Ishsizlarning yashash joyidan maksimal masofa. Tegishli ish. Ishsiz fuqarolarni ro'yxatga olish qoidalari

RAZAN VILOYATI MEHNAT VA BANDLIK VAZIRLIGI

REzolyutsiya

Maksimal masofa haqida mos ish ishsiz fuqarolar va tegishli ish topish uchun ro'yxatga olingan fuqarolarning yashash joyidan

(Ryazan viloyati Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligining 2018 yil 19 yanvardagi 5-son buyrug'i bilan tahrirlangan)

Qonunning 4-moddasi 2-bandiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi 19.04.1991 yildagi 1032-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida ishga joylashish to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 07.09.2012 yildagi 891-sonli "Rossiya Federatsiyasida ishga joylashish tartibi to'g'risida"gi qarori bilan tasdiqlangan Tegishli ishni tanlashga qo'yiladigan talablarning 5-bandi. tegishli ish topish uchun fuqarolarni ro'yxatga olish, ishsiz fuqarolarni ro'yxatga olish va munosib ish tanlashga qo'yiladigan talablar, Ryazan viloyati Hukumatining 2013 yil 30 yanvardagi 10-sonli "Mehnat va mehnat vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. Ryazan viloyatining ish bilan ta'minlanishi", Ryazan viloyati Mehnat va bandlik vazirligi qaror qiladi:

1. Ishsiz fuqarolar va tegishli ish qidirish uchun roʻyxatga olingan fuqarolarning yashash joyidan mos ishning maksimal masofasi belgilansin:

Ichida mahalliylik tarmoq yo'qligida jamoat transporti(transport imkoniyatisiz);

transport imkoniyati bo'lmagan aholi punkti chegaralaridan 5 km radiusda (voyaga etmaganlar va nogironlar deb tasniflangan fuqarolar bundan mustasno);

Aholi punkti chegaralaridan 30 km radiusda, ish joyiga oʻz vaqtida yetib kelish va qaytishni taʼminlagan holda, muntazam jamoat transporti mavjudligi sharti bilan.

2. Taklif etilayotgan ishni ishsiz fuqarolar va tegishli ish topish maqsadida ro‘yxatdan o‘tgan fuqarolar, agar ish joyining transportda qulayligi ta’minlangan bo‘lsa, mos deb hisoblansin. transport vositasi xodimlarni ish joyiga va ish joyiga, jamoat transporti bekatlariga yoki qatnovchi taksilarga yetkazib beruvchi ish beruvchi.

3. Jadvali ish joyiga o‘z vaqtida yetib borishni va ish joyiga qaytish imkoniyatini ta’minlaydigan jamoat transporti yo‘nalishlari yoki qatnovli taksilar mavjud bo‘lganda, fuqarolarning yashash joyidan tegishli ish masofasida bo‘lishining tavsiya etilgan maksimal vaqti. ish kuni (smena) tugaganidan keyin yashash joyi:

Ishsiz fuqarolar va tegishli ish topish uchun ro'yxatga olingan fuqarolar uchun - 1,5 soat (bir tomonlama);

Nogironlar toifasiga kiruvchi fuqarolar (agar nogironlarni reabilitatsiya qilish yoki reabilitatsiya qilish bo'yicha individual dastur tavsiyalarida ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati bo'yicha boshqa talablar mavjud bo'lmasa) va voyaga etmagan fuqarolar uchun - 1 soat (bir tomonlama).

4. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Mehnat vazirining o‘rinbosari va zimmasiga yuklansin ijtimoiy himoya Ryazan viloyati aholisi A.A. Chetorkina.

"Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi qonunga ko'ra, bandlik xizmati organlari fuqaroga ishsiz maqomini berish masalasini hal qilganda, eng muhim shartlardan biri unga mos ish tanlashning mumkin emasligi hisoblanadi.

Gap shundaki, ko'plab mamlakatlar hukumatlari bilan bozor iqtisodiyoti ishsizlikning ijtimoiy oqibatlarini yumshatish uchun turli yondashuvlarni ishlab chiqishga harakat qilmoqda. Bu usullardan biri ishsizlarni ish bilan ta’minlashga tabaqalashtirilgan yondashuv, aholining turli toifalariga ishsizlik nafaqalarini tayinlashdir. Ishsiz shaxs o'ziga zarar etkazmagan holda, unga taklif qilingan yaroqsiz (o'ziga) ishdan bosh tortishga haqli, lekin bunday qilmaslik kerak. salbiy oqibatlar unga taklif qilingan (u uchun) mos keladigan ishdan bosh torting.

