Kako hitro preučiti 44 zveznega zakona. Usposabljanje za javna naročila. Kako so urejeni državni nakupi?

Vas zanimajo državna naročila za lutke v Rusiji v letu 2019? Ugotovimo, katere so faze njihovega izvajanja, kako postati udeleženec in na katerih spletnih mestih se registrirati.

Dragi bralci! Članek govori o tipičnih rešitvah pravne težave, ampak vsak primer je individualen. Če želite vedeti, kako reši točno vaš problem- kontaktirajte svetovalca:

PRIJAVE IN KLICE SPREJEMAMO 24/7 in 7 dni v tednu.

Je hiter in ZASTONJ!

Za sistem javnega naročanja je vsaj nenadoma slišal skoraj vsak. Toda tudi zdaj večina podjetnikov z njim ravna previdno.

Toda vse, kar je potrebno za sodelovanje pri javnih naročilih, je narediti nekaj preprostih predhodnih korakov.

Pomembne točke

Informacije o javnih naročilih so na voljo na vseh uradnih internetnih virih. Predstavljene podatke lahko poskusite razumeti sami. Za pomoč se lahko obrnete tudi na strokovnjaka za nabavo.

kaj je

Državni nakupi lahko prinesejo ne le denar, ampak tudi prestiž. Njihovi udeleženci so lahko bodisi veliko podjetje bodisi navaden samostojni podjetnik ali posameznik.

Zakaj je to za dobavitelja:

1. Na ta način lahko dobite dodaten dohodek.
2. Če bo vladna pogodba pravilno izvedena, bosta potrjena zanesljivost in pozitiven ugled podjetja.

Razpis ali javno naročilo je postopek, v katerem ponudnik na konkurenčni osnovi izbere izdelek ali storitev ali izvajalca.

Izbira poteka na podlagi predlogov sodelujočih oseb. Pogoji za razpis so določeni vnaprej.

Osnovna načela razpisov so, da so konkurenčni, pošteni in učinkoviti.

Državna naročila so sistem za naročanje blaga in storitev za občinske ali državne potrebe.

Državna in občinska naročila so številna, vendar je večina majhnih, ne presegajo 1 milijona rubljev.

Zaradi tega lahko udeleženci postanejo ne le velika podjetja, ampak tudi predstavniki malih podjetij.

Dobavitelji, ki predstavljajo mala podjetja ali so neprofitna podjetja, se morajo zavedati obstoječe kvote - stranka mora od njih opraviti najmanj 15% celotnega letnega obsega državnih naročil ().

Državna naročila se izvajajo na posebnih portalih, od katerih je vsak elektronska trgovalna platforma, ki je bila izbrana z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj.

Vse informacije o dražbah, ki potekajo, so predstavljene na uradni strani za oddajo naročil za dobavo blaga.

Naročnik po pogodbenem sistemu je lahko državni ali občinski organ, vlada ali proračunska institucija. Naročila so na voljo, kar pomeni, da jih lahko pregledajo vsi zainteresirani dobavitelji.

Ne obstajajo samo vladne platforme, ampak tudi druga spletna mesta, kjer se zbirajo informacije o komercialnih in državnih razpisih.

Nekateri so brezplačni, drugi pa bodo omogočili dostop po določeni ceni, ponujajo usposabljanje in podporo, ki jo spremlja razpis.

Osnovne določbe 44-FZ in 223-FZ

Pri izvajanju javnih naročil se morajo osebe opreti na določbe.

če govorimo o O državne korporacije, subjekti naravnega monopola, gospodarska družba, vključno s hčerinsko družbo, z več kot 50-odstotno udeležbo države in nekatera druga podjetja, veljajo norme.

Takšni nakupi se štejejo tudi za državne nakupe. Včasih se uporablja izraz "podjetniško naročanje".

Obstaja tudi takšna vrsta naročil kot komercialna, ki jo predstavljajo razpisi, ki jih organizirajo druga podjetja, ki ne spadajo v področje uporabe teh zakonodajnih dokumentov.

Možnosti, po katerih se določa dobavitelj, so navedene v. Metoda je lahko tekmovalna ali nekonkurenčna.

