هل التوظيف معتمد كل عام أم لا؟ تمت الموافقة على الحد الأقصى لعدد الموظفين في وزارة حالات الطوارئ في روسيا بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في تاريخ الدائرة لأول مرة في وزارة حالات الطوارئ للعام

في السنوات الأخيرة ، العديد من وكالات إنفاذ القانون الرئيسية الاتحاد الروسيخضعت لتغييرات هيكلية كبيرة. تستمر هذه العملية حتى الآن ، وتشير العديد من الشائعات والأخبار إلى أن الروس سيواجهون في المستقبل إعادة تنظيم عالمية أكثر للهياكل الأمنية وشبه العسكرية. لذلك ، سيخصص المقال لتحليل الإصلاح الجاري لوزارة حالات الطوارئ ، والذي من المتوقع أن يكتمل بحلول عام 2018.

لماذا هناك الكثير من الحديث عن إصلاح وزارة حالات الطوارئ؟ الشيء هو أن نموذجها تم التعرف عليه باعتباره الأكثر نجاحًا وأصبح الآن نموذجًا يحتذى به للإدارات الأخرى. على وجه الخصوص ، تم إدخال نهج قائم على المخاطر هنا بنجاح ، عندما تكون إحدى المهام الرئيسية هي منع حالات الطوارئ ، وليس القضاء على عواقبها.

نقطة أخرى تخطط وزارة حالات الطوارئ للتخلي عنها تمامًا بحلول عام 2018 ، وهي الرفض الكامل لما يسمى بالنموذج القمعي ، حيث لن تكون الغرامة هي الإجراء الإجباري الرئيسي ، ولكن المتطرف. ستعطى الأولوية للتحذيرات والتحذيرات والعمل التوضيحي.

كانت العلامة الأولى على التغييرات العالمية الوشيكة في تنظيم الإدارات شبه العسكرية التابعة للسلطة التنفيذية هي إلغاء الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ونقل وظائفها إلى الشرطة. ثم ربط الخبراء هذه الخطوة الخطيرة بعدم الكفاءة. الخدمة الفيدرالية، التي تورط موظفوها بانتظام في فضائح بارزة. ومع ذلك ، على الفور تقريبًا ، وفقًا للسيناريو نفسه ، تم حل FMS ، التي كانت أنشطتها بالكاد ملحوظة ولم تتعرض لانتقادات خطيرة.

بالفعل في هذه المرحلة ، أصبح من الواضح أنه حتى عام 2018 على الأقل سيتم تنفيذ إعادة تنظيم عالمية ، مما قد يؤثر على وزارة حالات الطوارئ ووزارة الشؤون الداخلية وحتى مكتب الأمن الفيدرالي. لذلك ، لم يفاجأ أحد بخبر إنشاء الحرس الوطني الروسي. هذه المرة ، كان المسؤولون الأمنيون على مختلف المستويات ينتظرون تغييرات أكثر طموحًا ، كان أهمها توحيد القوات الخاصة الأكثر قدرة تحت قيادة واحدة وتوسيع صلاحياتها. لكن المزاج الإصلاحي للحكومة من غير المرجح أن يجف بسبب هذا.

إصلاح وزارة حالات الطوارئ و FSB بحلول عام 2018: شائعات أم حقيقة؟

حتى الآن ، لم ترد أي تصريحات رسمية حول استمرار التغييرات في أهم إدارات الدولة ، لكن ما تكشفه من مصادر لم تسمها يتسرب بشكل منتظم إلى وسائل الإعلام ، مشيرة إلى حدثين على الأقل سيقعان في السنوات المقبلة. الأول هو إنشاء وزارة أمن الدولة ، وأقرب أسلافها يسمى الكي جي بي السوفياتي. سيكون أساس الهيكل الذي تم إنشاؤه حديثًا هو FSB ، والذي سيتم نقله إلى تابع FSO (على هذه اللحظةيحمي الأشخاص الرئيسيين في النظام تسيطر عليها الحكومة) و SVR (التي تكون أنشطتها ، منطقيًا ، أكثر اتساقًا مع مهام وزارة الدفاع).

في نفس السياق ، تم ذكر إصلاح وزارة حالات الطوارئ في الوقت المناسب لعام 2018. لحسن الحظ ، لن يتم حل EMERCOM لروسيا بالكامل بحلول عام 2018 ، ولكن ، على الأرجح ، سيتم تقسيم الوحدات الوظيفية للقسم بين الجيش والشرطة. على وجه الخصوص ، أفاد نفس كبار المسؤولين الحكوميين ، الذين رغبوا في عدم الكشف عن هويتهم ، بأن مكافحة الحرائق في المستقبل ستكون من مسؤولية وزارة الداخلية ، وستتولى وزارة الدفاع المزيد من المهام "الميدانية" ، مثل الاستجابة للطوارئ واعمال الانقاذ.

وتجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد تأكيد حقيقي لمثل هذه التغييرات الجذرية اليوم ، وحتى الآن تبدو مثل الشائعات التي يتم تكرارها من قبل عدد من وسائل الإعلام لرفع تصنيفاتها الخاصة.

المتطلبات الأساسية لإصلاح وزارة حالات الطوارئ بحلول عام 2018

كما ذكرنا سابقًا ، لم يتم حتى الآن إصدار أي بيانات رسمية حول إصلاحات وزارة حالات الطوارئ بحلول عام 2018 ، ولكن يوجد الآن عدد من خطوات حقيقيةفي هذا الاتجاه ، مما يشير إلى طبيعة التغييرات المستقبلية.

ولعل أبرزها المرسوم الرئاسي ، الصادر في أغسطس من هذا العام ، والذي يخفض الحد الأقصى لعدد موظفي الدائرة. وبالتالي ، اعتبارًا من هذا العام ، فإن الحد الأقصى لعدد موظفي وزارة حالات الطوارئ يقتصر على الأرقام التالية:

1. يجب ألا يتجاوز إجمالي عدد الموظفين 288.5 ألف شخص.
2. 7.2 ألف منهم ينتمون إلى التشكيلات العسكرية التابعة للدائرة الوزارية.
3. سيتم شغل الوظائف المدنية من قبل 30000 شخص.
4. لن يزيد عدد موظفي الجهاز الوزاري عن 820 موظفا.

تشير هذه القيود المهمة بوضوح إلى أن الوزارة تستعد للتغييرات الهيكلية المستقبلية ، والتي يكون خلالها تسريح العمال أمرًا لا مفر منه. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن التخفيضات العالمية في مختلف الإدارات قد حدثت من قبل. على سبيل المثال ، في نهاية عام 2015 ، تم تخفيض عدد موظفي العديد من الوزارات وحتى مكتب شؤون الرئاسة بشكل كبير ، لذلك ربما لا تشكل الإجراءات الحالية تهديدًا مباشرًا لوجود خدمة الإطفاء في وضعها الحالي .

هناك حقيقة أخرى تساعد في الإجابة على السؤال "ماذا سيحدث لوزارة حالات الطوارئ في عام 2018" وهي تشكيل الفوج 100 المنفصل للدعم المادي. هذه الوحدة التشغيلية ، التي تتمثل مهمتها الرئيسية في التعامل مع الكوارث الطبيعية ، هي الآن تابعة تمامًا لوزارة الدفاع. يمكن أن يكون هذا الظرف بمثابة دليل قوي على حقيقة أنه في المستقبل سيتم نقل إدارة الإطفاء جزئيًا على الأقل إلى الجيش.

عنصر آخر من مكونات إصلاح وزارة حالات الطوارئ في عام 2018 هو تغيير عمل مفتشي الحرائق - والذي كان قبل ذلك مثالاً مضبوطًا. جوهر هذه التغييرات بسيط للغاية ويتمثل في رفض نظام وضع أسفل "العصي". يمكن أن يكون المعيار الرئيسي لتقييم عمل مفتش الحرائق معيارًا واحدًا فقط - هذا هو عدد الحرائق التي حدثت في المنطقة والأشياء التي يكون مسؤولاً عنها.