Shunday qilib, ma'lum bir vaqt davomida u o'zini professional va shuning uchun ham saqlab qoladi ijtimoiy guruh jamiyatning ijtimoiy ierarxiyasida ma'lum bir o'rinda qolgan holda. Bu ishsizlarning moddiy va ma’naviy jihatdan o‘zini ishonchli his qilishlariga imkon beradi. Davlatga kelsak, u o'rnatilganni saqlab qoladi ijtimoiy tuzilma jamiyat, shu bilan uning tanazzulga uchrashining oldini oladi - mavjud davlat tizimi doirasida o'z hayot sharoitlaridan doimo norozi bo'lgan jamiyatning quyi tabaqalari deb ataladigan odamlar sonining o'sish yo'nalishini o'zgartirish.

Xalqaro huquqda “mos ish” huquqiy atamasi birinchi marta Xalqaro mehnat tashkilotining (XMT) “O‘zlariga bog‘liq bo‘lmagan holatlar tufayli ishsiz bo‘lgan shaxslarga beriladigan nafaqalar to‘g‘risida”gi Konventsiyasi bilan kiritilgan. Ushbu Konventsiya mualliflari ishsizlarga ish topishda ham, ishsizlik bo'yicha nafaqa to'lashda ham yordam ko'rsatish tizimida "mos ish" atamasidan foydalanish muhim ahamiyatga ega ekanligidan kelib chiqdilar. Nafaqa olish huquqiga ega bo'lish uchun ishsiz fuqarolar munosib ish topa olmaydigan holatda bo'lishi kerak.

"Tegishli ish" atamasi ish beruvchilar uchun ham muhimdir: band bo'lgan ishsizning kasbiy va malaka darajasi korxonaning profili va ehtiyojlariga qanchalik mos kelsa, ish beruvchilar uchun qimmatga tushadigan xodimlar almashinuvi shunchalik kam bo'ladi. Garchi "mos ish" talabi ba'zi hollarda imtiyozlarning belgilangan maksimal muddatgacha uzaytirilishiga olib kelishi mumkin bo'lsa ham, bu asosli hisoblanadi. Shu bilan birga, ish topish vaqtining biroz ko'payishi nafaqat xalaqit beradi, balki mavjud bo'sh ish o'rinlari uchun variantlarni to'liqroq tanlashga va ko'proq narsani tanlashga yordam beradi. fuqarolar uchun mos ishlaydi va kelajakda kadrlar almashinuvini kamaytirishga yordam beradi.

XMTning 44-sonli konventsiyasi tegishli ish uchun mumkin bo'lgan mezonlarni ko'rsatadi:

Þ kasb, ko'nikma, ko'nikma, ta'lim, kasbiy tajribaga ega bo'lish;

Þ ish taklifining joylashuvi, ish joyiga borish va qaytish vaqtini hisobga olish va yashash joyini o'zgartirish zarurati;

Þ ish uchun haq to'lash, mehnat sharoitlari;

Þ mehnat nizolariga aralashmaslik va h.k.

Biroq, mamlakatlar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy tafovutlar tufayli, "mos ish" ta'rifiga asos bo'lgan mezonlar ham farqlanadi: biror joyda ular "loyqa" bo'lib, bir ma'noda talqin qilinmasligi va har doim ham ishsizlar foydasiga emas; bir joyda ular haddan tashqari aniq, barcha mumkin bo'lgan vaziyatlarni oldindan ko'rishga harakat qilishadi.

"Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunning 4-moddasiga muvofiq bunday ish, shu jumladan vaqtinchalik ish uchun mos deb hisoblanadi, bu quyidagilarga mos keladi:

Ö xodimning kasbiy yaroqliligi, uning darajasini hisobga olgan holda kasbiy ta'lim;

O oxirgi ish joyining shartlari (to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno);

O salomatlik holati;

Ö ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati.

Keling, ushbu shartlarning har birini batafsil ko'rib chiqaylik.

Xodimning kasbiy yaroqliligi, birinchi navbatda, kasbiy tayyorgarlik darajasi va ish tajribasi bilan belgilanadi. Kasbiy ta'limning asosiy yo'llari oliy, o'rta va boshlang'ich kasb-hunar ta'limi muassasalarida ta'lim, shuningdek, ish joyida yoki qisqa muddatli kurslarda kasbiy ta'limdir. Kasbiy ta'lim tegishli diplom (sertifikat) bilan tasdiqlanishi kerak. ta'lim muassasasi. haqida ma'lumot saralash toifalari da ishchi kasblar bo'yicha qayd etiladi ish kitobi. Agar fuqaro mavjud kasbiy ta'limga muvofiq uzoq vaqt ishlamagan bo'lsa, uning malakasini tiklash maqsadga muvofiq bo'lishi mumkin.

Agar fuqaro oliy va o'rta kasb-hunar ma'lumotiga ega bo'lsa, tegishli ish tanlash ikkala kasbda ham, ham bir kasbda, ham boshqa kasbda ish tajribasini hisobga olgan holda amalga oshirilishi mumkin. Fuqarolarni xodimlar lavozimiga yuborishda ularning kasbiy yaroqliligini aniqroq aniqlash uchun ulardan foydalanish tavsiya etiladi. malakalar tarif-malaka ma'lumotnomalarida mavjud. Agar fuqaro bir nechta ishchi kasblarga ega bo'lsa, ularning har biri uchun ish qidirish amalga oshiriladi. Kasbiy ta'limga mos keladigan bo'sh ish o'rinlari mavjud bo'lmagan taqdirda, fuqaroning roziligi bilan boshqa ish variantlari taklif etiladi.

