Повышение оплаты труда муниципальным служащим. Помимо повышения зарплат госслужащим всей страны госслужащих ожидают и другие приятные новости. Что говорит закон

Слухи о небывалых размерах заработных плат чиновников будоражат умы рядовых граждан. Многие будут шокированы новостью, что с января 2019 года для государственных служащих предусмотрена индексация зарплат на 38%. Росстат указывает среднюю зарплату чиновников в 99 900 рублей. Если к этой сумме добавить столь большой процент, то каждый из госслужащих станет получать около 140 тысяч. Размер «добавки» превысит всю заработную плату учителя высшей категории или медика с небольшим опытом. Со стороны может показаться, что это астрономический процент повышения выплат для чиновников, но тому есть вполне объективные причины, да и расчет будет происходить несколько по иному.

Причины резкого скачка зарплаты чиновников

Начиная с 2014 года по указу Путина В. В. всем государственным служащим было отказано в индексации заработных плат на уровень инфляции. Ранее выпущенные приказы обязывали эту индексацию проводить, но средств на нее не было. Изначально отмена повышения зарплаты работникам госаппарата планировалась только на 2014-2015 года. Позже было принято решение продлить отмену индексации для чиновников.

По данным Росстата с 2014 года наблюдает уровень инфляции инфляции от 5,68% до 15,58% за 12 месяцев. Совокупность этих процентов за несколько лет и есть то значение индексации. Возмутительно большие 38% не выглядят слишком убедительно, если их разделить на количество лет без повышения. Также стоит отметить, что не для всех чиновников эта индексация станет значительной добавкой к заработной плате.

Разница доходов у сотрудников муниципальных и центральных властей

Статистики уже не первый раз обращают внимание на отличие зарплат у разных служащих госаппарата. В СМИ любят обсуждать уровень доходов лиц из числа министров и администрации президента. Эта категория чиновников является наиболее высокооплачиваемой — их доходы могут в несколько раз превышать зарплаты служащих отдаленных региональных муниципалитетов или молодых сотрудников.

Для примера можно сравнить доходы разных категорий чиновников:

• 208 тысяч рублей — администрация президента;
• 100-120 тысяч рублей — региональные власти;
• 26-40 тысяч рублей — сотрудники 1 категории.

Из списка наглядно видна 5-кратная разница оплаты труда у президентского аппарата и рядового государственного служащего. Именно на рядовую категорию сотрудников направлена индексация, но будут получать ее все чиновники. Это не значит, что зарплата каждого вырастет на 38% — начисления будут производиться к частичным доходам.

Насколько вырастет у госслужащих зарплата

Несмотря на одинаковый процент индексации, уровень зарплат возрастет неравномерно. Это связано с тем, что увеличивать планируется только окладную часть дохода, не затрагивая других выплат. Для лиц, не имеющих большого стажа и высшей категории, такой подход выгоден — размер оклада в их заработной плате составляет основную часть.

Используя такой подход правительство пытается хотя бы частично сгладить большую разницу между госслужащими разных ведомств. Даже в Москве начинающий чиновник 1 категории получает не более 40 тысяч рублей, в регионах зарплата еще более скромная. Увеличение исключительно окладной части позволит рядовым чиновникам получить более высокую прибавку в процентном отношении, чем сотрудникам региональных властей, работникам аппарата президента и министров.

Такая мера будет способствовать не только незначительному снижению разницы между зарплатами. Одновременно более весомое повышение доходов у муниципальных служащих позволит снизить уровень коррупции на местах. Особенно это касается отдаленных от центральной части России небольших городов и сельских поселений. Принцип прост — у таких служащий зарплата почти полностью состоит из оклада, значит ее рост составит почти те самые 38% индексации. Совокупные доходы высших чиновников возрастут на значительно более скромный размер — оклад в их заработной плате занимает небольшую часть, соответственно, в процентном отношении увеличение будет довольно маленьким.

