Umzug über die Grenze. Beförderung von Fahrzeugen über die Zollgrenze der Russischen Föderation. Kontrollierte Lieferung von Waren über die Zollgrenze

A. Yuryev, Abteilungsleiter der Staatsanwaltschaft St. Petersburg.

Gemäss Bundesgesetz vom 8. Dezember 2003 „Über die Grundlagen staatliche Regulierung Außenhandelsaktivitäten„Der Schutz von Kulturgut liegt im nationalen Interesse Russische Föderation.

In diesem Zusammenhang hat der Staat besondere Regeln für die Ausfuhr von Kulturgütern aus Russland und die Einfuhr in sein Hoheitsgebiet erlassen. Порядок их перемещения через таможенную границу РФ регламентируется Таможенным кодексом РФ, Законом РФ от 15 апреля 1993 г. "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. , usw.

Bei Inspektionen der Tätigkeit der Zollbehörden stellte die Staatsanwaltschaft St. Petersburg zahlreiche Probleme im Zusammenhang mit der Anwendung der Rechtsvorschriften über die Ein- und Ausfuhr von Kulturgütern fest, die nur auf Bundesebene gelöst werden können.

Zum Beispiel, Kunst. 23 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über den Export und Import von Kulturgütern“ legt fest, dass importiertes Kulturgut der Zollkontrolle und Sonderregistrierung in der vom Föderalen Dienst für die Erhaltung von Kulturgut gemeinsam mit dem Staatszoll festgelegten Weise unterliegt Ausschuss der Russischen Föderation. Gemäß Art. 15 dieses Gesetzes zur Zuständigkeit Bundesdienst für die Erhaltung von Kulturgut, dessen Aufgaben derzeit dem Föderalen Dienst zur Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich der Massenkommunikation und des Schutzes des Kulturerbes übertragen werden, der dem Ministerium für Kultur und Massenkommunikation der Russischen Föderation unterstellt ist , umfasst die Registrierung importierter und vorübergehend importierter Kulturgüter.

Trotzdem ist das Verfahren zur besonderen Registrierung von in die Russische Föderation importiertem Kulturgut, einschließlich Einzelpersonen für den persönlichen Gebrauch wurde noch nicht genehmigt und daher werden die Anforderungen des Gesetzes seit mehr als 10 Jahren nicht mehr erfüllt.

Das Schreiben des ersten stellvertretenden Vorsitzenden des Staatlichen Zollkomitees Russlands vom 31. Dezember 2003 „Über die besondere Registrierung von Kulturgütern“ an die unteren Zollbehörden hat Empfehlungscharakter.

Es muss gesagt werden, Absatz 5 der Kunst. 282 des Zollgesetzbuches der Russischen Föderation legt fest, dass für von Privatpersonen eingeführtes Kulturgut eine vollständige Befreiung von Zöllen und Steuern gewährt wird, vorbehaltlich ihrer schriftlichen Erklärung sowie einer besonderen Registrierung, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen ist über den Export und Import von Kulturgütern. In diesem Zusammenhang können Einzelpersonen diesen Vorteil bei der Zahlung von Zöllen nicht rechtlich in Anspruch nehmen, bis die zuständigen Behörden in der vorgeschriebenen Weise einen Rechtsakt über das Verfahren zur Sonderregistrierung von in die Russische Föderation eingeführtem Kulturgut ausgearbeitet und verabschiedet haben.

Gemäß Art. Gemäß Artikel 57 des Gesetzes „Über die Ausfuhr und Einfuhr von Kulturgut“ gilt die Nichtrückgabe von Kulturgut innerhalb der in der Vereinbarung über die Rückgabe vorübergehend exportierten Kulturguts festgelegten Frist als illegale Ausfuhr von Kulturgut und wird gemäß § 57 des Gesetzes „Über die Ausfuhr und Einfuhr von Kulturgut“ geahndet Absatz 2 der Kunst. 56, der festlegte, dass der illegale Export und Import von Kulturgut als Schmuggel gilt und gemäß der Strafgesetzgebung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung über Ordnungswidrigkeiten geahndet wird.

Der Wortlaut von Art. Kunst. 56 und 57 des Gesetzes scheinen aus folgenden Gründen im Widerspruch zur Strafgesetzgebung der Russischen Föderation zu stehen.

Gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Art. 188 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation wird der Schmuggel von Kulturgütern als deren Bewegung über die Zollgrenze der Russischen Föderation anerkannt, wenn sie zusätzlich oder unter Verschleierung vor der Zollkontrolle oder unter betrügerischer Verwendung von Dokumenten oder Mitteln begangen wurde Zollidentifizierung oder steht im Zusammenhang mit einer Nicht- oder Falschanmeldung.

Somit kann eine Person, die gegen die Frist für die Rückgabe zuvor vorübergehend exportierter Kulturgüter in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation verstoßen hat, aber nicht gegen das Verfahren für ihre Bewegung über die Zollgrenze der Russischen Föderation verstoßen hat, nicht strafrechtlich für den Schmuggel gemäß Teil verantwortlich gemacht werden 2 der Kunst. 188 CC. Es ist außerdem zu beachten, dass Art. 190 des Strafgesetzbuches legt die strafrechtliche Verantwortlichkeit für die Nichtrückkehr in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation fest bestimmte Zeit keine kulturellen Werte, sondern nur Objekte des künstlerischen, historischen und archäologischen Erbes der Völker der Russischen Föderation und des Auslands.

Gemäß den Anforderungen der Kunst. Kunst. 15 und 16 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Ausfuhr und Einfuhr von Kulturgut“, Absätze 2, 15 der Verordnung über die Prüfung und Kontrolle der Ausfuhr von Kulturgut, die Stelle, die die Bescheinigung für das Recht ausgestellt hat Wer Kulturgut vorübergehend aus der Russischen Föderation exportiert, muss sicherstellen, dass die Prüfung durchgeführt wird, deren Zweck darin besteht, die Sicherheit des Kulturguts nach seiner Rückkehr in die Russische Föderation festzustellen. Gemäß Abschnitt 2 der Verordnung unterliegt das nach der vorübergehenden Ausfuhr zurückgegebene Kulturgut einer obligatorischen Prüfung, und in Abschnitt 15 ist festgelegt, dass die Prüfung des nach der vorübergehenden Ausfuhr zurückgegebenen Kulturguts auf der Grundlage einer Vorlage innerhalb von 10 Tagen durch den Eigentümer erfolgt Kulturgut oder seine bevollmächtigte Person an das Kulturministerium der Russischen Föderation oder ihre Gebietskörperschaften, die eine Bescheinigung über das Recht zur vorübergehenden Ausfuhr von Kulturgut ausgestellt haben, Mitteilung über die Rückgabe dieses Eigentums. Eine Haftung für die Nichteinhaltung dieser Frist ist jedoch nicht begründet. Es erscheint angemessen, die Frage der Feststellung der Verwaltungshaftung für einen solchen Verstoß gegen die Regelung für die vorübergehende Ausfuhr von Kulturgut zu prüfen.

Da das Gesetz keine besondere Haftung für die Unterlassung einer Untersuchung von Kulturgütern vorsieht, führen Einzelpersonen diese nicht durch.

Wie sich beispielsweise bei den Inspektionen herausstellte, wurden Untersuchungen von in die Russische Föderation eingeführtem Kulturgut durch föderal unterstellte Museen (insbesondere die Staatliche Eremitage) nach deren Ausstellung auf Ausstellungen im Ausland in der Regel nicht durchgeführt aus. Von außen ehemalige Abteilung Für die Erhaltung von Kulturgut des Kulturministeriums der Russischen Föderation beschränkte sich die Kontrolle über die Sicherheit vorübergehend exportierter Kulturgüter auf die Anforderung von Rückgabebescheinigungen, die von den Mitarbeitern nachgeordneter Museumseinrichtungen, die interessierte Parteien sind, ausgestellt wurden.

