Dopnik-Änderung der offiziellen Vorschriften. Das Verfahren zur Änderung der Stellenbeschreibung: der rechtliche Rahmen und die Strafverfolgungspraxis. Musterzusatz zur Stellenbeschreibung

Oft muss der Arbeitgeber den Arbeitsvertrag mit dem Arbeitnehmer ändern. Dafür kann es viele Gründe geben (z. B. Versetzung auf eine andere Position, Arbeitsstelle oder Änderung der Lohnbedingungen). Ist es notwendig, mit den Arbeitnehmern eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag abzuschließen? Gibt es eine universelle Vorlage für eine solche Vereinbarung? Ist der Abschluss einer Zusatzvereinbarung zur Gehaltsänderung möglich? Antworten auf diese und weitere Fragen finden Sie in unserem Artikel.

Einführende Informationen

Was kann geändert werden

IN Arbeitsvertrag Es ist möglich, sowohl obligatorische (Artikel 57 Teile 2, 3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) als auch zusätzliche Bedingungen des Arbeitsvertrags (Artikel 57 Teile 4.5 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) zu ändern. In jedem Fall müssen Sie eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag erstellen. Lassen Sie uns erklären, was sich auf obligatorische und was auf zusätzliche Arbeitsbedingungen beziehen kann.

Zusatzvereinbarung zur Versetzung auf eine andere Stelle

Um einen Mitarbeiter auf eine andere Stelle zu versetzen, können Sie eine Zusatzvereinbarung abschließen und darin angeben, auf welche Stelle der Mitarbeiter versetzt wird und ab welchem ​​Datum diese Änderung wirksam wird.


Bedenken Sie auch, dass der Arbeitgeber eine Anordnung zur Versetzung des Arbeitnehmers an einen anderen Arbeitsplatz erteilen muss.

Bedingungen des Servicevertrags

Die Bedingungen des Servicevertrags sind in Art. aufgeführt. 24 Bundesgesetz vom 27.07.2004 N 79-FZ „Über den Staatsbeamtendienst“. Russische Föderation"(im Folgenden - Gesetz N 79-FZ).
Zu den wesentlichen Bedingungen eines Servicevertrags gehören:
- Name der zu besetzenden Beamtenstelle unter Angabe der Einheit Regierungsbehörde;
- Datum des Beginns der Ausübung der Amtspflichten;
- Rechte und Pflichten eines Beamten, Dienstordnung;
- Arten und Bedingungen der Krankenversicherung eines Beamten und andere Arten seiner Versicherung;
- Rechte und Pflichten des Vertreters des Arbeitgebers;
- Bedingungen für professionelle Dienstleistungstätigkeiten, Vergütungen und Leistungen für professionelle Dienstleistungstätigkeiten unter schwierigen, schädlichen und (oder) gefährlichen Bedingungen;
- die Regelung der Arbeits- und Ruhezeit (sofern sie für einen Beamten vom offiziellen Zeitplan einer staatlichen Stelle abweicht);
- Vergütungsbedingungen (Höhe des offiziellen Gehalts eines Arbeitnehmers, Zulagen und andere Zahlungen, einschließlich solcher im Zusammenhang mit der Wirksamkeit seiner beruflichen Leistung), festgelegt durch das Gesetz N 79-FZ, andere Bundesgesetze und Rechtsakte;
- Typen und Bedingungen Sozialversicherung mit beruflicher Leistung verbunden;
- Finden der von einem Arbeitnehmer besetzten Stelle in der Liste der Stellen im öffentlichen Dienst, für die eine Mitarbeiterrotation vorgesehen ist.
Darüber hinaus kann der Vertrag folgende Bedingungen vorsehen:
- über die Aufnahmeprüfung für den öffentlichen Dienst;
- über die Geheimhaltung von Informationen, die Staatsgeheimnisse und andere durch Bundesgesetze geschützte Geheimnisse darstellen, sowie von behördlichen Informationen, wenn die behördlichen Vorschriften die Verwendung dieser Informationen vorsehen;
- zur Pflicht einer Person, nach Abschluss einer Berufsausbildung den öffentlichen Dienst zu leisten Bildungsorganisation oder Bildungsorganisation höhere Bildung nicht kürzer als der in der Zielaufnahmevereinbarung oder der Zielausbildungsvereinbarung festgelegte Zeitraum, wenn die Ausbildung zu Lasten des entsprechenden Budgets durchgeführt wurde;
- über die Leistungsindikatoren der beruflichen Leistung eines Beamten und die damit verbundenen Bedingungen für die Entlohnung seiner Arbeit und andere Bedingungen, die die Stellung des Arbeitnehmers im Vergleich zu der durch das Gesetz N 79-FZ festgelegten Situation nicht verschlechtern, andere Gesetze und ordnungsrechtliche Rechtsakte.

Arten von Veränderungen

Zunächst stellen wir fest, dass im Gegensatz zum Arbeitsgesetzbuch in der Kunst. 72 davon besagt, dass eine Änderung der Bedingungen eines Arbeitsvertrags nur im Einvernehmen der Parteien zulässig ist, mit Ausnahme der in diesem Kodex vorgesehenen Fälle, in Teil 5 der Kunst. 24 des Gesetzes N 79-FZ legt fest, dass die Bedingungen eines Dienstleistungsvertrags nur im Einvernehmen der Parteien und schriftlich geändert werden können. Allerdings nach Art. Gemäß Artikel 29 des Gesetzes N 79-FZ ist es weiterhin zulässig, die wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags auf Initiative des Arbeitgebers zu ändern.
Eine der Arten von Änderungen der Bedingungen eines Dienstvertrags im Einvernehmen der Parteien ist die Versetzung eines Arbeitnehmers auf eine andere Position im öffentlichen Dienst. Die Übertragung kann vorübergehend oder dauerhaft erfolgen. Ist darüber hinaus eine dauerhafte Versetzung eines Arbeitnehmers nur mit seiner Zustimmung zulässig, ist eine vorübergehende Versetzung auch ohne diese, also auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers, in den in Art. 30 des Gesetzes N 79-FZ.
Unter der Versetzung eines Beamten auf eine andere Stelle versteht man eine Änderung seiner im Dienstvertrag und in der Dienstordnung festgelegten Dienstpflichten.
Im Hinblick auf die Übersetzung ist auch anzumerken, dass sich der Begriff der Übersetzung im öffentlichen Dienst etwas von der Übersetzung gemäß unterscheidet Arbeitsgesetzbuch. Wenn also neben einer Änderung der Arbeitspflichten auch eine arbeitsrechtliche Versetzung als Wechsel gilt, gilt dies als Wechsel Struktureinheit in dem der Arbeitnehmer seine Aufgaben wahrnimmt (sofern dies im Arbeitsvertrag festgelegt wurde), stellt ein Wechsel der Struktureinheit für einen Beamten keine Versetzung dar, wenn er seine Tätigkeit ausübt amtliche Verpflichtungen haben sich jedoch nicht geändert.