V drugem primeru govorimo o nakupih pri enem dobavitelju/pogodbeniku. Razvrstitev tekmovalcev je naslednja:

Če je javno naročilo odprto, informacije o njem naročniki posredujejo osebam brez omejitev. Zahteve za vsakega udeleženca so enake.

Pri zaprti metodi identifikacije dobaviteljev se povabi in izbere omejeno število podjetij po določenih zahtevah.

Zaprta metoda se uporablja, če:

Najpogosteje se javna naročila izvajajo v obliki elektronske dražbe, javnega natečaja in naročil pri enem samem dobavitelju.

Če se za stranko uporabljajo norme zveznega zakona št. 223, potem je več možnosti. Poleg konkurenčnega načina nabave izvajamo tudi nabavo pri enem samem dobavitelju.

Kdaj točno je ta možnost možna, je navedeno v zakonodaji, saj obstaja tveganje za korupcijo.

Pravna ureditev

Veljavni predpisi:

1. uvaja tak koncept, vendar leta 2014 postane neveljaven.
2. Aktiven normativni dokument– Zvezni zakon št. 44 z dne 5. aprila 2013, vendar pogosto najdete sklicevanja na zvezni zakon št. 94.
3. (pravila za pridobivanje elektronskega podpisa).
4. in drugi regulativni dokumenti.

Državna naročila: navodila za začetnike

S postopkom, kot je elektronske dražbe Z vsako naslednjo ponudbo se cena zniža. Zmagovalec bo torej udeleženec, ki bo ponudil najnižjo ceno.

Dražbo izvajajo operaterji (ETP). Vsak pravni oz posameznika, ki:

• ne gre skozi postopek in ne bankrotira;
• nima plačila davka;
• nima kazenske evidence za kazniva dejanja iz gospodarske dejavnosti.

Svoje pravice do sodelovanja na razpisu ni težko dokazati - samo izjaviti morate, da podjetje izpolnjuje predpisane zahteve.

Državne stranke ne preverjajo informacij in ne pišejo zahtev. Vodja ali zaupanja vreden uslužbenec podjetja lahko deluje kot udeleženec v imenu podjetja.

Če je podjetje veliko, se lahko ustanovi oddelek za razpise, ki spremlja in pripravlja prijave na razpise, kar odobri vodstvo.

Kje začeti

Za dostop do dražbe se je vredno predhodno akreditirati na mestu, kjer poteka. Zberejo določene dokumente in od Certifikacijskega centra prejmejo vzorec elektronskega podpisa.

Kako poteka akreditacija je opisano na spletni strani strani. Za sodelovanje na tekmovanjih se pripravijo določeni dokumenti ob upoštevanju zahtev strank.

Vloga je poslana na roki. Natečaj se izvede v elektronski obliki, na zahtevo za ponudbo ali na papirju (če je vloga oddana v zaprti ovojnici).

Čeprav je mogoče prijave sprejemati na oba načina. Hkrati se odprejo ovojnice in omogočijo dostop do elektronskih prijav.

Komisija oceni prijave in določi zmagovalca. Pri natečaju je lahko zmagovalec tisti, ki ponudi najboljše pogoje - pomembne so izkušnje, garancija na dobavljeno blago in drugi kriteriji.

Glavne faze usposabljanja

Opisali bomo postopek, ki ga morajo upoštevati podjetja in posamezniki, ki želijo sodelovati pri zbiranju ponudb:

Oglejmo si nekaj značilnosti sodelovanja. Če želite najti pravo dražbo, je vredno pregledati informacije na uradni vseruski spletni strani.

Informacije bodo objavljene 7-20 dni pred koncem sprejemanja prijav udeležencev. Upošteva se začetna najvišja cena.

V Ruski federaciji obstajajo naslednje elektronske platforme:

1. Sberbank AST.
2. Državna naročila OJSC MICEX.
3. Razpis RTS.
4. Agencija državnega enotnega podjetja za javna naročila, dejavnosti investicijskega načrta in medregionalne odnose Tatarstana.

Vsako spletno mesto ima registre dražb in iskalni obrazec. Naslov pooblaščenega certifikacijskega centra, kjer lahko pridobite elektronski digitalni podpis, najdete na portalu www.zakupki.gov.ru.