في سياق هذا المقال ، لا يسع المرء إلا أن يذكر كأس العالم القادمة ، والتي ينبغي أن تقام في عام 2018 في روسيا. من الصعب التقليل من شأن دور موظفي الإدارة في هذا الحدث ، لذلك قد يكون المهرجان الدولي لكرة القدم هو السبب في تأجيل إصلاح وزارة الطوارئ الروسية من 2018 إلى فترة لاحقة. علاوة على ذلك ، صرح المسؤولون مؤخرًا أنه ، خاصة في فترة كأس العالم ، ستشهد فرق الإطفاء التشغيلية نقصًا في عدد الموظفين على حساب طاقم الإدارة. جنبا إلى جنب معهم ، من أجل "تعزيز" الحراس والوحدات الحالية ، سيتم تمديد عمر خدمة الموظفين الذين من المقرر أن يتقاعدوا لمدة عام.

أيضًا ، كجزء من تنظيم حدث كرة القدم المستقبلي ، وعد المسؤولون بإصدار معدات جديدة للموظفين المشاركين في ضمان السلامة من الحرائق في المدن التي تستضيف كأس العالم. يمكن لمثل هذه الحقيقة غير المهمة أن تكون بمثابة دليل غير مباشر على الحفاظ على الوزارة في شكلها الحالي. بعد كل شيء ، لماذا نعطي لرجال الإطفاء صيغة جديدةإذا تم التخطيط لتصفية وزارة الطوارئ في 2018؟

لذلك ، على الرغم من المتطلبات الأساسية الجادة بأن وزارة حالات الطوارئ ، مثل العديد من وكالات إنفاذ القانون ، ستخضع لعملية إعادة تنظيم أو إعادة تكليف خطيرة ، هناك العديد من الظروف التي تشير إلى عكس ذلك. على أي حال ، من السابق لأوانه استخلاص النتائج النهائية ، ولكن يمكن القول أن وزارة حالات الطوارئ تتغير في الجانب الأفضلمن الناحيتين النوعية والهيكلية ، وسيستمر هذا الاتجاه طوال عام 2018.

تنفذ EMERCOM الروسية خطة بناء وتطوير القوات والوسائل لـ EMERCOM الروسية للفترة 2016-2020 ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 22 ديسمبر 2015.

كجزء من تنفيذ الخطة ، يتم تنفيذ عمل هادف لتطوير هيكل وزارة الطوارئ الروسية ، مع مراعاة الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحديثة ، والتي تهدف إلى تحسين نظام الإدارة ، وزيادة كفاءة الرقابة والإشراف الأنشطة ، وتحسين جودة تدريب المتخصصين في الإطفاء والإنقاذ والدعم الشامل لوحدات وزارة الطوارئ الروسية.

من أجل تنفيذ قرارات رئيس الاتحاد الروسي بشأن تحسين كفاءة الإدارة في الهيئات التنفيذية الاتحادية وكجزء من تنفيذ المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 يناير 2017 رقم 8 ورقم 9 ، كما بالإضافة إلى تعليمات رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 23 سبتمبر 2016 N Pr- 1853 و N Pr-1854 ، بتاريخ 1 ديسمبر 2016 N 13043 ، نظمت وزارة الطوارئ الروسية تطويرًا منهجيًا للقوات والوسائل ، ويجري اتخاذ التدابير لتقليل التكاليف الحالية وزيادة كفاءة الوزارة.

يتم توجيه الأموال التي تم الإفراج عنها في هذه العملية إلى تدابير الدعم الاجتماعي لموظفي وزارة الطوارئ الروسية ، وتحسين كفاءة الهيئات والإدارات الإدارية ، وتحديث إدارات الإطفاء والإنقاذ وغيرها من الإدارات التي تستجيب لحالات الطوارئ والحرائق والكوارث.

بموجب قرارات مجلس إدارة EMERCOM في روسيا ، الوثائق التنظيمية والإدارية لـ EMERCOM في روسيا ، تم تحديد المهام لزيادة استعداد قوات ووسائل EMERCOM الروسية لأداء المهام للغرض المقصود منها ، وزيادة كفاءة إنفاق أموال الموازنة ، والقضاء في عام 2017 على نقص الاعتمادات المخصصة للعلاوة النقدية لموظفي الخدمة الداخلية والعسكريين ، وأجور الموظفين ، وتحسين كفاءة مؤسسات الدولة والميزانية والمؤسسات المستقلة.

هناك انخفاض مطرد في عدد حالات الطوارئ (بنسبة 29.3٪ - من 99 إلى 70) ، والحرائق (بنسبة 5.1٪ - من 57592 إلى 54633) والحوادث في المسطحات المائية (بنسبة 36.1٪ - من 840 إلى 537) مقارنة بـ نفس الفترة من العام الماضي ، في حين أن عدد الأرواح التي تم إنقاذها آخذ في الازدياد.

من أجل اتخاذ تدابير شاملة لتنفيذها ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةامتثالا لمبادئ تنفيذ المهام ذات الأولوية من حيث زيادة الضمان الاجتماعي شؤون الموظفين EMERCOM من روسيا ، الخلق الظروف المواتيةللتنفيذ الواجبات الرسميةفي أماكن العمل (الخدمة) ، تقديم المساعدة المستهدفة للأفراد الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب حالة الحياة، استخدام فعال ماللشراء ممتلكات الملابس ، وصيانة المعدات ، وتمويل الإسكان من وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، وكذلك زيادة مكانة الخدمة في وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أطلب:

1- الدائرة المالية والاقتصادية:

أ) تخصيص أموال الميزانية التي تم الإفراج عنها نتيجة لتحويل EMERCOM في روسيا إلى نظام إدارة ثلاثي المستويات من أجل:

توفير الدعم الاجتماعي والمساعدة الموجهة لأفراد الوحدات المستجيبة ورجال الإطفاء وعمال الإنقاذ والفئات الأخرى من الأشخاص المشاركين مباشرة في الاستجابة ؛

تقديم الدعم المادي لموظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا الذين لديهم أربعة أطفال أو أكثر ، أو الفقراء ، أو غير المحميين اجتماعيًا ، أو المحاصرين في أوضاع معيشية صعبة ؛

تحسين الظروف المعيشيةالخدمة والوظائف في الوحدات المستجيبة ؛

اقتناء معدات إنقاذ حديثة وعالية التقنية ومتعددة الوظائف ؛

تطوير وحدات الاستجابة ؛

ب) تقدم اختيار إضافيحدود التزامات الميزانية لتشجيع موظفي الهيئات الإقليمية ومؤسسات الدولة التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا فيما يتعلق بالاحتفال بالذكرى السنوية الخامسة والثمانين للدفاع المدني لروسيا وبعد نتائج عام 2017 ؛

ج) مع رؤساء الهيئات والمؤسسات الإقليمية في EMERCOM لروسيا:

وفقا لل القرارات المتخذةمن حكومة الاتحاد الروسي ، لتقديم حوافز مالية شهرية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية الحكومية مع مدفوعات بالطريقة المحددة ؛

لمواصلة العمل على الحفاظ على رواتب الموظفين المدنيين لوحدات الإنقاذ العسكرية (المشار إليها فيما يلي باسم SVF) وموظفي خدمة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية لمؤسسات الدولة في EMERCOM في روسيا من التبعية المركزية على مستوى 2016.

