Система внутрипроизводственного планирования. Реферат: Внутрипроизводственное планирование как подсистема хозяйственного механизма промышленного предпр. Понятие о плановых нормативах и нормах

Вопрос 4. Формы планирования и виды планов

Вопрос 3. Принципы планирования

К числу основных принципов относят:

Ø Принцип системности предполагает, что планирование в организации должно носить системный характер.

Ø Принцип участия предполагает, что каждый работник организации должен быть в той или иной мере участником плановой деятельности.

Ø Принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования в организации должен осуществляться постоянно, а разработанные планы непрерывно приходить на смену друг другу, перекрывать друг друга.

Ø Принцип гибкости связан с принципом непрерывности. Состоит в придании планам способности менять свои параметры, поэтому в планах обычно предусматриваются резервы.

Ø Принцип эффективности заключается в том, что затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий - директивное и индикативное планирование.

2. В зависимости от срока , на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.

Успешность, эффективность системы планирования определяется в значительной мере уровнем её организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования:

Плановый персонал, сформированный в организационную структуру,

Механизм планирования.

Процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);

Средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, математико-программное, организационное и лингвистическое обеспечение).

1. Плановый персонал . Сюда входят все специалисты, которые в той или иной степени выполняют функции планирования.

2. Механизм планирования . В общем виде в механизм планирования входят: аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия; функции планирования (уменьшение сложности; прогнозирование, обеспечение безопасности; оптимизация, функция координации и интеграции, функция упорядочения; функция контроля и т д.); методы планирования.

Метод планирования зависит от конкретной формы планирования и включает два аспекта : направления планирования; средства обоснования плановых параметров.

В практике планирования можно выделить три направления планирования: прогрессивное (способ «снизу-вверх), ретроградное (способ «сверху-вниз») и круговое (встречное планирование).

Внутрихозяйственное, или внутрифирменное (корпоративное), планирование занимает коренное положение в свободной рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей экономической системе взаимные интересы государства, отдельных предприятий, корпораций или фирм и домашних хозяйств. В странах с развитыми рыночными отношениями основной задачей государственного регулирования является поддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни людей. Планирование также направлено на развитие производства материальных благ, удовлетворение различных потребнос тей людей и получение прибыли (дохода). В рыночной экономике государство и предприятие являются основными независимыми субъектами планово-регулируемой производственно-хозяйственной деятельности. Между внутрихозяйственным планированием и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодейст вия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, спрос определяет величину предложения, которая в свою очередь порожда ет соответствующий объем собственного спроса. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного само регулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий (фирм).

Таким образом, планирование на предприятии является важнейшей составной частью свободной рыночной системы, ее основным саморегуляторам . Взаимодействуя на микроуровне с такими экономическими науками, как маркетинг, организация производства, управление пред приятием и многими другими, внутрипроизводственное планирова ние позволяет находить ответы на фундаментальные вопросы рыноч ной экономики. Эти главные вопросы современного рынка, опреде ляющие в сущности основное содержание внутрихозяйственного планирования и всей рыночной экономики в целом, заключаются в следующем.

1. Какую продукцию, товары или услуги следует производить на предприятии?

2. Сколько продукции или товаров выгодно предприятию производить и какие экономические ресурсы следует использовать?

3. Как эту продукцию надо производить, какую технологию при менять и как организовать производство?

4. Кто будет потреблять производимую продукцию, по каким це нам ее можно продавать?

5. Как предприятие может приспособиться к рынку и как оно будет адаптироваться к внутренним и внешним изменениям рынка?

Из этих фундаментальных вопросов, поставленных перед рыноч ной экономикой, вытекает, что основным объектом внутрихозяйст венного планирования на предприятиях и фирмах служит взаимосвя занная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жиз ни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую про изводственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В за висимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатываемых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.

Существуют системы государственного или федерального регули рования, муниципальное или местное планирование, внутрипроиз водственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. Необходимо подробно рассмотреть с научных и учебных позиций все существующие виды планирования на предприятии. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планиро вания: технико-экономическое и оперативно-производственное .