Podpis lahko dobite v nekaj dneh. Če operater zavrne sprejem vaše prijave, mora svojo odločitev utemeljiti in navesti, katere napake so bile storjene.

Nobena platforma ne postavlja nobenih omejitev glede pridobitve akreditacije. Vendar je vredno zapomniti, da se vsaka prijava pregleda v 5 dneh.

Zdaj pa se pogovorimo o višini prispevka. Sredstva je treba nakazati na račun na eni izmed trgovalnih platform.

Če sodelujejo osebe, ki pripadajo malemu gospodarstvu, bo znesek plačila 2 odstotka najvišje izklicne cene.

V drugih primerih plačajo 5 odstotkov. Ko je trgovanje končano, bo znesek odklenjen in denar bo mogoče dvigniti z računa.

Pri sodelovanju na dražbi bodite pozorni na preostali čas do konca in korake dražb.

Video: 5 težav za nove ponudnike

Koraki so določeni na zakonodajni ravni - 0,5% stroškov, ki so bili prvotno določeni. Vsakič ima udeleženec 10 minut časa za razmislek, ali naj ponudi svojo ceno.

Če je dražba odprta, dražitelji ne morejo ponuditi naročila, ki je višje od zneska, ki je bil predhodno ponujen. Toda stroški ne morejo biti enaki nič. Vendar ne smete odstopati od ustaljenega koraka.

Če v 10 minutah nihče ne ponudi svoje cene, se dražba zaključi. Nato se ustvari protokol z rezultati dražbe. Zmagovalcu se pošlje pogodba, ki se podpiše v določenem roku.

Če želite izvedeti, kako sodelovati pri javnih naročilih iz nič, uporabite navodila po korakih, kako delati po 44-FZ.

Pred začetkom

Prva stvar, ki jo mora narediti vsak, ki se muči vprašanje, kako začeti delati v državnih naročilih, je. Bodite pozorni na to nalogo, da ne izgubljate časa in se takoj osredotočite na potencialno donosne posle. Če preverjanje pokaže, da državne stranke potrebujejo vaše blago, dela in storitve, nadaljujte s prvim korakom navodil o državnih naročilih za lutke.

Korak 1. Priprava potrebnih dokumentov

Navodila po korakih o tem, kako sodelovati na razpisih za samostojnega podjetnika začetnika (samostojnega podjetnika posameznika) in LLC (družbo z omejeno odgovornostjo), se začnejo s pripravo kopij naslednjih dokumentov:

• statutarni dokumenti;
• dokumenti, ki potrjujejo upravičenost generalni direktor;
• licence, če so dejavnosti, ki jih izvaja organizacija, predmet licenciranja;
• , če je v skladu z zakonom sodelovanje v SRO za organizacijo obvezno.

Morda boste potrebovali kopije izpolnjenih pogodb in aktov zanje, dokumente o kvalifikacijah zaposlenih, potrdila o odsotnosti dolgov za davke in pristojbine.

2. korak. Registracija digitalnega podpisa in akreditacija na trgovalni platformi

Številna državna naročila za začetnike v skladu z zakonom 44-FZ se izvajajo v obliki trgovalne platforme. Za sodelovanje v njih se morate registrirati.

Elektronski podpis mora biti nadgrajen in kvalificiran. To zahteva čl. 5 44-FZ.

Elektronski digitalni podpis je bliskovni pogon s shranjenim digitalnim ključem, ki potrjuje avtoriteto osebe, ki ga uporablja. Takšne ključe izdajajo posebne organizacije, akreditirane pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije. Storitev je plačana, cena elektronskega digitalnega podpisa za sodelovanje pri trgovanju na vseh osmih trgovalnih platformah je približno 5.000 rubljev. v letu. Po preteku veljavnosti digitalnega podpisa ga je potrebno posodobiti. Če želite pridobiti ključ, morate v certifikacijski center oddati vlogo in predložiti nabor dokumentov. Obdobje storitve je 2-3 dni.

Od leta 2019 poteka prehod na elektronske postopke. Potekajo na osmih lokacijah:

Obstaja tudi specializirana platforma za zaprte elektronsko trgovanje in državni obrambni red - .