Umsetzung der Artikel 12 und 15 des Gesetzes „Über die Ausfuhr und Einfuhr von Kulturgütern“. staatliche Kontrolle Die Einhaltung der Gesetze beim Transport von Kulturgut über die Zollgrenze der Russischen Föderation wird den Zollbehörden und dem Föderalen Dienst zur Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich der Massenkommunikation und des Schutzes des Kulturerbes anvertraut, der dem Ministerium für Kulturgüter unterstellt ist Kultur und Massenkommunikation der Russischen Föderation.

Aufgrund der Anforderungen von Absatz 3 der Kunst. 360, Absätze 1, 3, 6 Kunst. Gemäß Artikel 403 des Zollgesetzbuchs der Russischen Föderation müssen die Zollbehörden die Kontrolle über die Erfüllung der Verpflichtungen von Personen zur Wiedereinfuhr von zuvor aus dem Zollgebiet der Russischen Föderation ausgeführten Waren, einschließlich Kulturgütern, sicherstellen, wenn diese Waren einer Pflicht unterliegen Wiederimport gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Wie die Prüfung ergab, praktizieren die Zollbehörden von St. Petersburg jedoch nicht einheitlich die Normen der Zollgesetzgebung bei der Registrierung von Kulturgütern, die von Einzelpersonen über die Zollgrenze der Russischen Föderation verbracht werden, und bei der Überwachung der Einhaltung der Bedingungen ausgewählte Zollregime.

Es gibt zu diesem Thema kein Ressortgesetz, das den Handlungsablauf der Zollbeamten klar regelt. Daher hat jedes Zollamt seine eigene Vorgehensweise bei der Erfassung und Umsetzung von transportiertem Kulturgut Zollabfertigung und Kontrolle.

Einer der wesentlichen Mängel der von den Zollbehörden durchgeführten Arbeit zur Verhinderung, Unterdrückung und Identifizierung von Tatsachen des illegalen Transports von Kulturgut über die Grenze der Russischen Föderation ist das Fehlen einer ordnungsgemäßen Interaktion mit der Gebietskörperschaft zur Erhaltung des Kulturguts Eigentum, dessen Aufgaben in der Region vom Amt des Föderalen Dienstes zur Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich der Massenkommunikation und des Schutzes des kulturellen Erbes im Nordwestlichen Bundesdistrikt wahrgenommen werden. Ein Abgleich von Informationen über Kulturgüter, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation im Wirkungsbereich des Zolls von St. Petersburg bewegt werden, mit den Daten dieser Gebietskörperschaft zur Erhaltung von Kulturgütern wird nicht durchgeführt.

Es gibt auch keine Rechtsakte, die Zollbehörden und Behörden für die Erhaltung von Kulturgut dazu verpflichten würden, systematisch einen Materialabgleich und andere gemeinsame Kontrollaktivitäten durchzuführen, um den illegalen Verkehr von Kulturgut über die Grenze zu verhindern.

Diese Widersprüche und Lücken in der Gesetzgebung ermöglichen kein angemessenes Maß an Verhinderung der illegalen Verbringung von Kulturgütern über die Grenze und schaffen zudem Bedingungen für verschiedene Arten von Amtsmissbrauch.

Die bedingte Linie, die das russische Land begrenzt, wird als Zollgrenze der Russischen Föderation definiert. Es definiert die Grenzen der Gesetzgebung dieser Macht. Außerdem teilt die Zollgrenze der Russischen Föderation die Zollgebiete benachbarter Mächte.

Die äußere Zollgrenze teilt die Gebiete benachbarter Mächte. Es besteht eine Koinzidenz mit einer einzigen äußeren Staatsgrenze. Das spezifische russische Regime wird auf einer einzigen externen Linie aktualisiert.

Die internen Zollgrenzen liegen tief im Landesinneren. Sie entstehen aufgrund der Funktionsweise von Zollregimen. Die Hauptfunktionen der Grenze sind Kontakt und Barriere.

Wo werden die Produkte durchlaufen?

Insgesamt gibt es drei Arten von Kontrollpunkten. Sie erfüllen ihre eigenen Funktionen. Es gibt solche Konzepte wie:

Das Konzept eines multilateralen Kontrollpunkts impliziert auch den Grenzübertritt durch Personen, die keine Staatsbürgerschaft besitzen. Dieses Konzept umfasst auch Fahrzeuge, die die Staatsgrenze überqueren. Diese Art von Pass beinhaltet auch den Transport von Tieren.

Das Konzept eines Zwei-Wege-Kontrollpunkts impliziert, dass nur die Staatsgrenze benachbarter Mächte überschritten wird. Das Konzept des Besonderen Der Kontrollpunkt beinhaltet auch das Überqueren der Staatsgrenze zusammen mit Tieren.

Grundsätze des Grenzübertritts

Wenn die verbotenen Waren nicht aus dem Land ausgeführt wurden, müssen sie gemäß den Grundprinzipien des Kodex in ein Zwischenlager verbracht werden. In diesem Fall erhält der Eigentümer der Ware keine Entschädigung.

Die Grundprinzipien des Arbeitsgesetzbuchs besagen, dass Waren aus dem Hoheitsgebiet der Russischen Föderation exportiert werden dürfen. Es gibt auch kommerzielle Produkte, die nur begrenzt aus dem Land exportiert werden dürfen. Diese Artikel dürfen nur dann aus dem Land exportiert werden, wenn bestimmte internationale Kriterien erfüllt sind.

Was Sie über Bewegung wissen müssen

Beim Überqueren der Zollgrenze gibt es wichtige Besonderheiten, die jeder kennen muss. Für diejenigen, die gewerbliche Produkte über die Zollgrenze der Zollunion transportieren, gibt es ein gesondertes Verbringungsverfahren.

Es gibt auch eine Definition des Zollverfahrens - Sie können keine Produkte importieren, die Menschen schaden können Zu diesen Produkten zählen unter anderem Betäubungsmittel und Munition.

Zollabfertigungsverfahren

Das für den Transport über die Zollgrenze der Zollunion vorgesehene Verfahren umfasst im Jahr 2020 den Durchgang von fünf Hauptphasen:

Bestehende Vorschrift Benachrichtigt das Servicepersonal über kommerzielle Artikel. Das Registrierungsverfahren beinhaltet die Bereitstellung vorgefertigter Zertifikate. Das Referenzformular für das Verfahren hängt vom Fahrzeugtyp ab. Im einfachsten Fall ist die Vorlage einer Rechnung für das Fahrzeug erforderlich.

Woran sich Einzelpersonen erinnern müssen

Es gibt eine besondere Registrierungsbestimmung, nach der das Verfahren zur Registrierung folgender Gegenstände festgelegt ist:

Unter Gepäck, das nicht mitgeführt wird und Privatpersonen gehört, versteht man persönliche Gegenstände von Privatpersonen. Unter begleitetem Gepäck versteht man Handgepäck.

Die Deklaration persönlicher Produkte erfolgt durch Einzelpersonen bei der Präsentation gegenüber autorisierten Mitarbeitern. Mitgeführte Wertgegenstände sind in der Deklaration anzugeben.

Wenn eine Einzelperson Papiergeld im Wert von 10.000 Dollar transportiert. USA, dann müssen sie auch deklariert werden. Das Erklärungsformular kann bei einem autorisierten Mitarbeiter angefordert werden.

Auf der Karte gespeicherte Beträge müssen nicht deklariert werden. In diesem Fall müssen Sie lediglich eine Bescheinigung der Bank vorlegen. Auch beim Transport eines Reiseschecks ist die Vorlage eines schriftlichen Deklarationsdokuments nicht erforderlich.