وضع حدود إضافية لمتلقي الميزانية التابعين على التزامات الميزانية لضمان المدفوعات للموظفين الذين لديهم أربعة أطفال أو أكثر (بمعدل 100000 روبل لكل أسرة) ؛

د) التأكد من أن حدود التزامات الميزانية لتوفير المدفوعات الاجتماعية لمرة واحدة لاقتناء أو بناء المباني السكنية (المشار إليها فيما يلي باسم الدفع الاجتماعي لمرة واحدة) لموظفي خدمة حرس الحدود الفيدرالية للولاية يتم توجيه انتباه الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا إلى خدمة الإطفاء ؛

هـ) مع مؤسسة الدولة الفيدرالية "مركز التسوية المالية التابع لوزارة حالات الطوارئ في روسيا" ، من أجل التنفيذ غير المشروط للنهج المعتمدة للاستثمار ، بحلول 1 يوليو 2017 ، قم بإعداد التغييرات اللازمة على المستندات التنظيمية والإدارية الخاصة بـ وزارة حالات الطوارئ في روسيا فيما يتعلق بالتخطيط والتنسيق وتنفيذ البناء وإعادة بناء المنشآت العقارية EMERCOM في روسيا.

2. في عام 2017 ، خصص حدودًا إضافية لالتزامات الميزانية لتمويل توفير الإسكان لـ EMERCOM في روسيا بمبلغ 1،070.0 مليون روبل ، وهي:

أ) جنود من تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة لـ EMERCOM في روسيا في شكل إعانة لشراء أو بناء المباني السكنية - 290.0 مليون روبل ، وهو ما يزيد 3.3 مرة عن عام 2016 ؛

ب) الأفراد العسكريون المشاركون في نظام الرهن العقاري التراكمي لتوفير الإسكان لتسديد مدفوعات الأموال المكملة للمدخرات لتوفير الإسكان - 62.5 مليون روبل ، وهو ما يزيد 1.2 مرة عن عام 2016 ؛

ج) موظفو خدمة الإطفاء الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية (المشار إليها فيما يلي باسم FPS SF) لتوفير مدفوعات اجتماعية لمرة واحدة لشراء أو بناء المباني السكنية - 717.5 مليون روبل ، أي 4.9 مرات أكثر من في عام 2016 ؛

د) في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "الإسكان" باعتباره إعانة لمرة واحدة لشراء أو بناء المساكن من قبل موظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين للإدارات الرئيسية في EMERCOM لروسيا في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - 42.1 مليون روبل (ظل التمويل عند مستوى 2016) ؛

هـ) لإجراء الإصلاحات العاجلة الحالية وترتيب المباني والهياكل والأقاليم ومخزون الإسكان الخدمي البالغ 1800 وحدة إطفاء وإنقاذ تابعة لدائرة الإطفاء الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية - بمبلغ 179 مليون روبل ؛

و) لإصلاح الأصول الثابتة في 428 قسمًا من EMERCOM في روسيا - بمبلغ 495.9 مليون روبل.

3. للسماح لمسؤولي EMERCOM في روسيا ، الذين مُنحوا الحق في السماح بمغادرة العمال من الاتحاد الروسي ، بالنظر في الوثائق ذات الصلة لسفر الأفراد العسكريين وموظفي دائرة حرس الحدود الفيدرالية في الخارج إلى الخارج. خدمة الإطفاء الحكومية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي EMERCOM في روسيا بالطريقة المحددة ، مع مراعاة توصيات وزارة الخارجية الروسية بشأن الدول الأجنبية التي لا ينصح بزيارتها من قبل مواطني الاتحاد الروسي عند السفر إلى الخارج.

4. إلى مديرية التدريب الرئيسية:

أ) استكمال الانتقال من 09/01/2017 المنظمات التعليميةإلى نظام من مستويين للتعليم العالي ؛

ب) جنبًا إلى جنب مع رئيس أكاديمية خدمة الإطفاء الحكومية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، ورئيس المؤسسة التعليمية الفيدرالية لميزانية الدولة للتعليم العالي "أكاديمية الحماية المدنية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا" للتحضير للنظر فيها من قبل مجلس إدارة وزارة حالات الطوارئ في روسيا:

مقترحات لتعديل الوثائق التنظيمية والإدارية لـ EMERCOM لروسيا ، والتي تنص على تحديد الحجم أمر الدولةمؤسسات التعليم العالي والمؤسسات الإضافية التعليم المهنيوزارة حالات الطوارئ في روسيا للفترة 2018-2022 وفقًا للاحتياجات الحقيقية للتقسيمات الفرعية لنظام وزارة حالات الطوارئ في روسيا في الخريجين ؛

خطة عمل لجلب عدد أعضاء هيئة التدريس الدائمين وموظفي الدعم في مؤسسات التعليم العالي في EMERCOM في روسيا ، وموظفي مؤسسات التعليم المهني الإضافي في EMERCOM في روسيا وفقًا للمعايير المعتمدة من قبل وزارة التعليم في الاتحاد الروسي .

أبلغ عن النتائج بحلول 20 سبتمبر 2017.

5. إدارة الحماية المدنية لتنظيم:

أ) بحلول 30 حزيران (يونيو) 2017 ، تعميم للحاجة الضرورية للموارد المالية لتوفير مدفوعات اجتماعية بمبلغ إجمالي لموظفي دائرة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لـ EMERCOM في روسيا ، المسجلين للحصول على دفعة واحدة ، إعانات للأفراد العسكريين الذين أعربوا عن رغبتهم في الحصول على دعم ، لعام 2017 ؛

ب) بحلول 15 يوليو 2017 ، قم بإعداد أمر تنظيمي لتنظيم التوزيع بين الهيئات والمؤسسات الإقليمية في EMERCOM لروسيا لحدود التزامات الميزانية لتوفير:

مدفوعات مبلغ مقطوعبما يتناسب مع مساحة المعيشة المطلوبة لتزويد موظفي FPS التابعين لدائرة حدود الدولة المسجلين لدى المحتاجين في الهيئات والمؤسسات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، مع مراعاة حق الأولوية في الحصول على مبلغ مقطوع المدفوعات ؛

الإعانات بما يتناسب مع مساحة المعيشة اللازمة لتوفير الأفراد العسكريين الذين أعربوا عن رغبتهم في الحصول على إعانة من الهيئة الإقليمية ومؤسسة وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، مع مراعاة حق الأولوية في تلقي الإعانة ؛

ج) التحضير ، على أساس قرارات مجموعة وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، للتوزيع بين الهيئات الإقليمية ومؤسسات وزارة حالات الطوارئ في روسيا لحدود التزامات الميزانية لتوفير- مجموع المدفوعات لموظفي FPS التابعين لدائرة الإطفاء الحكومية.

6- إدارة الإدارة التنفيذية:

أ) تنظيم التحقق من الوثائق التي تثبت حق المواطنين المشاركين في البرنامج الفرعي "الوفاء بالتزامات الدولة لتوفير السكن لفئات من المواطنين المنصوص عليها في التشريع الاتحادي" من البرنامج الفيدرالي المستهدف "الإسكان" للفترة 2015-2020 (المشار إليه فيما يلي باسم برنامج فرعي) لتلقي شهادات الإسكان الحكومية (المشار إليها فيما يلي باسم الشهادة) ، للامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ؛

ب) التأكد ، بحلول 1 سبتمبر 2017 ، من تزويد العميل الحكومي للبرنامج الفرعي بمعلومات عن العدد المطلوب من الشهادات ، مقسمة حسب الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لعام 2017 ؛

ج) قبل 30 يونيو 2017 ، تحقق من الإدارات الرئيسية في EMERCOM في روسيا لمعرفة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن مسألة إثبات قوائم المواطنين - الحاصلين على شهادات الإسكان الحكومية المقدمة في 2106 # ، وقم بالإبلاغ.