3. korak Iskanje razpisne in študijske dokumentacije

Vsi nakupi po 44-FZ so objavljeni na spletni strani www.zakupki.gov.ru. Elektronsko povpraševanje po ponudbah in elektronske dražbe za javna naročila so najbolj optimalni postopki za začetnike. Gre za hitre razpise, ne zahtevajo nujno zavarovanj, dobavitelja določa le cena. Priporočamo, da začnete z njimi.

S storitvijo lahko najdete ustrezne ponudbe na podlagi uveljavljenih meril. Potrebno je namestiti:

• razpon začetne ponudbene cene;
• regija dostave;
• Ime stranke;
• ključne besede za obvestila in več.

Ob kliku na obvestilo se odpre stran s popolnimi informacijami o nakupu v teku. Na tej stopnji je pomembno natančno preučiti zahteve dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, da se naučimo sodelovati pri javnih naročilih in pravilno pripraviti vlogo za stranko.

Bodite pozorni na zahteve za zavarovanje vloge, zagotavljanje licenc in certifikatov ter ali so potrebni dokumenti, ki potrjujejo kvalifikacije in izkušnje. Previdno preučite tehnična naloga in osnutek pogodbe o razpoložljivosti pogodbene varnosti, rokih, skladnosti obsega nakupa z zmožnostmi organizacije in prisotnosti kazni za nepravilno izvedbo.

Korak 4. Odpiranje posebnega računa

Če dokumentacija predvideva zavarovanje vloge, boste morali odpreti poseben račun pod 44-FZ. Ta koncept je julija 2018 z obsežnimi spremembami prišel v pogodbeni sistem. Prej je bil denar za zavarovanje vloge položen na trgovalni račun elektronske platforme.

V letu 2019 morate odpreti ločen bančni račun, na katerem se nahaja denar za zavarovanje aplikacije in ga bomo tudi bremenili. Nismo le pripravili navodil po korakih, ampak smo zbrali tudi informacije o pogojih, pod katerimi banke odpirajo posebne račune. Več o tem v članku. Ali pa si oglejte video.

Korak 5. Priprava in oddaja prijave za sodelovanje

Prijava udeleženca je v elektronski ali papirni obliki, sestavljena v celoti v skladu z zahtevami dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Dokumenti morajo biti overjeni s strani pooblaščene osebe udeleženca in vsebovati zanesljive podatke. Tukaj bi bilo koristno ločeno navodilo. Pripravljeni materiali morajo biti sešiti, oštevilčeni, vloženi v kuverto, zapečateni in dostavljeni naročniku na naslov, naveden v dokumentaciji. služil v v elektronski obliki preko trgovalne platforme. Pomembno je, da jo oddate pred iztekom roka, navedenega v dokumentaciji. Prepozno oddane prijave ne bodo sprejete v razpis. Če je v dokumentaciji navedeno, mora udeleženec pred oddajo nakazati navedeni znesek na bančni račun stranke ali upravljavcu trgovalne platforme.

Rezultati razpisa so objavljeni na spletni strani EIS. Kako postati zmagovalec je opisano v članku. Koristna bodo tudi navodila za oddajo vloge.

Korak 6. Podpis pogodbe

Po zmagi delo z dokumenti ni končano.

Stranka mora poslati osnutek pogodbe. Na primer, za elektronsko dražbo je za to dodeljenih 5 koledarskih dni. Zmagovalec ima 5 dni časa za pregled projekta. Bodite pozorni na razdelke:

• roki;
• kazni.

Če morate narediti spremembe, jih lahko predložite enkrat. Ta pravica je predvidena v čl. 83.2 44-FZ.

Video: navodila po korakih za sodelovanje pri javnih naročilih in javnih razpisih

Zakon št. 44, sprejet dne 04/05. 2013, opredeljuje glavne določbe javnega naročanja za občinske in državne potrebe. Ta zakon je začel veljati leta 2014. Zakon opredeljuje temeljna načela naročanja, pri čemer kot glavni načeli izpostavlja spodbujanje inovativnosti in strokovnost naročnika.