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Ziehen umTransportMittel durchZollgrenze der Russischen Föderation

Einführung

Transport Grenzzoll legal

Relevanz des Themas Testarbeit. Zusätzlich zu traditionell Zollverfahren, zu denen die Zollabfertigung und Zollregelungen gehören, sieht der Zollkodex der Zollunion auch besondere Zollverfahren vor. Dazu gehören: der Verkehr von Fahrzeugen über die Zollgrenze der Zollunion, der Warenverkehr durch Einzelpersonen, der Warenverkehr durch bestimmte Kategorien ausländischer Personen, der Warenverkehr im internationalen Postverkehr, der Warenverkehr per Pipelinetransport und entlang von Stromleitungen, der Warenverkehr von Fahrzeugen durch Privatpersonen über die Zollgrenze.

Die vorübergehende Einfuhr von Fahrzeugen in das Zollgebiet der Zollunion unter vollständiger Befreiung von Zöllen und Steuern ist unter folgenden Bedingungen zulässig: 1) wenn das Fahrzeug bei einer ausländischen Person und (oder) auf dem Territorium eines ausländischen Staates zugelassen ist ; 2) wenn das Fahrzeug in das Zollgebiet der Zollunion eingeführt und von einer ausländischen Person genutzt wird, mit Ausnahme der Fälle, in denen das Fahrzeug von einer russischen Person genutzt wird, die von der ausländischen Person ordnungsgemäß dazu ermächtigt wurde; 3) wenn das Fahrzeug nicht im Zollgebiet der Zollunion für interne Transporte verwendet wird; 4) wenn das Fahrzeug nach der Einfuhr in das Zollgebiet des Fahrzeugs nicht geleast wird, es sei denn, der Leasingvertrag wurde abgeschlossen, um den Transportvorgang durch sofortige Entfernung des Fahrzeugs abzuschließen.

Seit Juli 2010 sind eine Reihe von Abkommen der Zollunion Russlands, Kasachstans und Weißrusslands vollständig in Kraft getreten:

Vereinbarung über die Schaffung eines einheitlichen Zollgebiets und die Bildung einer Zollunion vom 6. Oktober 2007;

Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation, der Regierung der Republik Belarus und der Regierung der Republik Kasachstan vom 18. Juni 2010 „Über das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze des Zolls.“ Union und die Durchführung von Zollvorgängen im Zusammenhang mit ihrer Freigabe“;

Vereinbarung über das Verfahren für den Bargeldtransfer durch Privatpersonen Geld und (oder) Währungsinstrumente über die Zollgrenze der Zollunion, genehmigt. Mit Beschluss des Zwischenstaatlichen Rates der EurAsEC vom 07.05.2010 Nr. 51;

Anweisungen zum Verfahren zur Durchführung von Zollvorgängen in Bezug auf Waren für den persönlichen Gebrauch, die von Einzelpersonen über die Zollgrenze befördert werden, und die die Tatsache widerspiegeln, dass diese Waren als nicht unter Zollkontrolle stehend anerkannt werden, wurden genehmigt. Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 311;

Vorschriften über einheitliches Vorgehen Durchführung der Veterinärkontrolle an der Zollgrenze der Zollunion und im Zollgebiet der Zollunion, genehmigt. Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 317;

Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 287 „Über die Genehmigung der Form der Passagierzollanmeldung und des Verfahrens zum Ausfüllen der Passagierzollanmeldung“;

Eine einheitliche Liste von Waren, für die von den Mitgliedstaaten der Zollunion innerhalb der Eurasischen Union Verbote oder Beschränkungen bei der Ein- oder Ausfuhr gelten Wirtschaftsgemeinschaft im Handel mit Drittländern und die Verordnungen über die Anwendung von Beschränkungen genehmigt. Beschluss des Zwischenstaatlichen Rates der EurAsEC vom 27. November 2009 Nr. 19, Beschluss der Kommission der Zollunion vom 27. November 2009 Nr. 132.

Ziel des Tests ist es, die rechtlichen Grundlagen für den Verkehr von Fahrzeugen über die Zollgrenze zu untersuchen.

Testziele:

1. Studieren Sie die rechtlichen Grundlagen für den Verkehr von Fahrzeugen.

2. Entdecken Sie das Konzept eines Fahrzeugs für den persönlichen Gebrauch.

3. Berücksichtigen Sie den Status von Einzelpersonen beim Transport von Fahrzeugen über die Zollgrenze.

1. Rechtsgrundlage für die UmsiedlungFahrzeug

Die Freizügigkeit ist ein integraler Bestandteil des Rechtsstatus einer Person und in grundlegenden internationalen Dokumenten wie der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 (Artikel 13) und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte von 1966 (Artikel 12) verankert. und Protokoll Nr. 4 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1963 (Artikel 2) sowie nationale Verfassungsgesetze.

Nach dem Ende der Existenz der UdSSR erschienen auf der geopolitischen Weltkarte deutlich die Staatsgrenzen von fünfzehn neu gegründeten unabhängigen Staaten, deren Bürger das Recht erhielten, in Begleitung ihrer persönlichen Gegenstände und (oder) Fahrzeuge jedes Land frei zu verlassen und In ihr Land zu privaten, touristischen, geschäftlichen, pädagogischen, kulturellen oder anderen Reisezwecken in der durch nationale Gesetzgebungsakte zu Zollangelegenheiten vorgeschriebenen Weise einreisen. Die „Durchlässigkeit“ der räumlichen Grenzen staatlicher Territorien und damit einhergehend die grenzüberschreitende Mobilität werden für postsowjetische Länder durch die von der UdSSR „übernommene“ Einbindung in internationale Abkommen zur Vereinheitlichung von Verkehrsregeln noch verstärkt , über die Vereinheitlichung von Verkehrszeichen und Signalen. Insbesondere die Mitgliedstaaten des Straßenverkehrsübereinkommens von 1968 (insgesamt mehr als 80 Länder), darunter Russland, Weißrussland, die Ukraine, Moldawien, Kasachstan und andere ehemalige Sowjetrepubliken, erkennen nationale an Führerscheine, ausgestellt von allen Vertragsparteien eines internationalen Vertrags, vorbehaltlich der Einhaltung einheitlicher Anforderungen, sowie internationale Führerscheine, die von jedem der Vertragsstaaten des Vertrags ausgestellt wurden (deren Form durch Änderungen vom 28. September 2004 erheblich geändert wurde) .

Das Inkrafttreten des Zollkodex der Zollunion (im Folgenden: Zollkodex der Zollunion) am 6. Juli 2010 führte zur Vereinigung einzelner Zollgebiete der Russischen Föderation, der Republik Belarus und der Republik Kasachstan in ein einheitliches Zollgebiet der Zollunion im Rahmen der EurAsEC und die Einrichtung einer supranationalen Regelung der Zollbeziehungen in diesem Gebiet. Die wichtigste Rechtsquelle, die das Verfahren für die Beförderung von Gütern, einschließlich Fahrzeugen, zum persönlichen Gebrauch über die Zollgrenze der Zollunion festlegte, war das Zollkodex der Zollunion (Kapitel 49). In Kunst. 352 des Zollkodex der Zollunion besagt, dass „Waren für den persönlichen Gebrauch gemäß den Bestimmungen dieses Kapitels und in dem nicht in diesem Kapitel geregelten Teil – gemäß dem vom Zoll festgelegten Verfahren über die Zollgrenze befördert werden.“ Gesetzgebung der Zollunion.“ Somit werden Fragen, die sich nicht im Zollkodex der Zollunion widerspiegeln, durch internationale Verträge der Mitgliedstaaten der Zollunion und Entscheidungen der Eurasischen Wirtschaftskommission (bis 1. Februar 2012 - Kommission der Zollunion) über den Warenverkehr geregelt über die Zollgrenze der Zollunion durch Einzelpersonen. Darüber hinaus können bei „Lücken“ in der Zollgesetzgebung der Zollunion die entsprechenden Beziehungen durch interne Gesetze der Zollgesetzgebung der Mitgliedsstaaten der Zollunion vor der Festlegung supranationaler Regelungen geregelt werden. Für die Russische Föderation ist dies der wichtigste interne Rechtsakt im Zollbereich das Bundesgesetz vom 27. November 2010 Nr. 311-FZ „Über die Zollregulierung in der Russischen Föderation“ (Artikel 317 ist dem Verfahren für den Transport von Waren für den persönlichen Gebrauch gewidmet), für die Republik Kasachstan – Gesetzbuch der Republik Kasachstan vom 30. Juni , 2010 Nr. 296-IV „Über Zollangelegenheiten in der Republik Kasachstan“ (Kapitel 56), für die Republik Belarus – Zollkodex der Republik Belarus vom 4. Januar 2007 Nr. 204-Z (Artikel 44) und Dekret des Präsidenten der Republik Belarus vom 15. Oktober 2007 Nr. 503 „Über den präferenziellen Verkehr von Waren für den persönlichen Gebrauch über die Zollgrenze“ (aufgrund der beobachteten Trägheit der belarussischen Gesetzgeber bei der Anpassung der inländischen Zollgesetzgebung). Im Einklang mit der Gesetzgebung der Zollunion sind beide Rechtsakte insoweit gültig, als sie nicht im Widerspruch zu supranationalen Dokumenten stehen.

