Faktory ovplyvňujúce adaptáciu žiakov prvého stupňa
Adaptačné obdobie prvákov je dôležitým krokom v ich kognitívnom a učebnom procese. Rodičia, učitelia a...
Dobrý deň, milý kolega! V dnešnom článku si povieme niečo o vyhlásení krajiny pôvodu tovaru pri účasti na nákupoch podľa 44-FZ. Takéto vyhlásenie je potrebné, ak objednávateľ pri obstarávaní stanovil zákaz vstupu tovaru pochádzajúceho z cudzieho štátu alebo skupiny cudzích štátov (článok 14 44-FZ „národný režim“ a). Národný režim bol zavedený na legislatívnej úrovni s cieľom vytvoriť výhody pre výrobcov z krajín EAEU (Rusko, Bielorusko, Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko). V tomto článku sa bližšie pozrieme na to, aké dokumenty vám umožňujú potvrdiť krajinu pôvodu tovaru (CPT) a kde ich získať.
Začnime od úplného začiatku. Takže…
Krajina pôvodu tovaru
je krajina, v ktorej bol výrobok úplne vyrobený alebo vážne spracovaný alebo spracovaný v súlade so stanovenými kritériami (dostatočné kritériá spracovania).Krajina pôvodu tovaru môže byť potvrdená nasledujúcimi dokumentmi:
Vyhlásenie SPT k účasti na obstarávaní podľa 44-FZ sa vyhotovuje veľmi jednoducho a ide o dokument vyhotovený na hlavičkovom papieri účastníka obstarávania. Ak ty individuálny podnikateľ, potom sa zaobídete bez hlavičkového papiera.
Vyhlásenie pozostáva z nasledujúcich povinných atribútov:
Nižšie si môžete stiahnuť hotové vzory vyhlásení SPT:
Vzor vyhlásenia pre živnostníkov - na stiahnutie
Vzor vyhlásenia pre právnickú osobu - stiahnuť
V súlade s paragrafmi. "h" odsek 1 časti 2 článku 51, odsek 6 časť 5 článku 66, odsek 6 časť 3 článku 73, musí účastník obstarávania v žiadosti poskytnúť dokumenty potvrdzujúce súlad účastníka obstarávania a (alebo) navrhované tovary, práce alebo služby za podmienok, zákazov a obmedzení stanovených objednávateľom v súlade s článkom 14 44-FZ, alebo kópie týchto dokumentov (v ponukách a žiadostiach o cenové ponuky - overené kópie týchto dokumentov).
V súlade s odsekom 1 bodu 13 objednávky č. 155 je potvrdenie o krajine pôvodu tovaru uvedeného v zozname pripojenom k objednávke č. 155 vyhlásením účastníka obstarávania.
V odseku 2 bodu 13 príkazu č. 155 sa však tiež uvádza, že ak účastník obstarávania nepredloží príslušné vyhlásenie, ustanovenia tohto príkazu (t. j. preferencie) sa na takéhoto účastníka jednoducho nevzťahujú.
V súlade s listom Ministerstva priemyslu a obchodu Ruska zo dňa 2.12.2014 č.07-3347, v súlade s vyhláškou č.656 potvrdenie o krajine pôvodu tovaru uvedeného v odsekoch 1-14, 28 a 43-66 zoznamu tovaru uvedeného v prílohe k tejto vyhláške je osvedčenie o pôvode tovaru, t.j. osvedčenie ST-1 vydané v súlade s Dohodou o pravidlách určovania krajiny pôvodu tovaru v CIS zo dňa . 20. novembra 2009.
V prípade absencie certifikátu ST-1 ako súčasti žiadosti účastníka bude takáto žiadosť zamietnutá aj v prípade, že uvádza miesto pôvodu tovaru.
Ak tovar nemá obdoby vyrobené v Ruskej federácii (GD Ruskej federácie zo dňa 17. júla 2015 č. 719 „O potvrdení výroby priemyselných výrobkov na území Ruskej federácie“), potom v tomto prípade SPT je potvrdená osvedčením o skúške od Ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie.
Od 1. júla 2018 v 44-FZ nadobúdajú účinnosť zmeny a doplnky vykonané v decembri 2017. federálny zákonč. 504-FZ.
Podľa týchto noviel, ak žiadosť účastníka neobsahuje dokumenty ustanovené regulačnými právnymi aktmi prijatými v súlade s článkom 14 44-FZ, potom takáto žiadosť bude postavená na roveň žiadosti, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pochádzajúceho z cudzí štát alebo skupina cudzích štátov, práce, služby, resp. vykonané, poskytnuté cudzími osobami.