Муниципальные служащие – эта та категория государственных служащих, которые решают административные вопросы на уровне органов местного самоуправления. На низовом уровне государственной власти, как правило, крутятся малые деньги. Как следствие, оплата труда муниципальных работников крайне скудна (на конец 2017 года в среднем по регионам России, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи она не превышала 20 тыс.р.), что в свою очередь приводит к слабой их мотивации. Люди не работают, а «отбывают номер» по следующим причинам:

• Деньгам на интересные, масштабные, инновационные проекты все равно взяться неоткуда.
• При таком уровне зарплаты - что ты делаешь что-то, что не делаешь вообще ничего – лично твой финансовый результат, скорей всего, не изменится вообще никак, ибо уровень денежного довольствия находится на минимальной отметке.

Разумеется, что такую систему и мотивации, и оплаты труда требуется менять. Благо, что мораторий на повышение зарплат государственным и муниципальным служащим в 2019 году истекает. Об этом подробнее.

Зарплата муниципальных служащих в 2019

Говорить о полноценно исполняемом моратории на рост доходов муниципальных служащих непосредственно с 2014 года, к счастью, не приходится. Слишком малые размеры материального довольствия и полное отсутствие какого-либо стимулирования вынудили правительство в 2016 году повысить уровень зарплат на 5,5%, немного скомпенсировав инфляционное проседание. Однако говорить о том, что произошло изменение отношения к работе в муниципальных органах власти, разумеется, нельзя. Люди медленно и планомерно покидали бесперспективные рабочие места, в штатах муниципалитетов наблюдалась существенная текучка кадров с вымыванием наиболее квалифицированных администраторов.

В 2019 году предполагается перевести всех муниципальных государственных служащих на систему «эффективных контрактов», в которых предусмотрена существенная (не менее 40%) бонусная часть. Последняя будет непосредственно коррелировать со счетными результатами деятельности служащего (при перевыполнении плановых показателей, разумеется). Это позволит создать систему стимулов, которые в свою очередь, должны привести к:

• закреплению действующих кадров на своих рабочих позициях;
• увеличению общего уровня получаемых служащими денежных доходов;
• росту стимулов для действующих сотрудников увеличить качество своей работы и выработку по количественно измеряемым показателям.

К слову, после уже свершившегося количественного сокращения кадрового состава в данном секторе, составители программы предусматривают то, что численность служащих достигла в настоящее время оптимальной величины. Ну, и плюсом к изменению структуры заработка является тот факт, что зарплата муниципальных служащих в 2019 году должна вырасти (так декларируют представители федеральной власти).

Повышение зарплаты муниципальным служащим в 2019 году

Количество сотрудников муниципалитетов и бюджетных организаций в РФ на конец 2018 года находится на уровне 14 млн. человек. И исполнит ли правительство свои обещания (в связи с майскими указами президента или по иным соображениям), то есть, повысят ли всем им зарплату и хватит ли на это средств – вопрос далеко не праздный (казна продолжает иметь характеристики кризисного бюджета). Тем более, что поднимать доходы данной категории госслужащих предлагается почти на четверть (!!!) от уровня 2016 года.

Но во-первых, ставки зарплат муниципальных служащих привязаны к МРОТу, который планомерно (и справедливо) все это время подрастал. А во-вторых, он в итоге был привязан к прожиточному минимуму. Так что формально минимум треть от данного повышения уже произошло, что делает исполнение программы существенно более реалистичным. Ну и в третьих, в 2019 году МРОТ снова подрастет, причем для всех. Поэтому увеличение доходов муниципальных служащих на 25% - вполне реальное мероприятие с точки зрения возможностей государственного бюджета.

Индексация зарплат муниципальных служащих в 2019 году

Трудно называть предполагаемое увеличение денежного довольствия бюджетных работников индексацией. Хотя бы просто потому, что изменение превысит ожидаемый уровень годовой инфляции в 2018 г. более, чем в 3,5 раза.