2. Konzept eines Fahrzeugs für den persönlichen Gebrauch

Laut Sub. 4 EL. Gemäß Art. 351 des Zollkodex der Zollunion zur Regelung der Zollabwicklung in Bezug auf Fahrzeuge, die von Einzelpersonen zum persönlichen Gebrauch über die Zollgrenze der EurAsEC-Zollunion transportiert werden, umfasst die Kategorie „Fahrzeug für den persönlichen Gebrauch“ „Automobil, motorisiertes Fahrzeug“. , Anhänger, Wasserfahrzeuge oder Luftfahrzeuge sowie deren Ersatzteile und deren übliches Zubehör und Ausrüstung, die in den üblichen Tanks enthalten sind, Kraftstoffe, Schmiermittel und Kraftstoffe, die Eigentum oder Besitz einer Einzelperson sind und diese Fahrzeuge ausschließlich zu persönlichen Zwecken und nicht zu anderen Zwecken über die Zollgrenze bewegen entgeltliche Personenbeförderung, gewerbliche oder gewerbliche Güterbeförderung gegen Entgelt oder unentgeltlich.“

Gleichzeitig wird in Unterabsatz der Begriff eines Personenkraftwagens oder Kraftfahrzeugs für den persönlichen Gebrauch definiert. 1 Satz 1 Kunst. 2 des Abkommens zwischen der Regierung der Russischen Föderation, der Regierung der Republik Belarus und der Regierung der Republik Kasachstan vom 18. Juni 2010 „Über das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze.“ der Zollunion und die Durchführung von Zollvorgängen im Zusammenhang mit ihrer Freigabe“ (im Folgenden „Abkommen“ genannt). Zu den Kraftfahrzeugen für den persönlichen Gebrauch zählen im Sinne dieser Rechtsnorm:

Personenkraftwagen und andere Kraftfahrzeuge, die hauptsächlich zur Personenbeförderung bestimmt sind und in Position 8703 der Warennomenklatur für die Außenwirtschaft der Zollunion eingereiht sind, mit Ausnahme der im nächsten Absatz genannten;

Geländefahrzeuge, Schneemobile und andere Personenkraftwagen der Position 8703 der TN VED CU, die nicht für den Verkehr auf öffentlichen Straßen bestimmt sind;

Motorräder, Mopeds, Motorroller der Position 8711 der CU FEACN;

Kraftfahrzeuge zur Beförderung von nicht mehr als 12 Personen, einschließlich Fahrer, klassifiziert in der Warenposition 8702 der TN VED CU, Kraftfahrzeuge zur Beförderung von Gütern mit einem Gesamtgewicht von bis zu 5 Tonnen, klassifiziert in der Warenposition 8704 21 und 8704 31 der TN VED CU.

Das entscheidende Merkmal bei der Beurteilung der Konformität eines über die Zollgrenze transportierten Fahrzeugs mit den Anforderungen des Art. 351 des Zollkodex der Zollunion ist ihr Zweck, der nur mit den persönlichen Zielen einer Person verbunden ist, die in das Zollgebiet der Zollunion einreist oder diese verlässt. Daher sollte die Nutzung eines Fahrzeugs für persönliche Zwecke die Beförderung von Personen gegen Entschädigung sowie die Beförderung von gewerblichen Gütern unabhängig von der Tatsache der Entschädigung ausschließen. Beispielsweise war die Zollbehörde nicht damit einverstanden, ein von einer Einzelperson im Ausland gekauftes Flugzeug zum Zweck der Organisation eines Fliegerclubs in Russland als Fahrzeug für den persönlichen Gebrauch einzustufen, und verwies auf die Tatsache, dass, wenn das Flugzeug zur Verwendung für die Aktivitäten von importiert wird Da es sich um eine juristische Person (Fliegerclub) handelt, gelten sie nicht als Fahrzeuge für den persönlichen Gebrauch.

Es ist zu beachten, dass sich die Zollbehörden bei ihren Entscheidungen an einem Risikomanagementsystem orientieren, das eine Reihe sachlicher Kriterien berücksichtigt, darunter eine mündliche oder schriftliche Erklärung einer Person über die beförderten Waren mithilfe einer Passagierzollanmeldung; Art und Menge der im Fahrzeug transportierten Güter; sowie die Häufigkeit, mit der eine Person die Zollgrenze überquert und (oder) ein Fahrzeug darüber bewegt oder Waren transportiert. Darüber hinaus können in den Mitgliedstaaten der Zollunion interne Gesetze erlassen werden, die das Verfahren zur Einstufung von Waren als Waren für den persönlichen Gebrauch regeln. Insbesondere in der Republik Belarus gibt es solche Richtlinien Bestimmung des Zwecks und Werts der von Einzelpersonen transportierten Güter (genehmigt vom Staatspräsidenten). Zollausschuss Republik Belarus vom 9. September 2010). Gemäß diesem Dokument müssen Zollbeamte bei der Entscheidung über die Einstufung von in das Zollgebiet eingeführten Waren als Waren für den persönlichen Gebrauch Faktoren wie das übliche menschliche Bedürfnis nach der angegebenen Warenart berücksichtigen; Sortiment an Transportgütern; Häufigkeit der Bewegung identischer Güter durch eine Person; Familienzusammensetzung; sowie andere Faktoren, die während des Interviews mit der Person festgestellt wurden.

Wenn Waren, die zu ihrem eigenen Gebrauch eingeführt werden, unter dem Deckmantel von Waren für den persönlichen Gebrauch deklariert und freigegeben werden unternehmerische Tätigkeit, dann gelten solche Waren als illegal über die Zollgrenze verbracht und die Normen des Zollkodex der Zollunion werden nach ihrer Überlassung auf diese Waren angewendet, ohne die im Kapitel festgelegten Merkmale zu berücksichtigen. 49 des Arbeitsgesetzbuches der Zollunion und die Bestimmungen des Abkommens.

Zollanmeldung von Fahrzeugen für den persönlichen Gebrauch. Fahrzeuge für den persönlichen Gebrauch, die auf irgendeine Weise transportiert werden, unterliegen der schriftlichen Zollanmeldung unter Verwendung einer Passagierzollanmeldung, deren Muster und Regeln für das Ausfüllen durch Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. genehmigt wurden. 287. Ausgenommen sind Fahrzeuge für den persönlichen Gebrauch, die in Russland, Weißrussland oder Kasachstan zugelassen sind und von Personen mit ständigem Wohnsitz in diesen Staaten vorübergehend aus dem Zollgebiet der Zollunion ausgeführt oder wieder in dieses Gebiet eingeführt werden. In solchen Fällen hat der Einzelne das Recht, sich auf eine mündliche Stellungnahme zu transportierten Fahrzeugen für den persönlichen Gebrauch zu beschränken. Das Zollkodex der Zollunion verbietet jedoch auf Wunsch nicht die Abgabe einer Zollanmeldung für ein Fahrzeug, für das keine schriftliche Zollanmeldung erforderlich ist.