Afsuski, 4-moddada "oxirgi ish joyining shartlari" haqida aniq tushuntirish yo'q, ammo bir qator huquqshunoslar ularni oxirgi ish joyidagi ish haqi deb atashadi: Bandlik xizmati tomonidan taklif qilingan ish bo'lishi mumkin emas. agar taklif qilingan ish haqi oxirgi ish joyida oxirgi uch oy uchun hisoblangan fuqaroning o'rtacha ish haqidan past bo'lsa, mos deb hisoblanadi (Qarang: Jdanova I., Privalov V., Filatova L. Tegishli va mos bo'lmagan ish // Matbuot tahlilchisi. Ma'lumot. va tahliliy byulleten / Sankt-Peterburgdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat va mehnat bozori holati monitoringi. - Sankt-Peterburg, 2000. No 1-2).

Oxirgi ish joyidagi o'rtacha ish haqi, odatda, belgilangan qismni (masalan, ish haqini) o'z ichiga oladi. kadrlar bilan ta'minlash), va bundan tashqari, nafaqalar, bonuslar va boshqa to'lovlar. Ish beruvchining arizasida ko'rsatilgan taklif qilingan ish haqi ko'pincha faqat belgilangan qismni o'z ichiga oladi, bu har doim ham bo'sh ish o'rinlari uchun ariza beruvchi oladigan haqiqiy ish haqini aks ettirmaydi va ba'zi hollarda tegishli ishni yaroqsiz deb tasniflashga olib kelishi mumkin. Shu bilan birga, hech qanday istisnosiz o'rtacha ish haqini aniq hisobga olish zarurati ko'pincha nogironlik belgilangunga qadar o'rtacha ish haqi yuqori bo'lgan nogiron fuqarolar uchun munosib ishni tanlashni imkonsiz qiladi.

Tegishli ishni tanlashda shuni yodda tutish kerakki, ish bilan ta'minlash xizmatida ishsiz sifatida ro'yxatga olingan paytdan boshlab haq to'lanadigan jamoat ishlarida qatnashgan fuqarolar uchun bajarilgan ish uchun olingan summalar oxirgi ish joyidagi daromad hisoblanmaydi. .

O'rtacha ish haqi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida hisoblangan yashash minimumidan oshgan fuqarolarga ish taklif qilinishi mumkin. ish haqi yashash minimumiga teng.

Salomatlik holati. Agar fuqaroning sog'lig'i sababli turli xil ish turlari bo'yicha cheklovlar mavjud bo'lsa, u holda tegishli ishni tanlash poliklinika MSKning xulosasini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Nogironlar uchun faqat XEI sertifikatida va nogironni reabilitatsiya qilish uchun individual dasturda ko'rsatilgan tavsiyalarga javob beradigan ish mos deb hisoblanadi.

Ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati. Muvofiq ishning ishsizning yashash joyidan maksimal masofasi tegishli organ tomonidan belgilanadi. mahalliy hukumat hududda jamoat transporti tarmog‘ini rivojlantirishni hisobga olgan holda.

Bundan tashqari, pullik ish, shu jumladan vaqtinchalik ish va jamoat ishlari, Rossiya Federatsiyasi mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga javob beradigan dastlabki tayyorgarlikni talab qiladigan yoki talab qilmaydigan (fuqarolarning yoshi va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda) fuqarolar uchun mos deb hisoblanadi:

birinchi ish izlovchilar(ilgari ishsiz), kasbi (mutaxassisligi)siz. Fuqarolarning ushbu toifasi uchun mos ish tanlash sog'liqni saqlash holati va ish joyining transportdan foydalanish imkoniyatini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

¨ Amaldagi kasbi (mutaxassisligi) boʻyicha malakasini oshirishdan (tiklashdan), tegishli kasbga ega boʻlishdan yoki ishsizlikning dastlabki (12 oylik) muddati tugaganidan keyin qayta tayyorlashdan bosh tortganlar, oldingi bir yil davomida bir martadan ortiq ishdan boʻshatilganlar. ishsizlikning boshlanishi, mehnat intizomini buzganlik va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa aybli harakatlar uchun, ilgari shug'ullangan. tadbirkorlik faoliyati yangilashga intiladi mehnat faoliyati uzoq tanaffusdan so'ng, shuningdek, bandlik xizmati organlari tomonidan o'qishga yuborilgan va aybli xatti-harakatlari uchun chiqarib yuborilgan;

¨ bandlik xizmatida 18 oydan ortiq ro'yxatdan o'tgan, shuningdek, uch yildan ortiq ishlamagan;

¨ mavsumiy ish tugaganidan keyin bandlik xizmatiga murojaat qilgan.