Beachten Sie! Unter der Versetzung eines Beamten versteht man die Versetzung auf eine andere Beamtenstelle mit Änderung der beruflichen Zuständigkeiten in derselben oder einer anderen Landesbehörde oder die Versetzung an einen anderen Ort gemeinsam mit einer Landesbehörde. Es handelt sich nicht um eine Versetzung auf eine andere Position im öffentlichen Dienst und es bedarf nicht der Zustimmung des Arbeitnehmers, ihn auf eine andere Position im öffentlichen Dienst zu versetzen, ohne die im Dienstvertrag und in der Arbeitsordnung festgelegten beruflichen Verantwortlichkeiten zu ändern (Artikel 28 des Gesetzes Nr 79-FZ).

Die Rotation von Mitarbeitern kann auch als eine Art Übersetzung bezeichnet werden. Während der Rotation wird jedoch der Dienstvertrag für die ausgeübte Position beendet, der Mitarbeiter wird auf eine andere Position in einer anderen staatlichen Stelle berufen und ein neuer Dienstvertrag mit ihm geschlossen.
Die übrigen Bestimmungen des Dienstleistungsvertrags können, wie bereits erwähnt, im Einvernehmen der Parteien gemäß Art. geändert werden. 24 des Gesetzes N 79-FZ oder auf Initiative des Arbeitgebervertreters gemäß Art. 29 des Gesetzes N 79-FZ. Gleichzeitig können im Einvernehmen der Parteien sowohl wesentliche als auch zusätzliche Vertragsbedingungen geändert werden, und zwar auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers gemäß Art. 29 des Gesetzes N 79-FZ - nur wesentlich (mit Ausnahme von Amtspflichten).
Wenn man von Änderungen der Bedingungen des Arbeitsvertrags auf Initiative des Arbeitgebervertreters spricht, kann man auch einige Unterschiede zu Änderungen der Bedingungen des Arbeitsvertrags auf Initiative des Arbeitgebers feststellen. Also, in der Kunst. 74 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation gibt den Grund an, warum ein Arbeitgeber die Bedingungen eines Arbeitsvertrags einseitig ändern kann – dies ist eine Änderung der Organisation oder technologische Bedingungen Arbeit. Und in der Kunst. 29 des Gesetzes N 79-FZ werden die Gründe, warum sich die Vertragsbedingungen ändern können, überhaupt nicht genannt. Es wird davon ausgegangen, dass sie für Beamte Art. 74 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, also aufgrund von Änderungen der organisatorischen oder technologischen Arbeitsbedingungen.

Das Verfahren zur Änderung der wesentlichen Bedingungen der behördlichen Anordnung

Also, laut Art. Gemäß Artikel 29 des Gesetzes N 79-FZ ist im Falle einer Änderung der wesentlichen Bedingungen der beruflichen Dienstleistungstätigkeit auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers eine Änderung zulässig, wenn Beamte ihre berufliche Dienstleistungstätigkeit ohne Änderung ihrer beruflichen Verantwortlichkeiten fortsetzen die von den Parteien festgelegten wesentlichen Bedingungen des Dienstleistungsvertrags. Eine solche Änderung muss dem Arbeitnehmer vom Vertreter des Arbeitgebers spätestens zwei Monate im Voraus schriftlich mitgeteilt werden.
Änderungen wesentlicher Bedingungen werden in Form einer Zusatzvereinbarung zum Servicevertrag vorgenommen.
Ist ein Arbeitnehmer aufgrund einer Änderung der wesentlichen Vertragsbedingungen nicht damit einverstanden, eine Stelle im öffentlichen Dienst zu besetzen und in derselben oder einer anderen staatlichen Stelle zu arbeiten, hat der Vertreter des Arbeitgebers das Recht, den Arbeitnehmer von der Stelle zu entbinden ersetzt werden und ihn aus dem öffentlichen Dienst entlassen. Gleichzeitig sollte ihm als Ersatz eine andere Position im Staatsdienst angeboten werden. Im Falle einer Ablehnung wird der Vertrag mit ihm gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst gekündigt. 33 des Gesetzes N 79-FZ: Ablehnung eines Beamten aus einer zur Ersetzung vorgeschlagenen Position im öffentlichen Dienst aufgrund einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags.

Beachten Sie! Benachrichtigung eines Mitarbeiters über eine Änderung der wesentlichen Vertragsbedingungen und eines Angebots freie Stelle im Zusammenhang mit solchen Änderungen sowie die Ablehnung des Arbeitnehmers von der vorgeschlagenen Stelle müssen schriftlich formalisiert werden.

Beachten Sie, dass im Gegensatz zur Entlassung nach Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 77 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Weigerung des Arbeitnehmers, die Arbeit im Zusammenhang mit einer von den Parteien festgelegten Änderung der Bedingungen des Arbeitsvertrags fortzusetzen, wenn der Arbeitnehmer gemäß Art. 178 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation wird bezahlt Abfindung in Höhe von zwei Wochenverdiensten bei Entlassung eines Arbeitnehmers gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ ist die Zahlung einer Abfindung durch dieses Gesetz nicht vorgesehen.
Es sei hier daran erinnert, dass aufgrund von Art. 73 des Gesetzes N 79-FZ Bundesgesetze, andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation, die Normen enthalten Arbeitsrecht gelten für Beziehungen im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst, soweit dies nicht im Gesetz N 79-FZ geregelt ist. Basierend auf diesem Artikel, bei der Entlassung eines Arbeitnehmers gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ, die Bestimmung der Kunst. 178 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und es wird eine Abfindung gezahlt.
Dieser Standpunkt findet jedoch in der Praxis keine Unterstützung. Dass die Bestimmungen des Art. 178 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation gelten nicht für die Entlassung eines Arbeitnehmers aus den genannten Gründen, beispielsweise im Schreiben des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 10.05.2011 N 17-3 / 834. Die gleiche Position wird von den Gerichten vertreten (siehe beispielsweise das Urteil des Bezirksgerichts Perm vom 9. März 2011 in der Sache Nr. 33-2106).