Im Einzelnen wird das Verfahren zur Durchführung von Zollvorgängen im Zusammenhang mit der Anmeldung durch die Anweisung über das Verfahren zur Durchführung von Zollvorgängen in Bezug auf Waren für den persönlichen Gebrauch bestimmt, die von Einzelpersonen über die Zollgrenze befördert werden, und spiegelt die Tatsache wider, dass solche Waren als nicht unter die Zollgrenze fallende Waren anerkannt werden Zollkontrolle (genehmigt durch Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 311) (im Folgenden als Anweisungen bezeichnet).

Die Anmeldung von Fahrzeugen für den persönlichen Gebrauch erfolgt durch den Anmelder oder einen Zollvertreter, der im Namen und im Namen des Anmelders handelt (Artikel 8 Absatz 3 des Abkommens). Der Anmelder kann eine natürliche Person mit ständigem Wohnsitz in einem Mitgliedsstaat der Zollunion oder eine ausländische natürliche Person sein:

Übergabe (Überführung) von Waren für den persönlichen Gebrauch, einschließlich im unbegleiteten Gepäck beförderter Fahrzeuge, an den Beförderer für deren tatsächliche Beförderung über die Zollgrenze;

an den Waren für den persönlichen Gebrauch, einschließlich Fahrzeuge, als vom Beförderer gelieferte Waren empfangen wurden oder der diese Waren außerhalb des Zollgebiets der Zollunion versendet;

Das Folgende ist auf einem Fahrzeug für den persönlichen Gebrauch, das über die Zollgrenze transportiert wird und ihm mit dem Eigentums-, Nutzungs- und (oder) Verfügungsrecht gehört;

Erwerb des Rechts zum Besitz, zur Nutzung und (oder) zur Verfügung über ein Fahrzeug für den persönlichen Gebrauch, das sich im Zollgebiet der Zollunion unter zollamtlicher Kontrolle befindet, durch eine gerichtliche Entscheidung oder das Erbrecht;

Das Recht haben, ein Fahrzeug für den persönlichen Gebrauch zu besitzen, zu nutzen und (oder) zu veräußern, das sich im Zollgebiet der Zollunion unter zollamtlicher Kontrolle befindet;

Das Recht haben, Waren für den persönlichen Gebrauch zollfrei zu transportieren (die Liste der Fahrzeuge für den persönlichen Gebrauch, die ohne Zahlung von Zöllen über die Zollgrenze befördert werden, ist in Abschnitt V der Anlage 3 des Abkommens enthalten).

Gemäß Art. Gemäß Art. 12 des Zollkodex der Zollunion ist ein Zollvertreter eine juristische Person, die nach den Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaats der Zollunion gegründet wurde und die in Art. 12 des Zollgesetzbuchs der Zollunion festgelegten Bedingungen erfüllt. 13 des Zollkodex der Zollunion und in das Register der Zollvertreter eingetragen. Gleichzeitig werden die Beziehungen zwischen Zollvertretern und Anmeldern oder anderen interessierten Parteien auf vertraglicher Basis aufgebaut. Daher haben alle anderen Personen, die kein Anmelder oder Zollvertreter sind, kein Recht, die Zollanmeldung für Waren vorzunehmen, die für den persönlichen Gebrauch bestimmt sind. Beispielsweise bestellt eine Einzelperson für sich im Ausland einen Personenkraftwagen, der in seinem Namen von einer anderen Person mit Vollmacht erworben wird, zu deren Aufgaben auch die selbständige Lieferung des Wagens in das Zollgebiet der Zollunion gehört Zollabfertigung.

Wie aus Absatz 3 der Kunst hervorgeht. Gemäß Art. 8 des Abkommens wird die Fähigkeit einer Person, als Anmelder aufzutreten, dadurch bestimmt, ob sie über die entsprechenden Befugnisse in Bezug auf Waren verfügt, die über die Zollgrenze transportiert werden. Wenn wir uns dem Zivilrecht zuwenden, wird deutlich, dass eine Transaktion, die von einer Person (Vertreter) im Namen einer anderen Person (Vertretener) aufgrund einer Vollmacht aufgrund einer Vollmacht, einer Rechtsangabe oder einer Handlung eines Bevollmächtigten vorgenommen wird staatliche Körperschaft oder Körperschaft Kommunalverwaltung, begründet, ändert und beendet unmittelbar die bürgerlichen Rechte und Pflichten der Vertretenen (Artikel 182). Bürgerliches Gesetzbuch Russische Föderation). Somit verfügt die Person, der die Vollmacht erteilt wurde, aus zollrechtlicher Sicht nicht über ausreichende Rechte, um bei der Anmeldung eines Fahrzeugs als Anmelder aufzutreten.

3. StatuskörperlichPersonenbeiBewegung von Fahrzeugen durchZollgrenze

Das Zollgesetzbuch der Zollunion regelt die Haftung für die Nichtzahlung von Zöllen und Steuern für Personen, die Eigentum oder Besitz illegal eingeführter Waren und Fahrzeuge erworben haben, wenn sie zum Zeitpunkt des Erwerbs von der Rechtswidrigkeit der Einfuhr wussten oder wissen mussten. Der letztgenannte Umstand muss in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise ordnungsgemäß bestätigt werden. Diese Personen haften für die Zahlung von Zöllen und Steuern, als ob sie als Anmelder illegal exportierter oder illegal importierter Waren tätig wären.

Die Einzelheiten der Anwendung dieser Normen wurden auf höchster richterlicher Ebene diskutiert. Insbesondere hat das Verfassungsgericht der Russischen Föderation im Februar 2009 eine Entscheidung über die Beschwerde von R.A. getroffen. Chizhova.

Gegenstand der Beschwerde war die in Absatz 5 der Kunst verankerte Norm. 352 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, der die Möglichkeit der Zwangsvollstreckung von Waren gegen Zahlung von Zöllen und Steuern vorsieht, unabhängig davon, wessen Eigentum diese Waren sind.

Nach Angaben des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation diese Norm beinhaltet keine Zwangsvollstreckung eines Fahrzeugs zur Zahlung von Zöllen, wenn der Eigentümer dieses Fahrzeugs bekannt ist und nicht ordnungsgemäß in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise bestätigt wird, dass es sich um die Person handelt, die das Eigentum an dem Fahrzeug illegal erworben hat Das importierte Fahrzeug wusste zum Zeitpunkt des Erwerbs von der Rechtswidrigkeit der Einfuhr oder hätte davon wissen müssen. Andernfalls bestünde nach Ansicht des Gerichts die Möglichkeit, dem Eigentümer ohne hinreichende Begründung eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung zur Zahlung von Zöllen aufzuerlegen, die Dritte nicht erfüllt haben.

Tatsächlich ist diese Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation ein Versuch, eine Zollamnestie für diejenigen Besitzer ausländischer Autos zu verhängen, die nicht wussten oder nicht wissen mussten, dass das Auto die Zollabfertigung nicht bestanden hatte. Im Rahmen der zollrechtlichen Bestimmungen werden solche Personen üblicherweise als gutgläubige Käufer bezeichnet.

Der Hauptzweck der Zollabfertigung besteht darin, das Auto in den zollrechtlich freien Verkehr zu überführen.

Das System der gemeinsamen Kontrolle über die Einhaltung der Zollabfertigungs- und Registrierungsvorschriften für im Ausland hergestellte Fahrzeuge wurde vor relativ kurzer Zeit geschaffen.