Qonunchilikda, shuningdek, mehnatni fuqaro uchun mos deb hisoblash mumkin bo'lmagan holatlar ham nazarda tutilgan. Bu ishlamaydi, agar:

¨ fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq bo'lsa;

¨ mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish qoidalari va qoidalariga mos kelmasa;

¨ taklif qilingan ish haqi fuqaroning oxirgi ish joyidagi oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqidan past. Ushbu qoida o'rtacha oylik ish haqi mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan (bundan buyon matnda) oshgan fuqarolarga nisbatan tatbiq etilmaydi. yashash haqi), Rossiya Federatsiyasi sub'ektida belgilangan tartibda hisoblab chiqilgan. Bunday holda, agar taklif qilingan ish haqi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida belgilangan tartibda hisoblangan yashash darajasidan past bo'lsa, ishni munosib deb hisoblash mumkin emas.

ishsiz ishi va daromadi bo'lmagan, munosib ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan, ish qidirayotgan va uni boshlashga tayyor bo'lgan mehnatga layoqatli fuqarolar tan olinadi. Shu bilan birga, tashkilot tugatilishi yoki faoliyati tugatilishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan fuqarolarga ishdan bo'shatish nafaqasi va taqsimlanmagan o'rtacha ish haqi to'lovlari daromad sifatida hisobga olinmaydi. yakka tartibdagi tadbirkor, tashkilot xodimlarining soni yoki xodimlarining qisqarishi, yakka tartibdagi tadbirkor.

Ishsizning huquqiy maqomi uning huquq va majburiyatlarining majmuidir. ch.da. Mehnat to'g'risidagi qonunning II bandi ishsizlarning asosiy (qonuniy) huquqlari ro'yxatini belgilaydi, ularning ba'zilari uchun, shuningdek, majburiyatlar boshqa boblarda (masalan, ishsizlik nafaqasi huquqi) mustahkamlangan.

Shunday qilib, ishsiz quyidagi huquqlarga ega:

• - ish beruvchiga bevosita murojaat qilgan holda yoki bandlik xizmatining bepul vositachiligida yoxud boshqa tashkilotlar ko‘magida aholini ish bilan ta’minlashga ko‘maklashish orqali ish joyini tanlash;
• - faoliyat sohasi (kasbi), ishga joylashish, kasb-hunar ta’limidan o‘tish va qo‘shimcha kasbiy ta’lim olish imkoniyatini tanlash maqsadida bandlik xizmatida bepul maslahat berish va kasbga yo‘naltirish bilan bog‘liq ma’lumotlar va xizmatlarni bepul olish;
• bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha ishga joylashtirish, psixologik yordam, kasbiy tayyorgarlik va qo'shimcha kasbiy ta'lim olish uchun boshqa hududga ko'chib o'tish va ko'chirishga ko'maklashish xizmatlarini bepul olish;
• - bandlik xizmati tomonidan kasbiy tayyorgarlikdan o'tish yoki qo'shimcha kasbiy ta'lim olish uchun yuborilganda bepul tibbiy ko'rikdan o'tish;
• - Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida mustaqil ravishda ish va ish qidirish;
• - bandlik xizmati organlari va ularning mansabdor shaxslarining qarori, harakatlari yoki harakatsizligi ustidan ish bilan ta'minlash xizmatining yuqori organiga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda sudga shikoyat qilish;
• - ijtimoiy qo'llab-quvvatlash:
  • a) ishsizlik nafaqalarini, shu jumladan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida to'lash;
  • b) bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasb-hunar ta'limi va qo'shimcha kasbiy ta'lim davrida, shu jumladan vaqtinchalik nogironlik davrida stipendiyalarni to'lash;
  • v) bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasb-hunar ta'limi va qo'shimcha kasb-hunar ta'limi davrida, shu jumladan ishsizlik nafaqalarini to'lashning belgilangan muddati tugashi munosabati bilan moddiy yordam;
  • d) keksalik bo'yicha mehnat pensiyasini, shu jumladan erta belgilangan yoshga doir mehnat pensiyasini belgilash huquqini beruvchi yoshga to'lgunga qadar bo'lgan davr uchun bandlik xizmati organlarining taklifiga binoan tayinlangan pensiya;
  • e) haq to'lanadigan jamoat ishlarida qatnashish imkoniyatini ta'minlash.

Ishsizlar:

• - oyiga kamida bir marta qayta ro'yxatdan o'tish uchun bandlik xizmatiga kelish;
• - uch oylik ishsizlik davridan keyin haq to'lanadigan ishlarda qatnashish yoki bandlik organlarining yo'nalishi bo'yicha malaka oshirish (qonunda ko'rsatilgan shaxslar uchun);
• - bandlik xizmati tomonidan yuborilgan kundan e'tiboran uch kun ichida ish beruvchi bilan ishga joylashish bo'yicha muzokaralar uchun kelish;
• - ishga (o'qishga) yo'llanma olish uchun bandlik xizmatiga kelish;
• - bandlik xizmati organini mustaqil ish bilan ta'minlash, kunduzgi o'qishga qabul qilish, harbiy xizmatga chaqirish (to'lovlar) to'g'risida xabardor qilish;
• - bandlik xizmati tomonidan taklif qilinadigan mos ish variantlaridan birini tanlang.

