beendigung des illegalen Handels mit Suchtstoffen, Waffen, Gegenständen des künstlerischen, historischen und archäologischen Erbes über die Zollgrenze der Russischen Föderation der Völker Russlands und des Auslands, Gegenstände des geistigen Eigentums, gefährdete Tier- und Pflanzenarten, deren Teile und Derivate, andere Güter sowie die Unterstützung bei der Bekämpfung des internationalen Terrorismus und der Unterdrückung unrechtmäßiger Eingriffe auf den Flughäfen der Russische Föderation in den Aktivitäten der internationalen Zivilluftfahrt;

- Zollkontrolle und Zollabfertigung durchführen und verbessern, Bedingungen schaffen, die der Beschleunigung des Handels über die Zollgrenze der Russischen Föderation förderlich sind;

- führen Zollstatistik Außenhandel und spezielle Zollstatistiken der Russischen Föderation;

– Kontrolle über den Export strategischer und anderer Materialien, die für die Interessen der Russischen Föderation von entscheidender Bedeutung sind;

- im Rahmen ihrer Zuständigkeit Devisenkontrollen durchführen;

– Umsetzung einer einheitlichen Finanz- und Wirtschaftspolitik, Entwicklung der materiellen, technischen und sozialen Basis der Zollbehörden, Schaffung die notwendigen Voraussetzungen Arbeitsleistung für Beschäftigte dieser Stellen.

Bund Zolldienstübt im etablierten Tätigkeitsbereich folgende Befugnisse aus:

1. Reicht Projekte bei der Regierung der Russischen Föderation ein Bundesgesetze, behördliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation und andere Dokumente, die eine Entscheidung der Regierung der Russischen Föderation zu Fragen im Zusammenhang mit dem Umfang des durch Absatz 1 dieser Verordnung festgelegten Dienstes erfordern, as sowie einen Entwurf eines jährlichen Arbeitsplans und prognostizierte Leistungsindikatoren des Dienstes;

2. Verabschiedet auf der Grundlage und gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der föderalen Verfassungsgesetze, der föderalen Gesetze, der Akte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation die folgenden regulierenden Rechtsakte im festgelegten Tätigkeitsbereich :

Das Verfahren zur Führung von Registern von Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben;

Das Verfahren zur Führung des Registers von Banken, anderen Kreditinstituten und Versicherungsunternehmen, deren Bankbürgschaften von den Zollbehörden als Sicherheit für die Zahlung von Zollzahlungen akzeptiert werden;

3. Auf der Grundlage von Bundesgesetzen, Akten des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation und in der von ihnen vorgeschriebenen Weise üben Sie die folgenden Kontroll- und Aufsichtsbefugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich aus:

Erhebt Zölle, Steuern, Antidumping-, Sonder- und Ausgleichszölle, vorläufige Antidumping-, vorläufige Sonder- und vorläufige Ausgleichszölle, Zollgebühren, kontrolliert die korrekte Berechnung und rechtzeitige Zahlung der genannten Zölle, Steuern und Gebühren, ergreift Maßnahmen zur Durchsetzung ihre Abholung oder Rückgabe;

Gewährleistet die Einhaltung der in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten staatliche Regulierung Außenhandelsaktivitäten und internationale Verträge der Russischen Föderation über Verbote und Beschränkungen für Waren, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden;

Führt Zollabfertigung und Zollkontrolle durch;

Trifft gemäß dem festgelegten Verfahren Vorentscheidungen über die Einreihung von Waren gemäß dem Warenverzeichnis für die Außenwirtschaft, über den Warenursprung bestimmtes Land(Herkunftsland der Waren);

Stellt Qualifikationszertifikate für Zollabfertigungsspezialisten aus;

Führt die Annullierung von Qualifikationszertifikaten von Spezialisten in der Zollabfertigung durch;

Führt Verfahren durch Ordnungswidrigkeiten und Prüfung solcher Fälle gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten;

Führt Ermittlungen durch und erstellt dringende Ermittlungsmaßnahmen gemäß der Strafprozessgesetzgebung der Russischen Föderation;

Führt operative Suchaktivitäten in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durch;

Führt die Transportkontrolle an Kontrollpunkten über die Staatsgrenze der Russischen Föderation durch;

Der Föderale Zolldienst hat zur Ausübung seiner Befugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich das Recht:

1. Regionale Zollverwaltungen, Zollämter und Zollposten, einschließlich spezialisierter Zollbehörden, schaffen, reorganisieren und liquidieren, deren Befugnisse durch bestimmte Befugnisse zur Wahrnehmung bestimmter, den Zollbehörden übertragener Aufgaben oder zur Durchführung von Zollvorgängen in Bezug auf bestimmte Arten beschränkt sind von Waren;