Fehler eines Arbeitgebervertreters bei der Entlassung eines Arbeitnehmers

Bei einer Kündigung aufgrund einer Änderung der wesentlichen Bedingungen eines Dienstvertrags machen Arbeitgeber viele Fehler. Zum Beispiel Urteile Schauen wir uns die wichtigsten an.
Bei Nichteinhaltung des Kündigungsverfahrens, insbesondere wenn keine andere Position im öffentlichen Dienst angeboten wird, liegt keine schriftliche Weigerung des Arbeitnehmers vor, eine andere Position im öffentlichen Dienst im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags zu übernehmen .
I. war im Staatsbeamtentum der Barents-Ostsee-Territoriumsverwaltung tätig Bundesbehörde als leitender Staatsinspektor des Ministeriums für Fischerei zuständig staatliche Kontrolle, Überwachung und Schutz der aquatischen biologischen Ressourcen. Auf Anordnung des Leiters I. wurde er seines Postens enthoben und gemäß Absatz 9 Teil 1 der Kunst aus dem Staatsbeamtendienst entlassen. 37 des Gesetzes N 79-FZ im Zusammenhang mit der Meinungsverschiedenheit über die Besetzung einer Position im öffentlichen Dienst und dem Übergang des öffentlichen Dienstes in dieselbe staatliche Stelle im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags.
Das Gericht stellte fest, dass durch die Anordnung des Leiters die Höhe der monatlichen Zulage auf das offizielle Gehalt für geändert wurde spezielle Bedingungen Staatsbeamter von 90 % auf 60 %. I. wurde mit der Bestellung vertraut gemacht und unterzeichnete eine Zusatzvereinbarung, die die Änderung der Bedingungen des Dienstleistungsvertrags hinsichtlich der Höhe der monatlichen Vergütung formalisierte und darin seinen Widerspruch zu den angegebenen Dokumenten zum Ausdruck brachte.
Gleichzeitig habe ich die Besetzung der Beamtenstelle und die Ausübung des Beamtenverhältnisses im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrages nicht schriftlich verweigert. Nach Unterzeichnung des Beschlusses und der Zusatzvereinbarung blieb I. bis zu seiner Entlassung mehr als fünf Monate im Amt.
Der Vertreter des Arbeitgebers wies darauf hin: Bevor die Entscheidung über die Entlassung von I. getroffen wurde, hatte er tatsächlich die Ablehnung von I. von der vorgeschlagenen Position, da er sich weigerte, eine Zusatzvereinbarung zu unterzeichnen, über die ein Gesetz erstellt wurde, das widerspiegelte die von I. mündlich geäußerten Beweggründe für die Verweigerung der Unterzeichnung einer Zusatzvereinbarung. Darüber hinaus hat der Vertreter des Arbeitgebers für die Entlassung Absatz 9 von Teil 1 der Kunst falsch angewendet. 37 des Gesetzes N 79-FZ - Entlassung in anderen Fällen, die im Gesetz N 79-FZ und anderen Bundesgesetzen vorgesehen sind, da er der Ansicht war, dass die Entlassung von I. auf Initiative des Arbeitgebervertreters und auf der Grundlage von erfolgte Absatz 3 der Kunst. 29 des Gesetzes N 79-FZ, da keine schriftliche Weigerung von I. vorliegt, eine Stelle im öffentlichen Dienst zu besetzen.
Aber das Gericht erkannte die Entlassung von I. gemäß Absatz 9 von Teil 1 der Kunst an. 37 des Gesetzes N 79-FZ ist illegal, und hier erfahren Sie, warum. Erstens hat der Vertreter des Arbeitgebers die Weigerung von I., die Stelle im öffentlichen Dienst aufgrund von Änderungen der wesentlichen Vertragsbedingungen zu ersetzen, nicht berücksichtigt, daher liegen Gründe für die Entlassung und Entlassung von I. vor gemäß Art. 29 des Gesetzes N 79-FZ war nicht. Die Uneinigkeit mit den Gründen für die Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers bedeutet nicht, dass man mit der Besetzung der Stelle über die geänderten Bedingungen nicht einverstanden ist, sie kann nicht als solche anerkannt werden.
Darüber hinaus hat der Beklagte die Bestimmungen von h. 4 Artikel nicht eingehalten. 29 des Gesetzes N 79-FZ: I. wurde aufgrund einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags keine andere Stelle im öffentlichen Dienst angeboten und es ging keine schriftliche Ablehnung der zur Ersetzung vorgeschlagenen Stelle ein, was die Entlassung von a Beamter auf der Grundlage der Kunst. 29 des Gesetzes N 79-FZ gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Gleichzeitig stellte das Gericht fest, dass zum Zeitpunkt der Entlassung des Klägers freie Stellen vorhanden waren. Daraufhin wurde die Entlassungsanordnung aufgehoben und I. wieder am Arbeitsplatz eingestellt. Kassationsausschuss diese Entscheidung blieb unverändert (Kassationsurteil des Bezirksgerichts Murmansk vom 15. Februar 2012 im Fall Nr. 33-411-2012).
Angenommen, der Vertreter des Arbeitgebers hat alle für die Entlassung erforderlichen Maßnahmen ergriffen: Er hat eine Kündigung verschickt, eine andere Stelle angeboten, wurde abgelehnt ..., hat jedoch gegen die in Art. 1 festgelegten Fristen verstoßen. 29 des Gesetzes N 79-FZ, insbesondere eine zweimonatige Kündigungsfrist. In diesem Fall können die Folgen für den Arbeitnehmer unterschiedlich sein, eine Wiedereinstellung in den Dienst ist möglicherweise nicht erforderlich.
G. arbeitete beim MIFTS, wurde jedoch aufgrund der Umstrukturierung, die eine Änderung der wesentlichen Bedingung des Dienstvertrags (Positionsbezeichnung) mit sich brachte, und der im Zusammenhang mit dieser Änderung vorgeschlagenen Ablehnung der zur Besetzung vorgeschlagenen Beamtenstelle entlassen gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ. G. hielt die Entlassung für rechtswidrig und forderte vor Gericht, dass sie wieder an ihrem früheren Arbeitsplatz eingestellt werde und ihr während ihrer erzwungenen Abwesenheit ihr Gehalt ausgezahlt werde.
Als Ergebnis der Prüfung der Umstände des Falles stellte das Gericht fest, dass die Kündigung rechtmäßig war, die Frist für die Benachrichtigung von G. über die Änderung wesentlicher Vertragsbedingungen jedoch verletzt wurde – die Benachrichtigung erfolgte in weniger als zwei Monaten. Infolgedessen beauftragte das Gericht die MIFNS mit der Verpflichtung, das Datum der Entlassung von G. zu ändern und ihr während dieser Zeit ihr Einkommen auszuzahlen (Beschluss des Bezirksgerichts Swerdlowsk vom 06.07.2012 in der Sache Nr. 33-6618 / 2012).
Wenn sich die wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrages ändern, ändern sich auch die Aufgabenbereiche.
R. wurde in die Position des staatlichen öffentlichen Dienstes berufen, nämlich zum Leiter der Territorialabteilung des Rospotrebnadzor für die Region Krasnojarsk im Bezirk Kuraginsky (im Folgenden als Abteilung bezeichnet) – des obersten staatlichen Sanitätsarztes für Bezirk Kuraginsky.
Die Abteilung schickte dem Kläger eine Mitteilung über die Streichung seiner Stelle und bot gleichzeitig die Stelle des Chefspezialisten in Minusinsk an. Grundlage für die Übermittlung der Mitteilung waren die laufenden organisatorischen und personellen Maßnahmen. R. lehnte die vorgeschlagene Position ab, woraufhin er gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst entlassen wurde. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Den Ansprüchen auf Anerkennung der Anordnung als rechtswidrig wurde vom Gericht entsprochen, da nach den behördlichen Vorschriften die Stelle des Leiters der Territorialabteilung der Stellengruppe des Landesbeamtentums der Kategorie „Leiter“ zugeordnet wurde. , dessen Aufgaben mit organisatorischen und administrativen Befugnissen, Befugnissen zur Kontrolle der Aktivitäten der Abteilung und ihrer Mitarbeiter sowie der Position des „Chefspezialisten-Experten“ zusammenhängen, wird als „Spezialist“ eingestuft, dessen Aufgaben mit der direkten Kontrolle über die verbunden sind Umsetzung der Anforderungen der sanitären und epidemiologischen Gesetzgebung durch gesetzliche und Einzelpersonen bei den entsprechenden Kontrollen.