Помимо оговоренного повышения, которое предположительно будет реализовано в течении первого квартала будущего года индексация зарплаты муниципальных служащих в 2019 году планируется еще и в ноябре, где «муниципальники» составят компанию военным и другим силовикам, чьи доходы также будут «разморожены» после длительного моратория на их рост. Здесь номинальное увеличение предполагается на уровне инфляции, то есть, не более, чем на 5%.

Нижняя палата российского парламента практически закончила принятие проекта федерального бюджета на 2019 год. Впереди у депутатов Госдумы третье чтение закона о бюджете, которое мало на что повлияет и однозначно не внесет никаких серьезных изменений в текст документа.

Таким образом, уже сейчас можно уверенно говорить о многих параметрах главного финансового документа, в том числе - об индексации зарплат тех категорий, которые финансируются из казны.

Зарплата Госслужащих в 2019 году последние новости: Чего ждать в 2019?

С 2019 года процесс индексации будет проходить не на опережение, а наоборот. Теперь сроки повышения окладов вследствие инфляции сдвинуты на 1 октября в 2019 и 2020 годах. Правительство пообещало помочь регионам, которые не справятся сами с дополнительными расходами. На такие дотационные отчисления планируют выделить в 2019-2020 годах 100 миллиардов в нацвалюте. Реализация «майских» указов (в том числе в аспекте повышения заработных плат бюджетникам) в целом стоила стране:

769,6 миллиардов рублей в 2018 году;
735,4 миллиарда - в 2019 году;
714 миллиардов – в 2020 году.

Эксперты говорят, что даже рост заработной платы бюджетников на 4% для большей части из них означает, что они будут получать на 1,5 тысячи рублей больше. Конечно, эти деньги лишними не будут, но сокращение бедности такая сумма также не обеспечит.

По словам чиновников, доходы россиян, представляющих бюджетные сферы, в скором времени будет максимально приближен в уровню средних зарплат по стране. Было озвучено, что до 2019 года правительство собирается внедрить ряд инноваций, в числе которых отметим следующие моменты:

ожидается замена старой тарифной сетки, которая состояла из 27 разрядов (8 из них было представлено рабочими профессиями, а 19 – специалистами). Новая сетка тарификации будет включать всего 17 разрядов профессионально-квалификационных групп.

размеры окладов в минимальных тарифах приравняются к показателю прожиточного минимума;

будут отменены многочисленные выплаты, которые устанавливались централизованно. Вместо этого расширятся права руководства государственных органов и бюджетных организаций в аспекте тарификации различных должностей, при которой должны быть учтены особенности отрасли.

Зарплата Госслужащих в 2019 году последние новости: Индексация зарплат госслужащих

В прошлых годах по какой-то причине начались активные дискуссии по поводу грядущей индексации. Некоторые называли даже цифры: согласно ним, зарплата должна была увеличиться на 38%. Однако, в правительстве ответили категорично – никаких повышений в таком размере не планируется.

Среагировало на эту новость как Министерство труда, так и пресс-служба Президента. Эти инстанции опровергли слухи и заявили, что такие повышения невозможны. Эти заявления немного успокоили общественность, но не смогли сильно понизить уровень возмущения. Дело в том, уже и сейчас некоторые чиновники получают суммы, по размерам не сравнимые со средними зарплатами обычных рабочих.

Такая разница в зарплатах образовалась из-за многократных повышений, проводившихся до 2013 года. За этот период заработные платы государственных служащих увеличились в 6 раз.

Но главная проблема кроется не в недовольстве граждан, а в том, что такие зарплаты – это серьёзная нагрузка на государственную казну. Поэтому в последние годы от серьёзных индексаций решили отказаться. Темпы роста зарплат чиновник стали гораздо менее значительными.

Стоит отметить, что такая мера является очень эффективной для экономии государственного бюджета. Отказавшись от повышения, правительство в отдельных областях смогло сэкономить около миллиарда рублей.