7. الدائرة سياسة الموظفين:

أ) إعداد مشروع أمر صادر عن EMERCOM في روسيا لتزويد موظفي EMERCOM في روسيا بأربعة أطفال أو أكثر بدفع حافز إضافي (بمعدل 100000 روبل لكل أسرة) ؛

ب) جنبا إلى جنب مع إدارة جاهزية القوات الخاصة رجال الاطفاءوالإدارة المالية والاقتصادية لضمان الفصل في الوقت المناسب ودفع تعويضات نهاية الخدمة للعسكريين وموظفي الخدمة الداخلية الذين وصلوا إلى الحد الأدنى لسن الخدمة العسكرية (الخدمة) ، بالطريقة وضمن الحدود الزمنية التي يحددها التشريع في عام 2017 الاتحاد الروسي ؛

ج) يقدم على الفور للنظر من قبل المركزي عمولة التصديققدمت وزارة حالات الطوارئ في روسيا من قبل الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا مواد حول نقل المتخصصين الشباب إلى الهيئات المكونة الأخرى لوزارة حالات الطوارئ في روسيا لأسباب عائلية ؛

د) من أجل زيادة مكانة الخدمة في EMERCOM في روسيا والدعم الاجتماعي لموظفي EMERCOM في روسيا ، قم بإعداد مشروع أوامر من EMERCOM لروسيا بشأن تشجيع جميع فئات موظفي الهيئات الإقليمية ومؤسسات الدولة في EMERCOM من روسيا بمناسبة الاحتفال بالذكرى السنوية 85 للدفاع المدني لروسيا وبعد نتائج عام 2017.

8. الدائرة الدفاع المدنيوحماية السكان للتحضير قبل 06/30/2017 مشروع أمر صادر عن وزارة الطوارئ الروسية بشأن تنظيم علاج المصحات لموظفي EMERCOM في روسيا ، وتوفير التكنولوجيا الفائقة رعاية طبيةوإعادة التأهيل النفسي ، مع إيلاء اهتمام خاص لقدامى المحاربين وأطفال الموظفين الذين ماتوا أثناء أداء واجبهم ، والأفراد الذين شاركوا في أعقاب حالات الطوارئ الفيدرالية في عام 2017.

9. من أجل ضمان سلامة موظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا عند السفر إلى الخارج ، يجب أن توافق إدارة الشؤون الدولية ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، مع مراعاة توصيات وزارة خارجية جمهورية روسيا الاتحادية. روسيا ، وهي قائمة بالدول الأجنبية التي لا يوصى بزيارتها من قبل مواطني الاتحاد الروسي عند السفر إلى الخارج ، قم بنشرها على بوابة الإنترنت الرسمية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، وكذلك لضمان التحديث المستمر لها.

10- إدارة جاهزية القوات والوقاية الخاصة من الحريق:

أ) تنظيم العمل على تدريب (إذا لزم الأمر) موظفي EMERCOM لروسيا في التخصصات الضيقة وذات الصلة ؛

ب) تقديم للموافقة قبل 07/01/2017 مسودة القوانين التنظيمية لـ EMERCOM في روسيا ، والموافقة على:

ميثاق أقسام الحماية من الحرائق ؛

ميثاق القتال لإدارات مكافحة الحرائق ؛

إجراءات التصديق على الحق في ممارسة القيادة في إطفاء الحرائق وتصفية حالات الطوارئ ؛

إجراءات تدريب رجال الإطفاء ؛

ميثاق الخدمة الداخلية لوحدات الإنقاذ من الألغام العسكرية ؛

تنظيم أنشطة وحدات الإنقاذ من الألغام شبه العسكرية التي تهدف إلى منع وقوع الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة.

11. إلى إدارة التنمية أثناء تنفيذ أمر دفاع الدولة و برنامج الدولةالتسلح من جانب وزارة حالات الطوارئ في روسيا لتنظيم عمل:

أ) الامتثال لمبادئ الانفتاح والشفافية في وضع المعلومات المتعلقة بالمشتريات ، واستخدام الأساليب التنافسية لتحديد الموردين ؛

ب) لضمان قبول البضائع في الوقت المناسب وبجودة عالية ، ودعم العقود ، وكذلك مراقبة جودة المنتج في المؤسسات الصناعية (المنظمات) ؛

ج) على إبرام العقود الحكومية قبل 15 يونيو 2017 لتوريد الوسائل والمعدات التقنية وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 مايو 2017 N 668.

12. تحذير رؤساء الدائرة الإدارية والقانونية ، الإدارة العامة للتدريب ، إدارة سياسات شؤون الموظفين ، الدائرة المالية والاقتصادية ، إدارة التزويد ، المكتب. تخطيط استراتيجيوالعمل التنظيمي ، FGBU VNIIPO EMERCOM من روسيا بشأن الإعداد غير المرضي لمشروع القوانين القانونية التنظيمية لـ EMERCOM في روسيا كجزء من التنفيذ قانون اتحاديبتاريخ 23 مايو 2016 N 141-FZ "قيد الخدمة في خدمة الإطفاء الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" وفقًا للخطة التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 يوليو ، 2016 N 4992p-P4 ، والخطة التي تمت الموافقة عليها بقرار من مجموعة وزارة حالات الطوارئ في روسيا بتاريخ 12 يوليو 2016 N 14 / IV.

13- قسم التخطيط الاستراتيجي والعمل التنظيمي:

أ) بحلول 30 يونيو 2017 ، استكمال العمل على تحديد عدد موظفي نظام EMERCOM لروسيا في الهيئات والمؤسسات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، وكذلك على التحضير القواعد الارشاديةبشأن إجراءات تطوير واعتماد جداول التوظيف؛

ب) بدءاً من 07/01/2017 ، إجراء عمليات تفتيش شهرية لأداء العمل على رأس المال والعمل الحالي في وحدات الإطفاء والإنقاذ ، ووحدات فرق البحث والإنقاذ ، والإدارات الرئيسية لـ EMERCOM في روسيا في الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.

14. من أجل زيادة مستوى الدعم الاجتماعي لموظفي وموظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، يجب أن تكمل إدارة التزويد مراجعة الإطار القانوني التنظيمي لتوفير الملابس بحلول 07/01/2017 ، بناءً على حاجة حقيقية لعناصر الملابس ، وكذلك مراعاة الأولويات.

15. رؤساء مؤسسات التعليم العالي والمؤسسات العلمية في EMERCOM في روسيا:

أ) تنظيم العمل على تشكيل مناهج حديثة للتعليم ، والتوظيف التنافسي للطلاب ، والتحكم في توزيع الخريجين على وحدات وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، وزيادة الكفاءة النشاط الاقتصاديمؤسسات التعليم العالي في عام 2017 ؛

ب) جعل جداول التوظيف متوافقة مع المعايير المعتمدة من قبل وزارة التعليم والعلوم الروسية ؛

ج) أن تضمن ، من مصادرها الخاصة ، توافر الأموال بما لا يقل عن 30٪ من المبلغ الإجمالي للأموال اللازمة لزيادة الأجور أعضاء هيئة التدريسوالباحثين ، من أجل تنفيذ أحكام المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 7 مايو 2012 N 597 "بشأن تدابير تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة".

16. FGBU " مركز عموم روسياطب الطوارئ والإشعاع. أكون. نيكيفوروف ":

أ) إجراء فحص للوثائق التي تلقتها EMERCOM من روسيا من الأفراد العسكريين لوحدات الإنقاذ العسكرية وموظفي وموظفي خدمة الإطفاء الفيدرالية ، من أجل تزويدهم بالمساعدة المالية فيما يتعلق بمعالجة باهظة الثمن بسبب مرض خطير ، من أجل تحديد مدى ملاءمة وقانونية تقديم هذه المساعدة ؛

ب) إرسال الاستنتاج بشأن فحص المستندات التي تؤكد المعاملة إلى إدارة الدفاع المدني وحماية السكان والإدارة القانونية والشؤون المالية والدائرة المالية والاقتصادية لتحديد مصادر التمويل المناسبة واتخاذ قرار نهائي في اجتماعات مجلس الإدارة. لجنة وزارة حالات الطوارئ في روسيا لتحسين كفاءة نفقات الميزانية وخفض تكاليف التشغيل.