Als R. daher die Position des Chefspezialisten angeboten wurde, beschloss der Arbeitgeber einseitig, nicht nur die wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags zu ändern, sondern auch die beruflichen Verantwortlichkeiten zu ändern, was einen Verstoß gegen die Anforderungen des Art. darstellt. 29 des Gesetzes N 79-FZ.
Darüber hinaus ging aus den Personallisten der Abteilung hervor, dass tatsächlich eine Reduzierung der Position des Abteilungsleiters vorgenommen worden war. Das Berufungsgericht stimmte der Entscheidung des Gerichts in diesem Teil zu (Berufungsurteil des Bezirksgerichts Krasnojarsk vom 1. September 2014 in der Sache Nr. 33-8498, A-9).
Ersatz der Kündigungsgründe gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ über weitere Kündigungsgründe.
E.E.V. 2013 schloss sie einen Dienstvertrag zur Übernahme des Staatsbeamtentums im Ministerium ab Forstwirtschaft, Umweltmanagement und Ökologie des Gebiets Uljanowsk (im Folgenden als Ministerium bezeichnet). Durch Erlass des Gouverneurs des Gebiets Uljanowsk wurde das Ministerium abgeschafft. Die Funktionen des abgeschafften Ministeriums wurden auf das neu gegründete Ministerium für Land- und Forstwirtschaft und natürliche Ressourcen des Gebiets Uljanowsk übertragen.
E.E.V. Es wurde eine vom Minister für Land- und Forstwirtschaft und natürliche Ressourcen des Gebiets Uljanowsk unterzeichnete Mitteilung mit dem Vorschlag zur Besetzung einer anderen Position im öffentlichen Dienst verschickt. Die Klägerin lehnte die vorgeschlagene Position ab und forderte ihre Entlassung auf der Grundlage der Absätze 8.2, 8.3, Teil 1 der Kunst. 37 des Gesetzes N 79-FZ (Reduzierung von Stellen im öffentlichen Dienst in einer staatlichen Stelle; Abschaffung einer staatlichen Stelle) und sie bezahlen Entschädigungszahlung im Zusammenhang mit Entlassungen.
Im Auftrag des amtierenden Ministers E.E.V. seines Amtes enthoben. Der Grund ist die Ablehnung eines Beamten aus der vorgeschlagenen Position des öffentlichen Dienstes im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Das Gericht erster Instanz lehnte E.E.V. die Gründe für ihre Entlassung gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst ab. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Das Berufungsgericht stimmte dieser Schlussfolgerung jedoch nicht zu: Aufgrund der Bedeutung und des Zusammenhangs der oben genannten Normen sieht das Gesetz N 79-FZ vor, dass die Abschaffung einer staatlichen Stelle und die Verweigerung eines Beamten, zu einer anderen Stelle zu wechseln, zutrifft dass die Funktionen des abgeschafften Gremiums übertragen wurden, ist ein Kündigungsgrund gemäß Ziffer 8.3, Teil 1, Art. 37 des Gesetzes N 79-FZ.
Aus der Analyse von Art. Kunst. Aus Art. 24 und 29 des Gesetzes N 79-FZ folgt nicht, dass die Abschaffung einer staatlichen Stelle und die Übertragung ihrer Befugnisse auf eine neu geschaffene Stelle eine Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstleistungsvertrags darstellt, die seine Kündigung gemäß Absatz nach sich zieht 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Die Tatsache, dass in der neu geschaffenen Stelle eine ähnliche Stelle vorhanden ist, kann nicht als Umstand für eine Änderung der wesentlichen Vertragsbedingungen dienen, da die staatliche Stelle, in der der Kläger tätig war, abgeschafft wurde und die Stelle in der neu geschaffenen Stelle angeboten wird staatliches Organ.
Von einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstleistungsvertrages kann in einem solchen Rechtsverhältnis keine Rede sein, da dessen Betrieb vollständig beendet ist. In diesem speziellen Fall wurde eine staatliche Stelle neu organisiert, was zur Beendigung der Tätigkeit der Stelle führte, mit der der Kläger einen Dienstleistungsvertrag hatte, und zur Gründung einer anderen staatlichen Stelle (Nachfolgerin der zuvor bestehenden staatlichen Stelle). und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses mit der staatlichen Stelle, die ihre Tätigkeit eingestellt hat, was zu einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags und zum Abschluss eines neuen Dienstvertrags mit einer völlig anderen, neu geschaffenen staatlichen Stelle führen sollte, wenn auch die Nachfolger des bisherigen Arbeitgebers.
Nach einer Gesamtbewertung aller vorgelegten Beweise stellt das Richtergremium die Grundlage für die Entlassung des Klägers aus dem öffentlichen Dienst gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst fest. 33 des Gesetzes N 79-FZ ist rechtswidrig und ist der Ansicht, dass die Grundlage für die Entlassung in Absatz 8.3 von Teil 1 der Kunst geändert werden kann. 37 des Gesetzes N 79-FZ, mit der Rückforderung von der Beklagten zugunsten des Klägers einer Entschädigung in Höhe von vier Monatsunterhalt gemäß Teil. 3.1 der Kunst. 37 des Gesetzes N 79-FZ (Berufungsurteil des Bezirksgerichts Uljanowsk vom 25. Februar 2014 in der Sache N 33-645/2014).
Das Berufungsurteil des Obersten Gerichtshofs der Republik Sacha (Jakutien) vom 14. August 2013 in der Sache Nr. 33-3034/13 bestätigte die Entscheidung des erstinstanzlichen Gerichts über die Wiedereinstellung eines gemäß Absatz 7 des Teils entlassenen Arbeitnehmers 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ und Erholung zu seinen Gunsten Löhne während des erzwungenen Spaziergangs.
Tätigkeit als kommissarischer Leiter der bezirksübergreifenden Aufsichtsbehörde des Bundes Steuerdienst N 1 in der Republik Sacha (Jakutien) (IFTS), T. erhielt eine Kündigung im Zusammenhang mit der Ernennung von K.M. Dann wurde T. eine andere Stelle angeboten, die er jedoch ablehnte. Anschließend wurde T. aufgrund einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags und der Weigerung eines Beamten, die zur Ersetzung angebotene Stelle aufzugeben (Ziffer 7, Teil 1, Artikel 33 des Gesetzes Nr. 79-FZ) aus dem Dienst entlassen. .
Gleichzeitig stellte das Gericht fest, dass T. nicht eine Änderung wesentlicher Bestimmungen des Dienstvertrags, sondern eine Kündigung im Zusammenhang mit der Einstellung eines anderen Mitarbeiters in seine Position zugestellt wurde. Und unter Verstoß gegen die Norm, Teil 2 der Kunst. Gemäß Art. 29 des Gesetzes N 79-FZ hat der Arbeitgeber den Kläger nicht über die bevorstehenden Änderungen der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags informiert und auch nicht erklärt, dass er im Falle einer Verweigerung der Versetzung auf eine andere Stelle entsprechend entlassen würde mit Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. 33 des Gesetzes N 79-FZ.
Darüber hinaus wies das Gericht darauf hin, dass Teil 3 der Kunst. 24 des Gesetzes N 79-FZ sieht eine erschöpfende Liste der wesentlichen Bedingungen eines Dienstleistungsvertrags vor. In dieser Liste ist als wesentliche Bedingung des Dienstvertrages die Ernennung eines anderen Arbeitnehmers auf die vom Arbeitnehmer besetzte Stelle nicht vorgesehen. Daher gibt es Gründe, die Ernennung von K.M. auf die vom Kläger eingenommene Position durch Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags von T. fehlen.
Somit erfolgte die Entlassung des Klägers unter Rechtsverstoß und er sollte wieder in den Dienst eingesetzt werden.