Но всё-таки зарплаты чиновников пересматриваться будут. В 2018 году такие повышения пока что не заложены, а вот бюджет на 2019 год уже предполагает двухэтапную индексацию. За 12 месяцев планируется дважды повысить стоимость расчётной единицы. Каждый раз повышение будет на 4%.

Таким образом, ни о каких 38% не может идти и речи. Повышение на 4% необходимо из-за того, что зарплаты достаточно давно не пересматривались. Индексация позволит смягчить действие инфляции на государственных служащих.

И если для чиновников, чьи зарплаты в несколько раз превышают средние выплаты по области, такое повышение не будет играть особой роли, то простым государственным служащим оно может быть очень полезным.

Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.

Зарплата сотрудников муниципалитетов регулируется сразу несколькими актами российского законодательства, в том числе Трудовым Кодексом, Конституцией РФ, Указами и распоряжениями местных ответственных органов, и прочими нормативными документами. Об особенностях начисления заработка для данной категории служащих, о том, из чего он складывается, и кто определяет его размеры, поговорим далее в этой публикации.

Детали того, как рассчитывается отпуск для такой категории служащих — в статье по ссылке .

Из чего состоит и как формируется зарплата муниципальных служащих?

Положение об оплате труда муниципальных служащих закреплено единичным юридическим документом ФЗ №25. данного документа устанавливает, в частности, такие моменты:

• структуру заработка служащих муниципалитетов;
• размер денежного содержания;
• условия осуществления выплат.

На основании данного законопроекта, зарплата муниципального работника состоит из:

• должностного ежемесячного оклада;
• доплаты за чин;
• процентов за выслугу лет;
• премиальных выплат и прочих финансовых поощрений;
• добавочных начислений.

Таким образом, во многом размер заработка данных чиновников определяется за счет бюджета местных муниципалитетов.

Из чего складывается оплата труда муниципального служащего?

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих 2018 в каждом отдельно взятом федеральном округе (районе) устанавливаются свои. С этой целью ежегодно издается соответствующее постановление, которое подписывается главой района (администрации области и так далее). Данный документ определяет:

• из чего формируется зарплата муниципальных служащих в 2018 году;
• акты формирования расходов на начисление заработка муниципальным работникам;
• порядок проведения мероприятий по контролю бюджетных расходов;
• на кого возлагается ответственность за выполнение данного распоряжения (к примеру, на первого заместителя главы района).

В конце распоряжения проставляется дата его составления и ставится подпись должностного лица.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Органы муниципального самоуправления лично регламентируют такие показатели, как объем заработной платы чиновников, а также условия ее начисления. Содержание служащего муниципалитета состоит из фиксированного оклада, доплаты за присвоение должности, надбавки за прохождения курсов повышения квалификации, премиальных вознаграждений и других выплат.

На примере расчет объема заработной платы выглядит так: чиновник Иванов имеет оклад 10 500 рублей, также за повышение по служебной лестнице ему полагается надбавка в размере 1 800 рублей, за выслугу лет он получает 10% от оклада, то есть 1050 рублей, за работу в условиях государственной тайны – еще 5 600 рублей. Следовательно, месячное содержание данного чиновника составит: 10 500 + 1 800 + 1 050 + 5 600 = 18 950 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального законопроекта № 25, условия труда работников, находящихся на службе в организациях муниципального значения, также органы на местах определяют самостоятельно. К примеру, если служащий работает в условиях государственной секретности, то к его основному окладу полагается дополнительная выплата, устанавливаемая в каждом отдельном случае индивидуально.

А можно прочесть о том, как в 2018 оформляется патент для самозанятых.

Порядок оплаты труда муниципальных служащих

Начисление заработка муниципальным сотрудникам осуществляется в соответствии с нормами и требованиями, прописанными в актах местного самоуправления. Когда чиновник проходит профессиональную переквалификацию либо пребывает в командировке, то он получает содержание за проработанный период по факту.

Однако при этом сохраняются такие выплаты:

• фиксированный оклад;
• чиновническая надбавка;
• доплата за многолетнюю службу;
• выплата за специальные условия;
• премии и поощрения.