17 - FKU "المركز المالي والتسوية التابع لوزارة حالات الطوارئ في روسيا":

أ) إعداد مقترحات لتوزيع وتحديد حدود التزامات الميزانية للهيئات والمؤسسات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا لشراء سلع الملابس بالتساوي على أساس عدد الرواتب (الفعلي) للموظفين ؛

ب) تنظيم العمل لتزويد القوات والوحدات المتفاعلة بالوقود ومواد التشحيم (المشار إليها فيما يلي بالوقود ومواد التشحيم) وفقًا لمخصصات الميزانية المخصصة في عام 2017 ؛

ج) إجراء عمليات تفتيش شهرية للاستخدام المستهدف من قبل المديرين والمستفيدين من الميزانية للأموال من أجل التنفيذ في عام 2017 لرأس المال والإصلاحات العاجلة الحالية للأصول الثابتة للأشياء العقارية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا.

18. إلى رؤساء FKU "UKS EMERCOM of Russia" والهيئات والمؤسسات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، رئيس الدائرة الإدارية والقانونية:

أ) الاستمرار ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في المطالبة و العمل القضائيبشأن انتهاكات شروط العقود من قبل المقاولين لأداء أعمال التصميم والمسح والبناء وإعادة بناء المرافق ؛

ب) تنظيم إجبار المقاولين على أداء الأعمال المنصوص عليها في العقود بالكامل ، وإنهاء العقود في حالة استمرار عدم الوفاء بها ، واسترداد السلف غير المكتسبة ، واسترداد الغرامات ، واسترداد الأضرار الناتجة عن عدم تنفيذ العقود.

19. إلى رؤساء الإدارات الرئيسية في EMERCOM الروسية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

أ) استبعاد القرارات غير القانونية بشأن اعتماد مؤسسات الدولة التابعة لالتزامات إنفاق جديدة لدفع المخصصات النقدية ( أجور) لموظفي دائرة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة حدود الدولة ، ورجال تشكيلات الإنقاذ العسكرية وموظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا بما يتجاوز حدود التزامات الميزانية التي تم تقديمها لهذه الأغراض في عام 2017 ، للإبلاغ عن نتائج؛

ب) اتخاذ تدابير لتعزيز حماية اجتماعيةيضمن موظفو وموظفو خدمة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة حدود الدولة توفير إجازة لموظفي الخدمة الداخلية عندما يكونون في الخدمة في عطلات نهاية الأسبوع و العطل، استبعاد استحقاق ودفع الأموال لهذه الأغراض ؛

ج) حظر تخفيض عدد أفراد وحدات الاستجابة في خدمة الإطفاء الفيدرالية ، وفرق البحث والإنقاذ الإقليمية ، ووحدات الإنقاذ العسكرية التابعة لوزارة الطوارئ الروسية ، ووحدات الإنقاذ الجبلية شبه العسكرية ، مفتشية الدولةللقوارب الصغيرة

د) تنظيم العمل لتعزيز الحماية الاجتماعية للموظفين وزيادة كفاءة الإنفاق على المشتريات واللوجستيات للأقسام الفرعية التعاقدية لدائرة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة حدود الدولة ؛

ه) مواصلة العمل للمساعدة في قبول أطفال موظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا في مؤسسات التعليم قبل المدرسي والتعليم العام ؛

و) الاستمرار ، جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في العمل على الرعاية الشخصية لفئات معينة من المواطنين (قدامى المحاربين وأطفال وأقارب الموظفين المتوفين) ، بالإضافة إلى دعم المصحات والمنتجعات لموظفي EMERCOM في روسيا في المؤسسات الإدارية وغيرها من المصحات والمؤسسات الطبية ، اعتماد تدابير إضافية لإعادة التأهيل الطبي وعلاج المصحات والمنتجعات الصحية لموظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا الذين شاركوا في أعقاب حالات الطوارئ في عام 2017 ؛

ز) مواصلة العمل مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بهدف تزويد أفراد الوحدات المستجيبة بأماكن معيشة يتم توفيرها على حساب وفي إطار البرامج ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد الروسي؛

ح) نشر على بوابات الإنترنت الرسمية للإدارات الرئيسية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية معلومات "الإنترنت" حول عمل اللجان الفرعية للإسكان الإقليمية وقوائم موظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا بحاجة إلى تحسين ظروف الإسكان ، وكذلك ضمان التحديث المستمر ؛

ط) استبعاد قبول الممتلكات المنقولة وغير المنقولة الإضافية في الميزانية العمومية من أجل تقليل التكاليف الجارية ؛

ي) تنظيم شراء الآلات والمعدات وفقًا للإجراءات المعمول بها وفقًا لمتطلبات المستندات القانونية التنظيمية ، والمشتريات المسبقة وفقًا لمتطلبات الوثائق التنظيمية ؛

ك) تنظيم العمل لضمان قبول جودة السلع ، وعقود الدعم ، وكذلك مراقبة جودة المنتجات في المؤسسات (المنظمات) الصناعية ؛

ل) لمواصلة العمل على تطوير التوجيه ، من أجل تكييف خريجي المنظمات التعليمية في EMERCOM في روسيا في عام 2017 ، وإجراء التجمعات التعليمية والمنهجية ؛

م) تحديد أسباب الشكاوى ، واتخاذ تدابير شاملة على الفور لمنعها ، وإبلاغ موظفي وموظفي EMERCOM في روسيا على الفور بنتائج النظر في الطلبات وتنظيم العمل التوضيحي ؛

ن) تنظيم العمل على إجراء إجراءات تنافسية في الوقت المناسب لشراء ممتلكات الملابس ورأس المال و الإصلاحات الحاليةالتكنولوجيا ومراقبة الجودة ؛

س) تنظيم العمل لتزويد الأفراد بالملابس المطلوبة ؛

ع) تنظيم العمل لتوفير الوقود والمزلقات للقوات والوحدات المستجيبة وفقًا لمخصصات الميزانية المخصصة لعام 2017 ؛

ج) توفير الوقود بما يتفق بدقة مع التمويل المستهدف ، واستبعاد نقل الوقود ومواد التشحيم بين التقسيمات الفرعية للهيئات الإقليمية ، وشطب الوقود ومواد التشحيم للمعدات الزائدة عن العدد ، وكذلك بما يتجاوز المعايير المعمول بها ، وصيانة التي يتم تنفيذها وفقًا لأكواد مختلفة لتصنيف المصروفات في الميزانية ؛

ص) اتخاذ تدابير إضافية للدفع الكامل للأجور والمرتبات والمكافآت التحفيزية في الوقت المناسب مدفوعات إضافية، مكافأة مالية لمرة واحدة ، مكافأة ، التعويض المستحقوالمدفوعات الاجتماعية الأخرى ، في المقام الأول إلى الأفراد الخاصين والرقيب والمدنيين في تشكيلات الإنقاذ العسكرية ، وموظفي القيادة المبتدئين وموظفي FPS التابعين لدائرة حرس الحدود الحكومية ، وعمال الإنقاذ من فرق البحث والإنقاذ ، ومفتشي GIMS ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالفني الأفراد ، بما يتفق بدقة مع الوثائق القانونية التنظيمية ، وقرارات كوليجوم وزارة حالات الطوارئ في روسيا ؛