Abschließend

Lassen Sie uns zusammenfassend auf die wichtigsten Punkte der Entlassung gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst achten. 33 des Gesetzes N 79-FZ. Vergessen Sie zunächst nicht, dass die Grundlage für die Entlassung eine Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags mit Ausnahme der Arbeitspflichten ist. Bei Entlassung wegen dieser Grund Zwei Monate im Voraus sollte dem Arbeitnehmer eine Mitteilung über die Änderung wesentlicher Bedingungen und ein Vorschlag für eine andere Position im öffentlichen Dienst zugesandt werden. Wenn der Arbeitnehmer mit den Änderungen einverstanden ist, wird mit ihm eine Vereinbarung über den Dienstvertrag geschlossen. Wenn er nicht einverstanden ist, wird er gemäß Absatz 7 von Teil 1 der Kunst entlassen. 33 des Gesetzes N 79-FZ. Meinungsverschiedenheiten des Arbeitnehmers müssen bestätigt werden schriftliches Dokument. Im Falle der Nichteinhaltung mindestens einer Klausel des Entlassungsbeschlusses durch den Arbeitgeber wird der Arbeitnehmer wieder eingestellt. Denken Sie außerdem daran, dass Sie andere Kündigungsgründe, zum Beispiel Stellenabbau oder die Abschaffung einer staatlichen Stelle, nicht vertuschen sollten.

Das Arbeitsgesetzbuch sieht vor, dass im Vertrag zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer eine Bedingung hinsichtlich der Arbeitsfunktion des Zweiten besteht. Dabei handelt es sich um die durch die Stelle gemäß Personalliste vorgesehene Tätigkeit, Berufe mit Spezialisierung und Angabe der erworbenen Qualifikationen sowie um die konkrete Art der Tätigkeit, mit der der Arbeitnehmer betraut ist.

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Zur Konsolidierung aller Arbeitspflichten, die das Wesen der Arbeitsfunktion bestimmen, wird traditionell der Arbeitgeber herangezogen.

Konzeptdetails

Das Arbeitsgesetz erwähnt dies nicht ausdrücklich Arbeitsbeschreibung Sie gehört jedoch zu der Kategorie jener örtlichen Vorschriften, die sich auf die vom Arbeitnehmer ausgeführte Arbeit beziehen Arbeitstätigkeit und regulatorisch Arbeitsbeziehungen die der Arbeitgeber bei der Bewerbung um eine Stelle vorlegen muss.

Unter dem Begriff Stellenbeschreibung versteht man ein internes Dokument organisatorischer und administrativer Art, das die konkreten beruflichen Aufgaben eines Mitarbeiters und die entsprechenden Qualifikationsanforderungen festlegt.

Dank der Stellenbeschreibungen wird die Personalordnung festgelegt, die Verteilung der Arbeitspflichten zwischen den Mitarbeitern, was die Kontrolle der Arbeitsdisziplin gewährleistet und das Entstehen von Ansprüchen wegen Lohnunterschieden für die gleichen Positionen verhindert.

Hauptzweck Die Stellenbeschreibung soll den Umfang der Aufgaben, die der Arbeitnehmer übernimmt, sowie seine Rechte und Pflichten festlegen. Fehlt ein solches Dokument, wird es für den Arbeitgeber wesentlich schwieriger, den Arbeitnehmer zu dieser oder jener Arbeit zu zwingen und ihn gegebenenfalls einzubeziehen.

Wenn angemessen und möglich

Bei einer Änderung des Umfangs und der Ausprägung der beruflichen Aufgaben des Mitarbeiters, beispielsweise durch die Einführung neuer Technologien, erfolgt der Übergang zu einem neuen Führungs- und Organisationsmodell Arbeitsprozess Es besteht Anpassungsbedarf bei der Stellenbeschreibung.

Das Gesetz regelt nicht die Frage der Änderung der Stellenbeschreibung, bei der das Unternehmen selbst alle Nuancen berücksichtigen und die wesentlichen Punkte im lokalen Dokument festlegen muss.

Gleichzeitig sollten Änderungen an diesem Dokument unter Berücksichtigung der Art seiner Ausführung (als eigenständiges Dokument oder als Anhang zum Arbeitsvertrag) sowie der Art der vorgenommenen Änderungen (ob sie sich auf das Pflichtdokument beziehen) vorgenommen werden Bedingungen des Arbeitsvertrags oder nicht).

Liegt die Stellenbeschreibung in Form einer Anlage zum Arbeitsvertrag vor, so erfolgen die Änderungen durch eine Zusatzvereinbarung zu diesem Vertrag. Wenn es das Format eines separaten Dokuments hat, wird entweder ein spezielles Dokument mit einer Änderungsliste erstellt oder einfach eine neue Stellenbeschreibung herausgegeben.

Für den Fall, dass sich die Anpassungen auf zwingende Bestimmungen des Arbeitsvertrags beziehen, sieht das Gesetz vor, den Arbeitnehmer über die Änderungen der Stellenbeschreibung zu informieren und seine Zustimmung zur Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses zu den neuen Bedingungen einzuholen.

Die wichtigsten Nuancen der Zubereitung

Änderung

Eine Änderung der einem Arbeitnehmer übertragenen Arbeitsaufgaben muss unbedingt mit einer Änderung der Stellenbeschreibung einhergehen. Alle Mitarbeiter sind über die Neuerungen verpflichtend zu informieren und müssen ihnen ihr Einverständnis geben.