"Ishsizlar" tushunchasini aniqlashda va fuqarolarga ish topish jarayonida amalda uning malakasi mos va yaroqsiz bo'lishi bilan bog'liq qiyinchiliklar paydo bo'lishi mumkin. Mehnat to'g'risidagi qonun ushbu turdagi ishlarni aniq tartibga soladi. "Tegishli ish" ta'rifi San'atda mavjud. Mehnat to'g'risidagi qonunning 4-moddasi.

Mos bunday ish, shu jumladan xodimning kasbiy tayyorgarligi darajasini, oxirgi ish joyining shartlarini hisobga olgan holda (to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno) kasbiy yaroqliligiga mos keladigan vaqtinchalik ish hisoblanadi. salomatlik holati, ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati. Shu bilan birga, tegishli ish joyining ishsizning yashash joyidan maksimal masofasi bandlik xizmatining tegishli organi tomonidan hududda jamoat transporti tarmog‘ining rivojlanishini hisobga olgan holda belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligi talablariga javob beradigan dastlabki tayyorgarlikni talab qiladigan yoki talab qilmaydigan (fuqarolarning yoshi va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda) vaqtinchalik ish va jamoat ishlarini o'z ichiga olgan haq to'lanadigan ish fuqarolar uchun mos deb hisoblanadi:

• - birinchi marta kasb (mutaxassislik)siz ish qidirayotgan;
• - mehnat intizomini buzganligi va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa aybli xatti-harakatlari uchun ishsizlikdan oldingi bir yil davomida bir necha marta ishdan bo'shatilgan;
• - ilgari mehnat faoliyati bilan shug'ullangan va uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan keyin mehnat faoliyatini qayta tiklashga intilayotgan;
• - bandlik organlari tomonidan o'qishga yuborilgan va aybli xatti-harakatlari uchun chiqarib yuborilgan;
• - o'tishdan bosh tortdi kasbiy ta'lim yoki ko'proq oling kasbiy ta'lim ishsizlik nafaqasini to'lashning birinchi davri tugaganidan keyin;
• - ish bilan ta'minlash organlarida bir yarim yildan ortiq ro'yxatdan o'tgan, shuningdek, uch yildan ortiq ishlamagan;
• - mavsumiy ishlar tugaganidan keyin bandlik organlariga murojaat qilgan.

Tegishli ish hisoblanmaydi:

• - agar bu fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq bo'lsa;
• - agar taklif etilayotgan ish uchun mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish qoidalari va qoidalariga mos kelmasa;
• - agar taklif qilingan ish haqi arizachining oxirgi ish joyidagi o'rtacha ish haqidan past bo'lsa. Shu bilan birga, o'rtacha ish haqining maksimal chegarasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida mehnatga layoqatli aholining yashash minimumi bilan cheklanadi.

Birinchidan, u kasb va kasb turini tanlash erkinligi to'g'risidagi umumiy konstitutsiyaviy matnni aniq mazmun bilan to'ldiradi, bandlik mezonlarini belgilaydi, bunda xodimning individual xususiyatlari va talablarini hisobga olish kerak.

Uchinchidan, u tanlangan faoliyat sohasida va tanlangan kasb bo'yicha ishlashning mavhum imkoniyatini ishsizlarning ma'lum bir sifatdagi ish bilan ta'minlashda yordam berish va bunday ishni qidirish davrida moddiy ta'minot olish uchun aniq huquqiga aylantiradi.

Muvofiq ishni aniqlashda hisobga olinadigan mezonlar XMTning 1988 yil 21 iyunda qabul qilingan “Bandlikka ko‘maklashish va ishsizlikdan himoya qilish to‘g‘risida”gi 168-sonli konventsiyasida ham belgilangan.

San'atga muvofiq. 4 Mehnat to'g'risidagi qonun mos shunday deb hisoblanadi Ish, shu jumladan, xodimning malaka darajasi, oxirgi ish (xizmat) joyining shartlarini hisobga olgan holda, uning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan vaqtinchalik ish, haq to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno. salomatlik holati; ish joyining transportdan foydalanish imkoniyati. Muvofiq ishning ishsizning yashash joyidan maksimal masofasi hududda jamoat transporti tarmog‘ining rivojlanishini hisobga olgan holda bandlik xizmati tomonidan belgilanadi.