ق) ضمان الشفافية والإنصاف في اتخاذ القرارات بشأن مبلغ المدفوعات الإجمالية ، ويتم توجيه انتباه جميع العاملين في ورش العمل إلى هذه القرارات ؛

ر) تنظيم العمل التوضيحي مع الموظفين بشأن الإجراءات ومبالغ مدفوعات الحوافز الإضافية ؛

ش) ضمان الحفاظ على الأفراد العسكريين في تشكيلات الإنقاذ العسكرية وموظفي خدمة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة حرس الحدود التابعة للدولة ، الموجودين تحت تصرفهم ، في حدود التزامات الميزانية لدفع البدلات النقدية ؛

v) منع اعتماد قرارات إيجابية ، في نطاق اختصاصها ، بشأن توفير إضافي للمساعدة المادية و (أو) المكافآت للموظفين في حالة عدم وجود قيود على التزامات الميزانية اللازمة لتزويد الموظفين بشكل كامل بمدفوعات اجتماعية إلزامية في عام 2017 ؛

ث) بحلول 15.08.2017 ، ضمان تنفيذ العمل لرفع نفقات المؤسسات الفيدرالية المستقلة التابعة لـ EMERCOM في روسيا في عام 2017 إلى مبلغ الإعانات المخصصة لتنفيذ مهمة الدولة ، وكذلك تنظيم العمل على استلام مضمون من الأموال من الأنشطة المدرة للدخل ؛

خ) بحلول 15.08.2017 ضمان سداد الذمم الدائنة عن السنوات السابقة مرافق عامةضمن الحدود المعدلة لالتزامات الميزانية لعام 2017 ، وكذلك تنفيذ تدابير إضافية لخفض تكلفة المرافق ؛

ذ) حتى 01.11.2017 ، استكمال العمل على تنفيذ تدابير توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة (بما في ذلك تركيب أجهزة القياس) بهدف التوفير الموارد المجتمعيةفي الأحجام المادية وأموال الميزانية لدفع تكاليف المرافق ؛

ب) القيام بتوظيف إضافي للوحدات المستجيبة ، مع مراعاة الحدود المعدلة لالتزامات الميزانية ؛

ق) عند التعيين لخدمة (وظيفة) ، انتبه بشكل خاص لما إذا كان لدى المرشحين تخصصات ذات صلة وضيقة (إدارة الأنظمة الروبوتية والمركبات الجوية بدون طيار) ؛ الطائرات، و cynologist ، الغواص ، وما إلى ذلك) ؛

ب) لاستكمال العمل على التحويل في عام 2017 البلديات, الهيئات الحكوميةالسلطة التنفيذية للأشياء العقارية وقطع الأراضي ، الزائدة عن الحاجة ، غير المستخدمة ، غير مناسبة للاستخدام من قبل مؤسسات وزارة حالات الطوارئ في روسيا.

20. المديرين الانقسامات الهيكليةالمكتب المركزي والهيئات الإقليمية والمؤسسات التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا لضمان تنفيذ الأنشطة المحددة في هذا الأمر ، ضمن الحدود المعدلة لالتزامات الميزانية لعام 2017.

21. لم يتم فحصها.

22. لفرض الرقابة على تنفيذ هذا الأمر على النائب الأول للوزير ف. ستيبانوفا.

نظرة عامة على المستند

يجري العمل الهادف لتطوير هيكل EMERCOM لروسيا ، مع مراعاة الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحديثة. يتم اتخاذ تدابير لخفض التكاليف الجارية وتحسين كفاءة الوزارة.

يتم توجيه الأموال التي يتم إصدارها في نفس الوقت إلى تدابير الدعم الاجتماعي لموظفي وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، وزيادة كفاءة أنشطة الهيئات والإدارات الحكومية ، وتحديث إدارات الإطفاء والإنقاذ وغيرها من الإدارات التي تستجيب لحالات الطوارئ والحرائق والكوارث .

تم تخصيص حدود إضافية لالتزامات الميزانية لتشجيع موظفي الهيئات الإقليمية ومؤسسات الدولة التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا فيما يتعلق بالاحتفال بالذكرى السنوية الخامسة والثمانين للدفاع المدني لروسيا وبعد نتائج عام 2017.

من الضروري تقديم حوافز مالية شهرية لموظفي الخدمة المدنية. يستمر العمل للحفاظ على أجور الموظفين المدنيين من وحدات الإنقاذ العسكرية وموظفي خدمة حرس الحدود الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية ، ومؤسسات الدولة التابعة لـ EMERCOM في روسيا التابعة المركزية. يتم دفع المدفوعات للموظفين الذين لديهم أربعة أطفال أو أكثر ، مدفوعات اجتماعية بمبلغ إجمالي.

في عام 2017 ، سيتم تخصيص حدود إضافية لالتزامات الميزانية لتمويل توفير الإسكان لـ EMERCOM في روسيا.

اعتبارًا من 1 سبتمبر 2017 ، يجب الانتهاء من انتقال المؤسسات التعليمية إلى نظام من مستويين للتعليم العالي.

أعطيت التعليمات التنظيمية.

وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين المرسوم رقم 386 في 30 يوليو 2016 "بشأن قضايا معينة لوزارة الدفاع المدني الروسية وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية". يهدف المرسوم إلى زيادة تحسين أنشطة الوزارة ويحدد الحد الأقصى للموظفين في EMERCOM في روسيا - في مبلغ 288565 وحدة.

"أوجه انتباه المكتب المركزي ، ورؤساء المراكز الإقليمية ، والمديريات الرئيسية لوزارة حالات الطوارئ في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ورؤساء المنظمات والمؤسسات ، وذلك لأول مرة في تاريخ وقال الوزير فلاديمير بوتشكوف في المؤتمر الهاتفي ، إن الدفاع المدني والحماية من الحرائق والخدمات الأخرى بالوزارة ، تم تحديد مستوى التوظيف بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي.

وقال الوزير انه في نظام وزارة الاوضاع الطارئة "لم يتم تخفيض وحدة واحدة تدعمها الموازنة الاتحادية". وفقًا لفلاديمير بوتشكوف ، تم تقليل عدد الهيئات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا فقط ، حيث تقوم الإدارة بتنفيذ نهج جديد تمامًا لأنشطة الرقابة والإشراف ، وإدخال نهج قائمة على المخاطر وأشكال وأساليب عمل حديثة لهيئات الإدارة .

"تم نقل جميع الموظفين ، الذي تم تقليصه في الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الطوارئ الروسية ، إلى الرد وحدات قتاليةوقال الوزير إن قوات الإطفاء والإنقاذ التي تشارك بشكل مباشر في تنفيذ مهام إطفاء الحرائق وتصفية الطوارئ والاستجابة لحوادث الطرق وتقديم المساعدة والدعم للأشخاص الذين يواجهون مشاكل ".

"سيؤدي اعتماد هذا القرار إلى زيادة مستوى استعداد جميع الوحدات المستجيبة في وزارة الطوارئ الروسية ، وتنظيم العمل الجاد لتنسيق جميع أنواع الحماية من الحرائق وتشكيل حاميات حريق وإنقاذ فعالة ، فضلاً عن ضمان تفاعل جميع الهياكل الفيدرالية ومناطق البلاد في الحل النوعي لمهام الدفاع المدني وحماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ وضمان السلامة من الحرائق وسلامة الناس في المسطحات المائية ". كما أكد أن الوكالة تواصل تحسين جودة نظام الاستجابة ومساعدة الناس.

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي ، تم تحديد الحد الأقصى للموظفين في وزارة الطوارئ الروسية بـ 288565 وحدة. سيكون أكثر من 7.2 ألف منهم جنودًا في تشكيلات الإنقاذ العسكرية ، ويبلغ عدد أفراد خدمة الإطفاء الفيدرالية لدائرة الإطفاء الحكومية أكثر من 251 ألف شخص. سيتجاوز عدد الأفراد المدنيين 30 ألف شخص. تم تحديد الحد الأقصى لعدد الموظفين في الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ بـ 20300 وحدة.