2. allgemeine oder individuelle Vorschriften über die regionalen Zollverwaltungen, Zollämter und Zollposten zu genehmigen;

3. Organisation der Durchführung der erforderlichen Studien, Tests, Untersuchungen, Analysen und Bewertungen sowie der wissenschaftlichen Forschung im etablierten Tätigkeitsbereich;

4. Informationen anfordern, die zum Treffen von Entscheidungen zu Fragen im Zusammenhang mit dem etablierten Tätigkeitsbereich erforderlich sind;

5. Geben Sie rechtliche und Einzelpersonen Klärungen zu Fragen im Zusammenhang mit dem etablierten Tätigkeitsbereich;

6. Kontrolle, einschließlich Finanzkontrolle, über die Aktivitäten der Zollbehörden und Repräsentanzen des Dienstes im Ausland ausüben;

7. Beziehen Sie gemäß dem festgelegten Verfahren wissenschaftliche und andere Organisationen sowie Wissenschaftler und Spezialisten in die Untersuchung von Fragen ein, die sich auf das festgelegte Tätigkeitsfeld beziehen;

8. Wenden Sie restriktive, vorbeugende und vorbeugende Maßnahmen an, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind, um Verstöße durch juristische Personen und Bürger zu verhindern und (oder) zu unterdrücken zwingende Anforderungen im etablierten Tätigkeitsbereich sowie Maßnahmen zur Beseitigung der Folgen dieser Verstöße;

9. Beratungs- und Expertengremien (Räte, Kommissionen, Gruppen, Kollegien) im angestammten Tätigkeitsbereich schaffen;

10. Entwickeln und genehmigen Sie Muster von Dienstzertifikaten und das Verfahren zum Tragen von Uniformen;

11. Erlass einzelner Rechtsakte zu Fragen des festgelegten Tätigkeitsbereichs.

Der Bundeszolldienst ist nicht berechtigt, im begründeten Tätigkeitsbereich die Aufgaben der Verwaltung des Staatseigentums und der Versorgung wahrzunehmen bezahlte Dienste, mit Ausnahme von Fällen, die durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation und Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation festgelegt wurden.

Der Föderale Zolldienst wird von einem Leiter geleitet, der von der Regierung der Russischen Föderation ernannt und entlassen wird.

Der Vorsteher des Eidgenössischen Zolldienstes ist persönlich verantwortlich für die Umsetzung der ihm übertragenen Befugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich.

Der Leiter des Föderalen Zolldienstes hat Stellvertreter, deren Zahl von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt wird.

Stellvertretende Leiter des Föderalen Zolldienstes werden von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Leiters des Föderalen Zolldienstes ernannt und entlassen.

Der Stellvertreter des Vorstehers des Bundeszolldienstes, der die Einsatz- und Fahndungstätigkeit der Zollbehörden überwacht, ist dem Vorsteher des Eidgenössischen Zolldienstes in finanzieller und wirtschaftlicher Hinsicht rechenschaftspflichtig und befugt, in betrieblichen und behördlichen Angelegenheiten selbstständig zu entscheiden Aktivitäten.

Leiter des Eidgenössischen Zolldienstes:

1. verteilt die Aufgaben unter seinen Stellvertretern;

2. übermittelt der Regierung der Russischen Föderation:

Entwurf einer Dienstordnung;

Vorschläge zur Höchstzahl und Gehaltskasse der Beamten und Angestellten der Zentralstelle des Dienstes und der Zollbehörden;

Vorschläge für die Ernennung und Entlassung des stellvertretenden Dienststellenleiters;

Entwurf eines Jahresplans und Prognoseindikatoren für die Aktivitäten des Dienstes sowie eines Berichts über deren Umsetzung;

3. Genehmigt die Struktur und Personal der Zentrale des Dienstes im Rahmen der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Anzahl von Beamten und Angestellten eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für die Aufrechterhaltung des Dienstes innerhalb der für den entsprechenden Zeitraum der in der Bundeshaushalt;

4. genehmigt die Zahl und die Gehaltskasse der Beamten und Angestellten der regionalen Zollämter, Zollämter und Organisationen im Zuständigkeitsbereich des Dienstes und der Repräsentanzen des Dienstes im Ausland innerhalb der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Grenzen;

5. billigt die Bestimmungen über strukturelle Einteilungen die Zentrale des Dienstes;

6. legt ein Standardformular für einen Dienstleistungsvertrag in den Zollbehörden und das Verfahren für seinen Abschluss fest;

7. Legt das Verfahren für die Verleihung des ersten Sonderrangs an einen Zollbeamten fest, der in die Position des mittleren oder höheren Führungsstabs berufen wurde, und die nächsten Sonderränge vom Major des Zolldienstes bis zum Oberst des Zolldienstes.