Tegishli ishning asosiy belgilaridan biri, yuqoridagi normaning mazmunidan ko'rinib turibdiki, uning xodimning kasbiy yaroqliligiga, uning kasbiga (mutaxassisligiga), malakasiga mos kelishidir. Shu sababli, ishsiz shaxs murojaat qilishi mumkin bo'lgan va unga bandlik xizmati organi taklif qilishi mumkin bo'lgan munosib ishni tanlashda, birinchi navbatda, xodimning kasbiy va malakaviy fazilatlari mavjudligiga e'tibor qaratiladi.

Ishsizning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan ish bo'lmagan taqdirda, u ishsizlik nafaqasi olish huquqini amalga oshirgan holda, ishsizlikning butun boshlang'ich davrida tegishli bo'sh ish joyini kutishga haqlidir.

Shu bilan birga, ishsiz shaxs avvalgi ish joyidan tabiati va funktsiyalari bo'yicha farq qiladigan ish bilan ta'minlashga yoki pastroq malakaga ega bo'lgan ishlarga, shuningdek jamoat ishlarida, qayta tayyorlashda yoki malakasini oshirishda qatnashishga rozi bo'lishi mumkin.

Qonun bandlik xizmati organlari tomonidan munosib ish topishda yordam berishning muayyan kafolatlarini belgilash orqali, shuningdek, yoqilgan faol qidiruv ishsizlarning o'zlari o'z mehnatidan qoniqish, xodimning yangi ish joyini tez egallashidan moddiy va ma'naviy manfaatdorligi va bandlik xizmati bilan konstruktiv hamkorlik.

Talablarga javob beradigan dastlabki tayyorgarlikni talab qiladigan yoki talab qilmaydigan (fuqarolarning yoshi yoki boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda) haq to'lanadigan ish, shu jumladan vaqtinchalik va jamoat ishlari. mehnat qonuni va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar (keyingi o'rinlarda mehnat to'g'risidagi qonunlar) fuqarolar uchun mos deb hisoblanadi:

• birinchi marta ish izlayotganlar (ilgari ishsizlar) va ayni paytda malakaga ega bo'lmaganlar;
• mehnat intizomini buzganlik yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa aybli harakatlar uchun ishsizlik boshlanishidan bir yil oldin bir necha marta ishdan bo'shatilgan;
• Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda yakka tartibdagi tadbirkorlik faoliyatini to'xtatgan, dehqon (fermer) xo'jaligi a'zolarini tark etganlar;
• uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan so'ng ishni qayta tiklashga intilayotgan, shuningdek bandlik xizmati tomonidan o'qishga yuborilgan va aybli xatti-harakatlari uchun chiqarib yuborilganlar;
• ishsizlik nafaqasini to'lash uchun belgilangan muddat tugaganidan keyin kasb-hunar ta'limidan o'tish yoki qo'shimcha kasb-hunar ta'limi olishdan bosh tortgan;
• bandlik xizmatida 12 oydan ortiq ro'yxatdan o'tgan va uch yildan ortiq ishlamagan;
• mavsumiy ish tugaganidan keyin bandlik xizmatiga murojaat qilgan.

Bunday fuqarolar uchun ishni tanlash ularni dastlabki mehnatga moslashtirishni talab qiladi va shuning uchun mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablariga javob beradigan har qanday haq to'lanadigan ish ular uchun mos deb topiladi.

Shu bilan birga, ishsizlik boshlanishidan oldingi bir yil davomida mehnat intizomini buzganligi va boshqa aybli xatti-harakatlari uchun bir necha marta ishdan bo'shatilgan, shuningdek, yakka tartibdagi tadbirkorlik faoliyatini to'xtatgan fuqarolarga e'tibor qaratish lozim. kasbiy mahoratini yo'qotmaslik. Ular oldingi kasbiy tayyorgarliklarini saqlab qolishadi. Ularning ishsiz qolish sabablari ularning kasbiy tayyorgarlik darajasiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi, shuning uchun bunday fuqarolar uchun kasbiy tayyorgarlik darajasini hisobga olgan holda ularning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan ish mos deb tan olinishi kerak. .

Uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan keyin o'z mehnat faoliyatini qayta tiklashga intilayotganlar, bandlik xizmatida 18 oydan ortiq ro'yxatga olingan va uch yildan ortiq ishlamaganlar, ya'ni. Ishga bo'lgan motivatsiyasi va ko'nikmalarini yo'qotganlar uchun, birinchi navbatda, malakasini tiklash (ko'tarish) yoki tegishli mutaxassislikni olishni taklif qilish va faqat rad etilgan taqdirda - oldindan tayyorgarlikni talab qilmaydigan ishni taklif qilish tavsiya etiladi. .Boshqacha qilib aytganda, har qanday ish, shu jumladan malakasiz ish ham ushbu toifadagi fuqarolarga malakasini tiklash (ko‘tarish), tegishli mutaxassislikni olish taklif qilingan bo‘lsa, lekin ular rad javobini bergan bo‘lsa, tegishli ish deb hisoblanishi kerak.