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики пред приятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновыва ются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодей ствия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рацио нальные нормы их использования, определяются конечные финан сово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабо чим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производст ва и т.п.

Всякое планирование предусматривает обеспечение необходимого развития тех или иных производственных объектов, экономических систем или предприятия в целом. В развивающейся рыночной эконо мике поэтому значительно возрастает роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предприятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предпри ятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. На наш взгляд, все виды планирования на предприятии могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень уп равления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

1. По содержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-тех нологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финан сово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, харак теризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.

2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).

3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизован ное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципаль ной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на дру гих предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшими экономическими регуляторами или ориентирами в этих видах планирования служат соответственно механизмы свободных рыночных от ношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления. Рыночное самопланирование основано на взаимодейст вии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена товара и, следовательно, планируется расширение его производства. А при снижении цен и объема продажи товара его выпуск также снижается. Индика тивное планирование - это по существу государственное регулиро вание цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банков ских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей. Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление выше стоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенк латуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных эко номических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться одновре менно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.

4. По времени действия внутрифирменное планирование бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долго срочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное - в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное - в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.

5. По сфере применения внутрихозяйственное планирование под разделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное, их объектом служит соответствующая производственная сис тема или подразделение предприятия.

6. По стадиям разработки внутрипроизводственное планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов.

7. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и произ водственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-ис полнителей.

8. По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нормативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, которые необходимо достичь в пределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но к которым предусматривается приближение в планируемом периоде или за его пределами.

Оперативное планирование представляет собой выбор средств ре шения задач, которые поставлены, даны или установлены вышесто ящим руководством, а также являются традиционными для предприятия, например распределение выпуска продукции по объему, номен клатуре и срокам, установленным вышестоящим руководством. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его задача состоит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполнения заданных объемов работы или стоящих оперативных задач.

Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать лидерство на рынке в ближайшие пять лет может быть задана отделу мар кетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пяти летний план по сокращению разрыва между предприятием и сущест вующим лидером на рынке. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем.

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие человеческого потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании реша ющую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.

Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей имеют весьма широкое распространение как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных фирмах. Оперативное планирование осуще ствляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсистем или цехов, а также между подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партнерами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимодействует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нор мативное планирование распространяется на все внутренние и внеш ние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но кото рое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной де ятельности предприятия и способствуют повышению уровня разви тия его экономического потенциала и качества жизни работников.

В зарубежной науке и практике планирования будущего корпора ций принято также выделять четыре основных вида временной ориен тации или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактив ным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация на прошлое (реактивная), у других - на настоящее (инактивная), у третьих - на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации пред полагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но не разделимых видов планирования .

Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно ос новывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно преду смотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно рас ходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Ото бранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где проис ходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Ре активное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не толь ко с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

Инактивное планирование ориентируется на существующее поло жение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежне му состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, тра диции и правила инактивные организации ценят выше, чем эконо мичность или эффективность планово-производственной деятельно сти. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности тру да. Много примеров инактивного планирования можно найти на го сударственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функци ональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное пла нирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.

Преактивное планирование направлено на осуществление непре рывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях «сверху вниз». Начинается оно с прогнозирования внешних условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и его стратегия как целостная программа их достижения. Основная трудность преактивного планирования выте кает из того факта, что, чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятная ошибка. Поэтому эффективная подготовка возможна в лучшем случае для относительно близкого будущего. Следовательно, преактивное планирование, основанное на прогно зах, может быть эффективным лишь для относительно короткого пе риода.

Интерактивное планирование заключается в проектировании же лаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое плани рование поэтому скорее сосредоточивается на повышении результа тивности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально- экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных ре шений к простым. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и обще ственного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей.