Účastník teda príde o príslušné preferencie, no jeho žiadosť nebude zamietnutá.
Žiadosť bude zamietnutá iba v prípade, ak bude vo vzťahu k zakúpenému tovaru, prácam alebo službám stanovený výslovný zákaz uvedený v článku 14 44-FZ.
Týmto končím môj článok. Bol by som veľmi rád, keby Vám tieto informácie pomohli pochopiť problematiku deklarovania SPT. A ak áno, dajte pár „páči sa mi“ a kliknite na hviezdičku, aby ostatní účastníci obstarávania našli tento článok častejšie vo vyhľadávaní.
Konštantín Edelev, expert Štátneho poriadku
Od 14. augusta 2019 sa zmenil postup výpočtu pokút podľa 44-FZ: zrušila sa požiadavka na pevnú sumu a znížila sa pokuta pre SMP a SONO. V článku nájdete všetky aktuálne pravidlá. Prácu s trestom zjednodušia príklady formulácií a súdnej praxe.
Áno. Požiadavky vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 791 sa vzťahujú na všetkých zákazníkov podľa zákona č. 44-FZ bez výnimky.
Zákazy vyhlášky č. 791, č. 656 sa vzťahujú na všetkých zákazníkov podľa zákona č. 44-FZ bez výnimky. V týchto dokumentoch rozprávame sa o zákazníkoch, ktorí sú uvedení v § 3 ods. 7 zákona č. 44-FZ. Ide najmä o štátnych alebo komunálnych zákazníkov, rozpočtové inštitúcie.
Vyhláška č. 791 sa teda vzťahuje na tovary a služby, ktoré sa nakupujú pre federálne a komunálne potreby, ako aj pre potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Vyhláška č.656 výslovne neuvádza, na ktorých zákazníkov sa vzťahuje. Zákon č. 44-FZ zároveň chápe obstarávanie pre potreby štátu alebo samosprávy ako súbor úkonov zákazníka (odst. 3, ods. 3 zákona č. 44-FZ). A pojem "zákazník" zahŕňa všetky inštitúcie bez výnimky (článok 7, článok 3 zákona č. 44-FZ).
Zákazníci uplatňujú národné zaobchádzanie, keď nakupujú zahraničný tovar, ako aj prácu a služby, ktoré vykonávajú, poskytujú zahraničné osoby. Toto je uvedené v článku 14 zákona č. 44-FZ.
Vnútroštátny režim sa uplatňuje v prípadoch a za podmienok ustanovených medzinárodnými zmluvami Ruska.
Vláda Ruskej federácie zakazuje vstup alebo obmedzenia vstupu tovaru, prác, služieb. Deje sa tak s cieľom chrániť základy ústavného poriadku, zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu, chrániť domáci trh Ruska, rozvíjať národné hospodárstvo a podporovať ruských výrobcov.
Vláda Ruskej federácie prijala deväť uznesení, ktoré zakazujú a obmedzujú nákup určitého tovaru, prác a služieb. Sú uvedené nižšie.
1. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. januára 2017 č. 9. Ustanovuje zákaz prijímania zahraničného tovaru, ako aj prác a služieb zahraničných osôb pre potreby obrany a bezpečnosti štátu.
2. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656. Ustanovuje zákaz prijímania zahraničného strojárskeho tovaru.
3. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791. Ustanovuje zákaz prijímania zahraničného tovaru ľahký priemysel, služby prenájmu takéhoto tovaru.
4. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. februára 2015 č. 102. Ustanovuje obmedzenia a podmienky prijatia určité typy zahraničné medicínske produkty.
5. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2015 č. 1236. Ustanovuje zákaz prijímania cudzincov softvér.
6. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. novembra 2015 č. 1289. Ustanovuje obmedzenia a podmienky pre prijímanie zahraničných liekov zaradených do zoznamu životne dôležitých a nevyhnutných liekov.
7. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 22. augusta 2016 č. 832. Ustanovuje obmedzenia na prijímanie potravinárskych výrobkov.
8. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2016 č. 968. Ustanovuje obmedzenia a podmienky pre prijatie určitých typov rádioelektronických produktov.
V mene vlády Ruskej federácie Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska ustanovilo podmienky pre prijatie zahraničného tovaru (Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 25. marca 2014 č. 155).
Denník "Goszakupki.ru" je časopis, na stránkach ktorého poprední odborníci z odvetvia poskytujú praktické vysvetlenia a materiály sú pripravované za účasti špecialistov Federálnej protimonopolnej služby a Ministerstva financií. Všetky články v časopisoch sú najvyšší stupeň spoľahlivosť.