Zu diesem Zeitpunkt verfügten die Verkehrspolizei und die Zollbehörden nicht über eine einheitliche Datenbank der verzollten Fahrzeuge und der Ablauf der Verjährungsfrist für die Aufbewahrung von Fahrzeugpapieren führte zu gravierenden Problemen. Es ist nicht möglich, den Verantwortlichen für das Auto beim Zoll zu ermitteln – und dem nächsten Besitzer des Autos wird eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung zur Zahlung der Zölle auferlegt.

Im Fall des Autos R.A. Chizhov konnte den ersten Besitzer des ausländischen Autos nicht identifizieren, da die Dokumente, die als Grundlage für die An- und Abmeldung des Autos dienten, aufgrund des Ablaufs ihrer Aufbewahrungsfrist von der Verkehrspolizei vernichtet wurden und die Besitzer des Autos mehrere wechselten mal.

Wir weisen darauf hin, dass die wohlüberlegte Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation keine Grundlage für eine Änderung der Zollgesetzgebung ist (insbesondere Artikel 352 Absatz 5 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Die Entscheidung in diesem Fall kann nicht als Präzedenzfall angesehen werden, der zeigt, wie ähnliche Fälle gelöst werden.

Wenn festgestellt wird, dass das Auto nach dem 1. Juli 1997 nach Russland importiert wurde und die Verkehrspolizei die entsprechenden Dokumente aufgrund des Ablaufs ihrer Aufbewahrungsfrist vernichtet hat, kann festgestellt werden, ob das Auto in den freien Verkehr überführt wurde. Zu diesem Zweck sollten sich die Strafverfolgungsbehörden an den Zoll oder das Hauptwissenschaftliche Informationszentrum des Föderalen Zolldienstes Russlands wenden. Diese Organisation ist verpflichtet, Informationen über von den Zollbehörden ausgestellte Titeldokumente (einschließlich Informationen über für Autos (Fahrzeuge) ausgestellte Erklärungen, die die Tatsache der Freigabe bestätigen) und über ausgestellte PTS zu speichern.

Darüber hinaus hat eine Person beim Kauf eines Autos das Recht, sich an die Zollbehörden zu wenden, um Informationen darüber zu erhalten, ob das Auto die Zollabfertigung bestanden hat. Somit wird der Subjekt beim Abschluss einer Transaktion die gebotene Sorgfalt und Umsicht an den Tag legen. Folgt man der Logik der Zollbehörden, wird die Zahl der gutgläubigen Käufer deutlich reduziert, da jeder die Möglichkeit hat, auf diese Weise für die Einhaltung der Zollgesetzgebung zu sorgen.

Nach den aktuellen Regeln notwendige Informationen muss auch im Fahrzeugpass enthalten sein. Die Gültigkeit eines solchen Reisepasses ist nicht auf einen bestimmten Zeitraum begrenzt. Bei einem Besitzerwechsel von Fahrzeugen oder Fahrgestellen werden entsprechende Eintragungen in den Reisepässen vorgenommen.

Aus offensichtlichen Gründen zögern die Zollbehörden äußerst zurückhaltend, eine Person als gutgläubig anzuerkennen. Sie sind sich nicht immer einig, dass die Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation nur für tatsächliche Teilnehmer an Zollbeziehungen gelten. Erinnern wir uns daran, dass ein gutgläubiger Käufer auf der Grundlage von Absatz 4 der Kunst. 320 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation unterliegt nicht der Haftung für die Nichtzahlung von Zöllen und Steuern. Der Fairness halber weisen wir darauf hin: Der Zoll leitet keine Fälle von Verstößen gegen das Zollrecht ein (gemäß der Ordnungswidrigkeitenordnung der Russischen Föderation oder der Strafprozessordnung der Russischen Föderation), wenn ein Auto im Besitz von gefunden wird gutgläubige Personen.

Der Anmelder ist öffentlich-rechtlich zur Zahlung von Zöllen verpflichtet.

Es scheint, dass das Verfassungsgericht der Russischen Föderation den Zusammenhang zwischen Zollabfertigung und Besteuerung nicht berücksichtigt. Die Erfüllung der öffentlich-rechtlichen Verpflichtung, Eigentum anzumelden und gleichzeitig Zölle zu entrichten, bringt daher die Verpflichtung der Zollbehörde mit sich, die Ware (Auto) freizugeben und einen Titel auszustellen. Das bedeutet, dass der Zoll kein Recht hat, das Auto freizugeben und einen Titel auszustellen, ohne Zölle zu zahlen.

Wir glauben, dass das Urteil des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation grundsätzlich nicht das Recht der Zollbehörden ausschließt, Zollzahlungen von gutgläubigen Käufern zwangsweise einzuziehen.

Abschluss

Ab 1. Juli 2010 – im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des Abkommens über den Zollkodex der Zollunion vom 27. November 2009 und des Beschlusses des Zwischenstaatlichen Rates der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft vom 27. November 2009 Nr. 24 „ „Über die Schaffung eines einheitlichen Zollgebiets der Zollunion im Rahmen der EurAsEC“ – Die Regeln für den Warenverkehr für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze haben sich erheblich geändert. Nun wird dieser Import/Export durch Kapitel 49 des Zollkodex der Zollunion, das Abkommen über das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze und eine Reihe anderer geregelt Regulierungsdokumente Zollunion.

Zunächst ist zu berücksichtigen, dass die Zollbehörde Waren, die von Privatpersonen über die Zollgrenze transportiert werden, als Waren für den persönlichen Gebrauch einstufen wird:

Basierend auf der Erklärung einer natürlichen Person über die beförderten Waren (mündlich oder schriftlich unter Verwendung einer Passagierzollanmeldung) in den im Abkommen festgelegten Fällen;

Art und Menge der Waren;

Häufigkeit des Übertritts einer Person und (oder) des Warenverkehrs über die Zollgrenze.

Nach der geänderten Gesetzgebung können Privatpersonen ohne Zahlung von Zöllen und Steuern Waren (mit Ausnahme von Fahrzeugen) in begleitetem und unbegleitetem Gepäck einführen:

a) deren Gesamtwert den Gegenwert von 1.500 Euro nicht übersteigt;

b) deren Gesamtgewicht 50 kg nicht überschreitet.

Bei Überschreitung dieser Standards wird auf einen Teil dieser Überschreitung ein einheitlicher Zoll- und Steuersatz in Höhe von 30 % erhoben. Zollwert der angegebenen Ware, mindestens jedoch 4 Euro je 1 kg.

Im Sommer 2010 haben die Regierungen der Russischen Föderation, der Republik Belarus und der Republik Kasachstan ein Abkommen über das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze der Zollunion und die Durchführung dieser Vereinbarungen verabschiedet Zollvorgänge im Zusammenhang mit ihrer Freigabe.

Dieses Abkommen regelt das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch, einschließlich Fahrzeugen, durch Einzelpersonen über die Zollgrenze der Zollunion und deren Überlassung.

Nach den neuen Regeln besteht kein Zusammenhang zwischen der Menge der zollfreien Einfuhr und der Häufigkeit der Grenzübertritte, aber wie oben erwähnt, können die Zollbehörden bei häufigen Reisen ins Ausland importierte Gegenstände dennoch als Waren betrachten, die nicht für den persönlichen Gebrauch bestimmt sind Nutzung, jedoch für kommerzielle Zwecke.

Waren für den persönlichen Gebrauch, die eine natürliche Person eines Mitgliedsstaats der Zollunion als Erbe außerhalb des Zollgebiets der Zollunion erhält und als geerbtes Eigentum anerkannt wird, sind ebenfalls von der Zahlung von Zöllen befreit.

MITListe der verwendeten Literatur

1. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (angenommen von der UN-Generalversammlung am 10. Dezember 1948) // Russische Zeitung. 05.04.1995. №67.