Данная классификация видов и систем внутрифирменного пла нирования является наиболее полной в учебной и научной литературе. В определенной мере она также характеризует и основное со держание тобой, плановой деятельности не только на предприятиях, но и на всех других уровнях управления. Представляется здесь необ ходимым уточнить содержание или предмет этой деятельности с научных и практических позиций. Теория планирования предусматри вает формирование научных знаний по следующим важнейшим проблемам: методология рыночного планирования, разработка норма тивной базы, механизм взаимодействия плановых нормативов и пока зателей, методика составления планов, стратегическое планирование, сетевое планирование, бизнес-планирование, технико-экономическое планирование, социально-трудовое планирование, финансовое плани рование, оперативное планирование, экономическая оценка планов, со вершенствование планирования и т.д. Практика планирования пред полагает освоение теории и методологии, изучение методов и спо собов обоснования планов, использование знаний для поиска и выбора необходимых средств и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполне ния планов производственно-экономической деятельности.

Всякое планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов, или стадий, основное назначе ние которых состоит в следующем:

формулирование состава предстоящих плановых проблем, опреде ление системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возмож ностей развития предприятия или фирмы;

обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые пла нирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектиро вание желаемого будущего организации;

планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

определение потребности ресурсов, планирование объемов и струк туры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

Приведенный порядок планирования широко распространен на американских ф

Должна осуществляться в комплексе с мероприятиями по улучшению внутрипроизводственного планирования, учета и отчетности.  

В условиях полного хозрасчета и самофинансирования для внутрипроизводственного планирования и анализа буровых работ важную роль будут играть показатели скоростей проходки и бурения (механической, рейсовой, технической, коммерческой, цикловой), проходки на долото, станко-месяцы , а также продолжительность и состав цикла строительства скважины.  

В мировой учетной практике на сегодняшний день уверенно и полноценно существует три вида учета бухгалтерский , налоговый и управленческий. Сформировались они уже давно и с течением времени лишь претерпевают некоторые изменения. Каждый их этих видов учета служит своим целям. В российской учетной практике на сегодняшний день наиболее актуальными вопросами являются становление налогового учета , обоснование необходимости и объемов ведения управленческого учета и взаимосвязь названных учетов с бухгалтерским. Охарактеризовать цели каждого из них можно следующим образом, бухгалтерский учет - система, позволяющая формировать полную и достоверную информацию для обеспечения ею внутренних и внешних пользователей . Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы на основе данных первичных документов . Основные цели управленческого учета , это обеспечение внутрипроизводственного планирования, управления и контроля. Итак, существует три вида учета и три пути их развития  

Завершающим этапом внутрипроизводственного планирования является оперативное планирование . Оно призвано конкретизировать и довести до каждого подразделения и рабочего места производственные задания для обеспечения равномерного и комплексного выполнения планов выпуска готовой продукции.  

Внутрипроизводственное планирование - это часть народнохозяйственного планирования. Оно заключается в определении заданий и доли участия отдельных предприятий и их подразделений в выпуске продукции , техническом прогрессе , расходе отдельных ресурсов, а также разработке методов выполнения этих заданий. Оно направлено на обеспечение  

В системе внутрипроизводственного планирования план по труду занимает особое место, так как в нем определяется улучшение использования основной производственной силы социалистического общества - рабочей силы.  

Внутрихозяйственный механизм хозяйствования - система управления предприятием, состоящая из внутрипроизводственного планирования, организации производственных процессов , оперативного учета и диспетчирования хода производства, учета и контроля рационального использования производственных ресурсов, взаимоотношений (коммуникации) между подразделениями, между работниками, возникающих в процессе производственной деятельности.  

Рассмотренная модель отражает основные черты системы принятых нормативных распределительных отношений между интересами государства и отдельных предприятий (предпринимателей). Для предприятия налог на прибыль как система безвозмездного изъятия определенной доли прибыли в государственный бюджет является неизбежным необходимым элементом в процессе функционирования капитала данного предприятия. Величина этого элемента может быть оптимизирована за счет улучшения системы внутрипроизводственного планирования и контроля издержек и инвестиций, за счет комплексной рационализации хозяйственной деятельности и обоснованного выбора учетной политики.  

Группировка затрат по статьям расходов используется во внутрипроизводственном планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции , работ и услуг. Она определяет содержание отдельных методов учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции.  