Stranka in nadzorni organ morata delati za strokovno podlago, imeti vsa potrebna teoretična in praktična znanja. Zdaj je za izvedbo nabave potrebno pritegniti specializirane delavce, ki so za to posebej usposobljeni. In če znesek letni nakupi presega 100 milijonov rubljev, potem bi morale delovati specializirane enote. Če obseg nakupov ne presega določenega zneska, potem je dovolj, da imenujete uradno osebo, ki bo opravila to delo– pogodbeni vodja. Njegove odgovornosti vključujejo vodenje javnih naročil, pripravo poročil, organiziranje dražb itd.

Zdaj vsi spadajo v pogodbeni sistem državna naročila in faze njihovega izvajanja:

• načrtovanje nabave;
• opredelitve dobaviteljev;
• sklenitev pogodbe, civilne pogodbe;
• značilnosti pogodb;
• spremljanje;
• revizija;
• nadzor.

Načrtovanje nabave je pomemben element celotnega procesa. Proces načrtovanja vključuje izdelavo načrtov nabave po terminskih planih za celotno tekoče leto. Morali bi biti skoncentrirani podrobne informacije o vseh načrtovanih nakupih. Načrte je mogoče v prihodnje spremeniti ob upoštevanju zakonodajnega okvira.

Z vidika načinov javnega naročanja obstaja devet primerov, v katerih se lahko izvede povpraševanje po ponudbah. To določa čl. 83 zveznega zakona. Stranka lahko izvede povpraševanje za ponudbe, če postopek dražbe ni bil izveden. Sistem javnega naročanja je bil spremenjen, zdaj je konkurenca prednostna naloga javnega naročanja.

Z novimi spremembami so kupci prisiljeni svoje nakupe utemeljiti, in to ne le cene storitev in blaga, temveč tudi njihovo nujnost. Poleg tega obstajajo protidampinški in protikorupcijski ukrepi, ki nadzorujejo tudi javna naročila za vladne agencije. Če začetna nakupna cena presega 1 milijon rubljev, je v procesu njenega izvajanja potrebna javna razprava o potrebi po blagu ali storitvah.

Spremljanje javnega naročanja poteka transparentno, ko se dokumentacija preverja v vseh fazah javnega naročanja. Revizija tega procesa je v pristojnosti računske zbornice, nadzornih in računovodskih organov ter občine. Nadzor nad to dejavnostjo izvajajo organi Zvezne protimonopolne službe Rusije.

Zakon opredeljuje tudi novosti nakupa blaga oziroma storitev od enega dobavitelja. Podobnost blaga je izključena. In zdaj se lahko nakupi za stroške, ki ne presegajo 100.000 rubljev, izvedejo pod pogojem, da skupni znesek takšnih nakupov ne presega 5% zneska vseh nakupov v urniku in ne več kot 50 milijonov rubljev. Vendar obstajajo izjeme od tega pravila, saj te omejitve ne veljajo pri nakupu za potrebe podeželskih naselij.

Postopna uveljavitev zakona naj bi se končala v letu 2017, ko bodo vse njegove določbe v polni veljavi.

O zveznem zakonu št. 223

18. julija 2011 je bil izdan zakon št. 223 "O javnem naročanju blaga, del, storitev". določene vrste pravne osebe". V primerjavi z zveznim zakonom št. 44 je mehkejši in ne narekuje tako strogih pravil javnega naročanja. Določbe zakona torej ne zahtevajo utemeljitve javnega naročila, terminski plan pa lahko kadarkoli spremenimo. V skladu z zveznim zakonom 223 se lahko spremeni tudi že sklenjena pogodba glede cene, obsega nakupa in časovnega okvira.

Za začetek dela v skladu z zveznim zakonom 223 mora institucija sprejeti predpise o javnih naročilih in načrte javnih naročil. Položaj mora potrditi vodja. Nato se Pravilnik skupaj z načrtom objavi na specializirani spletni strani, javna naročila pa se začnejo v začetku naslednjega leta. Tako je tukaj postopek urejen s pravilnikom in ne samim zakonom.

Na portalu državnih naročil mora udeleženec prijaviti dva osebni račun. Vse pisarne morajo biti zasnovane v skladu z dvema veljavnima zakonoma, zveznim zakonom št. 44 in zveznim zakonom št. 223.