ماذا سيكون التخفيض في وزارة حالات الطوارئ في عام 2017 في روسيا: آخر الأخبار.

التحسين أمر لا مفر منه

هل سيكون هناك تخفيض في وزارة حالات الطوارئ في عام 2017؟ تقليص الحجم ، بالطبع ، إجراء مؤلم.
وزارة حالات الطوارئ هي خدمة محددة ، لذا يجب أن تعمل القاعدة هنا: لا ضرر ولا ضرار. لا تؤذي ، ثم لا تذهب بعيدا ، لا تحرم مثل هذا القتال و ما يحتاجه الناستقسيم القدرة على أداء المهام بالحجم المطلوب.

حدد القسم المهام التالية:
1. تمويل إضافي للأقسام ، على سبيل المثال ، الجامعات ، ومركز الأزمات ؛
2. تم التخطيط لحل مشكلة تجهيز أقسام الإطفاء.

اتضح أنه بسبب عدم كفاية الأموال ، سيتعين تقليص البرامج ، أو جمع الأموال بسبب عدم وجود حل في مشاريع أخرى ، باستخدام موارد مالية غير مستخدمة.

التحسين: من هو الأول؟ سيبدأ التخفيض مع القادة. سيتم تسريح 10٪ من المديرين في عام 2016 ، وستنتهي هذه المرحلة في عام 2017. تخفيض عدد العاملين في الوحدات الإشرافية إلى 10٪ وبنسبة 15٪ - الموظفين المدنيين. ستوفر الأنشطة الجارية فرصة لتوفير أموال كبيرة.

يقول رئيس وزارة الطوارئ:
1. التخفيض لن يجعل عمل الوكالة أقل كفاءة ؛
2. تقليل تكلفة وحدات الدعم.
3. يسمح بتقوية الانقسامات الرئيسية.
4. نقل بعض الموظفين إلى وظائف مدنية.
5. ستعمل هذه التدابير على تحسين التكاليف وتوفير أموال كبيرة ، سيخصص جزء منها لزيادة الأجور.

يهدد التغيير

الحديث عن الصدمات القادمة لم يثر يوم أمس على الإطلاق ويتلخص في شيء واحد: ما الذي ينتظر وزارة حالات الطوارئ في عام 2017؟ تم الإعلان عن التخفيضات لأول مرة في خريف عام 2014. تبلورت الافتراضات في وثيقة رسمية.

من أهم الأقسام الناس العاديينالمرتبطة برجال الإطفاء والإنقاذ. قلة من الناس يعرفون أن وزارة حالات الطوارئ لديها بنية معقدة ومتفرعة. هناك حتى وحدات تتكون من كبار الضباط. هؤلاء هم المسؤولون الذين لديهم كتاف واسعة ذات نجوم كبيرة.

عملية التحسين لا تسبب فرحة. لتغيير المعتاد إلى غير المعتاد ، ولكن أيضًا بسبب وجود رأي: التغييرات الأساسية في جدول الموظفين يمكن أن تضعف بشكل خطير أنشطة وزارة حالات الطوارئ. يعتقد الوزير Puchkov أنه لن يكون هناك ضعف: سيتم إعادة توجيه الموارد المفرج عنها إلى الوحدات القتالية ، وبالتالي تعزيزها بشكل أكبر.

وزارة حالات الطوارئ هي إدارة مستقلة حسب طبيعة وخصوصيات أنشطتها. متى حالات طارئةالقسم مدعو للعمل على الفور وليس هناك وقت لتشتت انتباهه بسبب القضايا المادية ، وزارة حالات الطوارئ لديها قاعدة دعم قوية تساعد على حل المشاكل التي نشأت بشكل أكثر فعالية.

وبحلول عام 2017 ، سيصل عدد العاملين بالقسم إلى 14.6 ألف شخص مقابل 16.6 ألف في عام 2016. بحلول هذا الوقت ، ستكتمل عملية التحسين.

ماذا سيتغير وكيف

ستسير إعادة تنظيم EMERCOM في روسيا في عام 2017 في اتجاهين:
1. سيتم تخفيض موظفي الجهاز الإداري. بسبب التخفيضات المخطط لها ، سيتم تعزيز الوحدات الرئيسية ؛
2. سيتم استبدال بعض المواقع العسكرية بمواقع مدنية. سيحدث هذا في المؤسسات الطبية والتقنية وغيرها من المؤسسات التابعة. تتكون رواتب الموظفين المدنيين من مصادر غير تلك الخاصة بالوحدات القتالية.

وبحسب قيادة وزارة الطوارئ ، سيصل الراتب إلى المستوى المطلوب نتيجة إجراءات إعادة التنظيم المستمرة.

وقال الوزير إن الوحدات القتالية لن تتأثر بإجراءات إعادة التنظيم. على العكس من ذلك ، سيتم تعزيزها من خلال الدعم المالي والتقني. سيأتي أشخاص جدد إلى الوحدات القتالية.

الاختصارات في وزارة حالات الطوارئ: آخر الأخبار. يقترح دمج إدارتين - وزارة الدفاع ووزارة حالات الطوارئ. لدينا بالفعل خبرة في العمل معًا. وكمثال ، دعونا نتذكر الكفاح المشترك ضد الفيضانات في الشرق الأقصى.

ولم يعرب أي من الوزراء حتى الآن عن موافقته على الاندماج. ربما سينقل التحسين بطريقة ما قرار دمج الأقسام إلى نتيجة إيجابية. ربما تنتهي هذه القضية من الوجود من تلقاء نفسها.

إن تقليص عدد الموظفين في وزارة حالات الطوارئ في عام 2017 ، أو بالأحرى استكمالهم ، عملية حتمية يمليها الوضع الاقتصادي في البلاد. أثر ما يسمى بـ "التحسين" على جميع طبقات المجتمع الروسي.

في هيكل وزارة حالات الطوارئ ، يتمتع رجال الإطفاء بوضع لا يناسب هذا الهيكل بأي حال من الأحوال. إنهم يعتبرون أنفسهم محرومين. بعد الانضمام إلى وزارة حالات الطوارئ ، ظل موقع إدارات مكافحة الحرائق في حالة هيكل ثانوي أو مساعد. الوزارة غير راضية عن وضع هذا الهيكل الجاد والمسؤول.

في هذا الصدد ، من المخطط تحسين القاعدة المادية للوحدة. سيؤثر التحسين على هذه الوحدة أيضًا. 16.6٪ من العمال سيضطرون لتغيير وظائفهم أو التقاعد. تحسين عمل قسم مكافحة الحرائق هو تصور من خلال إعادة المعدات التقنية ، وإعادة تدريب العمال.

يهدف تحسين وزارة حالات الطوارئ في روسيا في عام 2017 بشكل أكبر إلى إدارة وموظفي خدمات الدعم. يخشى بعض الخبراء من أن يؤدي تقليص عدد الموظفين إلى تعقيد عمل وزارة حالات الطوارئ بشكل خطير ، لأنه مع مغادرة العمال المسرحين ، ستختفي تجربتهم أيضًا. لا ينبغي أن تؤخذ هذه الاستنتاجات على أنها الكلمة الأخيرة الحاسمة. سيكون هناك متخصصون رفيعو المستوى.

صرح Puchkov أن التحولات الخطية ليس لها أي تأثير. التحولات الهيكلية مطلوبة.

حول المعاش

ما هو معاش المتقاعدين بوزارة حالات الطوارئ؟ تتمتع الدائرة بمكانة عسكرية ، وبالتالي فإن طبيعة المعاش وحجمها يتوافق مع هذا الوضع.