Инструментом реализации этих задач является внутрипроизводственное планирование, которое осуществляется в форме текущего, средне- и долгосрочного планирования . Планирование производственной и хозяйственно-коммерческой деятельности позволяет формировать оптимальное соотношение между спросом и производственными ресурсами , имеющимися на предприятии, и возможностями по их использованию (см. гл. 26). Исходным моментом при этом является величина спроса , знания, опыт и материально-технические возможности предприятия, с одной стороны, и затраты на их реализацию - с другой. Планирование всегда осуществляется как интерактивный процесс, в котором принимают участие все службы предприятия.  

Важнейшей является такая функция нормирования, как основа внутрипроизводственного планирования. С помощью норм производятся расчеты производственных программ цехов, участков, плановых заданий для отдельных рабочих мест , определяется количество оборудования и плановое использование производственной мощности участков, цехов и предприятия в целом. Исходя из норм, определяется плановая трудоемкость изготовления деталей и изделия в целом, а на этой основе - необходимая численность работников , исчисляются фонд заработной платы , себестоимость продукции , календарно-плановые нормативы (размеры партий, длительность производственных циклов , объемы незавершенного производства).  

Следует отметить, что объектом внутрипроизводственного планирования может быть качество изготовления продукции и качество работы . В цехах это доля продукции, сданной с первого предъявления, снижение потерь от брака, сокращение количества рекламаций и возврата изделий из цехов-потребителей. В проектно-конструкторских и технологических службах - сдача документации с первого предъявления и процент возврата технической документации на доработку. В отделе технического контроля - снижение количества рекламаций , состояние контрольно-измерительной техники и др.  

Разумеется, возможности объединений в деле ускорения научно-технического прогресса не реализуются сами собой в ходе простого механического объединения отдельных производственных единиц и их коллективов. Создание объединений означает качественные сдвиги в организации производства , внутрипроизводственном планировании, управлении, формировании коллективов как органической целостности. Там, где дело ограничилось лишь сменой вывесок, созданные объединения напоминают конгломерат слабо связанных подразделений, коллективы которых существуют автономно, не будучи включенными в единую стратегию хозяйствования, проводимую объединением в целом. И, наоборот, в тех случаях, когда проводятся необходимые изменения по созданию органически связанного целого, такие объединения раскрывают свои потенциальные возможности.  

Углублению внутрихозяйственного хозрасчета способствует распространение бригадного подряда , который активно прокладывает себе дорогу во всех отраслях народного хозяйства . Дальнейшее развитие бригадного подряда во многом зависит от ритмичности снабжения, количества поступающих материалов, их сохранности, работы вспомогательных служб. Широкое распространение подряда предполагает интенсивное развитие хозрасчетных отношений, совершенствование внутрипроизводственного планирования и организации производства , улучшение материально-технического снабжения , разработку научно обоснованных норм расхода сырья и материалов, оборотных средств , фондоотдачи, нормативов заработной платы , образование фондов стимулирования и т. д.  

Как показывает практика передовых производственных коллективов, переход от индивидуальных к коллективным формам организации и стимулирования труда дает значительный прирост производительности труда за счет следующих факторов повышения уровня управляемости производством на основе резкого сокращения общего числа объектов управления (вместо нескольких сотен, а точнее, тысяч рабочих мест до десятков и сотен бригад) привлечения к непосредственному активному управлению производством большого числа квалифицированных, сознательных рабочих, избираемых бригадирами, членами советов бригад и бригадиров, и уменьшения численности линейного управленческого персонала в цехах улучшения внутрипроизводственного планирования и углубления хозяйственного расчета сокращения до минимума потерь рабочего времени за счет устранения расстыковки рабочих мест , передачи деталей на ходу из смены в смену, совмещения профессий , снижения текучести кадров и др. создания материальной заинтересованности всех членов бригады в комплектном изготовлении продукции, рациональном использовании сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов повышения уровня коллективности производства, создания обстановки взаимной выручки, взаимопомощи и взаимоконтроля, заботы о выполнении плана смежными коллективами.  