Die geänderten Stellenbeschreibungen gelten auch nur für angestellte Arbeitnehmer, die sich vor Abschluss eines Arbeitsvertrags mit ihnen vertraut machen müssen. Mit der Unterschrift darunter geben die Personen ihr Einverständnis zur Ausübung ihrer Arbeitspflichten in einem bestimmten Umfang und bestimmten Inhalt.

Ändern Arbeitsanweisung durch den Arbeitgeber einseitig ist möglich, wenn die Art der vorgenommenen Änderungen die Grundbedingungen des Arbeitsvertrags nicht berührt und die vom Arbeitnehmer ausgeübte Arbeitsfunktion nicht berührt.

Klarstellung, Korrektur und Umbenennung

Der Arbeitgeber hat das Recht, nach eigenem Ermessen zu klären und zu präzisieren Arbeitspflichten Untergebene, wenn sich dadurch ihre Arbeitsfunktionen nicht ändern. Insbesondere wenn in der Stellenbeschreibung zunächst darauf hingewiesen wurde, dass der Mitarbeiter im Unternehmen Buchhaltung führt, und nach der Klärung klargestellt wurde, dass er Abrechnungen mit Schuldnern und Gläubigern abwickelt, ist dies absolut legitim.

Es stellt sich heraus, dass die Arbeitsfunktion gleich geblieben ist, gleichzeitig aber der Arbeitgeber die Möglichkeit hat, spezifischere Anforderungen an den Arbeitnehmer zu stellen und den Umfang seiner Pflichten klarer zu definieren.

Die Umbenennung der Position eines Mitarbeiters wird etwas anders betrachtet und wahrgenommen. Insbesondere die Änderung der Bezeichnung der Stelle „Buchhalter-Kassierer“ in „Buchhalter für Bargeldtransaktionen» führt nicht zu einer Änderung der Aufgabenbereiche, so dass die bisher verwendete Stellenbeschreibung unverändert bleiben kann.

Wenn die Position „Buchhalter“ in „Buchhalter-Kassierer“ umgewandelt wurde, führt dies zwangsläufig zu einer Änderung der Arbeitsfunktion des Mitarbeiters, sodass auf die Erstellung einer neuen Stellenbeschreibung nicht verzichtet werden kann.

Wenn gegen den Willen

Eine schwierige Situation entsteht, wenn Stellenbeschreibungen geklärt werden müssen, Mitarbeiter aber kein Interesse daran haben, ihre Aufgaben zu ändern. Traditionell wird davon ausgegangen, dass eine Änderung des Aufgabenbereichs, aus dem sich die Arbeitsfunktion eines Arbeitnehmers zusammensetzt, ohne seine Zustimmung nicht möglich ist.

Dies trifft in vollem Umfang zu, wenn alle Pflichten direkt im Arbeitsvertrag aufgeführt sind. In diesem Fall bringt die Pflichtenanpassung eine Änderung des Arbeitsvertrages mit sich, der der Arbeitnehmer unbedingt zustimmen muss.

Etwas anders verhält es sich, wenn die Stellenbeschreibung in Form eines gesonderten lokalen Regulierungsgesetzes dargestellt wird. Aus rechtlicher Sicht führen Änderungen darin nicht zu Änderungen im Arbeitsvertrag, was dem Arbeitgeber das Recht einräumt, Pflichten nach eigenem Ermessen festzulegen.

Das Verfahren und die Fälle der Verwendung der Benachrichtigung eines Mitarbeiters über Änderungen der Stellenbeschreibung

Die Notwendigkeit, Änderungen an der Stellenbeschreibung vorzunehmen, kann entstehen:

• wenn sich berufliche Pflichten und Befugnisse ändern;
• wenn ein Arbeitnehmer auf einen anderen Arbeitsplatz/eine andere Position versetzt wird, ohne den Arbeitgeber zu wechseln;
• wenn ein Arbeitnehmer zusätzlich zu seinen Hauptaufgaben auch eingesetzt wird Extra Arbeit in einer ähnlichen oder anderen Position/Beruf;
• Wenn juristische Person befindet sich in einer Umstrukturierung;
• wenn sich die Besetzungstabelle ändert, das Personal reduziert oder eine neue Stabsstelle eingeführt wird;
• wenn Änderungen vorgenommen werden Gründungsurkunden Unternehmen oder seine Abteilung;
• wenn sich der Nachname (Vorname/Patronymie) eines Mitarbeiters ändert, wenn die Stellenbeschreibung persönlich ist und für einen bestimmten Mitarbeiter erstellt wird.

Patriotisch Arbeitsrecht Es wird nicht klar angegeben, wie bei Änderungen an der Stellenbeschreibung vorzugehen ist. In diesem Zusammenhang haben Unternehmen das Recht, dieses Verfahren selbst festzulegen und es durch ein entsprechendes lokales Dokument abzusichern.

Dabei ist es wichtig zu berücksichtigen, wie dieses Dokument gestaltet ist und welche Änderungen geplant sind. Mit anderen Worten wird berücksichtigt, ob die Stellenbeschreibung in Form eines gesonderten Rechtsakts erstellt wird oder lediglich eine Anlage zum Arbeitsvertrag darstellt.

Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft die Art der Änderungen, die an den Anweisungen vorgenommen werden, d. h. ob sie Auswirkungen auf die verbindlichen Bestimmungen des Arbeitsvertrags haben.

Wenn die Stellenbeschreibung als Anlage zum Arbeitsvertrag vorgelegt wird, also einer seiner integralen Bestandteile ist, führen alle vorgenommenen Änderungen mit Sicherheit zu einem Verfahren zur Änderung der Bedingungen des Arbeitsvertrags. Dabei spielt die Art der vorgenommenen Änderungen keine Rolle und ihre Einführung ist nur mit Zustimmung des Arbeitnehmers selbst möglich.

Wenn es sich bei der Stellenbeschreibung um ein separates Dokument handelt, stehen alle vorgenommenen Änderungen nicht in direktem Zusammenhang mit den im Arbeitsvertrag festgelegten Bedingungen. Dementsprechend ändert sich die Arbeitsfunktion nicht und die Berücksichtigung der Meinung des Arbeitnehmers wird nicht zur Voraussetzung.

Die Vorgehensweise ist wie folgt:

• Vorbereitung neue Edition Arbeitsbeschreibung;
• seine Genehmigung auf Anordnung der Geschäftsführung;
• Kennenlernen des Mitarbeiters mit dem neuen Dokument und Einholen seiner Unterschrift.

Wenn einem Arbeitnehmer beispielsweise die Wahrnehmung bestimmter Aufgaben übertragen wird, die den Merkmalen seiner Position entsprechen und keine andere Qualifikation oder Spezialisierung erfordern, bleibt die Arbeitsfunktion des Arbeitnehmers unverändert und der Arbeitgeber ist nicht verpflichtet, seine Zustimmung einzuholen .