ما هو المطلوب للمعاش؟
1. خبرة العمل في المؤسسات العسكرية لمدة لا تقل عن 20 سنة.
2. 12.5 سنة وإذا كان لديك 25 سنة من العمل المدني خلفك ؛
3. الخدمة في الجيش والدراسة والعمل في ظروف صعبة تحسب في طول مدة الخدمة.

التقاعد منظم. مكافأة نهاية الخدمةغير مسموح بمعايرة المعاشات التقاعدية بشكل منتظم: في عام 2015 تم استخدام معامل 66.78٪ ، وفي عام 2016 كان المعامل المستخدم 69.45٪. كانت الزيادة أكثر من 2٪. ما يؤخذ في الاعتبار عند حساب المعاش:
1 - راتب الموظف.
2. الراتب للحصول على اللقب.
3. مكافآت الأقدمية.
4. معاملات المناطق والأقاليم.
5. أجر إضافي عن كل سنة عمل على مدى عشرين سنة. عن كل عام عمل ، يكون المكمل 3 ٪ ؛
6. ذو خبرة 20 سنة - 50٪ من الراتب.
7. مصروفات إضافية عن جروح القتال.

عند التخطيط للإصلاحات المتعلقة بوزارة حالات الطوارئ ، يجب أن تؤخذ مصالح المجتمع في الاعتبار دون فشل. يجب ألا تؤثر التخفيضات في عدد الموظفين والابتكارات الأخرى على كفاءة هذا القسم المهم للغاية. يجب تنفيذ المهام بالكامل ، لذلك يجب أن يتم تخفيض عدد الموظفين بكفاءة عالية. تأخذ إعادة تنظيم EMERCOM في روسيا في عام 2017 في الاعتبار جميع الفروق الدقيقة

يحدد القسم لنفسه مهمة تمويل الوحدات ، والتي تشمل الأعلى المؤسسات التعليميةومركز أزمات. كما يخطط القسم لحل مشكلة التوظيف في وحدات مكافحة الحرائق. قد يؤدي عدم كفاية أموال الميزانية إلى تقليص البرامج أو جمع الأموال من تمويل مشاريع أخرى.

في عام 2016 ، بدأت الإجراءات بالفعل لتقليل عدد موظفي الدائرة. تم تخفيض موظفي الإدارة. سيستمر هذا الاتجاه في عام 2017. سيكون هناك تخفيض بنسبة 10٪ في عدد موظفي الوحدات الإشرافية ، بالإضافة إلى تخفيض بنسبة 15٪ في عدد الموظفين المدنيين.

وبحسب رئيس وزارة حالات الطوارئ ، الوزير بوشكوف فلاديمير أندريفيتش ، فإن التخفيض في عدد الموظفين يتم بطريقة لا تؤدي إلى انخفاض في كفاءة الدائرة. سيتم تخفيض تكاليف الأقسام المساعدة ، وسيتم تعزيز هيكل الأقسام الرئيسية. سيتم نقل بعض الموظفين إلى وظائف مدنية. بفضل هذه الإجراءات ، تم تحسين التكاليف وتوفير الأموال ، وسيتم استخدام بعضها لزيادة رواتب موظفي القسم. لذلك ، فإن أخبار وزارة الطوارئ الروسية بشأن تخفيض عدد الموظفين في عام 2017 ليست سلبية كما قد يتوقع المرء.

التغييرات المخطط لها

ينطوي إصلاح EMERCOM في روسيا في عام 2017 على خفض كبير في عدد الموظفين. تم التخطيط لتخفيض عدد الموظفين من أجل تحسين عمل إدارات القسم. في الوقت نفسه ، سيكون لإعادة تنظيم وزارة حالات الطوارئ في عام 2017 اتجاهين:

1. تقليل عدد الكوادر الإدارية. التخفيضات المخططة ستعزز الوحدات الرئيسية.
2. استبدال المواقع العسكرية بأخرى مدنية. سيتم تنظيم اتجاه الإصلاح هذا في عدد من المؤسسات التابعة ، التقنية والطبية في المقام الأول. في الوقت نفسه ، سيختلف مصدر تمويل دفع رواتب موظفي هذه المؤسسات عن مصدر أجور موظفي الوحدات القتالية.

وتجدر الإشارة إلى أن إعادة التنظيم لن تؤثر على الوحدات القتالية للدائرة. فيما يتعلق بهم ، من المقرر تعزيز الدعم الفني والمالي. أعرب رئيس وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث عن رأي مفاده أن التغييرات الخطية لا تحقق التأثير المطلوب ، لذلك يُنصح بإجراء إعادة التنظيم الهيكلي.

دفع المعاشات

أما فيما يتعلق بدفع معاشات التقاعد ، فلا يوجد مخطط لإجراء تغييرات جذرية هنا. لتخصيص مدفوعات التقاعد للموظفين السابقين بوزارة حالات الطوارئ ، يلزم ما يلي:

• مدة العمل في هياكل القسم لا تقل عن 20 سنة.
• مدة العمل في هياكل القسم 12.5 سنة إذا كان هناك 25 سنة خبرة في التخصصات المدنية.

في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يجب تسجيل وقت الخدمة في الجيش والدراسة والعمل في ظروف صعبة في إجمالي طول الخدمة. في عام 2017 ، ستستمر إجراءات مؤشر مدفوعات المعاشات التقاعدية. يتيح لك ذلك الحفاظ على مستوى معيشي لائق للموظفين السابقين في أقسام القسم.

عند احتساب المعاش ، فإن منصب ورتبة موظف سابق بوزارة حالات الطوارئ ، علاوة على الأقدمية ، ومختلف المناطق و معاملات المنطقة، رسوم إضافية على جروح القتال.

ميزات مؤشر الأجور

الجانب الإيجابي لإصلاح وزارة حالات الطوارئ في روسيا في عام 2017 هو فهرسة أجور موظفي القسم. من المتوقع حدوث زيادة في مبلغ المدفوعات في بعض وظائف الرواتب والبدلات. سيكون هناك مراجعة أجوربسبب التضخم. نسبة الزيادة حوالي 5٪. يجب توقع مراجعة كاملة لمقدار الأرباح بحلول خريف عام 2017.

بالإضافة إلى ذلك ، تم اتخاذ قرار بزيادة البدلات شروط خاصةالعمل لموظفي الطيران للإدارة. وقد تم اتخاذ هذه الإجراءات فيما يتعلق بزيادة المخاطر على صحة وحياة موظفي الدائرة ، الذين ترتبط أنشطتهم بتنفيذ الرحلات الجوية.

مستقبل إميركوم لروسيا 2017

الآن تنتشر الأخبار بأن حل وزارة الطوارئ الروسية في عام 2017 قد يحدث. لم يتم تأكيد هذه الرسالة بعد. يقولون أنه كجزء من الإصلاح ، سيتم تضمين وزارة حالات الطوارئ في إدارة وزارة الدفاع ووزارة الشؤون الداخلية.

يجب ألا تكون متأكدًا من أن تصفية وزارة الطوارئ الروسية ستحدث في عام 2017. لم يتم تأكيد هذه المعلومات رسميا. لا يمكن القول إن الحكومة تخطط لإلغاء وزارة حالات الطوارئ ، ولكن على أي حال ، لن تمر هذه الأخبار دون أن يلاحظها أحد.

في الوقت الحالي ، يؤثر التحسين على جميع مجالات وزارة حالات الطوارئ. لا يزال هناك اتجاه نحو تخفيض عدد الموظفين ، ولكن النقطة الإيجابية هي الزيادة في أجور الموظفين الحاليين في القسم. تهدف جميع الإجراءات التي تتخذها الحكومة إلى تحسين كفاءة إدارات الوزارة.