Der Bundeszolldienst ist juristische Person, hat ein Siegel mit dem Staatswappen der Russischen Föderation und mit seinem Namen, anderen Siegeln, Stempeln und Formularen der festgelegten Form sowie Konten, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eröffnet wurden.

Der Bundeszolldienst hat ein heraldisches Zeichen - ein Emblem, eine Flagge und einen Wimpel, die in der vorgeschriebenen Weise zugelassen sind.

) ist ein föderales Exekutivorgan, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Kontroll- und Aufsichtsfunktionen im Zollbereich sowie die Funktionen eines Devisenkontrollbeamten und Sonderfunktionen zur Bekämpfung von Schmuggel und anderen Straftaten wahrnimmt und Ordnungswidrigkeiten.

Am 11. Mai 2006 wurde der Föderale Zolldienst per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation der Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation übertragen. Zuvor war die FCS von Russland dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel unterstellt.

FCS-Funktionen

Durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Juli 2006 Nr. 459 werden dem FCS die folgenden Hauptfunktionen zugewiesen:

• Führung von Registern von Personen, Organisationen und Gegenständen, die in den Bereich des Zollwesens fallen ( Zollmakler, Gegenstände des geistigen Eigentums usw.)
• Ausstellung von Zertifikaten und Genehmigungen für das Recht, in bestimmten Bereichen des Zollwesens tätig zu werden
• Festlegung des Verfahrens und direkte Durchführung der Zollabfertigung und -kontrolle
• Einreihung von Waren nach der Warennomenklatur der Außenwirtschaft (TN VED) (sowie die Führung der TN VED), Bestimmung des Ursprungslandes und Zollwert Waren und Fahrzeuge, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden
• Strafverfolgung - Bekämpfung von Straftaten im Bereich des Zolls
• einige kostenlose Beratungsdienste für Teilnehmer an einer außenwirtschaftlichen Tätigkeit

Besonders hervorzuheben ist die Funktion des Einziehens von Zollzahlungen – Zölle und Zollgebühren. Neben den internen Steuern und den Einnahmen aus der Verwaltung des Staatseigentums gehören die Zollzahlungen zu den Haupteinnahmearten. Bundeshaushalt. So überwiesen die Zollbehörden im Januar 2008 274,77 Milliarden Rubel an den Bundeshaushalt.

Territoriale Struktur des Föderalen Zolldienstes der Russischen Föderation

• Regionale Zollämter (entsprechend den föderalen Bezirken der Russischen Föderation)
• Regionale Bräuche (entsprechen oft, aber nicht immer den Themen der Russischen Föderation)
• Zollstellen
• Zoll der zentralen Unterordnung (z. B. Zoll der Moskauer Flughäfen, zentraler Verbrauchszoll usw.)

Informationstechnologie

Geschichte

2020: Interview von TAdviser mit dem ersten stellvertretenden Leiter Ruslan Davydov

Im Februar 2020 sprach der Erste Stellvertretende Leiter des Föderalen Zolldienstes Ruslan Davydov, der die Fragen des Aufbaus der Architektur der Zollkontrolle überwacht, in einem Interview mit TAdviser über die Aussichten für die Digitalisierung des FCS. Weiterlesen.

2013: Die Zahlungsrückstände des russischen Zolls beliefen sich auf 40 Milliarden Dollar

Der russische Haushalt erhielt nur im Jahr 2013 weniger als 40 Milliarden Dollar vom Zoll, berechneten die Wissenschaftler der Russischen Akademie der Wissenschaften nach der von ihnen entwickelten Methodik, berichtet RBC. Die Verwendung einer solchen Methodik ermöglichte es, erhebliche Diskrepanzen in den Außenhandelsdaten zu Importen und Exporten zu identifizieren.

Die Wissenschaftler, die die Forschung durchführten, verwendeten insbesondere die Daten des Systems der Zoll- und Bankwährungskontrolle der Zentralbank der Russischen Föderation und die Methode der "Spiegelstatistik". Vergleichen Gesamtmenge Zahlungen und den Rechnungswert von Importen und Exporten von Waren aus Russland, die von den Zollbehörden deklariert wurden, ermittelten die Wissenschaftler den Gesamtbetrag des unterbewerteten Werts bei der Deklaration und überprüften dann die Primärdaten mit der Methode der "Spiegelstatistik".