Поскольку для целей внутрипроизводственного планирования предусматривается составление производственной программы технологических цехов, остановимся на ней более подробно. Производственная программа технологического цеха включает в себя следующие показатели охлаждение и замораживание грузов в т, хранение и приведенное хранение грузов в т днях, погрузочно-разгрузочные работы (прием грузов, выдача, перемещение), товароведческие операции и общий приведенный грузооборот в т.  

Детальное исследование достоинств показателя НЧП, особенно в отношении внутрипроизводственного планирования, позволит значительно облегчить переход к показателю чистой продукции , определяемому расчетным путем, что даст возможность, на наш взгляд, обеспечить соответствие результата производства прямому трудовому вкладу коллектива предприятия (его подразделений), а также единство измерителей объема производства на уровне основного хозрасчетного звена и его внутренних подразделений.  

Таким образом, данный метод увязки объемных показателей первичных производственных звеньев с соответствующими показателями предприятия может широко применяться в системе внутрипроизводственного планирования и хозрасчета. Наиболее целесообразно поэтому использовать нормативную чистую продукцию в качестве единого сквозного показателя объема производства как для предприятия в целом, так и для бригады, участка, цеха. При этом во всех звеньях собственный трудовой вклад становится основой измерения объема производства. Это позволяет выдержать принцип единства оценки хозрасчетных подразделений по главному фактору производства - затратам живого труда с учетом его эффективности.  

Практика социалистического хозяйствования убедительно свидетельствует, что эффективность системы материального поощрения коллективов и отдельных участников производства - важнейшее условие успешного осуществления внутрипроизводственного планирования и хозрасчета.  

На уровне цеха, участка и конкретного рабочего места принципиальных различий в определении понятия организация труда нет. Отличие состоит лишь в числе элементов, входящих в это понятие, и в их масштабах. На высших уровнях управления принципиальное значение имеют определение правильных фопорций работающих и выполняемых ими функций, выбор рациональных форм организации труда , методов нормирования труда различных категорий работающих. При этом важной задачей является согласование деятельности всех структурных подразделений при установленных строгих количественных пропорциях трудовых затрат на взаимосвязанных участках производства. Важная роль здесь отводится внутрипроизводственному планированию, основой которого является нормирование труда.  

Значительными организационными и экономическими преимуществами обладает централизованное обслуживание. Оно позволяет более рационально использовать работников обслуживающих служб, концентрировать их усилия в необходимый период на определенных участках обслуживания, механизировать труд и т.д. При этом улучшаются возможности для организации внутрипроизводственного планирования работ по обслуживанию, что повы шает их качество, надежность, своевременность, экономичность. Не случайно на таких предприятиях, как ВАЗ, централизация вспомогательных служб приближается к 100%.  

Внутрипроизводственное (внутрифирменное) планирование - это разработка планов текущей работы и развития предприятия, предусматривающих обеспечение запланированного уровня эффективности производства на основе привлечения и рационального использования средств производства и рабочей силы.

Внутрипроизводственные планы бывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, т.е.

На перспективу. Они взаимосвязаны между собой, не противоречат друг другу и разрабатываются в разрезе стратегического, тактического и оперативного планирования.

Долгосрочное планирование охватывает период времени от 10 до 25 лет.

Среднесрочное планирование основывается на долгосрочных планах, которые разрабатывают на период, не превышающий трех лет.

Краткосрочное планирование предусматривает обеспечение и использование всей совокупности потребляемых ресурсов, обеспечивающих цели, определенные в планах более длительных периодов. Краткосрочные планы разрабатываются на 1-2 года и детализируются по кварталам и месяцам.

Основные задачи внутрипроизводственного планирования включают:

оценку изменений внешней и внутренней среды;

определение приоритетных задач и потребностей по всем видам потребляемых ресурсов;

расчет и сопоставление текущих и единовременных затрат с результатами;

мероприятия по совершенствованию управления предприятием и т.п.