Glavna zahteva zakona je obvezna objava informacij o javnih naročilih in poročil o javnih naročilih na spletni strani. Informacije se objavljajo mesečno, poročila se oddajo najkasneje do 10. v naslednjem mesecu.

Razlike med zveznim zakonom 44 in zveznim zakonom 223

V naši državi obstajata dva zakona, na podlagi katerih se izvajajo dejavnosti javnega naročanja. Shematično prikazujemo glavne razlike med obema regulativnima pravnima aktoma:

Tako zvezna zakona št. 44 in 223 urejata postopek javnega naročanja. Zvezni zakon št. 44 je mogoče označiti kot bolj jasen, v nasprotju z drugim pravnim aktom določa celoten postopek po fazah, navaja posebne roke in druge nianse javnega naročanja. V skladu z zveznim zakonom 223 stranka sama odobri določbo, v kateri je podrobno opredeljen postopek javnega naročanja in razpisa.

Pozdravljeni, dragi kolega! V tem članku bomo govorili o tem, kaj so javna naročila in zakaj so potrebna, ter razmislili, katere vrste razpisov obstajajo. Izraza »državna naročila« in »razpisi« sta trenutno tako priljubljena, da zanju še ni slišal le leni. Ti koncepti so postali del našega vsakdana in jih vse pogosteje najdemo v tisku, televiziji in v vsakdanjem poslovnem življenju.

Toda kljub svoji priljubljenosti je odnos do državnih naročil med dobavitelji izjemno dvoumen. Nekateri se poskušajo ne vmešavati v to zadevo in se izogibajo interakciji s proračunom; Nekateri menijo, da je sodelovanje v javnih naročilih dobro "orodje" za povečanje obsega prodaje in širitev prodajnega trga za njihovo blago, dela ali storitve, drugi pa so slišali za njihov obstoj, vendar se niso odločili za sodelovanje. Zato bomo v tem članku poskušali vse podrobno razumeti.

1. Kaj je javno naročanje in čemu je namenjeno?

Definicij tega izraza je kar nekaj, meni osebno pa je najbolj všeč ta:

Državna naročila (državna naročila) - tekmovalno obliko oddaja naročil za dobavo blaga, opravljanje del, opravljanje storitev za državne ali občinske potrebe pod pogoji, predhodno določenimi v dokumentaciji, v določenem roku, na načelih konkurence, poštenosti in učinkovitosti.

Državna ali občinska pogodba se sklene z izbranim ponudnikom (dobaviteljem), ki je predložil ponudbo, ki izpolnjuje zahteve dokumentacije in nudi najboljše pogoje.

Če govorimo v preprostem jeziku, potem so potrebna državna naročila za zadovoljevanje potreb naše države po različnih dobrinah, delih in storitvah. Razpon teh potreb je res ogromen, od sponk za papir do velikih industrijskih objektov.

Izvajanje tovrstnih javnih naročil pozitivno vpliva tako na razvoj same države kot tudi na razvoj gospodarstva nasploh. Država, ki jo predstavljajo državni in občinski odjemalci, dobi tisto blago (delo ali storitev), ki ga najbolj potrebuje ugodni pogoji, dobavitelj pa prejme denar.

Poleg tega lahko vsakdo postane dobavitelj (udeleženec javnega naročila).

V skladu z zveznim zakonom o javnih naročilih, o katerem bomo govorili v naslednjem delu članka, je lahko vsak udeleženec javnega naročila entiteta ne glede na njegovo organizacijsko in pravno obliko, lastninsko obliko, lokacijo in kraj izvora kapitala ali posameznika, vključno z registriranim kot samostojni podjetnik posameznik.

2. Kako so urejeni državni nakupi?

Glavni regulativni pravni akt (LLA), ki ureja postopke javnega naročanja v Ruska federacija, je Zvezni zakon št. 44-FZ z dne 5. aprila 2013 "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" (skrajšano 44-FZ).

Zato, če se odločite, da se boste sami naučili sodelovati na državnih razpisih, toplo priporočam, da začnete svoje usposabljanje s preučevanjem tega zakona. To je neke vrste ABC, brez poznavanja katerega bo nadaljnje potopitev v to temo in še bolj sodelovanje na dražbi popolnoma nesmiselno.