Muvofiq ish uchun muhim mezon uning potentsial xodimning sog'lig'i holatiga mos kelishidir. Muvofiq ishni tanlashda sog'lig'ining holati, fuqaroning yoshi, jismoniy xususiyatlari, surunkali kasallikning mavjudligi, shuningdek, ayrim turdagi kasalliklarga moyilligi hisobga olinadi. Fuqaroning sog'lig'ining holati bandlik xizmati organlari tomonidan tegishli ishni tanlashda hisobga olinishi uchun tegishli tibbiy hujjatlar. Biroq, bunday hujjatlarni taqdim etish Mehnat to'g'risidagi qonunga muvofiq talab qilinmaydi. Istisno faqat nogiron deb tan olingan shaxslardir. Ular vakillik qilishlari kerak individual dastur tavsiya etilgan tabiat va mehnat sharoitlari to'g'risida xulosani o'z ichiga olgan nogironni reabilitatsiya qilish (Bandlik to'g'risidagi qonunning 3-moddasi 2-bandi). Shunday qilib, nogironlar toifasiga kirmaydigan, ammo sog'lig'i sababli mehnat faoliyati cheklangan, tegishli hujjatlarni taqdim etmagan fuqarolar ularga munosib ish taklif qilishda ularning sog'lig'i e'tiborga olinishini talab qila olmaydi. .

• fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq;
• mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish qoidalari va qoidalariga mos kelmasa;
• taklif etilayotgan daromadlar fuqaroning oxirgi ish (xizmat) joyida oxirgi uch oy uchun hisoblangan oʻrtacha daromadidan past boʻlsa. Ushbu qoida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan tartibda hisoblab chiqilgan o'rtacha oylik ish haqi mehnatga layoqatli aholi uchun yashash minimumidan (bundan buyon matnda yashash minimumi deb yuritiladi) oshgan fuqarolarga nisbatan qo'llanilmaydi. Bunday holda, agar taklif qilingan ish haqi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektida belgilangan tartibda hisoblangan yashash minimumidan past bo'lsa, ish munosib deb hisoblanishi mumkin emas.

Bandlik to'g'risidagi qonun bandlik xizmati organlarini shaxsiy xususiyatlarni, shu jumladan, hisobga olishga majburlamaydi Oilaviy ahvol ishsizlar, ammo amalda bandlik xizmati organlari ishsiz fuqarolarning xohish-istaklarini inobatga oladi, shuningdek, ma'lum darajada, taklif etilayotgan ishning shaxsiy va birinchi navbatda, ishning xususiyatlariga muvofiqligini hisobga oladi. fuqarolarning oilaviy ahvoli.

San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi Qonunining 4-moddasi tegishli ish tushunchasini beradi. Xodimning kasbiy tayyorgarligi darajasini, oxirgi ish joyining shartlarini hisobga olgan holda (to'lanadigan jamoat ishlari bundan mustasno) kasbiy yaroqliligiga mos keladigan bunday ish, shu jumladan vaqtinchalik ish tegishli ish deb hisoblanadi. , salomatlik holati va transportdan foydalanish imkoniyati. San'atning 4-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 4-moddasida ish quyidagi hollarda mos deb hisoblanishi mumkin emas: 1) u fuqaroning roziligisiz yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq bo'lsa; 2) mehnat sharoitlari mehnatni muhofaza qilish normalari va qoidalariga mos kelmasa; 3) taklif etilayotgan ish haqi fuqaroning oxirgi ish joyida oxirgi uch oy uchun hisoblangan oʻrtacha ish haqidan past boʻlsa, fuqaroning oʻrtacha oylik ish haqi mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan oshgan hollar bundan mustasno. rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ekti. Yuqorida aytilganlar bizga quyidagi holatlarni ajratib ko'rsatishga imkon beradi, ularning isboti bizga fuqaroga taklif qilingan ishni mos deb topishga imkon beradi. Birinchidan, bunday holat fuqaroning kasbiy tayyorgarligi darajasini hisobga olgan holda uning kasbiy yaroqliligiga mos keladigan ish bilan ta'minlashdir. Ya'ni, fuqaroni ish bilan ta'minlashda uning hozirgi kasbi, shuningdek, ushbu kasbda ishlash ko'nikmalari hisobga olinishi kerak. Tegishli ish bilan ta'minlashda fuqaroning oxirgi ish joyida olgan kasbiy mahorati ham hisobga olinadi.

Ikkinchidan, taklif etilayotgan ish oxirgi ish joyining shartlariga javob berishi kerak. Shu munosabat bilan, tegishli ishni taklif qilishda oxirgi ish joyidagi kasbi, lavozimi, mutaxassisligi, olingan daromad miqdori hisobga olinishi kerak. ish haqi Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ekti hududida yashash minimumidan oshmaydigan miqdorda.