Если чиновник был отправлен в командировку, то за ним сберегаются, помимо приведенного выше перечня:

• премии за выполненное задание;
• материальная поддержка в объеме 1/12 от размера выплат за год, предшествующий дню ухода в отпуск.

Кроме того, все дополнительные начисления остаются в силе, если сотрудник находился на курсах по переподготовке, был в командировке, в период организованной регулярной проверки, при нахождении в отпуске и так далее.

Финансовая поддержка начисляется, если чиновник:

• пребывает в регулярном отпуске;
• попал под сокращение по причине реорганизации;
• был уволен в связи с ликвидацией органа местного самоуправления;
• при расторжении контракта.

Премии чиновнику начисляются, когда он находится в отпуске, при увольнении из-за реорганизации либо ликвидации организации, при прекращении действия рабочего контракта.
Что касается последних новостей об индексации заработка чиновников в связи с инфляцией, то в 2018-м году никаких повышений Правительством пока не было анонсировано.

Муниципальные служащие всегда отличались от других категорий граждан тем, что их заработная плата постоянно остается на невысоком уровне, так как государство на сегодняшний день не готово предложить более оптимальные условия.

В связи с этим любые новости о возможном увеличении суммы оплаты труда всегда воспринимаются положительно, но, к сожалению, встречаются далеко не так часто, особенно, учитывая постоянно растущую инфляцию.

При этом многие интересуются тем, есть ли свежие новости о повышении зарплаты муниципальным служащим в 2018 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Обязанности

В соответствии с установленными правилами к категории муниципальных служащих относятся различного рода чиновники, которые взаимодействуют с гражданами в территориальных органах власти. Такие лица занимаются выполнением распоряжений Государственной Думы в различных населенных пунктах на территории России, и уведомляют граждан о любых постановлениях, принимаемых органами власти.

Помимо этого, данная категория работников осуществляет также обработку различных жалоб, которые поступают со стороны граждан, а сумма их заработной платы непосредственно зависит от предоставленного им оклада, который определяется конкретной должностью, опытом работы и специализированным коэффициентом, действующим на территории определенного региона.

Таким образом, данная группа госслужащих представляет собой низший ранг депутатов, имеющий соответствующий уровень дохода, несмотря на то, что преимущественное большинство граждан считает иначе.

Зарплаты в муниципалитете сегодня

На данный момент оклад муниципальных сотрудников средней руки находится в диапазоне от 15 000 до 20 000 рублей. Данная заработная плата предоставляется без учета профессионалов, которые занимают какие-либо руководящие должности, так как этим сотрудникам предоставляется более весомый оклад.

При постоянно нарастающей кризисной обстановке, а также активном обесценивании имущества с подобной ставкой вполне очевидно, что приходится достаточно сложно, хотя большинству работников приходится обеспечивать не только самих себя, но еще и семьи.

Чтобы упростить данную ситуацию, в преимущественном большинстве государственных органов на сегодняшний день осуществляется выплата зарплаты дважды в месяц, а при нарушении указанного порядка работодателя могут привлечь к ответственности.

Таким образом, человек может получать зарплату за каждые полмесяца или же ему будут выдавать расчет в виде аванса. Конкретный вариант выбирается в результате проведенного голосования или же в процессе оформления трудового соглашения.

В соответствии с новыми правилами для того, чтобы корректно определить сумму среднего дохода сотрудника, осуществляется сложение суммы доходов, полученных на протяжении предыдущих и предшествующих годов, после чего разделить на общее количество календарных дней.

При этом есть некоторые дни в году, которые не принимаются во внимание в процессе расчета календарных, и это:

• освобождение от работы в соответствии с действующим законодательством;

Как менялся оклад в последние годы

В 2012 году Президентом было вынесено несколько указов, в соответствии с которыми должно было осуществляться повышение заработной платы практически для любого государственного работника, включая также муниципальных сотрудников. В 2012 году сумма зарплаты данной категории граждан составляла приблизительно 12 000 рублей, а по указанному закону должна была возрасти практически в два раза.