В условиях рыночных отношений внутрипроизводственное планирование, особенно на долгосрочный период, требует использования более действенных методов определения уровня технико-экономических показателей и установления реальных возможностей их достижения. Такой подход позволяет оценить внешние и внутренние условия, которые используются при разработке плана мероприятий для преодоления неопределенности в процессе реализации перспективных задач.

Характер и содержание плановой работы предприятия предусматривают обязательное соблюдение основных принципов внутрипроизводственного планирования, которые способствуют созданию условий для эффективной хозяйственной деятельности.

В настоящее время широко используются следующие принципы: единства, непрерывности, гибкости, экономической обоснованности.

Принцип непрерывности заключается в постоянной разработке планов в пределах установленного цикла и постоянного использования информации последовательно проходящих планов.

Гибкость планирования тесно связана с принципом непрерывности и позволяет вносить коррективы в следующие один за другим внутрипроизводственные планы, которые учитывают изменения внутренних и внешних условий и позволяют пересмотреть направленность планирования. Реализация данного принципа базируется:

на переходных планах, дифференцирующих временной период планирования по интервалам, т.е. долгосрочный план является основой среднесрочного планирования (на трехлетний период) и последний план распределяется по годам;

резервном плане, который разрабатывается как дополнительный вариант, отражающий вероятностную оценку возможных изменений во внешней среде.

Принцип экономической обоснованности предусматривает обеспечение эффективности хозяйственной деятельности предприятия.

Весь процесс планирования на предприятии можно представить как стратегическое, тактическое и оперативное планирование.

Еще по теме § 18.1. Сущность внутрипроизводственного планирования:

1. 10.1. Внутрипроизводственное планирование центра затрат
2. Анализ и планирование использования внутрипроизводственных резервов при внедрении новой техники
3. 1.Содержание планирования на предприятии. Сущность, функции и формы планирования

Методы внутрипроизводственного планирования

В зависимости от главных целей или основных подходов, используемой исходной информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы внутрипроизводственного планирования: научные, экспериментальные, нормативные, балансовые, системно-аналитические, программно-целевые, экономико-математические, инженерно-экономические, проектно-вариантные и т.п. У каждого из этих методов, судя по их названию, имеется несколько преобладающих признаков, или приоритетных требований, к основному планируемому результату.

Например, научный метод базируется на широком использовании глубоких знаний о предмете планирования, экспериментальный - на анализе и обобщении опытных данных, нормативный - на применении исходных нормативов и т.д. В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде. В основе эффективного внутрипроизводственного планирования должен лежать системный научный подход, основанный на всестороннем и последовательном изучении состояния предприятия и его внутренней и внешней среды.

Функции и структура плановых служб на предприятии

Планирование и управление экономической деятельностью предприятия тесно связаны между собой следующими общими функциями производственного менеджмента:выбор целей, определение ресурсов, организация процессов, контроль исполнения, координация работы, корректировка задач, мотивация персонала, оплата труда и т.д.

В их выполнении участвуют многие категории персонала - руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др.

Основные функции высшего руководства предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определении методов и технологии разработки планов.

Руководители остальных звеньев управления, а также специалисты плановых служб разрабатывают все текущие и тактические планы.

Руководство планово-экономических служб предприятий осуществляет общие, научные, методологические и другие главные функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью.

Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии фирмы, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы, анализе и оценке плановых и фактических результатов конечной деятельности.

Cтруктура управления предприятия должна разрабатываться по принципу «сверху вниз». Последовательность разработки организационной структуры соответствует действующей технологии планирования:

1) осуществляется деление организации по горизонтали на широкие блоки деятельности, соответствующие важнейшим функциям и направлениям работы по реализации выбранной экономической стратегии;

2) устанавливается соотношение полномочий различных категорий персонала и должностей работников, уточняется цель рабочих групп и при необходимости производится дальнейшее их разделение на более мелкие организационные звенья, чтобы избежать перегрузки руководства;

3) определяются должностные обязанности различных категорий персонала как совокупность определенных функцийили задач, конкретизируются обязанности и закрепляются за исполнителями с учетом их профессиональной квалификации и производственного опыта.