Wenn die Stellenbeschreibung als separates Dokument vorgelegt wird, die vorgenommenen Änderungen jedoch Auswirkungen auf die zwingenden Bestimmungen des Arbeitsvertrags haben, sollten Sie wie folgt vorgehen:

• die Zustimmung des Arbeitnehmers einholen, das Arbeitsverhältnis unter neuen Bedingungen fortzusetzen;
• eine Zusatzvereinbarung zu einem Arbeitsvertrag vorbereiten;
• eine Anordnung zur Genehmigung einer neuen Version der Stellenbeschreibung erlassen;
• Stellen Sie dem Mitarbeiter ein neues Dokument zur Durchsicht und Unterschrift zur Verfügung.

Daher wäre es sinnvoller, Stellenbeschreibungen in Form separater Dokumente zu erstellen. Auf die eine oder andere Weise empfiehlt es sich dennoch, die Mitarbeiter vor einer Entscheidung mit den Änderungen und Klarstellungen vertraut zu machen.

Detaillierter Algorithmus

Artikel 29 des Gesetzes über den Staatsbeamtendienst:

„1. Im Falle einer Änderung der wesentlichen Bedingungen der beruflichen Tätigkeit auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers ist es zulässig, die wesentlichen Bedingungen des Beamten zu ändern, wenn Beamte ihre berufliche Tätigkeit ohne Änderung ihrer beruflichen Zuständigkeiten fortsetzen von den Parteien festgelegter Dienstleistungsvertrag.

2. Eine Änderung der wesentlichen Bestimmungen eines Dienstvertrags muss einem Beamten spätestens zwei Monate vor ihrer Einführung durch einen Vertreter des Arbeitgebers schriftlich mitgeteilt werden.

3. Wenn ein Beamter im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags mit der Besetzung einer Beamtenstelle und der Ausübung des öffentlichen Dienstes in derselben oder einer anderen staatlichen Stelle nicht einverstanden ist, hat der Vertreter des Arbeitgebers das Recht ihn aus der zu ersetzenden Beamtenstellung zu entlassen und ihn aus dem öffentlichen Dienst zu entlassen.

4. Im Falle einer schriftlichen Weigerung eines Beamten, die vorgeschlagene Besetzung einer anderen Beamtenstelle im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags abzulehnen, wird der Dienstvertrag gemäß § 18 Abs Artikel 33 Teil 1 Nummer 7dieses Bundesgesetzes.

Ein Dienstvertrag ist eine Vereinbarung zwischen einem Arbeitgebervertreter und einem Bürger. Der Zweck eines Dienstleistungsvertrags besteht darin, sicherzustellen, dass das öffentliche Interesse gewahrt wird. Daher der Vertrag für die Durchfahrt Öffentlicher Dienst dient im Wesentlichen nicht dazu, die individuellen Bedingungen für den Übergang in den öffentlichen Dienst festzulegen, sondern die Tatsache einer freiwilligen bilateralen Willensbekundung über den Übergang zu erfassen. Beim Vertragsabschluss verhandelt ein Bürger nicht mit dem Vertreter des Arbeitgebers über Konditionen, sondern setzt seinen Willen durch den Beitritt zu bestehenden Konditionen um.

Gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 23 des Gesetzes über den öffentlichen Dienst des Staates verpflichtet sich der Vertreter des Arbeitgebers, dem in den öffentlichen Dienst eintretenden Bürger die Möglichkeit zu geben, den öffentlichen Dienst zu absolvieren, sowie dem angegebenen Bürger oder Beamten die Möglichkeit zu geben, eine Stelle zu besetzen bestimmte Position im öffentlichen Dienst, um ihnen den Übergang zum öffentlichen Dienst und die Ersetzung der Position des öffentlichen Dienstes zu ermöglichen. Gleichzeitig können sich unter Berücksichtigung der Besonderheiten freiberuflicher Dienstleistungstätigkeiten aus objektiven Gründen die Bedingungen für solche Tätigkeiten ändern. Diese Änderungen erfordern wiederum Änderungen der Bedingungen des Servicevertrags.

Von allgemeine Regel Die Bedingungen des Dienstvertrags können nur im Einvernehmen der Parteien und schriftlich geändert werden (Artikel 24 Teil 5 des Gesetzes über den öffentlichen Dienst). Allerdings gelten die Bestimmungen des Art. 29 des kommentierten Gesetzes sehen ein Benachrichtigungsverfahren vor, um mit einem Beamten eine Änderung der Bedingungen eines Dienstvertrags zu vereinbaren.

Änderungen wesentlicher Bedingungen können in Form einer Zusatzvereinbarung zum Servicevertrag formalisiert werden. Soweit im Dienstvertragstext Aufgabenbereiche festgelegt sind, können diese nicht durch eine Zusatzvereinbarung geändert werden. In einer solchen Situation ist es erforderlich, mit einem Beamten einen neuen Dienstvertrag abzuschließen, der als wesentliche Voraussetzung neue Dienstpflichten enthält.

Wenn die Pflichten eines Beamten in die Dienstordnung aufgenommen werden, stellt sich dieses Problem nicht, da gesetzliche Einschränkung Regelungen wurden nicht festgelegt. Obwohl die Tatsache, dass Arbeitsvorschriften zu den wesentlichen Bedingungen eines Dienstvertrags gehören, umstritten erscheint (§ 3, Teil 3, Artikel 24 des Gesetzes über den Staatsbeamtendienst).

Die Gewährleistung einer rechtzeitigen Unterrichtung des Beamten über Änderungen wesentlicher Vertragsbedingungen ist die dem Vertreter des Arbeitgebers übertragene Pflicht, dem Beamten die Änderung wesentlicher Vertragsbedingungen mindestens zwei Monate vor deren Einführung mitzuteilen.

Der Vertreter des Arbeitgebers ist berechtigt, den Beamten von der zu ersetzenden Stelle zu entbinden und ihn aus dem Dienst zu entlassen, wenn dieser mit der Besetzung der Stelle des öffentlichen Dienstes und der Ausübung des öffentlichen Dienstes im Zusammenhang mit einem Wechsel des Beamten nicht einverstanden ist wesentliche Bedingungen des Dienstleistungsvertrags (Teil 3 von Artikel 29).

Von Interesse ist die Position des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation hinsichtlich der Zulässigkeit einer einseitigen Änderung der Bedingungen eines Dienstleistungsvertrags. Mit Beschluss des Zollamts von Rjasan vom 28. April 2007 N 46-k wurde mit N .Yu. Baburin, im Zusammenhang mit der Weigerung eines Staatsbeamten, eine vorgeschlagene Position für die Besetzung einer anderen Position im Staatsbeamtendienst zu übernehmen, im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags. Bei der Beurteilung der Zulässigkeit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags erklärte das Verfassungsgericht der Russischen Föderation, dass eine Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags auf Initiative des Vertreters des Arbeitgebers eine Ausnahme darstelle allgemeine Regel, was auf die objektive Unmöglichkeit zurückzuführen ist, die zuvor festgelegten Vertragsbedingungen im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bedingungen der beruflichen Leistung aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig sah der Bundesgesetzgeber besondere Garantien für Landesbeamte vor. Insbesondere wurde einem Beamten das Recht eingeräumt, seine Zustimmung zur Besetzung einer Position im öffentlichen Dienst und zur Ausübung des öffentlichen Dienstes in derselben Staatsbehörde oder einer anderen Staatsbehörde auszudrücken (Teil 3, Artikel 29 des Gesetzes über die Staatsbürgerschaft). Service).