Aktualno različico zakona 44 lahko vedno najdete na naši spletni strani tukaj.

3. Kje so objavljeni podatki o tekočih nakupih?

V skladu z zahtevami člena 4 44-FZ vsa državna naročila stranke objavijo na uradni spletni strani enotnega informacijskega sistema na področju javnih naročil (skrajšano). Naslov tega vira je www.zakupki.gov.ru.

V vsakdanjem življenju se ta vir pogosto imenuje spletno mesto za vladna naročila. Zato, če nenadoma slišite to besedilo, ne bodite prestrašeni, govorimo o istem mestu.

Če nameravate sodelovati pri javnih naročilih, poiščite informacije o njih na tej strani. Informacije iz UIS zajemajo različni iskalniki in agregatorji, vendar je primarni vir informacij UIS.

4. Vrste ponudb po 44-FZ

Obstoječe vrste (načini) državnega naročanja so shematično prikazane na spodnji sliki.

Kot je razvidno iz slike, lahko oddajo naročila izvedemo na dva načina: z zbiranjem ponudb (konkurenčno naročilo) in brez zbiranja ponudb (nekonkurenčno naročilo).

Konkurenčno naročanje je lahko odprto ali zaprto. Med nekonkurenčna naročila pa spadajo nakupi pri enem samem dobavitelju (izvajalec, izvajalec).

Analiza statističnih podatkov za prvo četrtletje 2017 z uradne spletne strani EIS (www.zakupki.gov.ru) kaže, da so danes najbolj priljubljene metode javnih naročil, ki se izvajajo v okviru 44-FZ: (EA), (OK) in ( EP). Predstavljajo večino vseh javnih naročil, izvedenih v Ruski federaciji.

5. Državna naročila za lutke - knjiga za začetnike v javnih naročilih

Že dolgo časa usposabljam dobavitelje, zato moram redno odgovarjati na ista vprašanja novincev - "Kaj naj naredim?", "Kje naj začnem?" itd. Zato sem se že pred časom odločil, da napišem knjigo za začetnike, v kateri bi v preprostem in razumljivem jeziku opisala tematiko državnih naročil.

Za večino obiskovalcev spletnega mesta in mojih strank je ta knjiga postala izhodišče. Po tem so imeli splošno razumevanje teme in razumevanje smeri, v kateri naj gredo naprej.

Ta knjiga je popolnoma brezplačna in jo lahko prenesete. Po zadnjih podatkih si je knjigo »Državna naročila za telebane« naložilo in prebralo že več kot 5000 ljudi.

Če se po preučeni knjigi odločite za nadaljevanje izobraževanja v tej smeri, jo lahko opravite v naši šoli javnega naročanja - ABC razpisov.

In na koncu današnjega članka predlagam, da si ogledate kratek video:

To je vse za danes! Pustite svoje komentarje spodaj, všečkajte in označite z zvezdicami ter delite ta članek s prijatelji in sodelavci na družbenih omrežjih.

Državni kupci opravijo 15 % vseh nakupov pri neprofitnih družbeno usmerjenih organizacijah.

Kaj ureja 44-FZ?

• Načrtovanje, spremljanje in revizija nabave.
• Izbira dobaviteljev.
• Sklepanje pogodb in njihova izvedba.
• Nadzor nad nabavo.

Kaj ne ureja 44-FZ?

• Naročanje storitev pri mednarodnih finančnih organizacijah.
• Naročanje storitev državne zaščite sodnikov, funkcionarjev, sodnih udeležencev in drugih oseb.
• Nakupi plemenitih kovin in dragih kamnov za polnjenje državnega sklada.
• Javna naročila v zvezi s podporo objektom in informacijskim sistemom za Svetovno prvenstvo v nogometu 2018 in Pokal konfederacij FIFA 2017.
• Nakup brezplačne pravne pomoči ali obrambe na sodišču.
• Nabava volilnih komisij za volitve in referendume.
• Plačilo za sodelovanje pri javnem naročilu.

Kdo sprejema pravne akte po 44-FZ?

• predsednik Ruske federacije;
• Vlada Ruske federacije;
• Zvezni izvršilni organi;
• Rosatom;
• Roscosmos;
• Organi državna oblast subjekti Ruske federacije in lokalne samouprave.