Fuqarolar oxirgi ish joyi shartlarini hisobga olmagan holda jalb etilishi mumkin bo'lgan jamoat ishlarini bajarish uchun ushbu qoidadan istisno qilingan. Uchinchidan, vaziyatni tavsiflovchi huquqiy tushuncha munosib ish - bu fuqaroning sog'lig'i kelajakda ishga joylashish uchun taklif qilingan shartlarga muvofiqligi. Fuqaroning sog'lig'iga ko'ra kontrendikedir bo'lgan ishni munosib deb hisoblash mumkin emas. To'rtinchidan, tegishli ishning huquqiy kontseptsiyasiga kiritilgan holat fuqaroga taklif qilinadigan ish joyining transport vositalaridan foydalanish imkoniyatidir. Ish joyi Fuqaroga mos ish sifatida taklif qilinadigan , xuddi shu aholi punktida joylashgan bo'lishi kerak. Boshqa hududda ish bilan ta'minlash yashash joyini o'zgartirish bilan bog'liq. Shu sababli, boshqa aholi punktida ish bilan ta'minlash faqat fuqaroning roziligi bilan tegishli ish deb tan olinishi mumkin. Bunday rozilik oddiy yozma shaklda ifodalanishi kerak. Aholi punkti chegaralarida tegishli ish joyining fuqaroning yashash joyidan maksimal masofasi hududdagi jamoat transporti tarmog‘ining rivojlanishini hisobga olgan holda tegishli mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan belgilanadi. Agar taklif etilayotgan ishning fuqaroning yashash joyidan uzoqligining mahalliy hokimiyat tomonidan belgilangan me'yorlari oshib ketgan bo'lsa, bunday ishni mos deb hisoblash mumkin emas. Beshinchidan, "mos ish" huquqiy tushunchasini tavsiflovchi holat - bu fuqaroga taklif qilinadigan ish uchun mehnat sharoitlarining mehnatni muhofaza qilishning amaldagi talablariga muvofiqligi. Yuqoridagi holatlarning isboti fuqaroga taklif qilingan ish unga mos keladi, degan xulosaga kelish imkonini beradi. Fuqaro bilan bandlik xizmati organi o‘rtasida fuqaroga taklif etilayotgan ish yuzasidan nizo yuzaga kelgan taqdirda, sanab o‘tilgan holatlarni isbotlash majburiyati bandlik xizmatining tegishli organi vakillari zimmasiga yuklanadi.

Ishni mos deb tan olish uchun ko'rib chiqilgan qoidalardan istisno qilingan. San'atning 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi Qonunining 4-moddasi, talablarga javob beradigan dastlabki tayyorgarlikni talab qiladigan yoki talab qilmaydigan (fuqarolarning yoshi va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda) vaqtinchalik va jamoat ishlarini o'z ichiga olgan haq to'lanadigan ish. amaldagi qonunchilik, quyidagi fuqarolarga mos keladi: 1) birinchi marta ish qidirayotgan (ilgari ishlamagan), kasbi (mutaxassisligi) boʻlmagan, ishsizlik boshlanishidan oldingi bir yil davomida bir martadan ortiq ishdan boʻshatilgan, mehnat intizomini buzganlik uchun. va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan, uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan keyin mehnat faoliyatini qayta tiklashga intilayotgan boshqa aybli harakatlar, shuningdek bandlik xizmati tomonidan o'qishga yuborilgan va aybli xatti-harakatlari uchun chiqarib yuborilganlar. ; 2) ishsizlikning dastlabki (12 oylik) muddati tugaganidan keyin amaldagi kasbi (mutaxassisligi) bo‘yicha malakasini oshirishdan (tiklashdan), turdosh kasbga ega bo‘lishdan yoki qayta tayyorlashdan o‘tishdan bosh tortganlar; 3) bandlik xizmatida 18 oydan ortiq ro'yxatga olinganlar, shuningdek, uch yildan ortiq ishlamaganlar; 4) mavsumiy ish tugaganidan keyin bandlik xizmatiga murojaat qilgan. Shu bilan birga, ro'yxatga olingan fuqarolarga taklif qilinadigan ishlar amaldagi mehnat qonunchiligi talablariga, shuningdek, ularning sog'lig'iga mos kelishi kerak. U tomonidan taklif qilingan ishni, agar u sog'liq uchun kontrendikedir bo'lsa, mos deb hisoblash mumkin emas. Ro'yxatda ko'rsatilgan fuqarolarga taklif qilinadigan ish mos deb e'tirof etilishi uchun transportdan foydalanish uchun belgilangan talablarga javob berishi kerak. Shu bilan birga, ro'yxatga olingan fuqarolarni munosib ish bilan ta'minlashda ularning kasbiy mahorati, shuningdek, oxirgi ish joyidagi shartlar hisobga olinmaydi. Shubhasiz, fuqarolarning huquqlari bo'yicha sanab o'tilgan cheklovlar San'at talablariga muvofiqligi haqida savol tug'iladi. Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19, 55-moddasi, uning qarori Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi yurisdiktsiyasiga kiradi.

Darslik" mehnat qonuni Rossiya" Mironov V.I.