Pri nákupoch zahraničného tovaru, prác a služieb sa národné zaobchádzanie uplatňuje za rovnakých podmienok ako tovar ruského pôvodu iba v prípadoch, keď sú uzavreté príslušné medzinárodné zmluvy Ruskej federácie (časť 1, článok 14 zákona č. 44-FZ ).
Vláda Ruskej federácie a federálne orgány majú právo ustanoviť obmedzenia a dokonca úplný zákaz prijímania zahraničných výrobkov (práce, služby). Deje sa tak s cieľom zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu, ochranu domáceho trhu, rozvoj národného hospodárstva a podporu ruských výrobcov (časť 3, § 14 zákona č. 44 -FZ).
Roman Chibisov, hostiteľ webinára „Národné zaobchádzanie v obstarávaní. Zákazy, obmedzenia, preferencie v zmluvnom systéme »
Zoznam domácich produktov, ktorých nákup by mal podliehať preferenciám, je veľmi široký. Sú zahrnuté v nariadení Ministerstva hospodárskeho rozvoja z 25. marca 2014 č. 155 „O podmienkach prijímania tovaru s pôvodom v zahraničí“. Táto objednávka nestanovuje zákaz účasti na takomto nákupe zahraničných dodávateľov, avšak pri rovnakej kvalite výrobkov bude pre výrobcu z EAEU jednoduchšie získať nákup, aj keď je jeho tovar drahší. Tieto preferencie sa okrem iného vzťahujú na dodávateľov ovocia a zeleniny, stolového riadu, valcovaných kovových výrobkov, liekov, počítačov a periférnych zariadení, odlievacích strojov a lisov, rúr, jadrové reaktory, ako aj ostatný tovar obsiahnutý v objednávke č.155.
V prípade, že sa nákupu zúčastňujú dodávatelia ruského tovaru (alebo z krajín EAEU) aj dodávatelia, ktorí majú tovar zahraničnej výroby, platia tieto preferencie:
Podľa odseku 6 toho istého poriadku, ak viacerí účastníci obstarávania predložia rovnaké podmienky na plnenie zmluvy s prihliadnutím na poskytnutie preferencií, zmluva sa uzatvorí s účastníkom obstarávania, ktorý má nárok na preferenciu.
Zahraničné výrobky je možné zakúpiť za rozpočtové peniaze iba vtedy, ak nie sú v kvalite nižšej ako domáce, ale zároveň lacnejšie o viac ako 15%, alebo ak sú v súlade s podmienkami obstarávacej dokumentácie oveľa výnosnejšie. než od dodávateľov z EAEU.
V súčasnosti platia zákazy a obmedzenia na nákup nasledujúcich kategórií tovaru:
V prípade nákupu zdravotníckych pomôcok - napríklad zdravotníckych odevov, elektrokardiografov, tomografov, niektorých chirurgických nástrojov, ako aj reagencií bol stanovený zákaz nákupu, ak boli predložené aspoň dva návrhy na dodávku takýchto výrobkov. prijaté z krajín EAEU. Úplný zoznam takýchto výrobkov je ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 5.2.2015 č. 102 „O ustanovení obmedzení pre prijímanie niektorých druhov zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia na účely obstarávania pre štátne resp. komunálne potreby“.
Objednávateľ tak musí odmietnuť všetky ponuky obsahujúce návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia, s výnimkou Arménskej republiky, Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky, za predpokladu, že aspoň dve ponuky spĺňajúce požiadavky k účasti sa predkladá obstarávacia dokumentácia, ktorá zároveň:
Podobné pravidlá stanovuje Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. novembra 2015 č. 1289 pre nákup lieku zaradeného do zoznamu životne dôležitých a nevyhnutných liekov.
O nákupe tovaru ľahkého priemyslu z krajín mimo EAEU sa nariadením vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791 stanovuje úplný zákaz. Zoznam tovarov zakázaných na dovoz schválený týmto uznesením obsahuje:
Tento zákaz neplatí iba v prípade, ak na území EAEU nedochádza k výrobe tohto tovaru.
Tento zákaz sa vzťahuje na dovážané buldozéry, autobusy, trolejbusy, vagóny, nákladné autá, bagre, traktory snežných pluhov a iné stroje zaradené do zoznamu vyhlášky vlády Ruskej federácie zo dňa 14. júla 2014 č. 656. Potvrdenie o krajine pôvodu je osvedčenie o pôvode tovaru vydané oprávnenou osobou vo forme ustanovené pravidlami určenie krajiny pôvodu tovaru.