Nach Angaben des Föderalen Zolldienstes wurden 2013 6 Billionen 564,56 Milliarden Rubel in den Bundeshaushalt überwiesen. Im Jahr 2014 stieg die Erhebung von Zollzahlungen um fast 7 Prozent - bis zu 7 Billionen Rubel. Im Januar-Februar 2015 kürzte der Eidgenössische Zolldienst die Zahlungen an den Haushalt um 20 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum.

Auf die FCS entfällt etwa die Hälfte aller Bundeshaushaltseinnahmen. Das Defizit des russischen Bundeshaushalts im Jahr 2015 wird auf das Niveau von drei Prozent des BIP projiziert.

Laut dem offiziellen Vertreter des Föderalen Zolldienstes, Alexander Smeljakow, ist die Einschätzung des Abgeordneten zu Zahlungsausfällen "eine populistische Übertreibung, die nicht auf einer zuverlässigen Berechnungsmethode beruht".

Das Zollgeschäft gehört den Bundesbehörden. Und das FCS ist ein Dienst, der die Kontrolle und Überwachung in der Russischen Föderation gemäß der Gesetzgebung des Landes ausübt.

Definition

Das Zollgebiet des Staates besteht aus:

• Grundstücksgrösse.
• Luftraum.
• Territoriale und Binnengewässer.

Richtung der Tätigkeit

Der Leiter des FCS und der Dienst als Ganzes folgen in ihrer Arbeit:

• Verfassungsgesetze.
• Bundesgesetze, Verordnungen und Verfügungen.
• Dekrete und Anordnungen der Regierung des Staates.
• internationale Verträge.
• Rechtsakte des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Handel und der Zentralbank der Russischen Föderation.

Gemäß den gesetzlichen Normen ist die FCS eine Behörde, die folgende Funktionen ausübt:

1. Sicherstellung der Pflege und Veröffentlichung der Warennomenklatur der Außenwirtschaftstätigkeit.
2. Vorbereitung, Genehmigung, Veröffentlichung von Entscheidungen zur Klärung der Warennomenklatur.
3. Ausstellung von Qualifikationsnachweisen für Zollabfertigungsspezialisten.
4. Metrologische Unterstützung von Zollaktivitäten.

Kräfte

Zu den Hauptbefugnissen des Zolldienstes der Russischen Föderation gehören:

1. Durchführung der Erhebung von Zöllen und Steuern, diverse Abgaben.
2. Kontrolle der Richtigkeit der Berechnung und fristgerechten Abführung von Gebühren und Steuern, Genehmigung von Maßnahmen zur Zwangseinziehung von Steuern und Abgaben.
3. Einhaltung von Verboten und Beschränkungen bei der Einfuhr von Waren in das Land.
4. Gewährleistung der korrekten Anwendung des Zollrechts.
5. Durchführung der Zollabfertigung und Kontrolle.
6. Genehmigung von Entscheidungen über die Systematisierung von Waren.
7. Gewährleistung des Schutzes des geistigen Eigentums (in der Zuständigkeit des Dienstes).
8. Führung einer Liste von Bürgern und Organisationen, die Zollgeschäfte betreiben.
9. Pflege von Zollstatistiken.
10. Kostenlose Unterrichtung der Teilnehmer der Außenwirtschaftstätigkeit in Zollangelegenheiten.
11. Durchführung der Devisenkontrolle.
12. Durchführung von operativen Suchaktivitäten, Ermittlungen und Erstellung von Ermittlungsmaßnahmen.
13. Umsetzung anderer Befugnisse, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Rechte

Die FCS ist zur Ausübung der oben genannten Befugnisse berechtigt:

• Schaffung, Umstrukturierung, Liquidation von Zollstellen, spezialisierten Körperschaften, deren Befugnisse durch individuelle Befugnisse begrenzt sind.
• Bestimmung des Tätigkeitsbereichs von Zollbehörden und Genehmigung von Vorschriften über Zollbehörden.
• Organisation von Prüfungen, Tests, Auswertungen und Analysen.
• Auskunftsersuchen in direktem Zusammenhang mit dem Zollgeschäft.
• Durchführung der Kontrolle über die im Ausland befindlichen Zollbehörden der Russischen Föderation.
• Anwendung restriktiver, präventiver oder erzwingender Maßnahmen zur Unterdrückung von Verstößen.
• Entwicklung und Zulassung von Mustern von Dienstzeugnissen und Uniformen.

Der Zolldienst in seinem Bereich hat kein Recht auf gesetzliche Regulierung, sowie auf die Verwaltung von Staatseigentum und die Erbringung von entgeltlichen Dienstleistungen, zusätzlich zu den Fällen, die durch Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten des Landes, und Entscheidungen der Regierung des Landes.

Die dem Zolldienst übertragenen Befugnisse und Rechte bestimmen die interne Struktur.

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