2. Internationaler Pakt vom 16. Dezember 1966 „Über bürgerliche und politische Rechte“ // Bulletin Oberster Gerichtshof RF. 1994. Nr. 12.

3. Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (abgeschlossen am 4. November 1950 in Rom) (zusammen mit Protokoll Nr. 4, das bestimmte Rechte und Freiheiten zusätzlich zu den bereits in der Konvention und dem ersten Protokoll dazu enthaltenen Rechten und Freiheiten vorsieht) (unterzeichnet in Straßburg am 16. September 1963) // Gesetzessammlung der Russischen Föderation. 2001. Nr. 2. Kunst. 163.

4. Übereinkommen über den Straßenverkehr (abgeschlossen am 8. November 1968 in Wien) // Das Dokument wurde nicht offiziell in russischer Sprache veröffentlicht. SPS „BeraterPlus“.

5. Zollkodex der Zollunion (Anlage zum Abkommen über den Zollkodex der Zollunion, per Beschluss getroffen Zwischenstaatlicher Rat der EurAsEC auf der Ebene der Staatsoberhäupter vom 27. November 2009 Nr. 17) // Sammlung der Gesetzgebung der Russischen Föderation. 2010. Nr. 50. Kunst. 6615.

6. Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 287 „Über die Genehmigung der Form der Passagierzollanmeldung und des Verfahrens zum Ausfüllen der Passagierzollanmeldung“ // http://www.tsouz.ru/ - offizielle Website der Zollunion-Kommission.

7. Beschluss der Kommission der Zollunion vom 18. Juni 2010 Nr. 311 „Über die Anweisungen zum Verfahren zur Durchführung von Zollvorgängen in Bezug auf Waren für den persönlichen Gebrauch, die von Einzelpersonen über die Zollgrenze befördert werden, und über die Tatsache der Anerkennung dieser Waren.“ als nicht unter zollamtlicher Kontrolle“ // http ://www.tsouz.ru/ - offizielle Website der Kommission der Zollunion.

8. Abkommen zwischen der Regierung der Russischen Föderation, der Regierung der Republik Belarus und der Regierung der Republik Kasachstan vom 18. Juni 2010 „Über das Verfahren für die Beförderung von Waren für den persönlichen Gebrauch durch Einzelpersonen über die Zollgrenze von.“ der Zollunion und der Durchführung von Zollvorgängen im Zusammenhang mit ihrer Überlassung“ (zusammen mit dem Verfahren zur Bestimmung des Überlassungszeitpunkts und des Motorvolumens eines Autos oder Kraftfahrzeugs) // Sammlung von Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. 2012. Nr. 36. Kunst. 4866.

9. Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 5. Februar 2009 Nr. 248-O-P „Zur Beschwerde des Bürgers Ruslan Aleksandrovich Chizhov über die Verletzung seiner verfassungsmäßigen Rechte durch Artikel 352 Absatz 5 des Zollgesetzbuchs der Russischen Föderation.“ Föderation“ // SZ RF. 2009. Nr. 22. Kunst. 2753.

10. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 18. Mai 1993 Nr. 477 „Über die Einführung von Fahrzeugpässen“ (in der geänderten Fassung) // SPS „Garant“.

11. Garmonnikov S.N. Verbesserung des administrativen und rechtlichen Mechanismus der Zollabfertigung und Zollkontrolle von Fahrzeugen, die über die Grenzen des Unionsstaates Weißrussland und Russland transportiert werden // Zeitschrift für russisches Recht. 2010. Nr. 4.

12. Yalbulganov A.A., Beltyukova A.A. Rechtsbeistand Beförderung von Fahrzeugen für den persönlichen Gebrauch über die Zollgrenze der Zollunion im Rahmen von EurAsEC // Reformen und Recht. 2013. Nr. 3. S. 50.

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In Russland überrascht man lange Zeit niemanden mit ausländischen Einkaufstouren, die nach der Einführung von Sanktionen und Einfuhrbeschränkungen besonders beliebt wurden. Doch wenn viele Russen mit Einkäufen nach Hause zurückkehren, vergessen sie die Zollbestimmungen. Sie legen zum einen die Höchstwerte der für den Transport zugelassenen Waren und Produkte und zum anderen die für den Transport verbotenen Waren und Produkte fest. Damit normale Reisende nicht überrascht werden, empfehlen wir Ihnen herauszufinden, wie und was über die russische Grenze transportiert werden darf und was verboten ist.

Zollbestimmungen

Der Zoll gilt als staatliche Behörde, die die Einhaltung des gesetzlich festgelegten Verfahrens für den Verkehr von Fahrzeugen, Gütern und anderen Gütern über die Staatsgrenze hinweg gewährleistet. Neben der Überwachung des Verbringungsverfahrens kontrolliert der Zoll auch den Abschluss anderer Zollverfahren, die Zahlung von Einfuhrzöllen und die Abfertigung eingeführter Waren.

Auf dem Territorium Russlands werden diese Funktionen vom Föderalen Zolldienst (FCS) wahrgenommen. Wie aus den Informationen auf der offiziellen Website hervorgeht, unterliegen seiner Kontrolle 65 Zollämter und über 400 Zollposten.

Gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 809 vom 16. September 2013 sind dem Föderalen Zolldienst insbesondere folgende Aufgaben übertragen:

• Registrierung und Führung von Registern von Personen, die im Bereich Zollangelegenheiten tätig sind;
• Festlegung der Regeln und Durchführung der Zollabfertigung und -kontrolle;
• Klassifizierung importierter Waren, Bestimmung ihres Ursprungs und Zollwerts;
• Bekämpfung von Straftaten und Straftaten am Zoll;
• Erhebung von Zöllen und Gebühren usw.

Durch die Kontrolle des grenzüberschreitenden Imports und Exports von Eigentum haben FCS-Mitarbeiter das Recht, Dinge zu inspizieren und die erforderlichen Dokumente zu überprüfen.

Dokumente beim Passieren des Zolls

Um die Staatsgrenze zu überschreiten, müssen Bürger den Zollbeamten Dokumente vorlegen. Das konkrete Paket hängt natürlich von der Identität des Reisenden, den von ihm importierten Waren (Höhe der importierten Gelder, bestimmte Artikel usw.), ihrem Wert und ihrer Klassifizierung ab.

Laut den vom Bundeszolldienst genehmigten Flugblättern Nr. 04-30/34327 vom 19. Juli 2011 an die Nummer Notwendige Dokumente bedenkenswert:

• Ausweisdokumente: Reisepass (bei Grenzübertritt mit dem Auto), Geburtsurkunde (für Kinder) usw.;
• Dokumente, die die rechtliche Vertretung der Interessen Minderjähriger bestätigen: Adoptionsurkunde, Geburtsurkunde;
• Dokumente, die den Preis der importierten Artikel und deren Eigentum bestätigen;
• Frachtbriefe und andere Transportdokumente;
• dokumentarischer Nachweis der Verfügbarkeit von Zollvorteilen für eingeführtes Gepäck;
• Dokumente, die die Tatsache der persönlichen Nutzung des importierten Fahrzeugs bestätigen, usw.

Bitte beachten Sie, dass diese Liste nicht erschöpfend ist: Abhängig von den Besonderheiten einer bestimmten Situation können Zollbeamte andere Dokumente verlangen, die im Zollkodex der Zollunion vorgesehen sind, der Anfang 2019 in Kraft ist.

Zollfreie Waren

Russland ist aufgrund des zwischen ihm, Weißrussland und Kasachstan vom 18. Juni 2010 unterzeichneten Abkommens Mitglied der Zollunion (ZU), daher wird der Warenverkehr über seine Grenzen durch die Rechtsvorschriften der Zollunion geregelt. Bitte beachten Sie, dass dieses Abkommen nach Inkrafttreten des Vertrags über den EWG-Zollkodex nicht mehr in Kraft tritt, jedoch Anfang 2019 weiterhin in Kraft bleibt.