После того как данный указ окончательно вступил в законную силу, правительством регулярно повышался оклад государственных сотрудников. При этом стоит отметить, что в определенных сферах деятельности была выполнена оптимизация, а помимо этого, регулярно осуществлялась индексация.

Основные корректировки произошли после наступления кризиса, потому что он в первую очередь затронул государственный бюджет. По этой причине было принято решение заморозить повышение заработной платы, и изначально это заключалось в заморозке индексации, которая была потом возобновлена.

Некоторые члены правительства приняли решение о том, что следует искусственно стимулировать рост окладов на территориальном уровне. В новом законопроекте говорилось о том, что к среднему размеру зарплаты государственных сотрудников должен быть прибавлен неофициальный доход.

Несмотря на то, что это действительно может способствовать повышению показателя, по факту указ президента будет оставаться лишь бумагой. После выдвижения данного предложения возникла проблема с расчетом неофициальных доходов, так как все они находятся на теневом рынке и не отражаются в какой-либо документации.

В 2016 году еще раз выполнили индексацию, хоть и не соответствующую уровню инфляции. Увеличение оплаты труда произошло на 5.5%. Так как экономический кризис по сегодняшний день еще не подошел к концу, сумма планируемой индексации остается неизвестной.

Программа повышения

На сегодняшний день сотрудники различных муниципальных органов не стараются максимизировать качество своей работы, так как их заработная плата является стабильной и ни от чего не зависит. По этой причине власти приняли решение о переводе государственных служащих на так называемые эффективные контракты.

В соответствии с указанными контрактами каждый сотрудник будет стремиться к максимально качественному выполнению своей работы, так как в этом случае к основному окладу добавляется довольно солидная прибавка.

Таким образом, качество работы увеличивается, так как преимущественное большинство граждан старается обеспечить себе предельно высокую оплату труда. Недостатком же ее можно назвать то, что во внимание принимаются неформальные доходы, а дополнительное повышение в принципе не рассматривается.

В процессе выполнения масштабной оптимизации различных сфер деятельности государственных органов многие граждане в принципе лишились своих рабочих мест. Ключевой ее целью является освобождение бюджетных средств, которые выделялись для увеличения суммы оплаты труда работникам.

Будет ли индексация

На сегодняшний день преимущественное большинство экспертов говорит о том, что в ближайшем будущем будет объявлена полная отмена индексации для сотрудников государственных органов, так как в условиях кризиса за счет этого можно будет обеспечить государственному бюджету экономию на сумму более 100 миллиардов рублей.

Сокращения

На данный момент не стоит остро вопрос о том, что может произойти сокращение граждан, работающих в различных муниципальных органах, но при этом для многих он является довольно актуальным.

В прошлом году различные муниципальные организации по всей территории России перетерпели множество оптимизационных мероприятий, в процессе реализации которых работы лишилось несколько сотен человек. В связи с этим на данный момент риск повторного сокращения представителей данной области является минимальным, и, скорее всего, никаких нововведений в этом плане в 2018 году не будет.

Равенство госслужащих

В прошлом регулярно наблюдалась ситуация, когда руководитель определенной структуры регулярно отправляется на заграничные курорты на отдых и владеет дорогостоящим автомобилем, в то время как его непосредственные подчиненные не могут выделить деньги на одежду.

Чтобы прекратить подобную несправедливость, в Трудовом кодексе были зарегистрированы определенные корректировки, и теперь там присутствует указание на то, что границы диапазона зарплат муниципальных служащих не должны отличаться друг от друга более чем в восемь раз.

Стоит отметить тот факт, что данный показатель является максимальным, но при этом рекомендуется сделать так, чтобы руководители получали не более, чем в четыре раза больше по сравнению со своими подчиненными.

Нарушители данной нормы будут наказаны соответствующими штрафными санкциями, а регулярное игнорирование правил в конечном итоге и вовсе может привести к утрате должности.