Výnimka z tohto zákazu sa poskytuje v týchto prípadoch:
Prezradíme tému národného zaobchádzania v obstarávaní podľa 44-FZ a 223-FZ. Odpovieme na otázky: aký je národný režim, v akých prípadoch, v akých formách a na čo sa uplatňuje, ukážeme si rozdiel medzi takýmto režimom v 44-FZ a 223-FZ, uvedieme príklady.
Vnútroštátny režim vo verejnom obstarávaní sú pravidlá aplikované na tovary (práce, služby), ktoré sa vyrábajú na území cudzieho štátu.
Uplatňovanie vnútroštátneho režimu v priebehu obstarávania je založené na implementácii pravidiel vytvorených na tieto účely:
Národný režim (44-FZ) funguje v troch hlavných formách:
Vo vzťahu k tovaru, ktorý je vyrobený na území cudzieho štátu, platí zákaz prijímania výrobkov:
Zákaz neplatí, ak výroba potrebného tovaru nie je dostupná na území Ruskej federácie alebo členských krajín EAEU.
Pri vstupe sú stanovené tieto obmedzenia:
Pri dirigovaní elektronická aukcia aplikácie so zahraničným tovarom z tohto zoznamu sú povolené, ale výhody sa poskytujú výrobkom z krajín Ruskej federácie a krajín - členov EAEU. Ak účastník vyhrá so zahraničnými produktmi, uplatní sa koeficient, ktorý zníži cenu jeho návrhu o 15 %.
V elektronickej aukcii najviac ponúkol účastník dodávajúci nemecký liek nízka cena zmluva - 800 tisíc rubľov. a stal sa víťazom. Dohoda s takýmto účastníkom sa uzatvára za cenu 80 tisíc rubľov - 15% = 68 tisíc rubľov.
Preferencie sú výhody pre určité druhy tovaru (zoznam je možné nájsť v vyhláške Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 25. marca 2014 N 155), ktoré sa vzťahujú na krajiny EAEU. Národné zaobchádzanie a doložky najvyšších výhod (výhody) znamenajú, že v prípade výberového konania, žiadosti o cenovú ponuku alebo žiadosti o návrhy sa na dodávateľa produktov z krajín EAEU uplatňuje redukčný faktor 15 % a v prípade výhry je zmluva uzatvorená za plnú cenu ponúkanú dodávateľom.
Na účasť v súťaži boli podané dve žiadosti: jeden účastník ponúka traktory vyrobené v Kirgizsku (krajina - člen EAEU), druhý - traktory z Nemecka. Cena ponúkaná prvým dodávateľom je 1 milión rubľov, druhá - 900 tisíc rubľov. V podmienkach národného režimu sa cena prvého účastníka považuje za 1 milión rubľov. - 15% = 850 tisíc rubľov. To znamená, že víťazom je účastník, ktorý ponúkol traktory z Kirgizska, pričom zmluva s ním je uzavretá za cenu 1 milióna rubľov, ktorú ponúka.
Vyhláška č. 925 zo 16. septembra 2016, ktorá nadobudla účinnosť 01.01.2017, ustanovuje pre nákupy podľa 223-FZ prednosť tovarov (práce, služby) tuzemského pôvodu vo vzťahu k zahraničným, s výnimkou nákupov od jediný dodávateľ (výkonný pracovník, zhotoviteľ) . Priorita je stanovená s prihliadnutím na Zmluvu o Eurázijskej hospodárskej únii z 29.5.2014.
V prípade výberového konania, žiadosti o cenovú ponuku alebo žiadosti o predloženie návrhov sa pri uzatvorení zmluvy hodnotí v prospech tovaru z Ruskej federácie, ktorého cena je v porovnaní so zahraničnými výrobkami znížená o 15 %. za cenu, ktorá bola pôvodne navrhnutá účastníkom prihlášky.
V prípade elektronickej aukcie, ak sa víťazom stane dodávateľ tovaru zahraničného pôvodu, potom sa zmluva s ním uzatvára za cenu zníženú o 15 % z ním ponúkanej ceny.
Vo vnútroštátnom režime sú podľa 44-FZ stanovené zákazy, obmedzenia a podmienky prijatia pre zahraničný tovar a normy 223-FZ stanovujú iba priority pre výrobky z Ruskej federácie, ktoré sa odrážajú v hodnotiacich kritériách resp. ceny zákazky a žiadosti od dodávateľov zahraničných výrobkov sa nezamietajú.