Основой для выбора организационных структур на предприятиях служат обычно перспективные планы их развития, объемы производства продукции, нормативы численности и соотношений различных категорий персонала и многие другие факторы.

Структура управления предприятием может строиться по принципам как линейной, так и функциональной подчиненности различных подразделений. При линейных структурах управление осуществляется вышестоящим руководителем по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам применительно к выполняемым функциям. При функциональной подчиненности право принимать решения и давать руководящие указания предоставляется применительно к конкретным функциям независимо оттого, кто их осуществляет.

Существуют также смешанные структуры управления и их различные разновидности.

Линейно-штабная структура управления также широко известна. Она строится тоже по функциональному признаку подчиненности различных производственных и вспомогательных служб предприятия. Каждому предприятию следует выбирать такую организационную структуру, которая соответствует его стратегическим планам, обеспечивает эффективное взаимодействие с окружающей средой и способствует достижению поставленных целей.

Понятие о плановых нормативах и нормах

В современной планово-экономической литературе единого общепризнанного понятия о нормативах и нормах применительно к условиям рынка пока не существует.

Норматив - это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полной степени использования техники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала.

Норма - это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях.

Нормы, в отличие от нормативов, имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное или внутрипроизводственное назначение. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения в заданных отраслевых или корпоративных условиях с учетом взаимодействия конкретных производственно-технических, организационно-экономических, социально-трудовых и многих других факторов.

По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, макроэкономическими и микроэкономическими, количественными и качественными и т.д.

Классификация и характеристика нормативов и норм

В соответствии с существующими в рыночных условиях экономическими процессами и механизмами, понятиями и определениями все многообразные нормативные материалы, применяемые в процессе планирования, целесообразно подразделять на два основных класса: нормы и нормативы. Оба этих класса образуют систему плановых нормативов, которые можно объединить в отдельные группы по следующим классификационным признакам.

1. По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нормы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.

2. По стадиям производства следует иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенного производства, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции, величина и динамика которых характеризуют процесс превращения материальных ресурсов в готовые товары, работы и услуги.

3. По выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены к плановым, экономическим, техническим, организационным, социальным, трудовым, экологическим, управленческим, правовым и др.

4. По времени действия нормативы бывают перспективные, годовые и текущие, условно-постоянные и временные, разовые и сезонные.

5. По сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, а также международные, республиканские, федеральные, региональные, муниципальные или местные и др. Область применения каждого из них ограничивается национальными, отраслевыми и региональными закономерностями или особенностями развития макроэкономических и микроэкономических процессов в странах, регионах, на предприятиях (фирмах).

6. По методам установления различают нормативы научно обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и др. Сущность научно обоснованных норм заключается в их соответствии оптимальным значениям затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений. Расчетно-аналитические нормы разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации производства в заданных или запроектированных условиях. Аналитически-исследовательские - разрабатываются на основе анализа и исследования действующих технологических процессов и последующего установления теоретических или эмпирических зависимостей между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов. Отчетно-статистические - обычно устанавливаются поданным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятий и фирм.

7. По форме выражения своих значений различают табличные, графические и аналитические нормативы. Табличные и графические используют обычно при установлении расчетно-аналитических и других норм ручным способом. Аналитические выражаются в виде эмпирических зависимостей и применяются при установлении норм с помощью компьютерной техники.

8. По степени детализации нормативы подразделяются на индивидуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфицированные и сводные. Индивидуальные, частные и дифференцированные нормы разрабатываются применительно к конкретным материалам, изделиям и процессам. Групповые, общие и укрупненные нормы устанавливаются на однородные работы или однотипные процессы без детализированных расчетов отдельных элементов.

9. По численным значениям нормы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные, средние.

10. По целевому назначению нормативы бывают расходные и технические, оценочные и технико-экономические, оперативно-производственные и календарно-плановые и т.п. Расходные нормы определяют величину затрат ресурсов, оценочные - эффективность их использования, оперативные - продолжительность и порядок движения ресурсов в процессе производства продукции.

Похожая информация.