44-FZ temelji na določbah ustave, civilnega in proračunskega zakonika Ruske federacije.

Načela pogodbenega sistema

Pomembne definicije

Državna stranka je organizacija, ki potrebuje blago in storitve ter plača nakup. Na primer bolnišnice, šole, univerze, znanstveni inštituti,

Ponudnik- pravna ali fizična oseba, vključno s samostojnimi podjetniki posamezniki, ki sodeluje pri naročanju ter dobavlja blago in storitve.

Zakupki.gov.ru— spletna stran enotnega informacijskega sistema (UIS), kjer kupci objavljajo nabave in poročila. EIS vsebuje registre vseh sklenjenih pogodb, nevestnih dobaviteljev, reklamacij zoper kupce in druge pomembne podatke.

Začetna pogodbena cena (IMC)— strošek dostave blaga, ki ga določi naročnik. NMC mora biti utemeljen. Dobavitelji ne morejo ponuditi višje cene od NMC.

Elektronska tržnica— spletno mesto, na katerem kupci nakupujejo, ponudniki oddajajo prijave za sodelovanje pri nakupih in potekajo elektronske dražbe.

Specializirano elektronska platforma — spletno mesto z dostopom preko varnih komunikacijskih kanalov, kjer se izvajajo zaprti nakupi.

Prijava za sodelovanje- so dokumenti in informacije, ki jih ponudnik predloži v pisni ali elektronski obliki za sodelovanje v javnem naročilu.

Enotni informacijski sistem (UIS)

Trenutno vsebuje

• Informacije o nakupih, možnost iskanja po njih,
• Predloge pogodb,
• Pravila standardizacije
• Informacije o tržnih cenah blaga,
• Načrti nabave, urniki,
• Poročanje o izvedenih pogodbah,
• Register nevestnih dobaviteljev.
• Enotna registracija in register udeležencev javnih naročil.
• Enotni katalog blaga, del in storitev.
• Objava javnega naročila po RF PP št. 615 (večja popravila).

Prihaja leta 2020

• Sistem za beleženje dejanj udeležencev javnega naročila v enotnem informacijskem sistemu in na 8 zveznih ETP.

Dostop do informacij na EIS je brezplačen. Če podatki o istem nakupu, stranki, pogodbi itd. na UIS in v drugem viru drugačen, potem ima prednost podatek na UIS.

organizacija EDI

Dobavitelji se lahko prijavijo za sodelovanje pri javnih naročilih na elektronskih trgovalnih platformah. V primerih, ki jih določi vlada, upravljanje elektronskih dokumentov lahko gre tudi skozi EIS. Vsi dokumenti so elektronsko podpisani:

• Stranke prejemajo elektronski podpis brezplačno iz zvezne zakladnice. Z njim delajo v EIS in na ETP.
• Dobavitelji za sodelovanje zahtevajo podpis e-naročanje. Od 1. julija 2018 sistem uporablja kvalificirane podpise pri javnem naročanju. Dobavitelji lahko pridobijo podpis pri akreditiranem overitelju.

Nacionalni režim

Nacionalni režim je bil uveden, da bi dal prednost dobaviteljem ruskega blaga in blaga iz drugih držav članic Evrazijske gospodarske skupnosti. Več o njem preberite tukaj.

Metode nabave

Odvisno od vira dohodka lahko državni odjemalci kupujejo po 44-FZ in 223-FZ. Po 44-FZ, če organizacija porabi proračunski denar. V skladu z 223-FZ, če porabi svoje in ima določbo o javnih naročilih.

Načrtovanje

* Od 1. oktobra 2019 bodo kupci načrtovali nakupe le po 3-letnih terminskih planih, nakupni načrti bodo preklicani. Do konca leta 2019 je treba izdelati še načrt in terminski plan nabav.

Ob inšpekcijskem pregledu ali ob pritožbi dobavitelja lahko FAS ugotovi nakup kot neutemeljen. Nato se prilagodi ali prekliče. Storilce privedejo do upravne odgovornosti.

Vsi državni nakupi so regulirani. Količina, cena, značilnosti blaga in storitev so določene z zvezno in lokalno zakonodajo Ruske federacije.