Sie legen insbesondere die Hauptkriterien fest, nach denen die Ein- und Ausfuhr von Gegenständen erlaubt ist, legen Listen verbotener oder eingeschränkter Gegenstände fest, legen Standards für den grenzüberschreitenden Transport von Alkohol fest, legen zulässige Bargeldbeträge fest und legen fest, wann eine Zahlung erforderlich ist Pflichtabgaben und Gebühren. Lassen Sie uns herausfinden, was genau importiert werden kann.

Importieren

Also, gemäß Teil 1 der Kunst. Gemäß Artikel 12 des Abkommens ist die Hauptvoraussetzung für die zollfreie Einfuhr (ohne die Notwendigkeit, Zölle und Gebühren zu zahlen) die Einfuhr von Dingen für den persönlichen Gebrauch und deren Aufnahme in die durch die Anlagen Nr. 3 und 4 des Abkommens genehmigte Liste.

Es ist zu beachten, dass die maximale Menge und der Preis importierter Waren je nach Art ihrer Beförderung (begleitetes Gepäck, internationale Postzustellung, Zustellung) unterschiedlich sein können Transportunternehmen usw).

Somit umfasst die Zahl der Waren, die zollfrei über die Grenze transportiert werden können, Folgendes:

Bitte beachten Sie, dass es sich gemäß Anhang Nr. 1 der Vereinbarung nicht um Güter für den persönlichen Gebrauch handelt:

• Diamanten;
• Heizkessel für Zentralheizungen;
• Solarien;
• Verbrennungsmotoren;
• Traktoren und Anhänger für Autos;
• medizinische Möbel, Friseurstühle;
• Ausrüstung für Fotolabore.

Export

Für den Export gelten etwas andere Regeln. Daher werden gemäß Abschnitt 4 des Anhangs Nr. 3 des Abkommens etwaige Exportbeschränkungen nur für den Fall der Ausfuhr von Edelmetallen und Steinen im Wert von mehr als 25.000 US-Dollar festgelegt. Die Beschränkung wird für Edelmetalle und Steine ​​aufgehoben, die zuvor in das Gebiet der Zollunionsländer eingeführt wurden, unabhängig davon, wer sie importiert hat.

Die Ausfuhr von Bargeld ins Ausland erfolgt nach den gleichen Regeln wie die Einfuhr. Das heißt, Art. Gemäß Artikel 4 des Abkommens, genehmigt durch Beschluss des Zwischenstaatlichen Rates der EurAsEC Nr. 51 vom 07.05.2010, ist eine zollfreie Ausfuhr nur möglich, wenn ein Bürger einen Gegenwert von weniger als 10.000 US-Dollar exportiert.

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Was muss deklariert werden

Wenn alle oben genannten Höchstbeträge, Äquivalente und Volumina eingehalten werden, ist gesetzlich keine Zollanmeldung erforderlich. Bei Überschreitungen der Grenzwerte sind Bürger und Ausländer bei der Einfuhr von Waren, auch wenn sie diese für den persönlichen Gebrauch transportieren, verpflichtet, diese in der Zollanmeldung anzugeben.

Zusätzlich zu solchen Gütern gemäß Art. Gemäß Art. 8 des Abkommens sind in die Erklärung aufzunehmen:

• persönliche Gegenstände, die vom Beförderer an die Adresse des Bürgers transportiert oder im unbegleiteten Gepäck befördert werden;
• Gegenstände für den persönlichen Gebrauch, für die Verbote und Beschränkungen gelten können;
• andere als die im TS eingetragenen Fahrzeuge;
• kulturelle und historische Werte, die auf Landesebene als solche anerkannt sind;
• Begleitgepäckstücke, wenn der Eigentümer unbegleitetes Gepäck befördert usw.

Anmeldeverfahren

Das Verfahren zur Anmeldung eingeführter Gegenstände richtet sich nach Art. 8 des Abkommens und Kapitel 27 des Zollkodex der Zollunion.

Die Zollanmeldung umfasst:

Gemäß Art. Gemäß Art. 196 des Zollkodex der Zollunion müssen die angemeldeten Gegenstände spätestens einen Werktag nach Registrierung der Anmeldung vom Zoll freigegeben werden.

Im Falle eines Verstoßes gegen das festgelegte Verfahren zum Abschluss des Anmeldeverfahrens kann dem Anmelder die Herausgabe von Eigentum verweigert werden.

Verbotene und eingeschränkte Artikel

Es ist zu beachten, dass nicht alle Dinge, auch wenn sie den oben genannten Beschränkungen unterliegen, sich frei über die Staatsgrenze bewegen können. Insbesondere Anhang Nr. 2 zum Abkommen definiert die Liste der Stoffe, Dinge in ein bestimmter Betrag und andere Gegenstände, deren Einfuhr verboten oder beschränkt ist.

Was ist begrenzt

Waren, deren Einfuhr gemäß Art. 4 des Abkommens dürfen vorbehaltlich der entsprechenden Genehmigung über die Grenze zur Russischen Föderation verbracht werden. Das heißt beispielsweise, dass bestimmte Waffentypen nur mit Genehmigung der Strafverfolgungsbehörden importiert werden dürfen. Zu den Produkten, die Beschränkungen unterliegen, gehören:

Was ist verboten

Jetzt empfehlen wir Ihnen herauszufinden, was unabhängig von Menge und Kosten für den Transport über die Grenze der Russischen Föderation verboten ist. Zu diesen Dingen gehören gemäß Abschnitt I von Anhang Nr. 2:

Lassen Sie uns die Aufmerksamkeit derjenigen auf sich ziehen, die sich für was interessieren. Unter Berücksichtigung aller oben genannten Punkte ohne Einschränkungen (außer mit der Post) Alle Arzneimittel, die nicht narkotisch oder psychotrop sind, können importiert/exportiert werden. Allerdings können auch solche Medikamente importiert werden, wenn ein Krankheitsnachweis und ein Rezept vorliegen.

Zurück zu den allgemeinen Verboten: Die Einfuhr verbotener Gegenstände in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation kann sowohl verwaltungsrechtliche als auch strafrechtliche Folgen nach sich ziehen. Also, laut Art. 16.3 des Verwaltungsgesetzbuches kann für solche Handlungen eine Geldstrafe von 1-2,5 Tausend Rubel mit Beschlagnahme verbotener Gegenstände verhängt werden. In schwerwiegenderen Fällen gemäß Art. Gemäß § 226 Abs. 1 StGB kann eine Freiheitsstrafe von 7 Jahren und als zusätzliche Strafe eine Geldstrafe verhängt werden.

Abschluss

Die Gesetzgebung der Zollunion definiert eine spezifische Liste von Dingen und deren Mengen für den persönlichen Gebrauch, die zollfrei und ohne Deklarationspflicht in die Russische Föderation eingeführt werden können. Bei Überschreitung der festgelegten Grenzwerte verlangt der Gesetzgeber die Angabe der Gegenstände in der Zollanmeldung und die Zahlung der festgelegten Abgaben. Darüber hinaus wird eine Liste von Dingen geregelt, deren Verkehr einer Genehmigung bedarf oder deren Ein- und Ausfuhr verboten ist. Im Falle ihrer unbefugten Bewegung kann sowohl strafrechtliche als auch verwaltungsrechtliche Haftung entstehen.

Und schließlich ist das Interessanteste die Reisebeschränkung für Schuldner ins Ausland. Es ist der Status des Schuldners, den man am leichtesten „vergisst“, wenn man sich auf den nächsten Auslandsurlaub vorbereitet. Der Grund können überfällige Kredite, unbezahlte Quittungen für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen, Unterhaltszahlungen oder Bußgelder der Verkehrspolizei sein. Jede dieser Schulden könnte das Reisen ins Ausland im Jahr 2020 einschränken; wir empfehlen, sich bei einem vertrauenswürdigen Dienst über das Bestehen von Schulden zu informieren