Teil 4 Kunst. 29 regelt die Folgen einer schriftlichen Ablehnung eines Beamten aus einer zur Ersetzung vorgeschlagenen Beamtenstelle im Zusammenhang mit einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags unter Bezugnahme auf die Liste der Gründe für die Beendigung des Dienstvertrags. Absatz 7 von Teil 1 der Kunst. Gemäß Art. 33 des Gesetzes über den Staatsbeamtendienst ist die Ablehnung eines Beamten aus einer zur Ersetzung vorgeschlagenen Beamtenstelle aufgrund einer Änderung der wesentlichen Bestimmungen des Dienstvertrags Grundlage für die Entlassung aus dem öffentlichen Dienst.

Für Mitarbeiter von Zollbehörden sieht das Zolldienstgesetz keine gesonderte Regelung für die Änderung der wesentlichen Bedingungen eines Dienstleistungsvertrags vor. Denken Sie daran, dass dem kommentierten Bundesgesetz auch eine Liste der wesentlichen Bedingungen eines Dienstleistungsvertrags fehlt.

Absatz 5 der Kunst. 10 des kommentierten Gesetzes sieht die Möglichkeit des Abschlusses eines Dienstleistungsvertrags vor neuer Ausdruck durch Vereinbarung der Parteien vor Ablauf seiner Gültigkeit. Da die Norm jedoch die Möglichkeit vorsieht, vor Ablauf der Laufzeit im Einvernehmen der Parteien einen neuen Vertrag abzuschließen, ist dies in diesem Fall jedoch unwahrscheinlich wir redenüber die Änderung wesentlicher Vertragsbedingungen.

Wir stellen außerdem fest, dass die Liste der Gründe für die Beendigung des Dienstes bei den Zollbehörden keine Änderung der wesentlichen Bedingungen des Dienstleistungsvertrags beinhaltet (Artikel 48 des Gesetzes über den Dienst bei den Zollbehörden). Wir glauben, dass sich der Gesetzgeber aus folgenden Gründen kein solches Ziel gesetzt hat. Erstens wird ein Dienstleistungsvertrag mit einem Zollbeamten immer für einen festen Zeitraum abgeschlossen. Zweitens umfasst die Liste Gründe wie die Ausübung organisatorischer und personeller Tätigkeiten sowie die Versetzung in eine andere staatliche Stelle.

5.7. Änderung der wesentlichen Bedingungen des Servicevertrags

Das Ministerium erfuhr eine Umstrukturierung mit einer Änderung der Unterteilungsordnung. Für einige Beamte ist eine Änderung der Dienstordnung erforderlich. In welcher Form sollen Beamte über Änderungen der Vorschriften informiert werden? Wenn ein Beamter mit den ihm übertragenen Aufgaben nicht einverstanden ist, was sind die weiteren Maßnahmen der Geschäftsführung? Mit freundlichen Grüßen Spiridonova M.P.

Antworten

Antwort auf die Frage:

Gemäß Artikel 24 Absatz 3 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 79-FZ bezeichnet) sind die Rechte und Pflichten eines Staatsbeamten der Russische Föderation (im Folgenden Beamter genannt) sowie die Arbeitsordnung sind wesentliche Bestimmungen des Dienstvertrags.

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Artikel 47 Absatz 2 Teil 2 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ sieht vor, dass die behördlichen Regelungen die Pflichten, Rechte und Pflichten eines Beamten umfassen, die gemäß den Verwaltungsvorschriften der Staatsbehörde festgelegt werden, die Aufgaben und Funktionen der Struktureinheit des Staatsorgans und die Funktionsmerkmale der in ihm ersetzten Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation.

Da die Dienstordnung die Rechte und Pflichten eines Beamten festlegt und auch die Haftung für die unsachgemäße Erfüllung dienstlicher Pflichten regelt, ist die Dienstordnung eine Anlage zum Dienstvertrag.

Gemäß Artikel 29 Teil 1 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ ist es auf Initiative des Arbeitgebervertreters zulässig, die von den Parteien festgelegten wesentlichen Bedingungen des Dienstvertrags zu ändern, wenn Beamte ihre berufliche Tätigkeit fortsetzen kein Jobwechsel.

Die Bestimmungen der behördlichen Ordnung sowie die Ergebnisse ihrer Durchführung durch Beamte werden insbesondere berücksichtigt, wenn:

• Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer freien Stelle im öffentlichen Dienst;
• Durchführung einer Eignungsprüfung;

• Beförderung eines Beamten;
• Beurteilung seiner beruflichen Leistung während der Zertifizierung;
• Planung der beruflichen Leistung;
• Aufnahme in die Personalreserve.

Frage aus der Praxis: Ist eine Änderung der Berufsordnung möglich?

Ja, du kannst.

Das Verfahren zur Ausarbeitung behördlicher Vorschriften wird durch das Gesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ festgelegt. Dieser Artikel enthält kein Verbot, Änderungen an der ausgearbeiteten Berufsordnung vorzunehmen. Da das Verfahren zur Änderung des Gesetzes jedoch nicht vorgeschrieben ist, hat die staatliche Stelle das Recht, selbstständig über die Art und Weise ihrer Einführung zu entscheiden. So ist es beispielsweise möglich, Änderungen der behördlichen Regelungen durch Ergänzung der bestehenden behördlichen Regelungen vorzunehmen.

Der Leiter der staatlichen Stelle kann die Grundlage für Änderungen der behördlichen Vorschriften sein.

Der Abschluss einer Zusatzvereinbarung empfiehlt sich beispielsweise in folgenden Fällen:

• Änderungen Amtsrechte und Pflichten eines Beamten, einschließlich der Aufgabenstellung zusätzliche Verantwortlichkeiten;
• Änderungen des Namens der staatlichen Stelle, der strukturellen Unterteilung (Abteilung);
• Änderungen in der aktuellen Gesetzgebung.

In diesem Fall sind die vorgenommenen Änderungen dem Beamten schriftlich mitzuteilen. Und erst nachdem er der Fortsetzung des Dienstes zugestimmt hat, nehmen Sie Änderungen an der Arbeitsordnung vor (erstellen Sie eine Zusatzvereinbarung).

Bei Umstrukturierungen oder Veränderungen Personalbesetzung Sie können auch eine Zusatzvereinbarung zur Arbeitsordnung abschließen. Sollten sich in diesem Fall jedoch gleichzeitig die Bezeichnung der Stelle, die Aufgabenbereiche, der Name der Einheit und die ihr zugewiesenen Funktionen ändern, ist eine Neufassung der Stellenordnung erforderlich.